漢中敬老院集資

『壹』 關於低保戶殘疾人去養老院國家有沒有照顧的相關政策

殘疾等級級別分為一級、二級、三級、四級，這也是殘疾人享受國家和地方政府優惠政策及扶助規定、維護合法權益的依據。
目前持有殘疾證的居民能夠享有的優惠政策有：殘疾人(一、二級)護理補貼500元；在低保基礎上對家庭貧困殘疾人特殊貧困補貼600元；特困殘疾人大病救助(4000—5000元之間)；針對殘疾人擁有機動三輪車燃油補貼等。
【殘疾證的用途】
1）對無生活來源，無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人的殘疾人，應按當地城市、農村最低生活保障標准給予全額補貼；對尚有一定收入的殘疾人戶，應按當地城市、農村最低生活保障標准，給予差額補貼。
2）減免農村殘疾人義務工、公益事業活動及其他社會負擔；對無勞動能力的殘疾人，免收各種行政事業性收費和集資費；對無勞動能力，無生活來源，無法定扶養人的殘疾人，應優先安排進敬老院（養老院、福利院）。
3）優先照顧殘疾人子女及殘疾兒童、少年就近入學入托；學校在義務教育階段對殘疾兒童、少年和享受最低生活保障標準的殘疾人的子女入學，憑當地鄉鎮、街道以上殘聯證明免收學雜費；對到區、縣（市）以外就學的殘疾人和殘疾人子女，經濟確有困難的，實行由鄉鎮、街道和有經濟條件的社區居委會、村兩級補助生活費、交通費，區、縣（市）補助學習費用；凡獲得中專以上學歷（含中專）及被評為三好學生（含校級、區級、市級）的職高、技校的殘疾學生，經區、縣（市）殘聯審核，按有關規定給予一次性補貼，經費在本級就業保障金中列支。
4）鄉鎮、街道以上機關、團體、事業單位及各類企業按本單位在職職工1．5％的比例，安置具有一定勞動能力的殘疾人就業，在招聘、招工時，給予優先錄用，並在工作、工種上給予照顧，實行同工同酬。企事業單位在改制過程中要按國家和省有關規定盡量避免殘疾職工下崗，確因企業破產等造成殘疾職工失業的，企業在破產前要優先妥善安排好失業殘疾職工的生活。
5）殘疾人租賃或承包耕地、山地進行開發生產或租賃承包經濟林，農產品生產、加工基地，鄉鎮、村在租賃費和承包費上給予優惠。對申請從事個體工商業的殘疾人，工商、環保、衛生等部門在規定時限內優先給予核發有關營業證照，並減免50％的登記費、培訓費和辦證費；對經營困難或虧損的殘疾人個體工商戶，經個人申請，工商部門核實，准予減免個體工商管理費、市場管理費及其它有關費用。鄉鎮、街道和相關單位對從事個體經營的殘疾人在場地、攤點、攤位等方面給予方便。殘疾人從事經營活動，凡符合國家、省、市減免稅法律、法規、政策的，經個人申請，稅務部門批准，全額或部分減免相關稅費。租用房管部門直管公房搞個體經營的殘疾人，免繳50％的營業房租。
6）殘疾人憑殘疾證免費進入市屬以下（含市屬，下同）博物館、紀念館、公園、寺廟等公共活動場所；在全國助殘日（5月的第三個星期日）、國際聾人節（9月的第四個星期日）、國際盲人節（10月15日）、國際殘疾人日（12月3日）免費進入影劇院，平時減半收取費用；運動場、體育館、游泳池（館）等體育設施優惠向殘疾人開放。
7）殘疾人憑殘疾證在鄉鎮（含鄉鎮）及其以上醫院（衛生院）就醫，免收掛號和注射費（不含一次性材料費），並實行掛號、交費、化驗、取葯四優先。生活水平在城市、農村最低生活保障線及以下的特困殘疾人，在縣級及縣級以上醫院（不含省級）急診治療和住院治療，憑當地鄉鎮、街道以上殘聯證明，給予減免30％的床位費、護理費和手術費；不享受職工基本醫療保險且生活確有困難的殘疾人，接受白內障復明、小兒麻痹手術及其它康復醫療，其費用經本人申請，鄉鎮、街道殘聯證明，區、縣（市）殘聯審核，在當年區、縣（市）康復經費中酌情予以補助。
8）盲人憑殘疾證可免費搭乘市區、縣（市）公交車（杭州市區憑特種乘車證）；殘疾人搭乘火車、輪船、飛機，可憑殘疾證優先購買車（船、機）票，並免費攜帶隨身必備的輔助器具。公共停車場所、道路憑殘疾證免收殘疾人專用車停放費和道路通行費，殘疾人專用車免繳養路費。郵政部門免費寄遞盲人讀物、郵件。
9）殘疾人憑殘疾證免費使用公共廁所。
10）殘疾人家庭安裝有線電視專用線、管道煤氣等，凡申請安裝地點與其戶口所在地一致的，安裝單位憑其出具的鄉鎮、街道以上殘聯證明減免50％的安裝費、管道煤氣開戶費。
11）城鎮殘疾人配偶子女戶口在農村的，其18周歲以下子女在「農轉非」時，公安部門優先給予辦理落戶。
12）依照《**市法律援助條例》優先為殘疾人提供法律服務和法律援助。免費為殘疾人提供法律咨詢，代寫法律文書。對已享受最低生活保障的殘疾人，經區、縣（市）殘聯證明，免收其代理費、公證費等費用；執法部門應優先受理殘疾人申請和申訴的案件，保護殘疾人合法權益不受侵害。
13）殘疾人參加縣級以上人民政府或有關部門組織的文化、藝術、體育、職業技能培訓、演出、比賽期間，所在單位照發工資，福利待遇不變；對無固定收入的殘疾人，組織者給予補貼。

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『貳』 開私人養老院大概需要多少錢

截至2020年1月份，開私人養老院大概需要100萬元至2000萬元不等。

辦養老院除了需要足夠的物業條件，在硬體設施上也有很高的要求，所有的硬體設施要滿足老年人的需求，以安全為主，除了需要購置一些老年人娛樂設施之人，養老院還需要擁有一定的醫療條件和醫療設施，由此可見，辦養老院的投資還是比較大的。

一般而言，養老院當中有娛樂區，有生活區，有住宿區，有護理區，這幾方面組成，這樣來看，養老院對於物業的面積也是很大，物業面積大，也從側面說明了養老院所需要的投資費用是很高的。

而且，養老院除了所需要的硬體設施之外，護理方面的需求也是比較高的，一般在養老院做護理的工人都是專業性的人才，所以，人員工資這方面開支，也是相當大的。

(2)漢中敬老院集資擴展閱讀：

「家庭養老院」，花費減一半

根據測算，如今一名中輕度失能老人入住養老院，月均費用在3000元至5000元。而通過「家庭養老院」提供服務，每月僅需花費1500元至2000元。通過大數據和呼叫平台，服務人員與老人的配比也從1∶5提高到了1∶10，企業人力成本顯著降低。

對於政府來說，新投資建設機構養老院，每張床位需要約20萬元。而投資200萬元建設一個擁有18張床位的中心輻射式服務點，相當於在周圍形成150張至180張「家庭養老床位」，性價比大幅提高。

『叄』 漢中有沒有條件好的養老院

漢中市養老院條件最好的是漢中東方老年公寓，在宗營鎮秦巴民俗村。

『肆』 算不算非法集資

這不是「非法集資」，是「非法截留村民生活補助」，可向人民法院提起集團訴訟，要求返還生活補助。

『伍』 個人想開養老院，需要什麼手續

根據《社會福利機構管理暫行辦法》：

第八條申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的說明；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構、應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取（社會福利機構設置批准證書）。

第十一條申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地：

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）機構的章程和規章制度；

（六）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

（七）要求提供的其他材料。

第十三條民政部門自受理申請之日起30日內、對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發結《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

(5)漢中敬老院集資擴展閱讀：

根據《社會福利機構管理暫行辦法》：

第二十六條民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。

第二十七條社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，並按管理許可權對直接責任人給予批評教育、行政處分。構成犯罪則依法追究刑事責任。

（一）違反國家關於老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；

（二）未取得《社會福利機構設置批准證書》擅自執業的；

（三）年檢不合格、限期整改後仍不合格的；

（四）進行非法集資的；

（五）未辦理變更手續，其活動超出許可范圍的；

（六）其他違法行為。

『陸』 我想開個養老院, 手續怎麼辦

1、要向縣級民政部門提交申辦養老機構的申請，縣級民政部門收到申請後，根據相關規劃下達養老機構設立籌備指導意見書；

2、申辦人收到指導意見書後，按照建設項目申報程序到規劃、國土、環保、發改、住建和消防等部門申請辦理相關手續；

3、等各類手續齊全後，民政部門根據《養老服務機構管理辦法》中的相關要求進行檢查驗收，對於符合各項條件的，頒發《養老機構許可證》。

4、應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

中國農村鄉鎮普遍辦了敬老院；城市街道也有興辦敬老院的。敬老院的收養對象主要是五保老人，有條件的敬老院還接收享受退休金待遇的自費老人。堅持入院自願、出院自由的原則。許多地區還為優撫對象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對象入院。

(6)漢中敬老院集資擴展閱讀

根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）精神，為了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用和更好地發揮政府作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，鼓勵民間資本參與養老服務業發展。

鼓勵民間資本在城鎮社區舉辦或運營老年人日間照料中心、老年人活動中心等養老服務設施，為有需求的老年人，特別是高齡、空巢、獨居、生活困難的老年人，提供集中就餐、托養、助浴、健康、休閑和上門照護等服務，

協助做好老年人信息登記、身體狀況評估等工作。符合民辦非企業單位登記條件的居家和社區養老服務機構，可以依法登記為民辦非企業單位，其他機構依法登記為企業。

通過政府購買服務、協調指導、評估認證等方式，鼓勵民間資本舉辦家政服務企業、居家養老服務專業機構或企業，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫等定製服務。

積極引導有條件的居家養老服務企業實行規模化、網路化、品牌化經營，增加和擴大網點，提高養老服務的可及性。

支持社區居家養老服務網點引入社會組織和家政、教育、物業服務等企業，興辦或運營形式多樣的養老服務項目。鼓勵專業居家養老機構對社區養老服務組織進行業務指導和人員培訓。

『柒』 為什麼大多數人無法接受將父母送至養老院養老

一、是因為傳統抄的養襲老觀念根深蒂固，送養老院會招來別人的議論；

二、是中國的養老院在硬體設施還有服務配套方面都做的不是很好，在大家的心目中，送去養老院就等同於等死，所以，很多人並不是排斥養老，而是排斥養老院。

三、是中國的養老觀念還處於發展中的階段，對於養老的認識僅僅處於居家養老和養老院養老，其實還有一些養老社區，在環境品質和服務方面都做的很好，比如說央企太平打造的梧桐人家高端養老社區，大多數人一方面由於不了解，覺得就是個單純的房產，或者一聽名字，在沒有了解的前提下就覺得很貴，這些都屬於養老觀念認知的誤區。

四、是沒有親身體驗過真正的社區養老生活。可能老人了解完之後，就會形成爭先恐後去養老社區養老的潮流。

『捌』 私立民辦敬老院如何吸引老人入住

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耄耋之年的臨近，讓位於江西南昌的王長松、秦莉婭（化名）夫婦動了尋找養老機構的心思，然而在考察當地養老機構期間，有關養老機構「跑路」的消息多次映入眼簾。

頻繁的負面報道，讓王長松夫婦在養老機構的選擇上犯了難，再加上未遇到合心意的高品質養老機構，老兩口入住養老機構的計劃，也始終未能真正提上日程。

實際上，像王長松、秦莉婭夫婦這樣由於行業負面的影響而遲遲未下決斷的情況，並非個例。衰老，是幾乎所有人都會經歷的機體適應環境能力降低的過程，也正因如此，誰都希望能夠在晚年時期擁有安逸、舒適的養老生活，尤其是在銀發經濟興起的當下，專業養老服務變得更為觸手可及。

受社會老齡化趨勢影響，近年來養老市場規模持續增大，然而在其背後，越來越多的不專業、不規范企業創辦養老機構，也使得養老機構「跑路」、欺老等亂象頻發，行業也多次處在輿論的風口浪尖之上。

1.9億，這是目前我國65歲及以上人口的數量，相應的，是我國萬億規模的養老市場。在龐大的市場之下，該如何推動行業的正向發展？

逐步崛起的銀發經濟，

其痛點何在？

從社會價值角度來看，養老機構是老年社會福利事業的重要組成部分，在「銀發浪潮」的沖擊之下，養老機構發揮著越來越重要的功能。且在國務院新聞辦公室於本月9號舉辦的有關《中共中央國務院關於加強新時代老齡工作的意見》的新聞發布會（以下簡稱「發布會」）上，國家發展改革委社會發展司負責人郝福慶也指出要培育服務品牌，打造一批創新力強、品質優良、標准規范的具有全國影響力的「為老服務優質品牌」，引導老齡產業集群發展。

從商業的角度來看，2019年我國養老產業市場規模達6.91萬億元，預計2022年市場規模將突破10萬億，且受社會經濟水平增長和養老觀念轉變的影響，入住養老機構成為越來越多的老人會選擇的養老方式。

正是由於服務被需要、市場空間的擴容，越來越多的企業入局養老行業，並逐漸成為公辦養老機構的有力補充。

然而市場發展火熱的背後，行業也遭受著人們的質疑。例如近些年曝光的長沙、南昌等地發生的養老機構「跑路」事件，讓老人數十萬的養老金付之一炬，引起了社會的廣泛討論。

究其原因，一方面是由於行業仍處於早期階段，相關規定和監管尚未能完全適應目前行業的發展形勢，相應的准入門檻並不算高，大量不專業機構湧入行業，服務質量也難以保障。

另一方面，養老機構固定資產投資較大，回報周期較長，對於機構的資金鏈和運營能力具有較大的考驗，部分機構為了緩解經營壓力，依靠集資或銷售各類優惠卡的名義收取老人存款，埋下了「跑路」的隱患。

事件背後，也不難看出，大部分不規范機構正是利用了老人對養老機構全方位服務的需求，並通過一些誘導性宣傳對入住優惠、打折優惠等做出保證性承諾，促使老人落入圈套。

正是基於以上因素，養老機構亂象才層出不窮。面對問題，相關政策也在不斷強化監管力度。其中於2020年11月1日起施行的《養老機構管理辦法》就明確，民政部門應當加強對養老機構服務和運營的監督檢查。此外，背景、重慶、南京等地也以地方法規或規章的形式作出了行業相關規定。

遍尋而不得，

高品質養老院為何如此難找？

雖然現階段業內企業的部分不規范行為在長輩選擇養老機構的過程中造成了較大的阻礙，但卻並不是唯一的限制因素。受消費升級觀念的影響，大部分長輩在選擇養老機構時，會綜合考量機構的服務供給情況、硬體設施、護理團隊專業度、人文素養等方面。

從當前形勢來看，我國養老機構的供給結構並不合理。以王長松夫婦所在的江西南昌地區為例，雖然市場上擁有大量的養老機構，但大多為公辦性質、滿足基礎養老需求的養老院，能提供護理服務的養老機構佔比較少，高品質的醫養結合服務長期處於缺位狀態。

不過好在這一問題現已得到了重視。

同樣是在此次發布會上，民政部養老服務司負責人李邦華表示，到2025年，全國養老機構的護理型床位要達到55%。由此來看，具備醫養融合特色的養老機構顯然更能得到市場和大眾的認可。

而在已建成的養老機構中，大部分還存在服務項目內容匱乏、養老設施供給不足的情況，不僅大大降低了長輩的日常生活質量，也導致機構難以承接更深層次的服務。

此外，養老機構運營中存在另一重要問題則是專業人才缺失，以老養老的情況並不罕見，且大多數從業人員隊伍受專業培訓力度有限，沒有完備的培訓體系作為服務支撐，服務質量難以保障，養老機構的優勢也無從發揮。

可以看出，一方面市場的亂象降低了大眾對於養老機構的信任度，另一方面市面上大部分養老機構又難以真正承接長輩的全方位需求。多重原因疊加下，眾多長輩與王長松夫婦一樣，擱置了自身的養老機構入住計劃。

江西南昌首家，

打造優質養老服務樣本

面對行業痛點，業內企業也在積極發力改變，比如搭建標准化、高品質養老服務體系。作為行業內具有代表性質的企業，自2007年其養老事業開始萌芽以來，泰康保險集團一直精益求精打造高品質養老社區，旗下泰康之家至今已在全國24個城市布局，7城8園開業運營，為超過5000位長輩提供了高品質的養老生活。

近期，泰康之家的版圖也將迎來進一步拓展。

據了解，泰康之家在江西南昌布局的首個高品質養老社區泰康之家·贛園也即將於12月18日正式開園。憑借背靠世界500強企業、定位精準、擁有專業服務團隊的優勢，泰康之家·贛園體驗館自去年11月開放以來，便吸引了大量長輩及家屬預定，首批開放房源預訂率約為77%，這也反應了當地居民對於高品質養老機構的需求以及對泰康之家的信任。

一直以來，泰康之家的養老社區都以大規模、全功能、國際標准為特色，此次落地的贛園也延續了這些特點。

圖片來源：企業提供

首先從規模上來看，此次贛園的建設總投資24億元，地上建築面積約18.1萬平方米，可提供約1200個養老單位，同時配置有二級康復醫院和超100個醫療床位，實現醫養融合。

社區功能方面，泰康之家·贛園同樣採用的是「1+N」多學科服務模式，可謂社區長輩提供包括生活服務、餐飲服務、文娛服務、長期照護等服務在內的七大服務類別，能保障長輩得到全面專業的照護。

贛園在選址上，也充分考慮到了整體生態環境和周邊的配套。交通方面，贛園周邊高鐵、地鐵、城市快速路等交通體系發達，不遠離城市，且周邊公園、博覽中心、旅遊城等機構均已開放，不遠離社會。此外，社區周邊的省婦幼保健院、省兒童專科醫院、省中醫院、市第一醫院等大型醫院和三級中西結合醫院等醫療配套資源也十分豐富，能夠與社區內的康復醫院形成有力聯動。

社區內部設計上，泰康之家·贛園充分融合了當地的生活文化和氣候特徵，整體建築結構以贛派建築風格為主，青磚灰瓦為主要特色，整體朴實素雅。內部功能結構除進行標準的適老化設計外，還額外進行了戶外霧噴降溫系統、室內暖氣，能夠有效應對南昌地區夏季高溫、冬季濕冷的氣候。

社區內庭院設計，整體風格古樸素雅（圖片來源：企業提供）

以上種種，只是泰康之家·贛園的零光片羽，在泰康之家·贛園內部，還配備有大量的文娛設施，以滿足社區居民的精神需求，幫助更多老人實現自我價值。

實際上，在此次贛園落地之前，江西南昌地區已經擁有大量的養老機構，但健康護理型養老機構缺口巨大，而贛園的出現，無疑填補了這一空缺。

此外，在當地傳統養老觀念中，住進養老院往往含有貶義，且在子女看來，這更是一種「不孝順」的行為，這一觀念也在很大程度上影響了長輩入住養老院的選擇。此次泰康之家·贛園的落地，也希望能夠通過全新的養老生活方式，打開大眾對於高品質養老生活的認知，從而改變固有的養老觀念，並為當地的高品質養老服務發展提供樣本。

從宏觀角度來看，現如今我國機構養老主要由各地政府興建的福利院、敬老院以及通過民間資本興建的各類養老院組成，但大部分民建養老院存在有養老設施供給不足、配套醫療服務短缺、僅能提供一般性質的生活照料服務等情況。而泰康之家通過全方位、高品質服務體系的搭建，無疑滿足了長輩對於美好晚年生活的嚮往。

在目前我國社會老齡化趨勢持續加深的大環境下，養老事業的發展不僅僅是個人生活的需求，同時也是社會發展的需要。我們也希望，未來能有更多類似於泰康之家的企業出現，用優質服務共同推進行業未來的正向發展，為中國老人帶來更幸福優雅的晚年生活。

（應受訪者要求，文中王長松、秦莉婭均為化名）

*封面來源：123rf

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『玖』 敬老院應該如何選擇

首先要清楚 目前中國的比較常見的養老院類型，大致分為兩種，一類是政府、集體興辦的非營利性養老機構，通常見到的敬老院或者福利院大致屬於此類。 另一類就是民營/私人投資興辦的盈利性養老機構，比如養老院、老年公寓、養老社區。公立養老院收費低，但是環境服務水平有限，通常有戶籍限制，優先接納五保戶、失獨家庭、特困老人。
盈利性養老院的收費較高，設施服務相對也很高，沒有戶籍限制，醫療康復，飲食活動方面都比較完善。經濟實力方面，選擇合適中高低檔的養老機構。目前深圳中低端養老月費在3000-6000之間，高端的一般在8000以上。健康狀況方面，要考察養老院的醫療實力，並分別選擇自理型養老院和護理型養老院。飲食習慣方面，民以食為天，決定入住養老院前可以去體驗試住，飲食方面是否符合自己的口味。娛樂活動方面，老人要老有所樂老有所學，所以要考察養老院內的活動安排，社工的數量和素質。其他方面，選擇養老院養老畢竟是一個重大的決策，牽扯到生活的各個方面，所以要多方面考察，要求試住是最好的方式之一。注意事項：近年來借養老之名義非法集資案件時有發生，老人要提高警惕。
選擇正規大公司建設的養老院是首選。

『拾』 承包敬老院需要哪些手續和流程

目前養老走社會化了，越來越多的人員辦設養老機構。要辦理的手續按照福利機構管理辦法裡面規定有以下幾項要辦理的：一個是個人申請；二是提交申辦人的資格證明材料；三是辦設福利機構的資金來源證明，一定要通過銀行確認有這么一批資金；四是辦設福利機構場所的證明材料，辦設福利機構是租地還是個人所有財產，要有房屋證明。

詳情參考以下

第二章 審批

第六條 縣級以上地方人民政府民政部門應當根據本行政區域內社會福利事業發展需要，制定社會福利機構設置規劃。
社會福利機構的設置應當符合社會福利機構的設置規劃和社會福利機構設置的基本標准。
第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。
第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。
第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。
第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：
（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；
（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；
（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；
（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；
（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。
第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：
（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；
（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；
（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；
（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；
（五）驗資證明及資產評估報告；
（六）機構的章程和規章制度；
（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；
（八）要求提供的其他材料。
第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。
第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。
第三章 管理

第十五條 社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽訂服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。
社會組織和個人舉辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。
第十六條 社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。
各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。
第十七條 社會福利機構應當在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。
第十八條 社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。
第十九條 社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審計、監察等部門的監督。
第二十條 社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵佔。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部門和登記機關同意後，辦理有關手續。
第二十一條 社會福利機構應當嚴格按照公益事業捐贈法的規定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。
第二十二條 社會福利機構在對外交往中應當遵守國家的有關法律、規定，嚴格履行報批手續。
第二十三條 社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。
第二十四條 社會福利機構分立、合並或者解散，應當提前3個月向民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置後，辦理有關手續。
第二十五條 縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行年度檢查。
第四章 法律責任

第二十六條 民政部門對社會福利機構的審批和年檢工作實行政務公開，有違反國家有關法律、法規和本辦法規定的，視情節輕重，對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
第二十七條 社會福利機構有下列情形之一的，由民政部門根據情況給予警告、罰款，直至建議登記管理機關取締或者撤銷登記，並按管理許可權對直接責任人給予批評教育、行政處分，構成犯罪的依法追究刑事責任。
（一）違反國家關於老年人、殘疾人和孤兒權益保護的法律法規，侵害服務對象合法權益的；
（二）未取得《社會福利機構設置批准證書》擅自執業的；
（三）年檢不合格的，限期整改後仍不合格的；
（四）進行非法集資的；
（五）未辦理變更手續，其活動超出許可范圍的；
（六）其他違法行為。
第五章 附則

第二十八條 本辦法實施前已經執業的社會福利機構，應當在本辦法實施後的6個月內，按照本辦法的規定，向縣級以上民政部門提出申請，補領《社會福利機構設置批准證書》。
第二十九條 本辦法自發布之日起施行。