A. 安徽省民生工程項目六安市裕安區興隆村敬老院為應付上級檢查僱用老人冒充孤寡老人200元一個人,花那麼...
如是事實,你可以到裕安區紀委舉報
B. 建設養老院的社會效益體現在哪裡
建設養老院是國家對老年人的關心,屬於民生工程。
建設養老院的社會效益不要體現在以下多個方面:
一是老年人有了依靠,減少了寂寞,有利於延長壽命。
二是解決了老年人的子女的後顧之憂,有利於其子女更安心生產一線、本職崗位工作。
三是把老年人集中到一起,他們有很多共同語言可以交流、樂意交流、快樂交流,有利於老年人安度晚年,提昇平均壽命。
四是對老年人的過去含有肯定因素,對老年人的現在是一種精神安慰,有利於提升社會生活幸福指數,推動和促進社會的和諧發展。
C. 2010年寧國市人民政府工作報告的回顧總結
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,並請市政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2009年工作回顧
2009年,是新世紀以來我市經濟發展最為困難的一年。一年來,在市委的堅強領導下,在市人大、市政協的監督支持下,市政府團結帶領全市人民,緊緊圍繞「保增長、保民生、保穩定,促科學發展」這一主線,積極應對國際金融危機的嚴峻挑戰,增強轉危為機的緊迫意識,堅定彎道超越的信心決心,樹立構建企業家社會的服務理念,有效推進各項工作,較好地完成了年度目標任務,在追趕型、跨越式發展進程中邁出了堅實步伐。
初步預計,全年實現生產總值115億元,增長18%。完成財政收入15.2億元,增長21.4%。完成全社會固定資產投資150億元,增長48.3%。社會消費品零售總額32億元,增長23.5%。進出口總額1.2億美元,其中出口9600萬美元。在崗職工平均工資37000元,農民人均純收入7700元,分別增長20%和15%。單位生產總值能耗下降4.5%,主要污染物排放下降4%以上。一年來,我們主要抓了以下五個方面的工作:
第一,千方百計保增長,實現經濟平穩較快發展。
年初,我們緊密結合實際,及時果斷出台了保增長的一攬子政策措施,千方百計籌措資金1億多元,與企業共渡難關。扎實開展「進企業、解難題」活動,選擇53個重點項目和100家困難企業,逐戶逐項落實幫扶措施。召開3次政銀企對接會,共為330家中小企業銜接貸款資金17.1億元,著力解決中小企業融資難題。認真落實經濟工作單月點評和雙月調度制度,堅持每月外出招商推介和舉行項目集中開工儀式。進入下半年,針對部分行業和企業發展中遇到的困難,市政府迅速行動,在鼓勵企業上市、加快服務業發展、規范提升耐磨鑄件產業發展等方面,制定具體措施,實行分類指導。組織實施了開發區建設和招商引資「雙百會戰」,取得了明顯成效。總的來看,我們審時度勢,主動作為,經受住了多重考驗,保持了經濟平穩較快發展的良好態勢。工業方面,全年凈增規模企業22家、億元企業4家,規模企業總數達到254家、億元企業達到30家。完成規模工業增加值50.8億元,增長33.3%。21個技術改造項目和18個重點工業項目建成投產。新增省級企業技術中心2家、省級工程技術中心3家。新增高新技術企業4家、省級民營科技企業8家、高新技術產品26項。高新技術企業總數達到29家,完成總產值75億元,占規模工業總量的39%。全年申報各類專利450件,增長2.8倍;專利授權160件,增長2倍。「鼎湖」商標被認定為中國馳名商標,新增省級名牌產品4個,著名商標7個。順利通過了中國耐磨鑄件之都復評驗收,省級耐磨材料質量監督檢驗中心正式批准建設。農業方面,深入推進農業產業化「583」提升行動,實現農業增加值13億元,增長6%。新增5家省級農民專業合作社。新建15個標准化養殖小區,家禽孵化及飼養量達到1.2億羽。新增經濟林450公頃,省級林業龍頭企業10家。服務業發展態勢良好,實現第三產業增加值38億元,增長11%。全年遊客接待量達到201萬人次,增長25%,實現旅遊總收入9.5億元,增長47%。寧國國際大酒店被評為四星級旅遊飯店。房地產市場健康回升,金融、物流等現代服務業加快發展。
第二,盡心竭力保民生,推動各項事業全面進步。
精心組織實施了42項民生工程,累計投入資金2.8億元。社會保障體系進一步完善,推進了新型農村合作醫療和城鎮居民醫療保險並軌運行,發放被征地農民養老保險金732萬元。新增城鎮就業崗位7865個。完成農民工技能培訓3920人次,新型農民培訓3907人次,轉移農村勞動力7390餘人。新建廉租住房1.2萬平方米,發放廉租住房補貼200萬元,解決了1366個困難家庭的住房保障問題。提高了城鄉低保標准,改擴建農村敬老院6所,初步建立起低保、五保、殘疾人、貧困學生、重大疾病等多種形式的社會救助體系。兌現移民後期扶持資金1169萬元。新建和改擴建學校用房4.15萬平方米,寧陽學校如期投入使用。實施了義務教育階段教師績效工資制度,中小學教師待遇進一步提高。兌現各類計生獎勵資金378萬元,人口自然增長率控制在2.2‰。強化公共衛生體系建設,改建了2所鄉鎮衛生院和3所村衛生室。完成了南山園區及城郊結合部有線電視網建設,實施了110個自然村廣播電視「村村通」工程。建成了6所鄉鎮綜合文化站和19個農家書屋。順利通過了全國文化先進市復評驗收。著力提高城市建管水平,污水處理廠、垃圾處理場等事關民生的建設工程投入試運營,慈安路、五芳路基本建成,改造了12條背街小巷,完成了老虎山森林公園一期綠化工程。實施了第三輪城市環衛體制改革,狠抓了省道沿線環境衛生整治。完成城市拆遷3萬多平方米,拆違4000多平方米。新增省級新農村建設示範鎮1個、示範村10個。建成村組水泥路75公里,橋梅路、庄楓路、惠楊路建成通車。兌現政策性農業保險287萬元。建成56個農村戶用沼氣服務網點。完成農村改廁3018座。實施了7座小型水庫除險加固工程。解決了2.3萬人的安全飲水問題。實施了「新網」工程。完成了糧食清倉查庫和地方儲備糧輪換任務,消化了糧食系統不良債務。修編了《土地利用總體規劃》,開展了第二次土地調查和查處違法違規用地專項行動。
第三,全力以赴保穩定,著力維護社會和諧安寧。
深入開展領導幹部開門接訪、帶案下訪等活動,加大信訪積案化解力度,解決了一批群眾反映的熱點難點問題。認真落實「安全生產年」各項措施,深化煤礦、煙花爆竹等高危行業的專項治理,安全生產形勢總體穩定。狠抓道路交通安全工作,被公安部命名為「平安暢通市」。認真貫徹落實《食品安全法》,開展了豆製品行業專項整治,大力整頓和規范食品葯品市場。著力提高應急管理水平,科學部署甲型H1N1流感、手足口病等防控工作,沒有發生重大疫情。排查了901個地質災害點,開展了霞西等16處重點地質災害整治工作。有效應對「8.10」莫拉克台風襲擊,取得了抗洪救災工作的全面勝利。人民武裝、國防動員、「雙擁」、優撫安置以及人民防空建設工作扎實開展,圓滿完成了冬季徵兵任務。深入開展民族團結進步活動。大力推進平安寧國建設,切實抓好社會治安綜合治理,嚴厲打擊各類刑事犯罪活動,有效維護了國慶60周年等重大活動期間的社會穩定,被評為全國社會治安綜合治理先進市。
第四,遠謀近施夯基礎,增強科學發展新動力。
市委十二屆七次全體會議做出了《關於爭當全省科學發展排頭兵的決定》,謀劃了寧國未來發展的宏偉藍圖。市政府在推進各項工作中,按照「三步走」的總體要求,既著眼長遠,又立足當前,認真落實三年行動綱要,引領科學發展上水平。著眼於增強發展承載力,積極籌措資金5.7億元,推進南山園區、河瀝溪園區配套設施建設。實施了八里路、濱口路等一批道路工程,進一步拉開了園區框架。開發區被評為省級電子信息產業專業園區。啟動建設醫療器械產業園,積極探索「飛地經濟」發展新模式。高起點、高標准規劃港口生態工業園,為未來發展拓展了空間。全年省級開發區新開工企業56家,投產企業45家。著眼於增強發展活力,大力推進融資平台建設。組建了金融和上市工作辦公室,中鼎股份成功定向增發,江南化工實現重組擴股,太陽禽業加快境外上市步伐,對10家上市後備企業進行重點培育。徽商銀行寧國市支行正在組建,信用聯社改制農村合作銀行獲批籌建。成立了3家小額貸款公司。全年新增各項貸款13億元。大力推進企業「二次創業」和全民創業,鳳形集團與安徽瑞泰公司強強聯合,新馬耐磨與合肥水泥研究院成功聯姻,華普建材與中國建材集團合作步伐加快。新增私營企業418家,個體工商戶2804戶。著眼於增強發展後勁,全力謀劃和推進一批重大項目建設,寧宣杭高速公路宣城至寧國段、揚績高速公路寧國至績溪段開工建設,寧宣杭高速公路寧國至千秋關段項目前期工作進一步加快。千秋關隧道建成通車。皖贛鐵路客運專線、既有線電氣化改造、管道天然氣等項目前期工作有效推進。新增「861」項目12個,總數達到42個。爭取中央新增投資7340萬元,帶動社會投資3.9億元。全年引進內資92.8億元,增長77.4%,實際利用外資5057萬美元,增長26%。著眼於建立科學發展新機制,突出規劃先行,穩步推進「五區」建設。開展了主城區概念性總體規劃編制工作,啟動了旅遊發展總體規劃修編和青龍灣原生態旅遊度假區控制性詳規編制。皖江城市帶承接產業轉移示範區的先行區建設規劃通過專家評審。被確定為省級信息化和工業化融合試驗區、自主創新綜合試驗區。順利通過「國家級生態示範區」和「中國優秀旅遊城市」檢查驗收。啟動了「寧績旌『綠三角』經濟協作區」建設。被評為2009年度「中國中小城市科學發展百強」和「中國最具區域帶動力中小城市百強」。
第五,提高效能優環境,不斷加強政府自身建設。
扎實開展了學習實踐科學發展觀活動,狠抓突出問題的整改,努力以創新的理念、高效的工作、務實的作風、廉潔的形象推動科學發展。深入開展「法治寧國」創建活動。自覺接受人大法律監督、工作監督和政協民主監督,如期辦結人大代表議案建議202件,政協委員提案114件。加強了與各民主黨派、工商聯的聯系,支持工會、婦聯、共青團等人民團體開展工作。啟動了新一輪政府機構改革。圓滿完成了首屆社區換屆工作。強力推進以「兩集中、三到位」為核心的行政審批制度改革,扎實開展民主考評市直單位百名科長、基層站所長和公共服務單位活動,機關效能有新的提高。進一步強化監察、審計監督,開展了「小金庫」專項治理,規范政府招投標和采購行為,資金節約率達14%。建立嚴格的目標管理責任制、重點工作督查制、領導幹部問責制,增強了政府執行力。深入開展精神文明創建活動,大力宣揚曹軍、盧帥等「8.17」捨己救人英雄群體先進事跡,展示了新時代寧國兒女的崇高品質!此外,統計、物價、政府法制、民族宗教、外事僑務、檔案方誌、殘聯、煙草、郵政、通訊、氣象等部門,恪盡職守,迎難而上,都做了大量卓有成效的工作,為我市經濟社會發展做出了積極貢獻。
各位代表!過去的一年,困難超乎預料,成績好於預期。這是市委正確領導和科學決策的結果,是市人大、市政協監督支持的結果,是全市人民和廣大外來投資者齊心協力、團結拼搏的結果。在此,我謹代表市人民政府,向各位代表、各位委員,向全市廣大幹部、群眾,向多年來一直關心政府工作的離退休老同志,向所有關心支持寧國發展的同志們、朋友們,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地看到,發展中還存在一些矛盾和問題。主要是:經濟回升的內在動力仍然不足,特別是外貿出口增長乏力,重大項目建設進展不快。財政增收壓力較大,收支矛盾十分突出。四大主體功能區產業集群集聚能力還不強,產業結構調整和經濟轉型發展任重道遠。統籌城鄉發展的任務依然艱巨,鄉村經濟比較薄弱。政府行政效能和公共服務水平需要進一步提高。對這些困難和問題,我們一定高度重視,切實採取措施加以解決,絕不辜負全市人民的期望和重託!
D. 與其糾結500萬,不如大家先討論一下仙霞大橋是不是真正的民生工程!
項目名稱: 寧國市仙霞路、仙霞路大橋建設項目項目建設背景: 仙霞路、仙霞路大橋是跨西津河,聯系主城區與鳳形村的主要道路和橋梁。該項目建成將提升城北約2000畝土地的利用價值。對於城北新區的開發和建設起決定性的作用。建設規模內容: 仙霞路大橋長330米,寬40米。仙霞路長3380米,寬40米。投資及資金方案: 該項目總投資9500萬元。其中工程費用8000萬元、拆遷費用300萬元、征地費用1200萬元。資金籌措採取項目法人自籌、申貸等方式解決。市場前景及效益分析: 仙霞路、仙霞路大橋建成將城北新區與城區完美的結合在一起,拓展了城市空間。同時使西津河穿城而過,增加了城市的靈性,美化了城市。預計仙霞路、仙霞路大橋的建成將提高城北土地價格40萬元每畝,該項目建設經濟、社會效益顯著。項目前期工作進展情況: 該項目前期規劃、土地收儲工作已完成。地方優惠政策和希望合作方式: 投資該項目可享受《寧國市鼓勵外來投資若干政策》(寧政[2008]5號)文件有關優惠政策。 擬合作方式:合資、合作、BT均可。聯系單位:安徽省寧國市建設委員會
E. 請問深圳養老院一個月交多少錢
雖然深圳抄被稱為最年輕襲的城市,但其實養老院還是不少的,公辦的民營的加起來將近50家,小的養老院只有20張床,大的有1000多張床位,有的養老院偏向自理老人,有的養老院只收護理型老人。
養老院的收費主要有三部分構成:床位費,餐費,護理費。床位費就是看您想住單間還是和人拼房,餐費這個相對固定,護理費要根據老人家的護理級別來定。收費基本是從3000元/月起步,高的可以到20000元/月。
如何選一家稱心如意的養老院,需要結合自身情況,包括老人身體的自理還是護理,經濟情況如何,戶籍和醫保等因素,選擇適合自己的養老院。
我是陳沖,在深圳做養老,想具體了解深圳養老院的事情都可以進我主頁。
F. 全市積極推進敬老院工程建設的重要意義
積極推進敬老院工程建設
首先體現了中華民族尊老敬老的傳統美德,是中華民族傳統美德得以延續的手段之一。
其次,敬老院建設是關愛老人、奉獻社會、體恤民意、為民解憂的一項重要民生工程。
再次,推進敬老院建設可以推動孤寡老人供養水平不斷提升,促進老年事業快速發展。
最後,是構建和諧社會,發展老齡事業的重要途徑,也可讓老年人共享改革發展成果、健康幸福的安度晚年,更是時代的需要。
G. 哈爾濱公辦敬老院都有哪些
【哈爾濱市第一社會福利院】
地址:南崗區科研街18號
【哈爾濱市第二社會福利院】
地址:哈爾濱市道外區團結鎮
【黑龍江省社會福利院】
地址:哈爾濱市南直路
H. 蕪湖市2014年民生工程是什麼內容
建議你直接登陸蕪湖經濟技術開發區官網查看,下面因為字數的限制有刪減
希望我的回答對你有幫助
蕪湖市2014年33項民生工程政策任務及有關政策措施
一、基本公共教育與公共文化類(7項)
1.義務教育經費保障機制
【免除學雜費】全部免除城鄉義務教育階段學生的學雜費,包括特殊教育學校和職業初中的在校學生。
【免費教科書】向農村義務教育階段學生免費提供國家課程教科書,標准為小學生每年90元、初中生每年180元。向農村一年級新生免費提供《新華字典》。
【寄宿制貧困生補助】補助標准為小學生4元/天、中學生5元/天,在校天數均按250天/年計算。
【公用經費保障】提高農村中小學公用經費,農村小學年生均公用經費585元,農村初中年生均公用經費785元。城市義務教育階段學校公用經費基準定額與省定農村義務教育階段學校公用經費基準定額相同。各縣區可在省市制定的基本標準的基礎上加大投入,要在本區域內統一城鄉義務教育學校的公用經費撥款標准。
2.高校、中職和普通高中家庭經濟困難學生資助
【目標任務】落實各項資助政策,加大統籌力度,完善資助工作機制;確保資助對象認定準確,資助資金及時足額發放。
【國家獎學金】對高校和高職特別優秀的學生,給予每生每學年8000元獎勵。
【國家勵志獎學金】獎勵資助高校和高職在校生中品學兼優的家庭經濟困難學生,資助面約佔在校生的3%,資助標准為每生每年5000元。
【國家助學金】對高校、中職、普高家庭經濟困難學生,給予助學金,其中:高校和高職平均每生每學年3000元,中職每生每年1500元,資助期限為兩年,資助面約佔在校生15%;普高平均每生每學年1500元,資助面約佔在校生20%。
【中職學生免學費】對公辦中等職業學校全日制正式學籍一、二、三年級在校生中所有農村(含縣鎮)學生、城市涉農專業學生和家庭經濟困難學生免除學費(藝術類相關表演專業學生除外)。民辦中職學校一、二年級符合免學費政策條件的學生,按照當地同類型同專業公辦中等職業學校免除學費標准給予補助。
【校內資助】高校、中等職業學校和公辦普通普通高中從事業收入中足額提取5%的經費,民辦普通高中足額提取3%-5%,用於學費減免、國家助學貸款風險補償、勤工助學、校內無息借款、校內獎助學金和特殊困難補助等。
3.鄉鎮公辦幼兒園建設
【目標任務】加強鄉鎮公辦幼兒園建設,大力發展農村學前教育,2014年新建鄉鎮公辦幼兒園2所,改擴建鄉鎮公辦幼兒園9所。
4.廣播電視村村通
【目標任務】2013年,完成全市535個20戶以下已通電廣播電視盲村「村村通」建設任務。其中:無為縣351個,繁昌縣144個,南陵縣40個。
5.公共文化服務信息化建設
【目標任務】以文化信息資源共享工程網路設施為基礎,依託各級公共圖書館、鄉鎮/街道文化站、社區文化活動室,完成11公共電子閱覽室建設工程,為廣大群眾提供豐富便捷的公共數字文化服務。其中,無為縣3個,蕪湖縣1個,繁昌縣3個,南陵縣1個,弋江區2個,鳩江區1個。
6.公共文化場館開放
【目標任務】全市公共圖書館、文化館(站)、博物館(紀念館),健全與其職能相適應的基本文化服務項目並免費向群眾提供,公共空間設施場地免費開放。2014年,免費開放全市7個公共圖書館、8個文化館、5個博物館(紀念館)、42個鄉鎮綜合文化站。
7、農村文化建設專項補助
【目標任務】以文化信息共享工程村基層服務點(與農村黨員遠程教育服務點共建)網路設施為基礎,做好寬頻接入、運行維護及開展文化宣傳講座等有關活動。組織開展各類演出活動,兼顧添置文藝活動器材,豐富農村文藝演出活動。結合本地農家書屋實際情況,對農家書屋進行維護管養,補充更新出版物、維持日常運行和開展讀書活動,確保每周開放時間不少於5天。每行政村每月放映1場公益電影。每行政村每年6場體育活動。
二、勞動就業服務類(1項)
8.就業促進工程
就業技能培訓
【培訓對象】有就業要求和培訓願望的城鎮登記失業人員,進城求職農村勞動者,未就業的高校畢業生,城鄉未繼續升學的初、高中畢業生和企業新錄用人員。
【培訓內容】培訓工種和培訓課時按省人力資源社會保障廳、財政廳公布的《就業技能培訓工種目錄和補貼標准》確定。
【補貼發放】城鄉勞動者個體向人社部門提出培訓申請,經批准推薦到定點培訓機構參加技能培訓的,個人先繳納培訓費,經培訓、考核,取得職業培訓合格證書後,到本人戶口所在縣(區)社保經辦機構(窗口),按所學工種(項目)補貼標准申領培訓補貼,補貼資金直補個人。對在公共職業訓練基地參加技能培訓或參加由企業組織開展技能培訓的,勞動者個人不繳納培訓費,補貼資金按規定撥付給公共職業訓練基地或企業。
公益性崗位開發:
【崗位開發】重點通過各級黨政機關、事業單位、社會團體、社區、行政村公益服務類崗位設立的公益性崗位,以及通過購買服務方式,向基層、企業、勞務派遣公司購買公益性崗位吸納困難人員就業,實現開發、投入、管理的規范化、科學化。
【安置對象】國有企業下崗失業人員、國有企業關閉破產安置人員、集體企業下崗職工、享受低保的長期失業人員、大齡就業困難人員、符合相關規定的殘疾人員、零就業家庭成員、就業困難失地(失林)人員、家庭經濟困難高校畢業生、縣級以上人民政府以及省人力資源社會保障廳、省財政廳確定的其他就業援助對象。
【補貼辦法】公益性崗位勞動報酬每月不低於當地最低工資標准,對於認定的公益性崗位給予一定的崗位補貼,財政補貼不足部分由用人單位承擔。補貼期限一般不超過3年,對距法定退休年齡不足5年(含5年)的就業困難人員可延長至退休。同時,市縣按照規定,對安置公益性崗位人員的單位予以5項社會保險補貼(個人繳費部分除外)。
高校畢業生基層特定崗位:
【招聘對象】畢業2年以內、領取《就業失業登記證》的離校未就業高校畢業生。
【招聘待遇】高校畢業生基層特定崗位人員工資待遇,由市根據當地經濟發展狀況、社會收入水平確定,並且跟隨當地人均工資水平增長而適當提高。高校畢業生在基層特定崗位就業參加社會保險,工作時間可計算為連續工齡,並視同為基層工作經歷。
【補貼辦法】特定崗位人員補貼按照分級保障原則,由省級財政和地方財政共同承擔,省財政按照年人均8400元給予補貼,所需資金從就業專項資金中列支,地方提高部分由地方財政承擔,用人單位為特定崗位高校畢業生繳納的基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險和生育保險費用,由各市、縣從就業專項資金給予補貼,個人繳費部分個人承擔。
高校畢業生就業見習補貼:
【見習對象】畢業兩年內離校未就業普通高校畢業。
【見習時間】見習期間為3-12個月。
【補貼辦法】見習期間,見習人員基本生活補助標准每人每月不低於1000元,由財政和見習基地各承擔50%。見習基地也可參照本單位同類崗位勞動者的勞動報酬標准,適當提高見習人員基本生活補助。見習期間,各級公共就業人才服務機構應統一為見習人員購買人身意外傷害保險。
三、社會保險類(4項)
9、城鄉居民社會養老保險
【受益對象】本市范圍內年滿16周歲(不含在校學生)、未參加城鎮職工基本養老保險的城鎮非從業居民,可以在戶籍地自願參加城鄉居民養老保險。
【籌資標准】主要由個人繳費和政府補貼構成。個人繳費標准設為每人每年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元、1500元、2000元12個檔次,中央對年滿60周歲的城鄉居民每人每年補助660元;省對未滿60周歲的參保繳費城鄉居民每人每年補助20元;市級對年滿60周歲的城鄉居民每人每年補助180元,對未滿60周歲的參保繳費城鄉居民每人每年補助5元;區級對年滿60周歲的轄區內城鄉居民每人每年補助360元,對未滿60周歲的轄區內參保繳費城鄉居民每人每年補助5元。
【保障水平】城鄉居民養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金構成,支付終身。2013年,市區年滿60歲的城鄉居民,基礎養老金標准為每人每月100元,四縣基礎養老金標准為每人每月60元至70元不等。個人賬戶養老金的月計發標准為:個人賬戶全部儲存額除以139。
【保障水平】對個人承擔政策范圍內超2萬元以上的費用實行分段累進補償,補償比例從55%至83%,補充金額不設封頂線;新農合大病保險設定起付線標准,起付線標准為2萬元(繁昌縣重點優撫對象、五保戶、低保對象、重症殘疾人的起付線為1萬元)。參保人員因病住院(含特殊慢性病門診),在享受基本補償待遇後,符合規定的、起付線(含當年多次住院起付線和大病再補償起付線)以上的自負醫療費用納入大病再補償的償付范圍。實行分段補償,自付費用越高,補償比例越高。
四、基本社會服務類(6項)
13.農村居民最低生活保障
【保障對象】持有本市常住戶口的農村居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低於當地城鄉低保標準的,均可享受當地農村最低生活保障待遇。
【保障標准】農村居民最低生活保障標准:無為縣200元/月/人、蕪湖縣435元/月/人、繁昌縣440元/月/人、南陵縣430元/月/人。
【申請審批程序】由戶主提出書面申請,連同戶口本、身份證復印件和家庭收入狀況證明等材料提交給所在村(居)委員會或鄉鎮(街道)社會救助站。村(居)委會以戶為單位對其家庭經濟情況進行調查核實,並進行民主評議和組織召開聽證會,通過後進行公示。並經過鄉鎮(街道)審核、縣(區)民政部門審批、公示後,發低保證,列入保障范圍。
【基本情況】截至2013年底,全市共保障農村低保對象4.5萬戶8.9萬人。目前農村低保月人均補差169元。
【保障金的核算辦法和發放時間】農村低保月保障金=低保標准×家庭人口-共同生活的家庭成員共同收入+分類施保金。按月發放,每月10日前通過惠民一卡通發放。
14.生活無著人員社會救助
【工作目標】基本建立起以依法救助、主動救助保護、心理矯治、教育管理、回歸安置、有害乞討行為治理、基層源頭預防為主要內容,以政府主導、部門負責、社會參與、流入地與流出地聯動的工作機制為保障,以救助管理機構(場所)和救助服務點為平台,以信息化為支撐的平台式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系。實現城鎮街面基本無流浪未成年人。
15.計劃生育家庭特別扶助
【特別扶助】對女方滿49周歲,獨生子女被依法鑒定殘疾三級以上後未再生育或合法收養子女的夫妻,給予每年2280-3240元特別扶助;獨生子女死亡後未再生育或合法收養子女的夫妻,給予每人每年2520-4080元補助。將計劃生育手術並發症人員(三級以上)全部納入特別扶助制度范圍,按照三級、二級、一級的並發症等級,分別給予每人每月100元、200元、300元的扶助金。
16.城鄉醫療救助
【救助對象】凡持有本市常住戶口且符合條件的所有居民均為救助對象。
各縣按本縣制定的救助辦法組織實施醫療救助。
17.農村五保供養及敬老院建設
【目標任務】2014年,農村五保供養標准比上年增長10%,四縣五保對象分散供養標准不低於2541元、集中供養標准不低於3751元。全市農村敬老院新增床位200張。其中,無為縣115張、蕪湖縣50張、南陵縣35張。繼續開展農村敬老院規范化建設活動,提高敬老院管理服務水平。
18.社會養老服務體系建設
【目標任務】積極引導和鼓勵社會力量興辦養老機構,整合社區服務、衛生、文體活動等用房、星光老年之家等資源,升級96365為全市養老服務特服號,建立市區兩級居家養老呼叫系統和信息平台,培育和發展社會組織、發展加盟服務商,對市區居家老年人開展各類居家養老服務。2014年全市建成21個社區日間照料中心。其中鏡湖區、弋江區、鳩江區各5個,三山區、經濟技術開發區、無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣各1個。無為縣、蕪湖縣、繁昌縣、南陵縣各1個在農村綜合社區服務中心增設養老服務設施。
五、基本醫療衛生類(5項)
19.基本公共衛生服務
【目標任務】城鄉居民健康檔案規范化電子建檔率達65%以上;適齡兒童免費接種第一類疫苗、兒童免疫規劃疫苗接種率保持90%以上,建卡率達95%以上;孕產婦系統管理率、3歲以下兒童系統管理率和7歲以下兒童保健覆蓋率分別達75%、80%、90%以上;65歲以上老年人、高血壓患者、Ⅱ型糖尿病患者規范管理率分別達55%、45%、45%以上;發現的重性精神疾病患者規范管理率達80%以上;傳染病疫情報告及時率、突發公共衛生事件信息報告率、衛生監督協管以縣區為單位覆蓋率達到100%;健康教育完成規定的年度工作任務。
20.縣級公立醫院葯品零差率補助
【目標任務】2014年,在4個縣(市、區)施行縣級公立醫院葯品零差率補助。省級財政補助及時撥付醫院;縣級財政將財政補助零差率項目資金足額列入年度預算,醫院招標目錄內葯品實行集中網上采購,所有葯品(中葯飲片除外)實行零差率銷售,社會滿意度達當年民生工程群眾綜合滿意度平均值以上。
21.重大傳染病醫療救治
【目標任務】對艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病、人禽流感等重大傳染病病人及時進行醫療救治,並對其醫療救治費用按規定標准給予減免。2014年,救治貧困結核病病人497人,救治晚血病人218人;完成淘汰耕牛91頭,聘用禁牧協管員155人。
【受益對象】艾滋病、結核病、晚期血吸蟲病病人和人禽流感、霍亂等重大傳染病病人。
【申請程序】救治(助)對象需提交本人申請、身份證(戶口簿)、診斷證明文件等材料。貧困結核病人還需提供證明其為貧困人口的證明材料(低保證、五保戶證、當地鎮政府或街道出具的特困證明)。
【醫療救治】對符合治療標準的肺結核病病人免費檢查、免費提供抗結核葯,對符合救治條件的貧困結核病病人按照每人每年最高限額900元給予補助;對符合治療標準的艾滋病病人實行免費抗病毒治療及CD4檢測;對有治療需求的艾滋病病人進行抗機會感染治療,按照每人每年最高限額4800元標准給予補助;對符合治療標準的現症晚期血吸蟲病病人,按照每人每年最高限額5000元標准給予醫療救治經費補助。救治經費的支付實行報賬制。
22.婦女兒童健康水平提升工程
【住院分娩】每位住院分娩的農村孕產婦補助300元。產婦應提供戶口簿復印件、住院發票、《母嬰保健冊》、《安徽省農村孕產婦住院分娩補助卡》。住院病歷復印件、發票等相關臨床材料。
【免費婚檢】為普及婚育保健知識,減少出生缺陷發生率,防止與婚姻和生殖有關的傳染病、遺傳病的發生與傳播,各縣區在婚姻登記同時由婚檢機構為婚登人員提供免費婚檢服務並出具《婚前醫學檢查證明》,同時提供免費的婚前衛生指導、咨詢和健康教育。
【免疫規劃】按國家免疫規定對適齡兒童實行免費接種一類疫苗。
23.貧困殘疾人救助與康復
【貧困殘疾人生活特別救助】對全市城鄉享受低保待遇並持有《中華人民共和國殘疾人證》且殘疾等級在三級以上(含三級)的殘疾人,實施生活救助,有一例救助一例,做到應救盡救,實行動態管理。全市城鎮與農村一、二級貧困重度殘疾人每人每年救助800元,;其中市區一、二級重度殘疾人生活救助標准每人每年另增加660元。全市城鎮與農村三級貧困重度殘疾人每人每年救助400元,其中市區三級貧困重度殘疾人每人每年另增加360元,救助資金全部通過銀行打入救助對象銀行卡帳戶,款項名稱為「殘補」。
【貧困白內障患者復明】為560名低保或貧困白內障患者免費手術篩查,免費提供一套人工晶體,免費醫療手術及護理等。
【貧困精神殘疾人葯費補助】對3828名常年服葯的低保或貧困精神殘
【貧困殘疾兒童搶救性康復】為561名貧困殘疾兒童提供醫療康復訓練救助,或適配輔助器具。
六、基本住房保障類(2項)
24.保障性安居工程
【目標任務】2014年棚戶區改造完成棚戶區改造2.4593萬戶。具體分解情況:鏡湖區:完成棚戶區改造0.7248萬戶;弋江區:完成棚戶區改造0.1443萬戶;鳩江區:完成棚戶區改造0.1461萬戶;三山區:完成棚戶區改造0.12萬戶;經濟技術開發區:完成棚戶區改造0.1162萬戶;長江大橋開發區:完成棚戶區改造0.13萬戶;江北產業集中區:完成棚戶區改造0.0691萬戶;無為縣:完成棚戶區改造0.2987萬戶;蕪湖縣:完成棚戶區改造0.15萬戶;繁昌縣:新建公共租賃住房0.15萬套,完成棚戶區改造0.3376萬戶;南陵縣:完成棚戶區改造0.2225萬戶。
。
【保障方式】以租金補貼與實物配租相結合的原則保障。①租金補貼,向符合條件的申請對象發放資金補貼;②實物配租,向符合條件的城鎮低收入、中等偏下收入家庭以及新就業職工和有穩定就業的外來務工人員實施實物配租。優先解決無房屋家庭,按照先解決低保家庭,後解決低收入家庭的順序進行,同等條件下,特殊困難家庭優先。
25.農村危房改造
【目標任務】完成4000戶農村危房改造任務。其中,無為縣1600戶,蕪湖縣500戶,繁昌縣500戶,南陵縣800戶,鳩江區400戶,三山區200戶。
七、農村基本生產、生活改善類(8項)
26.政策性農業保險制度
【保險品種】2014年開辦水稻、小麥、玉米、油菜、棉花、大豆、能繁母豬、奶牛等8個險種。
【參保費用】保險保費各級財政承擔80%,種植(養)場(戶)承擔20%。農戶負擔保費為:水稻3.96元/畝、玉米3元/畝、小麥2.43元/畝、油菜3.24元/畝、棉花4.08元/畝、大豆2.04元/畝、能繁母豬12元/頭、奶牛72元/頭。
【出險理賠】種植業保險金額為保險標的生長期內所發生的直接物化成本,最高賠付標准為:水稻330元/畝、玉米250元/畝、小麥270元/畝、油菜270元/畝、棉花340元/畝、大豆170元/畝。養殖業保險金額為投保個體的生理價值(包括購買成本和飼養成本),發生死亡最高賠付標准為:能繁母豬1000元/頭、奶牛6000元/頭。
27.農村飲水安全工程
【建設任務】2014年,計劃解決16萬農村人口飲水不安全問題。需投資7800萬元。其中,國家投資5740萬元,省級1030萬元,市級297.4萬元,縣級732.6萬元。
【運作模式】工程主要採取建設規模水廠和管網延伸等方式。項目建設中,推行用水戶全過程參與的模式,切實維護用水戶知情權、參與權和監督權。
28.小型農田水利設施改造提升工程
【目標任務】2014年度,全市除險加固小型水庫10座,更新改造單站裝機300千瓦以下小型泵站7640千瓦、加固新建小型水閘41座、改造中小灌區4處6.4萬畝、擴挖塘壩4986口、整治河溝430條、改造灌區末級渠系16萬畝。
29.農村公路危橋加固改造
【任務范圍】對農村公路上經過檢測認定的17座危橋進行重建、加固或維修,以進一步改善我市農村路網通行安全。
I. 綿陽市的鄉鎮敬老院福利院工作工資大概每月多少
2010年的民生工程項目,在2009年基礎上新增 「民 族地區幫扶工程」和「文化體育工程」兩個大項,成為10個大項。將原「八項民生工程」中的「道路暢通工程」調整為「基礎設施工程」,將「環境整治工程」調整為「生態環境工程」。2010年民生工程共有51個分項。分項設置上,新增了法律援助、落實計劃生育扶持政策、困難職工救助、民族地區疾病防治、農村留守學生關愛工作、實施中小學校舍安全工程、婦女兒童活動中心建設、志願服務工作、推進「萬村千鄉」市場工程建設、農村電網改造、重大水利基礎設施與節水改造、農村通信、文化基礎設施建設、農家書屋建設、改善體育活動設施條件、農村電影放映工程等內容。
據測算,今年,全省用於民生工程的總投資782.59億元,比2009年計劃投資726.69億元增加55.9億元。其中,爭取中央補助347.26億元,省級安排91.9億元,市(州)安排152.47億元,銀行貸款、投工投勞、個人繳費等其他資金190.96億元。
一、就業促進工程
1.擴大就業規模,提高就業質量。全省城鎮新增就業62萬人,動態消除零就業家庭;下崗失業人員再就業29萬人;對1200名婦女進行創業就業培訓;基本實現災區「戶戶有就業」;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;發放小額擔保貸款6億元,提供青年創業小額貼息貸款1億元。
2.促進高校畢業生就業創業。建立大學生就業創業導航站,開展「愛心圓夢」家庭困難大學生就業援助行動,力爭2010年8月底新學年開學前就業率達到75%;建立就業見習基地260個,吸納高校畢業生參加就業見習;促進3000名高校畢業生實現創業。
3.加強農民工職業技能培訓。培訓農民工126萬人。開展農民實用技術培訓2000萬人(次)。
二、扶貧解困工程
1.農村扶貧解困。新村扶貧工程實施931個村,扶持農村80萬貧困人口改善生產生活條件。
2.城鄉困難群眾醫療救助。按城市低保人數計算,城市年人均醫療救助標准達到130元;按農村低保和「五保」人數計算,農村年人均醫療救助標准達到130元。
3.關愛設施建設。新建社區慈善愛心超市500個;建設流浪未成年人救助保護中心8所。
4.法律援助。為受援人群提供法律援助25萬人(次);新建30個縣級以上規范化法律援助接待受理廳。
5.落實計劃生育扶持政策。給予符合條件的農村計劃生育家庭父母每人每年720元獎勵;給予符合條件的獨生子女傷殘或死亡家庭父母每人每月80元或100元補助。
6.困難職工救助。為符合條件的建檔困難職工每人每年提供300至1000元的生活和醫療救助。
三、民 族地區幫扶工程
1.民 族地區「牧民定居行動計劃」。解決4.4萬戶、20萬民 族地區牧 民群眾的定居問題。
2.彝 族地區「三房改造行動計劃」。完成涼 山 州1萬戶特困農 牧 民 「三房」改造。
3.實施《四川省民 族地區教育發展十年行動計劃》。完成石渠縣「普九」任務;民 族地區義務教育階段寄宿制學生規模達到41萬人;實施藏 區「9+3」免費教育計劃。
4.民 族地區疾病防治。繼續推動阿 壩 州扶貧開發和綜合防治大骨節病試點工作;對阿 壩 州、甘 孜 州20萬名群眾進行包蟲病病情調查,免費葯物治療1.4萬名包蟲病患者,免費手術治療250名包蟲病患者。
四、教育助學工程
1.義務教育「兩免一補」。繼續對義務教育階段學生全部免除學雜費,對農村義務教育階段學生全部免費提供教科書,做到「應免盡免」;對農村義務教育階段寄宿貧困學生發放生活費補助,做到「應補盡補」。
2.職業教育。實施職業教育攻堅計劃,對15所中等職業學校改善辦學條件給予支持;中等職業學校招生54萬人。
3.資助家庭經濟困難學生。對普通高校家庭經濟困難學生實施資助,資助學生24萬人;對全省農村特困戶、城市低保戶、庫區移民、扶貧異地安置家庭的子女及退伍士兵、孤殘學生等六類中職學生,以及在阿 壩、甘 孜、涼 山 州內就讀的藏 區和彝 區中職學生免除學費,資助學生10萬人;對中等職業學校(含技工學校)1至2年級所有農村學生和城市家庭經濟困難學生實施資助,資助學生75萬人;對涉農專業和農村家庭困難的中職學生免除學費;對普通高中家庭經濟特別困難學生給予生活補助,資助學生4.5萬人;資助地震災區高中和中職應屆畢業學生1萬人;資助家庭困難職工子女上學3萬人。
4.農村留守學生關愛工作。建成農村留守兒童寄宿制學校20所;建成農村留守學生之家300所。
5.實施中小學校舍安全工程。新建(改造)中小學校舍100萬平方米。
6.特殊教育。義務教育階段在校殘疾學生達到3.95萬人。
五、社會保障工程
1.城鄉困難群眾最低生活保障。符合城鄉低保條件的困難群眾實現動態管理下的「應保盡保」,城市低保對象累計月人均補助達到140元;農村低保對象累計月人均補助達到55元。
2.農村「五保」。新建、改擴建敬老院100所;新增床位5000張,解決5000名「五保」對象的集中居住供養問題;集中供養率達到45%。
3.婦女兒童活動中心及福利設施建設。建設婦女兒童及青少年活動中心8所;建設「兒童友好家園」40個;建設兒童福利院9所。
4.新型農村社會養老保險試點。新型農村社會養老保險試點覆蓋人群達360萬人,其中參保繳費人數180萬人。
5.城鎮居民基本醫療保險。21個市(州)全面推行城鎮居民基本醫療保險工作,年末覆蓋人群達到936萬人。
6.老齡工作。城市國辦老年社會福利機構新增床位2000張。
7.志願服務工作。建立100個志願服務工作站。
六、醫療衛生工程
1.繼續鞏固完善新型農村合作醫療制度。參保率達90%以上,參合農民人均籌資標准提高到130元。
2.促進基本公共衛生服務逐步均等化。對15歲以下的人群補種乙肝疫苗,接種619萬人;為400名婦女減免乳腺健康檢查和乳腺癌治療費用;為5000例貧困白內障患者減免復明手術費用;建設農村無害化衛生廁所21萬座。
3.基層醫療衛生服務機構建設。建設縣級醫院20所,社區衛生服務中心30個,中心鄉鎮衛生院50個;建設地震災區鄉級及以上醫療衛生機構300個。
4.實施農村孕產婦住院分娩補助。在全省實施農村孕產婦住院分娩補助政策,農村孕產婦住院分娩率達80%。
七、百姓安居工程
1.解決農村困難群眾住房。完成3.4萬戶農村困難群眾危房改造;組織實施1265處重大地質災害治理工程;組織1.38萬戶受地質災害威脅的農戶避險搬遷。
2.解決城市低收入家庭住房困難。加快廉租住房建設及棚戶區改造等安居工程建設,新增解決低收入家庭住房困難房源12.6萬套;實施廉租住房租賃補貼戶數達到21.6萬戶;棚戶區改造10萬戶。
3.支持農民新建沼氣池。支持農民新建沼氣池45萬口;建設大中型養殖場沼氣示範工程30處。
4.解決飲水安全問題。解決240萬人的飲水安全問題。
5.推進「萬村千鄉」市場工程建設。新建和改造1.3萬個農家店、90個配送中心、80個商貿綜合服務中心。
6.加快地震災區住房重建。完成城鎮住房重建6.56萬戶;完成農村住房重建4.52萬戶;資助600名地震災區貧困母親建房。
八、基礎設施工程
1.農村交通建設。新改建農村公路2萬公里,其中通鄉油路(水泥路)3000公里,通村公路1.7萬公里。
2.國省干線公路養護管理。國省干線公路路面使用性能指數達到72.5。
3.農村電網改造工程。建設(改造)農村電網6000公里。
4.重大水利基礎設施與節水改造工程。加快包括綿陽市武都水庫、廣元市亭子口水利樞紐工程、都江堰等灌區續建配套與節水改造工程在內的重大水利基礎設施建設;整治病險水庫300座。
5.農村通信。實現4500個20戶以上自然村通電話;解決292個鄉鎮通寬頻問題;解決甘 孜 州253個行政村通信問題。
九、生態環境工程
1.繼續推進天然林保護和退耕還林工程。管護森林面積2.88億畝;鞏固退耕還林成果1336.4萬畝。
2.推進城鄉環境綜合治理。重點建設城鎮垃圾處理設施42處,污水處理廠39座,完善城鄉環衛基礎設施。
3.耕地質量建設。實施 「金土地工程」,整理土地100萬畝;實現新增耕地10萬畝;建成穩產高產基本農田60萬畝;建設標准農田80萬畝。
4.實施退牧還草工程。建設圍欄草場800萬畝,其中阿 壩 225萬畝、甘 孜 州492萬畝、涼 山 州83萬畝;建設改良草地240萬畝,其中阿 壩 州67萬畝、甘 孜 州148萬畝、涼 山 州25萬畝。
5.重點流域污染治理。掛牌限期治理180戶工業企業;掛牌限期治理48戶規模化畜禽養殖企業。
十、文化體育工程
1.文化基礎設施建設。新建500個鄉鎮綜合文化站;完成40個文化信息資源共享工程縣級支中心建設項目。
2.農家書屋建設。建設7500個農家書屋。
3.改善體育活動設施條件。新建農民體育健身工程1441個;新建全民健身路徑150條;實施「雪炭工程」,建成縣級室內體育健身館6個;資助在川大專院校體育專業貧困學生和業余訓練貧困學生運動員2500名;免費開放體育場館1000萬人次。
4.廣播電視「村村通」。解決59894個20戶以上已通電自然村廣播電視 「村村通」問題。
5.農村電影放映工程。保證全省50345個行政村每月免費放映一場公益電影。
J. 2010年寧國市人民政府工作報告的工作展望
二、扎實做好2010年各項工作
2010年,是實施「十一五」規劃的收官之年,也是實現「三年強基礎」奮斗目標承上啟下的關鍵一年,還是「十二五」的謀劃之年。做好今年的政府工作,至關重要,意義深遠。我們應當看到,當前宏觀形勢仍然復雜嚴峻,我們仍處在經濟企穩回升的鞏固期、轉型發展的調整期、社會矛盾的凸顯期,實現穩增長與調結構、惠民生的有機統一,仍將是政府工作的核心任務。我們更應當看到,新的一年,充滿機遇、充滿挑戰、充滿希望。今年,中央將保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性,繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策,採取一系列調結構、促發展的有力措施,將為我市加快發展帶來諸多利好。特別是經過多年持續較快發展的能量積聚,形成了良好的產業基礎、創新能力、區位交通、自然資源以及政策環境等組合優勢,為我們建設「安徽縣域科學發展試驗田」奠定了堅實基礎,將得到省委、省政府和宣城市委、市政府更多的政策支持。只要我們堅定必勝信心,迎難而上,注重從變化的形勢中捕捉和把握發展機遇,就一定能夠搶佔新一輪發展先機,奪取經濟社會發展的新勝利!
2010年,市政府工作的總體要求是:全面貫徹黨的十七屆四中全會、中央和省經濟工作會議、宣城市委二屆七次全體會議及市委十二屆八次全體會議精神,深入實踐科學發展觀,按照《決定》和《綱要》的總體部署,以「又好又快、轉變轉型、大幹大上」為基調,以「穩增長、調結構、惠民生」為主線,以「大投入、大轉型、大環境」為重點,深入開展「項目建設落地年」活動,加快「五區」建設步伐,推動全市經濟社會實現追趕型、跨越式發展,為「三年強基礎」提供更加堅實的保證。
綜合考慮各種因素,2010年經濟社會發展主要預期目標為:地區生產總值增長15%以上;財政收入增長20%以上;全社會固定資產投資增長30%以上;規模工業增加值增長25%以上;農民人均純收入增長15%左右;單位生產總值能耗下降4.5%;主要污染物排放總量控制在宣城市下達的目標以內;人口自然增長率控制在3‰以內。圍繞上述總體要求和發展目標,我們將著力抓好以下五個方面工作:
(一)以項目和園區建設為重點,大力實施融入全球化的大開放發展戰略,加快建設皖江城市帶承接產業轉移示範區的先行區第一,分類指導推進園區建設。制定《關於調整布局加快工業發展的意見》,以大園區推進大發展,著力優化產業布局。圍繞「打造最佳投資地,建設一流高新區」,積極籌措資金4億元,繼續優化提升南山園區,強力推進河瀝溪園區,突出抓好園區道路、供水、排污等基礎設施建設,完善綜合配套服務功能,確保所有入園項目及時供地,快速發展。按照統一規劃、產業引導的原則,整合梅林、汪溪集中區等資源,作為省級開發區的拓展區,形成優勢互補、聯動開發的新局面。立足打造「城市副中心新城區、工業主戰場新園區」,建立「鎮區合一」的港口生態工業園區管理體制和運行機制,集中人力物力和財力,組織實施汪港公路、污水處理廠、自來水廠等一期工程大會戰,逐步拉開園區框架。嚴格項目准入制度,打造東三角特色產業基地。全年南山河瀝園區開工項目40個以上,投產項目30個以上;港口園區開工項目10個以上,投產項目10個以上。
第二,著力提高招商引資成效。
圍繞延伸產業鏈條、提升產業層次、促進產業集聚,組建6大產業招商團和產業發展辦公室,既抓產業項目的引進,又抓產業發展的扶持,形成「招來一個、落戶一群、帶動一片」的良好效果。立足招大商、招好商,把引資重點放在投資規模大、經濟效益好、科技含量高的「大、好、高」項目上,緊盯世界500強企業和國內行業龍頭企業的投資新動向,開展點對點的針對性招商,力爭引進一批具有牽動性的大項目。精心策劃舉辦具有寧國特色的節慶活動,靈活採取小分隊招商、以商引商、園區招商、境外招商等方式,提高招商引資成效。進一步夯實招商基礎,優化招商機制,強化招商培訓,提高招商能力。全年引進內資100億元以上,實際利用外資5300萬美元以上。其中單體投資達10億元的項目1個以上,達5億元的項目3個以上。
第三,全力突破一批重大項目。
扎實開展「項目建設落地年活動」,圍繞項目謀劃爭取、開工建設、竣工投產等重點環節,爭分奪秒推進項目建設。以高速公路為重點,全力推進宣城至寧國、寧國至績溪高速公路建設,力爭寧國至千秋關高速公路開工,啟動揚績高速寧國至廣德段的項目前期工作,爭取申嘉湖高速寧國至安吉段列入省「十二五」規劃,全力構建無縫對接長三角的快速通道,增強產業和資本的可進入性。積極配合皖贛鐵路新雙線建設,爭取實施既有線電氣化改造城區段西遷取直工程,拓展城市發展空間。全力推進司爾特遷擴建、雙津醫用包裝膜等重點工業項目建設,著力增強發展後勁。組織實施100餘個重點建設項目,加快14個重大項目前期工作,確保取得實質性進展。充實完善項目庫,謀劃儲備一批投資規模在10億元、30億元、50億元以上的「大交通、大城建、大產業」項目,確保項目庫動態規模在500億元以上。創新大項目投入機制,加大對上爭取力度,新增「861」項目20個以上,爭取更多項目進入國家投資計劃。全面落實項目推進責任制,完善領導掛鉤聯系制度,實行項目進度績效考核,形成「一切圍繞項目、一切為了項目、一切服務項目」的良好局面。
第四,努力促進對外貿易健康發展。
實施出口市場多元化戰略,綜合運用出口退稅、財政貼息等措施,支持企業開拓國際市場,千方百計保持出口穩定增長。鼓勵出口企業創立自主品牌,積極開發適應市場需求、外貿壁壘較少的新產品。發揮外事僑務、外宣和對台工作在對外開放中的重要作用,積極爭取商檢等單位來寧設立辦事機構,不斷完善外貿服務體系。鼓勵企業引進國外先進設備和關鍵技術。力爭全年實現進出口總額1.45億美元。
(二)以轉變發展方式和結構調整為重點,大力實施新型工業化的大產業發展戰略,加快建設縣域信息化和工業化融合試驗區
第一,提升壯大三大主導產業。
充分利用市場約束的倒逼機制和經濟調整的洗牌效應,做大做強汽車零部件、耐磨鑄件、電子元器件三大主導產業。加快汽車零部件基地建設,制定產業發展規劃,重點加快中鼎工業園擴建步伐,支持亞新科公司將蕪湖生產基地遷回寧國,發展上下游及關聯配套企業,力爭汽車零部件產業產值突破50億元。規范提升耐磨鑄件產業,重點啟動鳳形工業園搬遷,加快新馬耐磨合作項目建設,建成省級耐磨材料質量監督檢驗中心,引導中小企業通過管理創新、制度創新、技術創新、兼並重組等方式進行升級轉型,積極爭創耐磨材料優質示範基地,力爭耐磨鑄件產業產值突破45億元。加快電子元器件基地建設,制定產業發展指導意見,發揮飛達集團的龍頭帶動作用,加速產業集聚,力爭電子元器件產業產值突破20億元。
第二,加快發展三大新興產業。
把握國家實施七大戰略性新興產業規劃的戰略導向,大力發展節能建材與新能源應用、生物醫葯、電子信息等高新技術產業。制定新興產業發展規劃,建立產業發展導向機制,從財稅政策、項目准入、土地供應等方面給予重點扶持。支持華普建材與中國建材集團合資合作,加快醫療器械產業園建設,積極引進電子信息產業,力爭三大新興產業產值占工業總量的比重達到10%以上。
第三,培大育強一批骨幹企業。
在現有規模企業中,排出一批擁有核心技術、市場前景好的企業,加大財稅、金融、用地等支持力度,促進跨越發展。鼓勵江南化工、聚隆等企業依託品牌、技術、管理優勢,迅速擴張,做大做強。支持市內企業與央企和省屬大型企業開展戰略性合作,爭取1-2家企業掛牌上市,重點培育10家後備企業。加快推進交通安全設施、LED照明燈具等一批招商項目。全年新增規模企業40家以上、億元企業5家以上。力爭通過1-2年的努力,年產值超50億元企業達到1家、超30億元企業達到1家、超10億元企業達到3家以上。
第四,大力發展生態高效農業。
加快推進農業結構調整,壯大畜禽養殖、山核桃、竹業三大骨幹產業,發展花卉苗木、茶葉、水產養殖、中葯材、高山蔬菜五大優勢產業,培育紅豆杉、油茶等新興產業。著力推進農業規模化、組織化、標准化和品牌化,鼓勵五星、太陽等企業做大做強,培育詹氏、山裡仁、鄉味源、華瑞等一批加工型、營銷型龍頭企業,支持綠健油茶深加工二期項目建設,新增1家國家級龍頭企業、2家省級龍頭企業。加快省級恩龍現代農業綜合開發示範區建設。積極申報省級和國家級現代農業示範區。制定有機農業發展規劃,建設農產品檢驗檢測中心,建成有機農業示範基地2個,新增綠色、有機食品10個以上。
第五,加快發展現代服務業。
制定《寧國市服務業發展規劃》,落實服務業發展的各項政策。重點抓好現代物流業發展,超前謀劃建設物流園區,大力發展第三方物流,形成高效快捷的現代物流體系,加速融入長三角物流圈。制定發展總部經濟的意見,規劃建設總部經濟園。加快發展服務外包業。積極引進國內外知名商業企業,加快推進五星級酒店、商之都商業廣場等項目建設。改造提升中心農貿市場,規劃建設農特產品交易市場,支持亞夏卡車交易、家居建材等市場發展。加快發展科技和信息服務業,推進農產品電子商務公共服務平台建設,創建無線寬頻城市。編制《寧國市兩化融合專項規劃》,積極爭創國家級信息化和工業化融合試驗區。積極發展保險、家政等面向民生的生活性服務業。落實好「家電下鄉」等消費政策,繼續推進「萬村千鄉」工程。擴展教育文化培訓、全民體育健身等新興消費領域,推行服務標准化管理,提升服務業發展水平。
(三)以文明創建和環境保護為重點,大力實施森林景觀化的大生態發展戰略,加快建設全國生態文明示範區
第一,大力推進生態旅遊開發。
立足「大市場、大旅遊、大發展」定位,高起點、高標准完成旅遊總體規劃修編和青龍灣原生態旅遊度假區控制性詳規編制。理順青龍灣度假區管理體制和運行機制。以規劃為指導,突出自然山水、休閑度假、康體養生特色,切實抓好板橋自然保護區的保護,力爭度假區整體開發取得新突破。強化旅遊項目包裝和招商推介,充分發掘千秋關等歷史文化旅遊資源,高起點策劃一批精品項目,加快推進恩龍整體提升工程等項目建設。組建旅遊合作戰略聯盟,深化「寧績旌『綠三角』經濟協作區」合作,打造「皖南旅遊文化示範區」的精品區。主動對接上海世博會,舉辦多種形式的旅遊宣傳推介和整體營銷,擴大寧國旅遊影響力。力爭全年遊客接待量突破240萬人次,旅遊總收入達到11.2億元。
第二,進一步完善城市綜合配套功能。
以規劃為指導,組團式推進鳳形新區、城北新區整體開發,構建現代化中小城市格局。加快完善荷香路等在建工程。組織實施仙霞路、寧墩路、萬家路、仙霞橋等「八路一橋」工程。建成河西濱河公園,提升寧陽公園。進一步完善城區供水管網,延伸污水管網,建設天然氣管網。在保護中推進河瀝溪舊城改造,啟動實施河瀝溪防洪工程。新建農民公寓房400套,全面建成竹林園二期、三泉二期、四通廉租房項目。改造12條背街小巷,解決好鳳形第二安置區、潘村安置區等基礎設施配套問題。繼續推進城市亮化及人行道改造工程,完善交通安全配套設施。建設西津河鳳凰大橋至時代廣場段沿河綠化景觀。新增城市綠地面積20公頃。
第三,提升城市管理和文明創建水平。
大力開展「效能城管、和諧城管」創建活動,提高綜合執法和文明執法水平。強化佔道經營、雜訊污染等專項整治,鞏固煙花爆竹限放成果。加大環衛設施投入,建設2個城市公廁和1個垃圾中轉站。完善市容環境衛生長效管理機制,徹底消除城市保潔「盲區」。落實社區建設「費隨事轉」要求,提高社區服務質量。加強小區物業管理,提升居民滿意度。完善中心城區交通專項規劃,建設公共停車場,劃定一批公共停車帶,營造有序的交通環境。組織實施大拆違行動,建立聯動執法監察機制,堅決查處各類違法建設。突出抓好文明創建工作,廣泛開展「愛我寧國、樹我形象、建我家鄉」等主題活動,著力培育「五型」市民,鞏固全省首屆文明城市創建成果,積極爭創「全國創建文明城市工作先進市」。
第四,加強生態建設與保護。
編制《生態文明示範區建設規劃》,突出重點區域整治、產業結構調整和循環經濟發展,努力實現由一般性環保工作向生態文明整體推進。建立生態補償機制,提高生態公益林的補貼標准,逐步加大對自然保護區、農業旅遊區的一般性財政轉移支付力度。大力實施「藍天、碧水、青山、綠地」工程,繼續推進重要公路沿線的綠色長廊和三條大河沿岸的綠色屏障建設,鞏固河道采砂整治成果,彰顯「自然山水在城中,城在自然山水中」的生態城市形態,確保成功爭創「全國生態建設示範市」。
第五,切實抓好節能減排工作。
今年是完成「十一五」節能減排約束性指標的最後一年,我們將以工業節能和淘汰落後產能為重點,突出抓好重點行業和重點企業的節能減排,堅決完成好這一攻堅任務。政府機關要帶頭樹立節約資源意識,全面加強節能、節水、節地、節材和資源綜合利用工作。大力發展低碳經濟,積極爭創低碳城市。培育一批清潔生產示範企業,加快實現綠色增長。強化建設項目新增排放容量管理,嚴格落實新上項目環境影響評價和「三同時」制度,堅決杜絕重污染項目。
(四)以科技創新和集聚要素為重點,大力實施學習知識化的大促進發展戰略,加快建設全省自主創新綜合試驗區
第一,加快科技創新步伐。
大力推進自主創新綜合試驗區建設,力爭取得一批科技成果、產業成果和改革成果。鼓勵同行業企業組建產業技術創新聯盟,支持企業加強與高等院校、科研院所合作,加快37個千萬元以上重點技改項目建設,建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。強力推進科技孵化中心建設,重點抓好14個企業技術創新項目。鼓勵發明創造,力爭全年專利申請量450件以上,其中發明類專利60件以上,實施專利成果轉化項目10個以上。爭創省著名商標和名牌產品3-5個。積極推進創新型企業建設,力爭新增1-2家省級創新型試點企業。支持企業申報高新技術企業,力爭新增高新技術企業和民營科技企業10家、高新技術產品25個以上,高新技術產業產值占規模工業的比重達40%以上。
第二,積極推動財稅、金融改革與創新。
加強財政科學化、精細化管理,確保完成收入任務。健全預算支出績效評價指標體系,提高財政資金使用效益。建立政府創業風險投資引導基金,提高國投公司的融資能力。進一步規范政府債務舉借、使用、償還和提供擔保的行為,確保公共財政安全。搶抓適度寬松的貨幣政策機遇,發揮商業銀行的主渠道作用,加強與國家政策性銀行、股份制銀行的合作,確保全年新增貸款12億元以上。強化金融和上市工作辦公室服務職能,暢通政銀企溝通渠道,優化金融生態環境。力促農村合作銀行和徽商銀行寧國市支行盡快開業,加快組建村鎮銀行,積極引進市外金融機構來寧設立分支機構。充分發揮中小企業擔保中心的撬動作用,鼓勵社會資本創辦擔保機構和小額貸款公司,規范農村資金互助社發展。
第三,深化土地管理改革與創新。
當前,國家從嚴控制建設用地、加強用地核查的力度不斷加大,可以預見,今年我市土地供需的矛盾將十分突出。我們將把握新一輪土地利用總體規劃修編的機遇,以土地管理改革創新和規范使用為突破口,實施農村集體建設用地制度改革和征地制度改革,用好城鄉建設用地增減掛鉤政策,加大土地整治、開發、復墾力度,科學編制土地出讓和儲備計劃,最大限度盤活存量土地,鼓勵建設標准廠房和多層廠房,推進節約集約用地,嚴肅查處違法用地行為,著力破解土地瓶頸制約,確保寧國發展的用地需求。
第四,加強創新型人才隊伍建設。建立引進和培養高層次人才的激勵機制,營造拴心留人的發展環境。搭建人才資源需求平台,鼓勵企業引進培養一批年輕型、專業型、技能型的管理人才、專業技術人才和熟練技工。加強教育、文化、衛生等領域的專業人才隊伍建設,有計劃、有重點地引進一批業務素質高、奉獻精神強的專業技術人員。整合勞動、教育、農委等教育培訓資源,加強農村實用型人才隊伍建設,培養一批有文化、懂技術、會經營的新型農民和農村科技致富帶頭人。
第五,大力推進全民創業。
激發一切能夠激發的創業熱情,調動一切能夠調動的創業主體,放開一切能夠放開的創業領域,在全社會形成「想創業、敢創業、會創業、創大業」的濃厚氛圍,大力推進寧國「二次創業」。繼續開展「寧國發展功勛」評選,努力造就一批具有創新意識、國際視野、社會責任的現代企業家隊伍,構建企業家社會。著力構築創業載體,加快港口、河瀝農民工創業園建設,支持金輝創業園發展,啟動建設商會會館。全年新增私營企業350家以上、個體工商戶2500戶以上。
(五)以完善設施和改善民生為重點,大力實施城鄉一體化的大和諧發展戰略,加快建設全省統籌城鄉發展的示範區第一,按照建設四大主體功能區的要求統籌城鄉規劃。
建立城鄉總體規劃、主體功能區規劃和土地利用規劃相互協調的「三規合一」新機制。理順市、鄉、村三級規劃管理體制,加大規劃宣傳、執行力度,切實提高規劃的法定性。引入現代規劃設計理念,認真做好城鄉規劃編制工作,逐步完善規劃體系。修編港口、中溪、梅林、胡樂、青龍5個鄉鎮總體規劃。
第二,進一步夯實農業農村發展基礎。
加大對新農村建設的投入,今年市政府將籌措資金1300多萬元,重點用於改善農村環境衛生、開展「美麗鄉村」創評和建設城鎮生活污水、生活垃圾處理設施。把城鎮化與新農村建設結合起來,積極推進擴權強鎮試點和新型戶籍管理改革,重點抓好中心集鎮建設和示範村整村推進,打造3個星級新農村示範村。改造葉楊路,新建村組水泥路90公里。推進新農村電氣化建設,建成220千伏三津變電所,擴建110千伏汪溪、梅林變電所,進一步提高城鄉用電的保障能力。強力推進農田水利設施建設,實施港口、胡樂農業綜合開發項目,建設18項重點水利工程,除險加固5座小型水庫,解決3萬人的安全飲水問題。建設戶用沼氣池2000口,完成改廁4500座。
第三,多渠道促進農民增收。
大力實施農民收入增長計劃,制定出台促進農民持續增收的辦法。積極發展富民經濟,新建農村合作經濟組織10家以上、標准化養殖小區10個以上。積極發展農村勞務經濟,搞好用工對接,推進「訂單式」培訓,努力增加農民的工資性收入。建立新型農業社會化服務體系,積極推進農業機械化,全面推進農業政策性保險。大力發展現代林業,深化集體林權配套改革,實施林業保險制度,健全林地評估機制,拓寬農民增收渠道。全面落實強農支農惠農政策,確保補貼資金及時足額發放到位。
第四,加強民生、就業和社會保障工作。
精心組織實施省定33項民生工程和我市確定的12項民生工程,進一步加大投入、鞏固成果、健全機制,讓人民群眾得到更多實惠。落實更加積極的就業政策,廣泛開展就業培訓,統籌做好農民工、高校畢業生、下崗失業人員就業和退役軍人安置工作,力爭全年新增就業崗位5200個。繼續完善社會保障制度,啟動建設社會保障服務中心。扎實推進社會救助體系建設,不斷提高救助水平。繼續安排移民扶持資金100萬元,加大移民後期扶持力度。重視發展老齡、殘疾人、紅十字和福利慈善事業,認真做好老幹部工作,切實保障婦女、兒童和未成年人合法權益,逐步提高村幹部的待遇。
第五,大力發展各項社會事業。
堅持教育優先發展,加快義務教育學校標准化建設,推進中小學校舍安全工程,逐步消除城區學校大班額現象。大力發展學前教育和民辦教育,支持寧國中學辦好70周年校慶活動,完成高中教育布局優化調整,高起點規劃建設職業教育園區。做好進城務工人員和外來人員子女就學工作,重視留守兒童受教育問題,保障每一個困難家庭學生平等就學、完成學業。穩妥推進醫葯衛生體制改革,完善公共衛生服務體系。推進市醫院綜合樓和傳染病區建設,突出抓好重大傳染性疾病防治工作。申報爭取省重點中醫院建設項目。支持鄉鎮衛生院和村衛生室建設。完善城鄉居民合作醫療保險運行機制。繼續落實計劃生育獎扶政策,推進基層計劃生育服務站所規范化建設,完善「村(居)為主」工作機制,鞏固低生育水平。推進文化惠民工程,大力發展農村文化,加快鄉鎮綜合文化站建設。完成廣播電視「村村通」任務,有序開展數字電視整體轉換工作,建成河瀝溪園區及城郊結合部有線電視網路。推進與鳳陽縣結對合作。開展第六次全國人口普查。支持檔案方誌等各項事業發展。
第六,全力維護社會穩定。
深入推進平安寧國建設,強化社會治安綜合治理,開展打黑除惡專項行動,嚴肅整治砂霸、石霸、地霸等不法行為。加強和改進信訪工作,規范信訪行為,解決群眾合理訴求,積極消化信訪積案。加強應急指揮體系建設,完善氣象預警、地質災害、防震減災工作機制,提高保障公共安全和處置突發事件的能力。落實政府安全監管責任,加強安全生產基層基礎工作,深化隱患排查治理,有效防止和減少各類事故的發生。加強食品葯品日常監管和專項整治,推進農村食品葯品「兩網」建設,讓廣大群眾吃得放心、用得安心。充分發揮工會、共青團、婦聯等人民團體的橋梁紐帶作用,支持其參與社會管理和公共服務。廣泛開展民族團結進步活動,依法發揮宗教在促進社會和諧方面的積極作用。認真做好國防動員、民兵預備役和人防民防工作,提升「雙擁」、優撫安置工作水平。