脫貧養老院

❶ 開養老院需要具備條件

一、資金

具體資金這個不好說的，是和你所在的城市以及養老院規模和養老院定位有關，資金不是最關鍵的方面。

資金這個分為一線城市和二三線城市，具體前期資金包括場地費、裝修費、設備費、人員費、雜七雜八手續辦理的費用。

裝修費和設備費，我們做的一個養老院從5萬到四百萬不等，波動很大。因為和定位以及設備關。

二、政策

政府政策分為中央政策和地方政策，中央政策是鼓勵民間資本進入養老產業的，但是中央並沒有出台具體的補助政策，而是把具體的補助政策落實到了地方。

現在許多南方發達些的城市以及發布了相應的床位補助政策，之前有個深圳的朋友在我這里做改造同時拿了老人輔具，就提到了他們地方一張床位補貼數千元。

但是在北方，許多城市沒有頒布比較具體有效的補助政策，也就是只在精神層面上鼓勵鼓勵。而有些城市頒布政策，也非常慘痛的告訴你，要麼是你懶得拿，要麼是你拿不到。懶得拿：某北方小城，不具體說城市名了，也是我的顧客，一個養老院補助幾百塊。不是一個床位，是一個養老院。拿不到：帝都之前出台的政策，一個養老院能到數萬數十萬的補助，但是首先領取規則就是，這個養老院這塊地必須是你的。而對於許多中小型養老院來說，都是租來的地，怎麼領取這個補助？但是帝都這個政策還是好的，因為是明明白白寫出來公布的，但是在許多小城裡，政策寫的模糊，不公布，這就是另一個拿不到的原因了，「沒關系」。如果你有某些部門的關系，可以拿到一定量的補助款。所以具體政策看地方，一定要多跑多問，能拿一點是一點，如果有關系的話，那麼恭喜你。

三、市場

養老產業未來肯定是爆發產業，根據國家十二五規劃里，我國養老結構要成為9532結構，也就是百分之95的居家養老，百分之三的機構養老，百分之二的社區養老。根據人口估計，在我國全體脫貧 的2020年，老年人口達到2億多。

再加上我國現在4-2-1（2），兩個年輕人養四個老人一個或兩個孩子，所以養老機構肯定是需求量很大的，但是但是但是，現在在許多不發達的城市，民辦養老院的入住率還是不夠高，甚至有的是支撐不下去的。所以現在許多城市，公辦養老院排隊幾十年，民辦養老院根本沒人看。市場是有的，但是從學術上簡單分析一下，現在購買力和購買慾望是否達到合適的水平，具體還得看養老院所在城市，建議做之前先花錢做個市場調查或者做個咨詢。

四、手續

消防的手續比較重要，其他手續我也不太清楚。（有朋友給我說最基礎的是民政的手續）

五、定位

定位是個很重要的事情，現在有普通養老院，護理型養老院，醫養結合型，根據城市老齡化程度和消費程度，合理選擇定位和價格和特色以及規模。

❷ 農村養老成難題，到底該從哪些面抓起呢

我國是一個人口大國，現在60歲以上的老人越來越多，很快我們就會進入老齡化社會。龐大的老年群體中有很多生活在農村地區。因此，農村老人養老問題已經成為社會廣泛關注的嚴重問題。從現階段來看，農村目前的養老模式仍然以家庭養老為主，無論是農村養老院還是養老保險，都只能起到輔助作用，不能完全代替家庭養老。對於老人自己來說，自己的晚年生活更幸福健康，要想讓自己過得更舒適愉快，就要牢記以下三點。

生氣對任何人都沒有好處。一方面容易引起自己的身體不適，甚至會引起疾病的危險。另一方面，也可能給家人和朋友帶來一些苦惱。我們經常聽到一些孩子在背後說家裡的老太太很為難，什麼話也不聽，什麼話也不想說。最終能做到的有錢人、婦女、婆媳之間可能會發生很大的矛盾。所以從老人的角度來看，要放寬心過一輩子，還有見不到的。兒孫有兒孫福，他們的工作你控制不了那麼多自己，享受自己的晚年生活是最重要的。

❸ 我想辦一個100多張的床位養老院需要多少投資

算一下，先算院長投資兩個人，做飯三人，買菜一個，管錢的兩，庫內管一人，醫務三人，戶容工十人加上一百人，住每人需20平米，用2000，入住用。活動室辦公室，醫務室，運動φ空地，等租地，自建，投資1000萬，租100萬，每個老人每月2000百分之八十就200萬去房租每年六十萬，公資20人按平均5000去120萬，還有吃飯，129萬，國家每個人補5000就100萬，

❹ 2017年5月2曰，關於脫貧攻堅政策點評

2017年脫貧計劃(一)

一、定埠村貧困現狀

定埠村目前的貧困戶情況是，貧困人口總計100人。主要的貧困原因有以下幾種：因病、因殘、因無勞力。定埠村沒有大的養殖場，也沒有大的農業農場，整體還是一個可開發可創造的狀態。

二、定埠村各類貧困戶脫貧計劃

定埠村將於2020年完全全部貧困戶脫貧，具體脫貧計劃根據不同致貧原因制定不同方案，具體方案類容如下：

(1)無勞力的老人。無勞力的老人們家人無力照顧的全部跟民政部門對接，送去養老院集中供養，所屬土地承包給種田大戶作為穩定的經濟來源，從而達到最快最好的脫貧。

(2)因病因殘的人。這類人都有一個共同的特點，不能獨自工作沒有穩定的經濟來源。對於這類人群定埠村採取重點幫扶，一步一步帶領他們脫貧致富。

首先要加快這類人的土地流轉程度，可以行動的引導他們自己開發土地進行養殖和種植項目。項目集中在養殖牛羊等這類不需要太多管理和工作力度的養殖，種植業也集中在時下新型的水果生態種植將蜜蜂和水果混養，減少了工作力度和種植風險。幫助他們與農業部和科技部聯系建立一對一的幫扶，同時聯系媒體和招商部門幫助聯系銷路保證產的出賣得掉。

對於那些沒有行動能力的在完成第一步的土地流轉後，可以讓他們將這一部分穩定收入拿來入股本村的集體農業養殖業合作社。然後再為這類人申請社會幫扶和救助。保證在2020年所有這類的人員全部脫離最低的貧困標准。

三、村集體脫貧計劃

2014年由縣領導開展大范圍危房改造項目，我村預計將全村所有貧困戶家庭和一般危房家庭的住宅在2020完成95%以上的危房改造。俗話說「要致富先修路」定埠村預計在2016年前完成對干西、後庄、竹棵三條村組連接村主幹道的道路建設。拓寬道路保證中小型貨車的通行。保證農業產業的運輸暢通。

2017年脫貧計劃(二)

為認真貫徹落實《中共中央、關於打贏脫貧攻堅戰的決定》(中發[2015]34號)、《中共安徽省委、安徽省人民關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(皖發[2015]26號)、《中共六安市委、六安市人民關於堅決打贏脫貧攻堅戰的決定》(六發[2016]3號)和《中共霍邱縣委、霍邱縣人民關於堅決打贏脫貧攻堅戰的實施方案》(邱發[2016]9號)文件精神，結合本村實際，特製定新建村貧困戶分年度脫貧計劃。

一、基本情況

新建村位於曹廟鎮東北部，距鎮15公里，地處偏僻，水路較遠，易澇易旱，群眾主要以種植水稻、小麥為主，村域面積6900畝，耕地3100餘畝，14個村民組，636戶，2362人。2014年農民人均純收入5812元，低於全鎮平均水平，村級無集體經濟收入。人均純收入高於5812元的有56戶，接近5812元的有320戶，低於5812元的有260戶。

新建村現有貧困戶98戶，貧困人口263人。其中：五保戶24戶24人，低保貧困戶22戶58人，一般貧困戶52戶181人。

二、年度脫貧計劃

1、2016年末，24戶24人五保貧困戶、9戶25人低保貧困戶採取政策性保障兜底實現脫貧，18戶58人一般扶貧戶通過扶貧措施實現脫貧。

2、2017年末，9戶28人低保貧困戶、26戶85人一般扶貧戶通過扶貧措施實現脫貧。

3、2018年末，4戶14人低保貧困戶、8戶29人一般扶貧戶通過扶貧措施實現脫貧。

4、2018年末，實現貧困村出列，貧困村年集體經濟收入達到5萬元以上。基本解決區域性整體貧困問題，貧困戶人均可支配收入超過國家扶貧標准，穩定實現不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療和住房安全有保障;貧困村道路、水利、飲水、電力、教育、衛生、科技、文化、通信等基礎設施和基本公共服務體系基本完善，主要領域指標接近或達到全縣平均水平。

三、主要脫貧措施：

1. 實施種養業扶貧。引導本村在外能人及事業有成人士回村創業，發展特色農業。因地制宜發展瓜蔞、芡實、經濟林果、皖西白鵝、麻黃雞、生豬、黃鱔、甲魚等特色種養業，成立相關農業專業合作社，以大戶帶動千家萬戶的方式，鼓勵全村農戶參與，逐步形成規模，增加農民收入。到2018年全村發展至少3項特色種養業，有勞動能力的貧困戶從事至少1項特色種養業。

2. 2.實施光伏發電扶貧。扶持貧困戶建設光伏電站，優先幫扶無勞動力、無穩定收入的貧困戶。到2018年，興建1座村級光伏電站，興建50個戶用光伏電站。

3. 3、實施就業扶貧。引進戶外傢具編織項目，吸納貧困戶就業;聯系有意願的貧困戶就近進廠務工或介紹到外地外工。對有創業能力的貧困戶進行信用評級，大力發展免抵押、免擔保扶貧小額貸款。積極推動創業擔保貸款與扶貧小額貸款對接，提高扶貧小額貸款額度。鼓勵和支持各類專業合作社帶動貧困戶發展。

4. 4、實施教育扶貧。實施扶貧結對幫扶行動計劃，通過聯系結對幫扶，加大對貧困戶大學生的救助力度，對貧困戶離校未就業的高校畢業生提供就業支持。

5. 5、實施健康扶貧。通過完善城鄉居民基本醫療保險、大病保險和民政救助等三重醫療保障制度，實現貧困人口全覆蓋，對五保戶、低保戶由投保大病保險。加大醫療救助、臨時救助、慈善救助等幫扶力度，將貧困人口全部納入重特大疾病救助范圍。

6. 6、實施社保兜底扶貧。對無法通過產業扶持和就業幫助實現脫貧的家庭，採取政策性保障兜底實現脫貧。2016年底，通過政策性保障、社會扶貧、鎮財政轉移支付、村集體經濟補貼等措施，實現五保戶、低保戶全部脫貧。

7. 7、實施危房改造扶貧。實施貧困戶危房改造工程，確保貧困群眾有基本住房，切實保障貧困戶基本住房安全。

8. 8、實施社會扶貧。通過扶貧單位結對幫扶、社會力量捐助等方式，逐戶落實幫扶人員、幫扶項目、幫扶措施、幫扶資金、幫扶時間，確保按期脫貧。
   

❺ 國務院辦公廳：支持養老機構規模化、連鎖化發展

據中國政府網消息，國務院辦公廳日前印發《關於推進養老服務發展的意見》全文。意見指出，按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署，為打通「堵點」，消除「痛點」，破除發展障礙，健全市場機制，持續完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系，強化信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系，大力推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高。
以下為意見全文：
黨中央、國務院高度重視養老服務，黨的十八大以來，出台了加快發展養老服務業、全面放開養老服務市場等政策措施，養老服務體系建設取得顯著成效。但總的看，養老服務市場活力尚未充分激發，發展不平衡不充分、有效供給不足、服務質量不高等問題依然存在，人民群眾養老服務需求尚未有效滿足。按照2019年政府工作報告對養老服務工作的部署，為打通「堵點」，消除「痛點」，破除發展障礙，健全市場機制，持續完善居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系，建立健全高齡、失能老年人長期照護服務體系，強化信用為核心、質量為保障、放權與監管並重的服務管理體系，大力推動養老服務供給結構不斷優化、社會有效投資明顯擴大、養老服務質量持續改善、養老服務消費潛力充分釋放，確保到2022年在保障人人享有基本養老服務的基礎上，有效滿足老年人多樣化、多層次養老服務需求，老年人及其子女獲得感、幸福感、安全感顯著提高，經國務院同意，現提出以下意見。
一、深化放管服改革
（一）建立養老服務綜合監管制度。制定「履職照單免責、失職照單問責」的責任清單，制定加強養老服務綜合監管的相關政策文件，建立各司其職、各盡其責的跨部門協同監管機制，完善事中事後監管制度。健全「雙隨機、一公開」工作機制，加大對違規行為的查處懲戒力度，堅持最嚴謹的標准、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責。市場監管部門要將企業登記基本信息共享至省級共享平台或省級部門間數據介面；民政部門要及時下載養老機構相關信息，加強指導和事中事後監管。加快推進養老服務領域社會信用體系建設，2019年6月底前，建立健全失信聯合懲戒機制，對存在嚴重失信行為的養老服務機構（含養老機構、居家社區養老服務機構，以及經營范圍和組織章程中包含養老服務內容的其他企業、事業單位和社會組織）及人員實施聯合懲戒。養老服務機構行政許可、行政處罰、抽查檢查結果等信息按經營性質分別通過全國信用信息共享平台、國家企業信用信息公示系統記於其名下並依法公示。（民政部、發展改革委、人民銀行、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二）繼續深化公辦養老機構改革。充分發揮公辦養老機構及公建民營養老機構兜底保障作用，在滿足當前和今後一個時期特困人員集中供養需求的前提下，重點為經濟困難失能（含失智，下同）老年人、計劃生育特殊家庭老年人提供無償或低收費托養服務。堅持公辦養老機構公益屬性，確定保障范圍，其餘床位允許向社會開放，研究制定收費指導標准，收益用於支持兜底保障對象的養老服務。探索具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業。制定公建民營養老機構管理辦法，細化評審標准和遴選規則，加強合同執行情況監管。公建民營養老機構運營方應定期向委託部門報告機構資產情況、運營情況，及時報告突發重大情況。（民政部、發展改革委、財政部、中央編辦、國資委、衛生健康委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（三）解決養老機構消防審驗問題。依照《建築設計防火規范》，做好養老機構消防審批服務，提高審批效能。對依法申報消防設計審核、消防驗收和消防備案的養老機構，主動提供消防技術咨詢服務，依法盡快辦理。各地要結合實際推行養老服務行業消防安全標准化管理，注重分類引導，明確養老機構建築耐火等級、樓層設置和平面布置、防火分隔措施、安全疏散和避難設計、建築消防設施、消防管理機構和人員、微型消防站建設等配置要求，推動養老機構落實消防安全主體責任，開展隱患自查自改，提升自我管理水平。農村敬老院及利用學校、廠房、商業場所等舉辦的符合消防安全要求的養老機構，因未辦理不動產登記、土地規劃等手續問題未能通過消防審驗的，2019年12月底前，由省級民政部門提請省級人民政府組織有關部門集中研究處置。具備消防安全技術條件的，由相關主管部門出具意見，享受相應扶持政策。（應急部、住房城鄉建設部、自然資源部、民政部、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（四）減輕養老服務稅費負擔。聚焦減稅降費，養老服務機構符合現行政策規定條件的，可享受小微企業等財稅優惠政策。研究非營利性養老服務機構企業所得稅支持政策。對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的養老服務機構給予稅費減免扶持政策。落實各項行政事業性收費減免政策，落實養老服務機構用電、用水、用氣、用熱享受居民價格政策，不得以土地、房屋性質等為理由拒絕執行相關價格政策。（財政部、稅務總局、發展改革委、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（五）提升政府投入精準化水平。民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要加大傾斜力度，到2022年要將不低於55%的資金用於支持發展養老服務。接收經濟困難的高齡失能老年人的養老機構，不區分經營性質按上述老年人數量同等享受運營補貼，入住的上述老年人按規定享受養老服務補貼。將養老服務納入政府購買服務指導性目錄，全面梳理現行由財政支出安排的各類養老服務項目，以省為單位制定政府購買養老服務標准，重點購買生活照料、康復護理、機構運營、社會工作和人員培養等服務。（財政部、民政部、衛生健康委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（六）支持養老機構規模化、連鎖化發展。支持在養老服務領域著力打造一批具有影響力和競爭力的養老服務商標品牌，對養老服務商標品牌依法加強保護。對已經在其他地方取得營業執照的企業，不得要求其在本地開展經營活動時必須設立子公司。開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。非營利性養老機構可在其登記管理機關管轄區域內設立多個不具備法人資格的服務網點。（市場監管總局、知識產權局、民政部、發展改革委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（七）做好養老服務領域信息公開和政策指引。建立養老服務監測分析與發展評價機制，完善養老服務統計分類標准，加強統計監測工作。2019年6月底前，各省級人民政府公布本行政區域現行養老服務扶持政策措施清單、養老服務供需信息或投資指南。制定養老服務機構服務質量信息公開規范，公開養老服務項目清單、服務指南、服務標准等信息。集中清理廢除在養老服務機構公建民營、養老設施招投標、政府購買養老服務中涉及地方保護、排斥營利性養老服務機構參與競爭等妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。（統計局、發展改革委、民政部、財政部、市場監管總局按職責分工負責，各省級人民政府負責）
二、拓寬養老服務投融資渠道
（八）推動解決養老服務機構融資問題。暢通貨幣信貸政策傳導機制，綜合運用多種工具，抓好支小再貸款等政策落實。對符合授信條件但暫時遇到經營困難的民辦養老機構，要繼續予以資金支持。切實解決養老服務機構融資過程中有關金融機構違規收取手續費、評估費、承諾費、資金管理費等問題，減少融資附加費用，降低融資成本。鼓勵商業銀行探索向產權明晰的民辦養老機構發放資產（設施）抵押貸款和應收賬款質押貸款。探索允許營利性養老機構以有償取得的土地、設施等資產進行抵押融資。大力支持符合條件的市場化、規范化程度高的養老服務企業上市融資。支持商業保險機構舉辦養老服務機構或參與養老服務機構的建設和運營，適度拓寬保險資金投資建設養老項目資金來源。更好發揮創業擔保貸款政策作用，對從事養老服務行業並符合條件的個人和小微企業給予貸款支持，鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平。（人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、自然資源部按職責分工負責）
（九）擴大養老服務產業相關企業債券發行規模。根據企業資金迴流情況科學設計發行方案，支持合理靈活設置債券期限、選擇權及還本付息方式，用於為老年人提供生活照料、康復護理等服務設施設備，以及開發康復輔助器具產品用品項目。鼓勵企業發行可續期債券，用於養老機構等投資回收期較長的項目建設。對於項目建成後有穩定現金流的養老服務項目，允許以項目未來收益權為債券發行提供質押擔保。允許以建設用地使用權抵押擔保方式為債券提供增信。探索發行項目收益票據、項目收益債券支持養老服務產業項目的建設和經營。（發展改革委、人民銀行、銀保監會、證監會按職責分工負責）
（十）全面落實外資舉辦養老服務機構國民待遇。境外資本在內地通過公建民營、政府購買服務、政府和社會資本合作等方式參與發展養老服務，同等享受境內資本待遇。境外資本在內地設立的養老機構接收政府兜底保障對象的，同等享受運營補貼等優惠政策。將養老康復產品服務納入中國國際進口博覽會招展范圍，探索設立養老、康復展區。（民政部、發展改革委、商務部按職責分工負責）
三、擴大養老服務就業創業
（十一）建立完善養老護理員職業技能等級認定和教育培訓制度。2019年9月底前，制定實施養老護理員職業技能標准。加強對養老服務機構負責人、管理人員的崗前培訓及定期培訓，使其掌握養老服務法律法規、政策和標准。按規定落實養老服務從業人員培訓費補貼、職業技能鑒定補貼等政策。鼓勵各類院校特別是職業院校（含技工學校）設置養老服務相關專業或開設相關課程，在普通高校開設健康服務與管理、中醫養生學、中醫康復學等相關專業。推進職業院校（含技工學校）養老服務實訓基地建設。按規定落實學生資助政策。（人力資源社會保障部、教育部、財政部、民政部、市場監管總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（十二）大力推進養老服務業吸納就業。結合政府購買基層公共管理和社會服務，在基層特別是街道（鄉鎮）、社區（村）開發一批為老服務崗位，優先吸納就業困難人員、建檔立卡貧困人口和高校畢業生就業。對養老服務機構招用就業困難人員，簽訂勞動合同並繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。加強從事養老服務的建檔立卡貧困人口職業技能培訓和就業指導服務，引導其在養老服務機構就業，吸納建檔立卡貧困人口就業的養老服務機構按規定享受創業就業稅收優惠、職業培訓補貼等支持政策。對符合小微企業標準的養老服務機構新招用畢業年度高校畢業生，簽訂1年以上勞動合同並繳納社會保險費的，按規定給予社會保險補貼。落實就業見習補貼政策，對見習期滿留用率達到50%以上的見習單位，適當提高就業見習補貼標准。（人力資源社會保障部、教育部、財政部、民政部、扶貧辦按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（十三）建立養老服務褒揚機制。研究設立全國養老服務工作先進集體和先進個人評比達標表彰項目。組織開展國家養老護理員技能大賽，對獲獎選手按規定授予「全國技術能手」榮譽稱號，並晉升相應職業技能等級。開展養老護理員關愛活動，加強對養老護理員先進事跡與奉獻精神的社會宣傳，讓養老護理員的勞動創造和社會價值在全社會得到尊重。（人力資源社會保障部、民政部、衛生健康委、廣電總局按職責分工負責）
四、擴大養老服務消費
（十四）建立健全長期照護服務體系。研究建立長期照護服務項目、標准、質量評價等行業規范，完善居家、社區、機構相銜接的專業化長期照護服務體系。完善全國統一的老年人能力評估標准，通過政府購買服務等方式，統一開展老年人能力綜合評估，考慮失能、失智、殘疾等狀況，評估結果作為領取老年人補貼、接受基本養老服務的依據。全面建立經濟困難的高齡、失能老年人補貼制度，加強與殘疾人兩項補貼政策銜接。加快實施長期護理保險制度試點，推動形成符合國情的長期護理保險制度框架。鼓勵發展商業性長期護理保險產品，為參保人提供個性化長期照護服務。（民政部、財政部、衛生健康委、市場監管總局、醫保局、銀保監會、中國殘聯按職責分工負責）
（十五）發展養老普惠金融。支持商業保險機構在地級以上城市開展老年人住房反向抵押養老保險業務，在房地產交易、抵押登記、公證等機構設立綠色通道，簡化辦事程序，提升服務效率。支持老年人投保意外傷害保險，鼓勵保險公司合理設計產品，科學釐定費率。鼓勵商業養老保險機構發展滿足長期養老需求的養老保障管理業務。支持銀行、信託等金融機構開發養老型理財產品、信託產品等養老金融產品，依法適當放寬對符合信貸條件的老年人申請貸款的年齡限制，提升老年人金融服務的可得性和滿意度。擴大養老目標基金管理規模，穩妥推進養老目標證券投資基金注冊，可以設置優惠的基金費率，通過差異化費率安排，鼓勵投資人長期持有養老目標基金。養老目標基金應當採用成熟穩健的資產配置策略，控制基金下行風險，追求基金資產長期穩健增值。（銀保監會、證監會、人民銀行、住房城鄉建設部、自然資源部按職責分工負責）
（十六）促進老年人消費增長。開展全國老年人產品用品創新設計大賽，制定老年人產品用品目錄，建設產學研用協同的成果轉化推廣平台。出台老年人康復輔助器具配置、租賃、回收和融資租賃辦法，推進在養老機構、城鄉社區設立康復輔助器具配置服務（租賃）站點。開展系統的營養均衡配餐研究，開發適合老年人群營養健康需求的飲食產品，逐步改善老年人群飲食結構。（民政部、發展改革委、工業和信息化部、科技部、衛生健康委按職責分工負責）
（十七）加強老年人消費權益保護和養老服務領域非法集資整治工作。加大聯合執法力度，組織開展對老年人產品和服務消費領域侵權行為的專項整治行動。嚴厲查處向老年人欺詐銷售各類產品和服務的違法行為。廣泛開展老年人識騙防騙宣傳教育活動，提升老年人抵禦欺詐銷售的意識和能力。鼓勵群眾提供養老服務領域非法集資線索，對涉嫌非法集資行為及時調查核實、發布風險提示並依法穩妥處置。對養老機構為彌補設施建設資金不足，通過銷售預付費性質「會員卡」等形式進行營銷的，按照包容審慎監管原則，明確限制性條件，採取商業銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。（市場監管總局、公安部、民政部、衛生健康委、人民銀行、銀保監會、廣電總局按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
五、促進養老服務高質量發展
（十八）提升醫養結合服務能力。促進現有醫療衛生機構和養老機構合作，發揮互補優勢，簡化醫養結合機構設立流程，實行「一個窗口」辦理。對養老機構內設診所、衛生所（室）、醫務室、護理站，取消行政審批，實行備案管理。開展區域衛生規劃時要為養老機構舉辦或內設醫療機構留出空間。醫療保障部門要根據養老機構舉辦和內設醫療機構特點，將符合條件的按規定納入醫保協議管理范圍，完善協議管理規定，依法嚴格監管。具備法人資格的醫療機構可通過變更登記事項或經營范圍開展養老服務。促進農村、社區的醫養結合，推進基層醫療衛生機構和醫務人員與老年人家庭建立簽約服務關系，建立村醫參與健康養老服務激勵機制。有條件的地區可支持家庭醫生出診為老年人服務。鼓勵醫護人員到醫養結合機構執業，並在職稱評定等方面享受同等待遇。（衛生健康委、民政部、中央編辦、醫保局按職責分工負責）
（十九）推動居家、社區和機構養老融合發展。支持養老機構運營社區養老服務設施，上門為居家老年人提供服務。將失能老年人家庭成員照護培訓納入政府購買養老服務目錄，組織養老機構、社會組織、社工機構、紅十字會等開展養老照護、應急救護知識和技能培訓。大力發展政府扶得起、村裡辦得起、農民用得上、服務可持續的農村幸福院等互助養老設施。探索「物業服務+養老服務」模式，支持物業服務企業開展老年供餐、定期巡訪等形式多樣的養老服務。打造「三社聯動」機制，以社區為平台、養老服務類社會組織為載體、社會工作者為支撐，大力支持志願養老服務，積極探索互助養老服務。大力培養養老志願者隊伍，加快建立志願服務記錄制度，積極探索「學生社區志願服務計學分」、「時間銀行」等做法，保護志願者合法權益。（民政部、發展改革委、財政部、衛生健康委、住房城鄉建設部、教育部、共青團中央、中國紅十字會總會按職責分工負責）
（二十）持續開展養老院服務質量建設專項行動。繼續大力推動質量隱患整治工作，對照問題清單逐一掛號銷賬，確保養老院全部整治過關。加快明確養老機構安全等標准和規范，制定確保養老機構基本服務質量安全的強制性國家標准，推行全國統一的養老服務等級評定與認證制度。健全養老機構食品安全監管機制。擴大養老服務綜合責任保險覆蓋范圍，鼓勵居家社區養老服務機構投保僱主責任險和養老責任險。（民政部、衛生健康委、應急部、市場監管總局、銀保監會按職責分工負責）
（二十一）實施「互聯網+養老」行動。持續推動智慧健康養老產業發展，拓展信息技術在養老領域的應用，制定智慧健康養老產品及服務推廣目錄，開展智慧健康養老應用試點示範。促進人工智慧、物聯網、雲計算、大數據等新一代信息技術和智能硬體等產品在養老服務領域深度應用。在全國建設一批「智慧養老院」，推廣物聯網和遠程智能安防監控技術，實現24小時安全自動值守，降低老年人意外風險，改善服務體驗。運用互聯網和生物識別技術，探索建立老年人補貼遠程申報審核機制。加快建設國家養老服務管理信息系統，推進與戶籍、醫療、社會保險、社會救助等信息資源對接。加強老年人身份、生物識別等信息安全保護。（工業和信息化部、民政部、發展改革委、衛生健康委按職責分工負責）
（二十二）完善老年人關愛服務體系。建立健全定期巡訪獨居、空巢、留守老年人工作機制，積極防範和及時發現意外風險。推廣「養老服務顧問」模式，發揮供需對接、服務引導等作用。探索通過公開招投標方式，支持有資質的社會組織接受計劃生育特殊家庭、孤寡、殘疾等特殊老年人委託，依法代為辦理入住養老機構、就醫等事務。積極組織老年人開展有益身心健康的活動。重視珍惜老年人的知識、技能、經驗和優良品德，發揮老年人的專長和作用，鼓勵其在自願和量力的情況下，從事傳播文化和科技知識、參與科技開發和應用、興辦社會公益事業等社會活動。（民政部、衛生健康委、人力資源社會保障部按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十三）大力發展老年教育。優先發展社區老年教育，建立健全「縣（市、區）—鄉鎮（街道）—村（居委會）」三級社區老年教育辦學網路，方便老年人就近學習。建立全國老年教育公共服務平台，鼓勵各類教育機構通過多種形式舉辦或參與老年教育，推進老年教育資源、課程、師資共享，探索養教結合新模式，為社區、老年教育機構及養老服務機構等提供支持。積極探索部門、行業企業、高校所舉辦老年大學服務社會的途徑和方法。（教育部、衛生健康委、中央組織部、民政部按職責分工負責）
六、促進養老服務基礎設施建設
（二十四）實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程。將補齊農村養老基礎設施短板、提升特困人員供養服務設施（敬老院）建設標准納入脫貧攻堅工作和鄉村振興戰略。從2019年起實施特困人員供養服務設施（敬老院）改造提升工程，積極發揮政府投資引導作用，充分調動社會資源，利用政府和社會資本合作、公建民營等方式，支持特困人員供養服務設施（敬老院）建設、改造升級照護型床位，開辟失能老年人照護單元，確保有意願入住的特困人員全部實現集中供養。逐步將特困人員供養服務設施（敬老院）轉型為區域性養老服務中心。（民政部、發展改革委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十五）實施民辦養老機構消防安全達標工程。從2019年起，民政部本級和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，採取以獎代補等方式，引導和幫助存量民辦養老機構按照國家工程建設消防技術標准配置消防設施、器材，針對重大火災隱患進行整改。對因總建築面積較小或受條件限制難以設置自動消防系統的建築，加強物防、技防措施，在服務對象住宿、主要活動場所和康復醫療用房安裝獨立式感煙火災探測報警器和局部應用自動噴水滅火系統，配備應急照明設備和滅火器。（財政部、民政部、應急部按職責分工負責）
（二十六）實施老年人居家適老化改造工程。2020年底前，採取政府補貼等方式，對所有納入特困供養、建檔立卡范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設計規范》實施適老化改造。有條件的地方可積極引導城鄉老年人家庭進行適老化改造，根據老年人社會交往和日常生活需要，結合老舊小區改造等因地制宜實施。（民政部、住房城鄉建設部、財政部、衛生健康委、扶貧辦、中國殘聯按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十七）落實養老服務設施分區分級規劃建設要求。2019年在全國部署開展養老服務設施規劃建設情況監督檢查，重點清查整改規劃未編制、新建住宅小區與配套養老服務設施「四同步」（同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付）未落實、社區養老服務設施未達標、已建成養老服務設施未移交或未有效利用等問題。完善「四同步」工作規則，明確民政部門在「四同步」中的職責，對已交付產權人的養老服務設施由民政部門履行監管職責，確保養老服務用途。對存在配套養老服務設施緩建、縮建、停建、不建和建而不交等問題的，在整改到位之前建設單位不得組織竣工驗收。按照國家相關標准和規范，將社區居家養老服務設施建設納入城鄉社區配套用房建設范圍。對於空置的公租房，可探索允許免費提供給社會力量，供其在社區為老年人開展日間照料、康復護理、助餐助行、老年教育等服務。市、縣級政府要制定整合閑置設施改造為養老服務設施的政策措施；整合改造中需要辦理不動產登記的，不動產登記機構要依法加快辦理登記手續。推進國有企業所屬培訓中心和療養機構改革，對具備條件的加快資源整合、集中運營，用於提供養老服務。凡利用建築面積1000平方米以下的獨棟建築或者建築物內的部分樓層改造為養老服務設施的，在符合國家相關標準的前提下，可不再要求出具近期動遷計劃說明、臨時改變建築使用功能說明、環評審批文件或備案回執。對養老服務設施總量不足或規劃滯後的，應在城市、鎮總體規劃編制或修改時予以完善，有條件的地級以上城市應當編制養老服務設施專項規劃。（住房城鄉建設部、自然資源部、生態環境部、民政部、國資委按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
（二十八）完善養老服務設施供地政策。舉辦非營利性養老服務機構，可憑登記機關發給的社會服務機構登記證書和其他法定材料申請劃撥供地，自然資源、民政部門要積極協調落實劃撥用地政策。鼓勵各地探索利用集體建設用地發展養老服務設施。存量商業服務用地等其他用地用於養老服務設施建設的，允許按照適老化設計要求調整戶均面積、租賃期限、車位配比及消防審驗等土地和規劃要求。（自然資源部、住房城鄉建設部、民政部按職責分工負責，地方各級人民政府負責）
國務院建立由民政部牽頭的養老服務部際聯席會議制度。各地、各有關部門要強化工作責任落實，健全黨委領導、政府主導、部門負責、社會參與的養老服務工作機制，加強中央和地方工作銜接。主要負責同志要親自過問，分管負責同志要抓好落實。將養老服務政策落實情況納入政府年度績效考核范圍，對落實養老服務政策積極主動、養老服務體系建設成效明顯的，在安排財政補助及有關基礎設施建設資金、遴選相關試點項目方面給予傾斜支持，進行激勵表彰。各地要充實、加強基層養老工作力量，強化區域養老服務資源統籌管理。

❻ 如何選擇一個優質的養老院

隨著中國老齡化社會的到來，家庭結構的變化，進住養老院已成為不少家庭和老人無奈的必然選擇。那麼，假如某天父母有入住需求，該如何選擇五花八門的養老機構？筆者根據多年養老經驗，給一點建議供參考。
第一，提高認識，理性對待。選擇養老機構是給父母（或自己）選擇人生中的另一種生活，另一個家。這個家的文化氛圍、服務品質、環境設施、醫療條件等方面都會直接影響到老人的飲食起居、精神狀態與身心健康，決定著老人的晚年生活品質。因此，無論給父母還是給自己選擇養老機構都應該理智而慎重。
第二、根據健康狀況選擇。完全不能自理、長期卧床又病痛纏身老人，適合選擇「醫養結合型」養老機構。需要注意的是，社會上喊著醫養結合的機構不少，事實上卻滿足不了老年人的實際醫療需求。因此，比較靠譜的是養老院和醫院一體化或者兩者在一個區域內的醫養機構。對健康老人或半自理老人而言，養老機構內外環境、服務項目、服務品質、飲食住宿、精神娛樂等方面應該作為重要的選擇指標。因為住的好、吃的好、玩的開心的是所有老人的共同需求，也是基本需求。

第三、有基本的醫療條件。人老病多，哪怕是健康老人，進住養老機構也需要最基本的醫療保障。包括健康檢測、疾病防禦、康復護理、用葯指導、小病診治、大病轉診等服務。有了這些基礎醫療保障，老人才能住的安心，家屬也才能放心。

第四、管理規范、服務到位的養老機構。
環境、飲食、住宿、娛樂、醫療等方面可直觀展示出一家養老機構的綜合實力和規范程度，另外，可通過溝通，從服務內容、項目、價格、員工禮儀、態度等細節方面體察一家養老機構的綜合服務品質。

❼ 很多低保戶竟把醫院當成了養老院，為何會出現這樣奇特的現象

因為低保戶的群眾居多都是溫飽都特別難解決，而且很多病痛，常年吃葯。所以把醫院當養老院真的不足為奇。國家推出低保戶，也是想讓他們至少能解決掉一日三餐，因為這些人都沒有動手能力，又沒有親人可以幫，住院的話，國家可以報銷百分之九十以上。

其實現在國家提供這么好的福利，有些低保戶仍然這么狂妄，只能說太無良心了，等到扶貧計劃實施起來，把這些人剔除出去，肯定這些人會說，憑啥啊你不是應該做的嗎？你敢這樣的話我就要搞事情，所以真的很讓人不寒而慄。

❽ 人口老齡化對國家的發展有障礙嗎養老院福利院是否已經爆滿

當然有障礙了，老人的存在實際上是純粹的消耗資源，但每個人都會老這個是無法改變的事實，就像JIHUA SHENGYU 是為了減輕國家資源的負擔而制定的，同樣，太多的老人也會帶來這個問題，那麼將來也會制定出相應的政策來計劃死亡老人，呵呵。
現在老人的退休工資就是從我們這一代人身上扒下來的，那麼將來我們的退休工資從哪兒來呢？要知道，現在中國的年輕人的生育意願已經降低很多了，生活的壓力和對生活高質量的追求已經讓很多人放棄了生育的本能。
養老福利院不是解決問題的根本辦法，福利院只是提供最簡單的生活照顧，
更何況國家也沒那麼多錢辦福利院，現在是未富先老啊！

❾ 如何建立家庭養老院

並不是每一個年輕人都有足夠的精力去照顧老人，因為他們還有著工作與孩子的事情要忙。所以，很多老人家會住到養老院去，接受專人的護理服務，與同年齡層的老人們一起生活，排解孤寂的情緒。養老院的形式除了有政府所籌建的大型場所，也有家庭性質的。那麼家庭養老院怎麼開呢？

家庭養老院怎麼開？首先要具備足夠的條件。

家庭養老院，顧名思義就是開設在居民住所處的養老院。雖然相系統化化的養老院，家庭性質的顯得沒有那麼正規，但該達到的條件還是要說明清楚的。

條件有這些：有必要的生活設施和室外活動場地；符合衛生標准和消防安全；有符合登記機關規定的章程和使用名稱；有與服務規模相符合的開辦經費；有與開展養老院服務相適應的管理、醫務人員，且符合有關部門規定的資格條件及健康標准。

家庭養老院怎麼開？然後就要辦理相應的證件。

家庭養老院屬於福利服務機構，所以要向民政局進行備案審批。床位在60張以上，應直接報市民政局審批；床位在60張以下，要報縣區民政局審批，然後報市民政局備案。

在此過程中，需要辦理的證件是社會福利機構執業證書，具體步驟是這樣的：

家庭養老院的經營者需要填寫申請書、可行性研究報告、申辦資格說明文件、資金來源說明、固定場所說明文件和章程草案，到當地民政部門辦理手續。

受理民政部門如是縣區民政局，接收到申請材料後，會遞交給市民政局進行審核，然後市民政局會派人進行實地的審核考察，符合條件就會在審批表上簽字，然後移交到稅務部門審核，再上報省民政廳。經過這幾個機構的審批且均合格後，授予的證件就會遞交到市民政局手中，然後由縣區民政部門發放給該家庭養老院。

另外，家庭養老院還需要辦理衛生許可證、消防安全證、健康證等，手續都不復雜。到相關部門即可辦理完成。

家庭養老院怎麼開？家庭養老院雖然是小型的性質機構，但也屬於福利服務型項目，所以開辦它，關鍵的地方在於要申請社會福利機構執業證書。開家庭養老院需要的條件和證件，小編在此都進行了介紹，大家根據這些內容進行操作即可。