養老院政策補貼2017

1. 2017年天津養老院補貼政策

根據天津市人民政府《關於加快我市養老服務業發展的意見》（津政發[2008]27號），天津市財政局、天津市勞動和社會保障局、天津市民政局《關於支持我市養老服務業發展促進下崗失業人員再就業問題的通知》（津財社[2007]50號）和《關於印發天津市居家養老服務政府補貼管理辦法（試行）的通知》（津財社[2007]51號）精神，為做好全市居家養老服務政府補貼工作，提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，以保障我市困難老年群體居家養老服務需求為重點，堅持政府主導和社會參與，逐步完善居家養老社會化服務體系，為老年人居家養老創造良好環境和條件。

推進居家養老服務政府補貼工作，要堅持以人為本，從老年人實際需求出發；以社區為依託，構建居家養老服務網路；堅持因地制宜，循序漸進；堅持社會化方向，調動社會各方面力量積極參與和支持居家養老服務工作。

二、補貼對象范圍

享受居家養老服務政府補貼的對象為：具有本市戶籍、享受城市最低生活保障待遇、特困救助和撫恤補助的優撫對象中60周歲以上需要生活照料的老年人。

根據補貼對象所需的照料程度，劃分為輕度、中度、重度三個等級，按不同標准給予補貼。

服務補貼以居家養老服務券形式支付補貼對象。居家養老服務券由市民政部門統一印製，各區縣民政部門組織發放。居家養老服務券當月有效，過期未用作廢。

三、建立居家養老服務專門工作組織

本著政事分開、政社分開、政企分開、市場化運作的思路，大力發展和培育居家養老服務社會組織，委託社會組織和公益性公司等具體運作。

（一）區縣建立居家養老服務指導中心。在區縣民政部門領導下開展工作，主要任務是：（1）建立本地區老年人信息庫，發布老年人服務需求信息和社會服務供給信息；（2）對申請居家養老服務政府補貼對象的資格和評估情況進行抽查審核；（3）對本地區從事居家養老服務人員享受政府扶持政策的資格進行審查；（4）指導街道（鎮）和社區居家養老服務工作；（5）監督檢查本地區居家養老服務質量；（6）承擔民政部門委託的其他居家養老服務事項。

（二）街道（鎮）建立居家養老服務中心。在街（鎮）領導和區縣民政部門指導下開展工作，主要任務是：（1）建立本地區老年人信息庫，掌握老年人服務需求和供給信息；（2）對申請政府補貼對象的資格進行復審、評估和公示；（3）監督檢查公益性公司開展居家養老服務的情況；（4）指導社區開展居家養老服務；（5）承擔街道（鎮）和區縣民政部門委託的其他居家養老服務工作。

（三）委託公益性公司等服務單位開展居家養老服務。經民政部門委託並簽訂委託協議後，公益性公司等服務單位可承擔政府補貼對象的居家養老服務。主要任務是：（1）根據委託協議，及時招聘和培訓與補貼對象相適應的居家養老服務人員，依法簽訂勞動合同。（2）與補貼對象簽定服務協議，提供優質服務。做好服務記錄，反饋服務需求信息。（3）建立服務質量跟蹤檢查制度，自覺接受民政部門的監督檢查。（4）按照津財社[2007]51號文件規定，及時申報辦理養老服務從業人員的各項政策性補貼。（4）政策規定應承擔的其它任務。

四、補貼對象的評估和認定

全市統一制定居家養老服務需求評估標准，統一組織評估人員培訓。各區縣民政部門負責組織對申請補貼對象進行評估，確定補貼資格和照料程度。程序如下：

（一）申請。符合居家養老服務政府補貼范圍的老年人，向所在社區居委會提出申請，填寫《天津市居家養老服務政府補貼申請表》，提交本人身份證、《天津市最低生活保障金領取證》、《天津市城鎮居民特困救助卡》、《殘疾軍人證》、《定期撫恤領取證》或《定期定量補助領取證》原件和復印件（各一份），社區居委會初審合格後，3個工作日內將申請表和復印件上報所在街道（鎮）居家養老服務中心。

（二）評估。街道（鎮）居家養老服務中心根據全市統一評估標准，按照《天津市養老服務需求評估表》內容，對申請補貼對象進行復審並組織進行評估，在10個工作日內完成。評估人員上門為老人評估時，應至少2人以上，並持有天津市民政局統一制發的《天津市養老服務需求評估員證書》，評估完成簽字有效。

（三）公示。街道（鎮）居家養老服務機構評估審核後，應組織對初審合格的補貼對象在其居住的社區內進行公示，接受群眾監督。內容包括：申請補貼對象的姓名、住址、服務金額和服務項目等。公示時間為3天。

（四）審批。經復審、評估和公示合格的，報區縣居家養老服務指導中心。指導中心在7個工作日內完成對上報的補貼對象進行抽查、核准，並報區縣民政部門審批。經區縣民政部門審批後，指導中心將居家養老服務券組織發放到補貼對象手中。

五、服務內容和服務質量保證

居家養老服務內容，應根據本地區老年人最緊迫、最直接、最現實的需求和服務能力進行設計。根據我市老年人需求，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律咨詢和應急服務等。

承擔服務的公益性公司等服務單位要根據補貼對象的照料程度和自身服務能力，制定不同的服務菜單供補貼對象自主選擇服務項目，並隨著服務需求發展，逐步增加服務內容。服務項目收費標准，應按照略低於市場價格確定。服務人員小時工資標准，應參照市勞動部門制定的全市統一小時工資標准確定。按照與補貼對象簽訂的服務協議，保證服務質量，維護老年人合法權益。服務人員服務時，應佩帶統一服務標志，標明本人姓名、所屬公益性公司的名稱、監督電話和本人照片等信息資料。要敬老愛老，態度和藹，尊重補貼對象的隱私權、名譽權和所有權。

六、服務人員享受補貼的資格認定

接受委託的公益性公司招聘的居家養老服務人員，符合以下三個條件，可以享受政府社會保險補貼：（1）招用我市下崗失業人員以及農村富餘轉移勞動力，並簽訂勞動合同；（2）按照居家養老服務人員與本地區補貼對象1：6比例配備服務人員；（3）所有從事居家養老服務人員須取得初級以上家政服務員職業資格證書或養老護理職業資格證書，做到持證上崗。對已從事居家養老服務工作和准備從事居家養老服務工作尚未取得職業資格證書的人員，其培訓和培訓補貼辦法，按照津財社[2007]50號文件執行。

符合上述條件的服務人員，其享受政府社會保險補貼的認定程序為：（1）由公益性公司提出申請，按照本區縣補貼對象數量，填寫《天津市居家養老公益性崗位數量認定表》一式五份，報區縣民政部門審核。（2）區縣民政部門匯總審核後，於每月最後一周報市民政局社福處核定居家養老服務公益性崗位數量。（3）公益性公司將市民政部門核定後的《天津市居家養老公益性崗位數量認定表》一式兩份、服務人員職業資格證書以及公益崗位認定要件（優惠證、勞動鑒證花名冊或就業困難人群認定表復印件、公益性崗位協議書、公益性崗位認定申請表）報區縣勞動和社會保障部門。

2. 養老院補貼政策

養老院的全部費用由國家負擔，個人還可以按規定領取原來享受的養老金或撫恤金的一部分。
根據國務院的《關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發（2013）35號），養老服務業主要以「公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務」等方式為主，國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。"
法律依據:
《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》
（三）大力加強養老機構建設。支持社會力量舉辦養老機構。各地要根據城鄉規劃布局要求，統籌考慮建設各類養老機構。在資本金、場地、人員等方面，進一步降低社會力量舉辦養老機構的門檻，簡化手續、規范程序、公開信息，行政許可和登記機關要核定其經營和活動范圍，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。鼓勵境外資本投資養老服務業。鼓勵個人舉辦家庭化、小型化的養老機構，社會力量舉辦規模化、連鎖化的養老機構。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造，用於養老服務。辦好公辦保障性養老機構。各地公辦養老機構要充分發揮托底作用，重點為「三無」（無勞動能力，無生活來源，無贍養人和扶養人、或者其贍養人和扶養人確無贍養和扶養能力）老人、低收入老人、經濟困難的失能半失能老人提供無償或低收費的供養、護理服務。政府舉辦的養老機構要實用適用，避免鋪張豪華。開展公辦養老機構改制試點。有條件的地方可以積極穩妥地把專門面向社會提供經營性服務的公辦養老機構轉製成為企業，完善法人治理結構。政府投資興辦的養老床位應逐步通過公建民營等方式管理運營，積極鼓勵民間資本通過委託管理等方式，運營公有產權的養老服務設施。要開展服務項目和設施安全標准化建設，不斷提高服務水平。
國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。
開辦養老院分兩種，一種是盈利性質的，到工商局注冊，工商注冊沒有補助優惠政策；另一種是非營利性質的，到民政局注冊，享有國家相關優惠補助政策。中國敬老院網 有專門開辦養老機構流程窗口，建議去咨詢一下。
發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。

3. 開養老院政府有什麼補貼

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。

(3)養老院政策補貼2017擴展閱讀

中國農村鄉鎮普遍辦了敬老院；城市街道也有興辦敬老院的。敬老院的收養對象主要是五保老人，有條件的敬老院還接收享受退休金待遇的自費老人。堅持入院自願、出院自由的原則。

許多地區還為優撫對象的孤老興辦光榮院，吸收符合條件的對象入院。敬老院貫徹集體事業集體辦的原則，入院老人的生活費、醫療費喪葬費等的供給，均由集體承擔，統籌解決。

4. 建養老院有哪些優惠補貼和政策

法律分析：1、對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，非營利性養老機構從事非營利性活動取得的符合《財政部國家稅務總局關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》規定的免稅收入，免徵企業所得稅;免徵非營利性養老服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。2、對非營利性養老機構建設免徵涉及的行政事業性收費以及有關基金;對營利性養老機構建設應減半徵收上述費用和基金。養老機構建設涉及的暫不能免徵的行政事業性收費和服務性收費，由當地政府財政購買。對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費和服務性收費。3、政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線(數字)電視等經營單位，應為非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。4、境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，以及企業通過對公益性社會團體或縣級以上人民政府用於公益事業的捐贈支出，在年度利潤12%以內部分，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。5、各級政府要積極建設養老服務機構設施投融資平台，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等間接投入辦法，使更多信貸資金、保險資金和社會資金投向養老服務業。

法律依據：《中華人民共和國社會保險法》

第十一條 基本養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合。基本養老保險基金由用人單位和個人繳費以及政府補貼等組成。

第十二條 用人單位應當按照國家規定的本單位職工工資總額的比例繳納基本養老保險費，記入基本養老保險統籌基金。職工應當按照國家規定的本人工資的比例繳納基本養老保險費，記入個人賬戶。無僱工的個體工商戶、未在用人單位參加基本養老保險的非全日制從業人員以及其他靈活就業人員參加基本養老保險的，應當按照國家規定繳納基本養老保險費，分別記入基本養老保險統籌基金和個人賬戶。

第十三條 國有企業、事業單位職工參加基本養老保險前，視同繳費年限期間應當繳納的基本養老保險費由政府承擔。基本養老保險基金出現支付不足時，政府給予補貼。

5. 2017年開養老院國家給補貼嗎

按照國家的規定是有補貼的，但是因為各地的財政收入不同，補貼費不同。補貼項目包括：一次性建設補貼、床位運營補貼、培訓補貼、用工補貼、小額貸款與擔保、按揭貸款貼息。

1、暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外);

2、對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費;免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。

3、福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。

4、企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。

(5)養老院政策補貼2017擴展閱讀：

政府補助的主要形式有：財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產。

政府補助准則規范的政府補助主要有如下特徵：

1、無償性。

2、直接取得資產。

一是無償性。無償性是政府補助的基本特徵。政府並不因此享有企業的所有權，企業將來也不需要償還。這一特徵將政府補助與政府作為企業所有者投入的資本、政府采購等政府與企業之間雙向、互惠的經濟活動區分開來。政府補助通常附有一定的條件，這與政府補助的無償性並無矛盾，並不表明該項補助有償，而是企業經法定程序申請取得政府補助後，應當按照政府規定的用途使用該項補助。

二是直接取得資產。政府補助是企業從政府直接取得的資產，包括貨幣性資產和非貨幣性資產，形成企業的收益。比如，企業取得政府撥付的補助，先征後返（退）、即征即退等辦法返還的稅款，行政劃撥的土地使用權，天然起源的天然林，等等。不涉及資產直接轉移的經濟支持不屬於政府補助准則規范的政府補助，比如政府與企業間的債務豁免，除稅收返還外的稅收優惠，如直接減征、免徵、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。

6. 養老院補貼政策標准

【法律分析】
1.床位必須在30張以上，每張床位資助3000元。
2.撥付方式，三年兩次支付。
3.正式運營滿一年後，入住率達到30%以上，支付首次50%資助金。
4.運營滿三年後，入住率達到50%以上，支付另外50%資助金。
5.市財政給予日常運營補貼，每人每月80元。
一般來說，農村養老院的床位必須超過30張才會有補貼，每張補3000元；如果是運營一年的養老院，入住率超過30%，國家會支付首次50%資助金；若養老院已經運營滿三年，入住率達到50%以上，支付另外50%資助金，市財政給予日常運營補貼，每人每月80元。因此，我們可以知道養老院設立的時間越久，補貼也會越多，住進養老院的老人福利也就更好了。
【法律依據】
《中華人民共和國社會保險法》 第三條 參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年（含依照第二條規定延長繳費）的，可以申請轉入戶籍所在地新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險，享受相應的養老保險待遇。
參加職工基本養老保險的個人達到法定退休年齡後，累計繳費不足十五年（含依照第二條規定延長繳費），且未轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的，個人可以書面申請終止職工基本養老保險關系。社會保險經辦機構收到申請後，應當書面告知其轉入新型農村社會養老保險或者城鎮居民社會養老保險的權利以及終止職工基本養老保險關系的後果，經本人書面確認後，終止其職工基本養老保險關系，並將個人賬戶儲存額一次性支付給本人。

7. 私人辦敬老院國家有哪些補助政策

法律分析：國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

1.設立方面：

建設補貼（一次性分期支付）分為自建和改建，zd一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

2.經營方面：

運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月版的補貼，

各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

法律依據：《社會福利機構管理暫行辦法》

第二條 本辦法所稱社會福利機構是指國家、社會組織和個人舉辦的，為老年人、殘疾人、孤兒和棄嬰提供養護、康復、託管等服務的機構。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

（一）申請書、可行性研究報告；

（二）申辦人的資格證明文件；

（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構、應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取（社會福利機構設置批准證書）。

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

（一）有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地：

（二）符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

（三）有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

（四）有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求；

（五）有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，擴理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

（一）申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

（二）民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

（三）服務場所的所有權證明或租用合同書；

（四）建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

（五）驗資證明及資產評估報告：

（六）機構的章程和規章制度；

（七）管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明。

（八）要求提供的其他材料。

第十三條 民政部門自受理申請之日起30日內、對所報文件進行審查，並根據社會福利機構設置的基本標准進行實地驗收。合格的，發結《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。

第十四條 申辦人取得《社會福利機構設置批准證書》後，應當到登記機關辦理登記手續。

8. 國家對養老院的優惠和補貼政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免內。
開辦養老院分兩種容，一種是盈利性質的，到工商局注冊，工商注冊沒有補助優惠政策；另一種是非營利性質的，到民政局注冊，享有國家相關優惠補助政策。 中國敬老院網 有專門開辦養老機構流程窗口，建議去咨詢一下。
發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。
比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

9. 國家對辦養老院有哪些補貼

國家對復於民營養老院相關補制助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

1.設立方面：

建設補貼（一次性分期支付）分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

2.經營方面：

運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，

各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

(9)養老院政策補貼2017擴展閱讀：

1.養老服務補貼制度是指對於低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，經過評估，

採取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持的一種制度。

2.根據國務院的《關於加快發展養老服務業的若干意見》

養老服務業主要以「公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務」等方式為主，

國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。

10. 養老院國家補貼政策

法律分析：農村養老院的床位必須超過30張才會有補貼，每張補3000元；如果是運營一年的養老院，入住率超過30%，國家會支付首次50%資助金；若養老院已經運營滿三年，入住率達到50%以上，支付另外50%資助金，市財政給予日常運營補貼，每人每月80元。因此，我們可以知道養老院設立的時間越久，補貼也會越多，住進養老院的老人福利也就更好了。

法律依據：《中華人民共和國老年人權益保障法》 第三十條 國家逐步開展長期護理保障工作，保障老年人的護理需求。 對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當根據其失能程度等情況給予護理補貼。