養老機構提供質量服務的說明

A. 養老機構服務質量存在哪些問題

據報道，日前，北京市民政局召開北京市養老服務質量建設暨安全管理工作會議。

民政局負責人表示，民政局將委託第三方機構對養老服務質量、欺老虐老等問題進行明察暗訪，發現問題將定期在媒體曝光並通報相關區政府。對於存在瞞報、騙報指標的機構將嚴懲不貸。

B. 養老機構怎樣進行質量管理

質量管理基本原則
以顧客為中心原則
領導作用原則
全員參與原則
過程方法版原則
管理權的系統方法原則
持續改進原則
改進過程的內容
基於事實的決策方法原則
互利的洪方關系原則
質量管理補充原則
統計技術的作用
戴明質量管理十四法
質量管理過程方法
質量職能的概念
產品質量形成規律
朱蘭質量管理三部曲
克洛斯比的質量哲學
克洛斯比質量的基本原則
質量目標管理
實施質量目標管理的程序
什麼是質量管理小組
質量管理小組的優點
質量管理小組的活動
建立質量管理小組需注意的問題
質量管理組織細則
質量管理部門細則
進料部門工作細則
加工部門工作細則
製程部門工作細則
成品部門工作細則

C. 如何推進基層養老服務質量提升情況匯報

人口老齡化，獨生子女居多等因素已令養老問題越來越受關注。近年來，我國養老服務業的發展步入快車道，從中央到地方用於養老機構、設施建設的財政投入持續增加，公辦養老機構、各類養老服務設施數量大增。同時，在養老服務機構建設中，社會資本漸趨活躍，對機構增長的貢獻不斷增大，但是如何提升養老服務質量還是當前發展需要考慮的重點。

多方入手促養老服務業發展

我國老齡化問題從引起全社會關注，並從認識轉到政策性應對，這一過程還相對較短，盡管「十二五」期間養老服務的發展又向前邁進了一大步，然而在政策和實務中仍然存在一些偏誤和問題，需要引起重視並加以解決。

第一，對人口老齡化過於悲觀。從需求看，我國2億多老年人並不是都需要養老服務。低齡老年人和身體健康的老年人基本不需要由專業機構提供介護和照料性養老服務。而真正剛性需求人群是那些高齡、失能、失智的老年人，根據現有基數這些老年人總量不超過4000萬人。如果發展養老服務時，混淆了有效需求和潛在需求，就會誇大對養老服務的需求。這無疑跟時下過於悲觀的人口老齡化論調有著很大關系。

第二，養老服務供給側政策乏力。近年來，有關鼓勵社會資本投資養老服務的政策導向性異常鮮明，比如優先保障用地供應、稅費優惠、財政補貼供方等。這些屬於供給側政策，指向性非常明確，就是引導增強養老服務的市場供給。但是公共政策的有效性往往並不取決於決策者的良好意願。現實表明，社會對供給側政策的敏感性沒有預期的高，政策性利好沒有得到有效回應。一方面是政策紅利還不足以產生足夠的利益刺激。另一方面，還沒有形成一個具有規模的養老服務市場。市場的形成首先要有需求，在需求的拉動下才會產生供給，需求和供給在價格機制的作用下，在趨向均衡的過程中實現市場的資源配置。而養老服務作為以「服務」為產品的市場，顯然還處在發育過程中，一般性刺激供給的政策難以立竿見影。

我國現階段，老年人及其子女真正關心的養老服務是護理、照料性服務，而且需求剛性較強，因此支持性政策應更多向這個方向瞄準，突出供給引導的同時，還要注重增強老年人的購買力。

第三，公辦養老機構的定位有偏差。公辦養老機構是政府對貧困老年人履行托底性養老服務職能的重要載體。2014年全國登記養老機構2．84萬家，其中公辦1．36萬家，佔比47．9％，在院對象中「三無」和五保對象佔比59％。公辦養老機構較好地落實了國家設立公立機構的宗旨，使低保家庭、「五保」對象等貧困老年人實現了老有所養。同時，一些地方的公辦養老機構同樣對社會老年人開放，特別是在一線城市，公辦養老機構「一床難求」，排隊輪候成為常態。如果沒有一套科學嚴格的評估制度，如果用「誰付得起誰住」的市場法則，必然造成公共福利分配不公，從而製造社會不公平。從這個角度看，公辦養老機構的定位還有偏差。

第四，公辦養老機構的示範性作用不夠。公辦養老機構是被賦予特殊功能的公益服務機構，除了擔負貧困人口兜底養老保障的功能外，還應該發揮服務的示範性。這種示範性，不僅通過公辦機構一流的服務和管理為民辦機構樹立學習的標桿，更重要的是解決養老服務市場供給「失靈」問題，向社會提供民辦機構不願提供的服務，在服務供需對接上發揮引領示範作用。但在現階段，公辦機構不僅沒有與民辦機構形成合理分工，而且與民辦機構形成了同質化競爭。當前社會對養護型和護理型養老服務的需求較大，而提供這類服務的成本高、風險大，且需要打通醫療資源，導致市場供給不足，公辦養老機構應當聚焦於這些方面，為社會提供示範。

養老服務業發展路徑選擇

前不久，國務院辦公廳印發《關於全面放開養老服務市場提升養老服務質量的若干意見》，對促進養老服務業更好更快發展作出部署。養老服務業既是涉及億萬群眾福祉的民生事業，也是具有巨大發展潛力的朝陽產業。需全面放開養老服務市場，提升養老服務質量，讓廣大老年群體享受優質養老服務，切實增強人民群眾獲得感。

第一，公辦養老機構的功能要精準定位。應該明確，在市場經濟條件下，養老服務不可能採用財政付費、免費供應的體制，市場供給應該是養老服務的主流。現階段，要進一步精準定位公立養老機構的功能：一是在「為誰服務」上，公立養老機構尤其是公建公營的養老機構應當瞄準貧困無依的老年人；二是在「服務什麼」上，公立養老機構應向社會提供民辦養老機構不願或不能提供的服務，比如，社會亟須而供給不足的護理型養老服務。養老服務發展到今天，在貧困老年人的托底性養老方面，公辦機構定位明確，而且制度安排也相對成熟。問題主要出在向社會開放服務方面，公辦養老機構多數存在錯位，服務不為社會所急需，床位空置率高，資源浪費嚴重。公辦養老機構應該充分利用低成本優勢，把服務定位在風險大、技術要求高的服務項目上，從而有效地彌補市場供給不足或市場失靈。

第二，務實推進醫養結合型養老服務發展。對於體制內的養老機構與醫療機構，可以運用行政機制，通過規劃安排、資金投入以及管理體制的改革等途徑，有可能「強力」實現養老與醫療的「聯姻」。對於一方為公立性質，或雙方均為民辦性質，如何實現協同、合作，應該是制訂細化措施的重點，難度也最大。

第三，必須以需求為導向，從許可審批、政府補貼、金融支持、用地指標等制約社會力量提供醫養結合養老服務等方面，加強相關職能部門溝通協調，不斷推出有「含金量」的政策措施。與此同時，政府應樹立成功典型、提供學習範例，以此引導社會投資，擴大醫養結合型養老服務的供給。

第四，頂層設計要增強體系性。養老服務是關涉多領域的一項社會事業，決定了我們需要一個系統完整的服務體系。養老政策一定要系統化設計，既要從階段性國情出發，又要跟上人口老齡化的形勢，為養老事業的發展提供良好制度環境。以系統性思維增強養老服務政策設計的科學性，必須從政策出台時，就要進行系統和長遠的規劃和設計。

第五，推行養老服務績效評估制度。養老服務政策要增強執行力，推行績效評估是一項必要措施。只有建立評估制度，才能在不同層級政府和職能部門之間傳遞壓力、激發動力，也才能建立有效問責機制。

D. 養老院可以為老人提供哪些服務

養老院
我爸媽被我送去過廣東真情敬老院，不是不孝，是工作要長期出差，沒辦法，就送去了。不過爸媽在真情敬老院住的老開心，說沒有想到養老院是這樣的，像個快活的世外桃源，有山有水有魚有鳥，很多老人朋友一起玩。不舒服了有人照顧，照顧的還很體貼。所以不要被傳統的養老院把思維固定了，現在的養老院會越來越人性化的，不斷滿足老人被人照顧、養病、休息、有人作伴、老年生活豐富多彩等等需求，養老院不斷提供多樣化和人性化的服務。

E. 養老院服務內容服務標准

法律分析：為貫徹落實中央財經領導小組第14次會議上習近平總書記就提高養老院服務質量的重要講話精神，加快建立全國統一的養老服務質量基本標准和評價體系，民政部組織編寫並報請國家標准委發布了國家標准《養老機構服務質量基本規范》，《基本規范》規定了養老機構服務的基本服務項目、服務質量基本要求、管理要求等內容，是養老機構服務質量管理首個國家標准，標志著全國養老機構服務質量邁入標准化管理的新時代。

法律依據：《養老機構服務質量基本規范》

4.1機構資質

養老機構應持有養老機構設立許可證書、食品經營許可證書。內設醫療機構時，應持有醫療機構許可證書。

4.2管理要求

4.2.1養老機構應建立與養老服務相關的服務管理體系，包括但不限於：安全管理制度與應急預案、服務規范、崗位工作規范等。

4.2.2養老機構安全管理制度與應急預案的制定應符合MZ/T 032的要求，包括但不限於：消防安全、食品安全、設施設備安全、服務風險等。

4.2.3養老機構宜與有資質的外包服務機構簽訂協議，並建立監督退出機制。

4.2.4養老機構應根據老年人需求，建立老年人評估機制，依據評估結果，提供相應的服務，制定個人服務計劃。

F. 養老院該為老人提供什麼服務

根據養老機構管理辦法中規定，養老院需要提供以下服務項目：

1、入院評估

養老機構應當建立入院評估制度，對老年人的身體狀況進行評估，並根據評估結果確定照料護理等級。老年人身體狀況發生變化，需要變更照料護理等級的，養老機構應當重新進行評估。養老機構確定或者變更老年人照料護理等級，應當經老年人或者其代理人確認。

2、服務內容

養老機構按照服務協議為老年人提供生活照料、康復護理、精神慰藉、文化娛樂等服務。養老機構提供的服務應當符合養老機構服務安全、服務質量等有關國家標准和規范。

3、生活照料服務

養老機構應當提供滿足老年人日常生活需求的吃飯、穿衣、如廁、洗澡、室內外活動等服務。養老機構應當提供符合老年人住宿條件的居住用房，並配備適合老年人安全保護要求的設施、設備及用具，定期對老年人的活動場所和物品進行消毒和清洗。

養老機構提供的飲食應當符合食品安全要求、適宜老年人食用、有利於老年人營養平衡、符合民族風俗習慣。

養老與服務項目

4、醫療康復服務

養老機構應當為老年人建立健康檔案，開展日常保健知識宣傳，做好疾病預防工作。養老機構在老年人突發危重疾病時，應當轉送醫療機構救治並及時通知其代理人或者緊急聯系人。

養老機構可以通過設立醫療機構或者採取與周邊醫療機構合作的方式，為老年人提供醫療服務。養老機構設立醫療機構的，應當按照醫療機構管理相關法律法規進行管理。

5、傳染病防治和精神衛生服務

養老機構發現老年人為傳染病病人或者疑似傳染病病人的，應當及時通知其代理人或者緊急聯系人，並向附近的疾病預防控制機構或者醫療機構報告，配合實施衛生處理、隔離等預防控制措施。養老機構發現老年人為疑似精神障礙患者的，應當通知其代理人或者經常聯系人，並依照精神衛生等相關法律法規的規定處理。

6、精神慰藉服務

養老機構應當根據需要為老年人提供情緒疏導、心理支持等精神慰藉服務。

7、文體娛樂服務

養老機構應當開展適合老年人的文化、教育、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。養老機構開展文化、教育、體育、娛樂活動時，應當為老年人提供必要的安全防護措施。

8、協助探望服務

養老機構應當為老年人家庭成員看望或者問候老年人提供便利。家庭成員較長時間未看望或者問候老年人的，養老機構可以為老年人聯系家庭成員提供幫助。

9、延伸社區服務

鼓勵養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助醫、助潔等服務。

益養老介紹，不是所有養老院的模式都是一樣的，在找養老院的過程中，更應該關注，居住環境，飲食條件及護理服務這些硬指標。

G. 養老院如何提高服務質量

養老院想要提高服務質量，還要需要提高，護工們的素質，讓護工們對老人的照顧達到微布置，這樣才是最好的