敬老院裝修招標辦法

⑴ 公益性養老機構和贏利性養老機構的區別

非營利性養老福利機構，就是不以盈利為目的的養老機構。是指享受國家一定數額的經濟補助、主要為既不是救助型養老機構的服務對象，也無力支付市場型養老機構服務的普通老年群體（例如低保老人等群體）提供服務的社會養老服務機構。其包含起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。
盈利性養老機構：私營性質、或私營股份制養老院，沒有國家財政和民政部門的補貼，以追求經濟效益為目的的養老機構。
非營利性養老機構與營利性養老院區分：
1土地上：
非營利性，養老專用土地使用權50年，產權不可分割，不可以出售，不得改變規劃確定土地用途。
盈利性，商業或住宅用地土地使用權40到70年，產權可以分割出售。
2注冊：
非營利性：民政局，民辦非企業。
營利性：工商局注冊，民政局審批。
3稅收：
非營利性：減免營業稅等，同時免徵有關行政事業性費用。
營利性：減免營業稅，減半有關行政事業性費用。 4收費：
非營利性：實行政府指導價管理。
營利性：實行市場調價管理。
第二，國家的待遇跟補助
非營利性：一次性建設投資補貼最高25000元每床，運營補貼最高500每床每月。
營利性：無補貼
《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）
三、政策措施
（三）完善稅費優惠政策。落實好國家現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。各地對非營利性養老機構建設要免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半徵收有關行政事業性收費，對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅【公益性養老機構和贏利性養老機構的區別】
收等優惠政策。制定和完善支持民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。
注意營利性與非營性區分2
1、營業稅：對養老機構提供的養護服務免徵營業稅。（沒有強調非營利性，所以，營利性，非營利性均可免。營業稅條例第八條：托兒所、幼兒園、養老院、殘疾人福利機構提供的養育服務、婚姻介紹、殯葬服務等，免營業稅。也沒有非營利性提法。）
2、企業所得稅：對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅。（必須是非營利機構。(1)財稅[2014]13號、財稅[2009]123號非營利性組織機構免稅資格認定九條件。(2)財稅[2009]122號，非營利組織的下列收入為免稅收入： a.接受其他單位或者個人捐贈的收入：b.除《中華人民共和國企業所得稅法》第七條規定的財政撥款以外的其他政府補助收入，但不包括因政府購買服務取得的收入：c.按照省級以上民政、財政部門規定收取的會費； d.不征稅收入和免稅收入孳生的銀行存款利息收入： e.財政部、國家稅務總局規定的其他收入。 ）
3、房產稅土地使用稅：對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。（必須是非營利性）
4、捐贈扣除：企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅
所得額時按稅法規定比例扣除。（只有對非營利性的捐贈才扣除。）
以上內容由養老信息網整理提供，僅供您參考使用！

⑵ 裝修敬老院，需要注意什麼

本人為公裝項目來經理源，能力有限，淺談部分老人生活空間需要注意的問題：
1、地面不能採用拋光磚，檔次差點的直接以水泥收漿後形成的毛面就足夠了。檔次中等採用環氧地坪漆。檔次高點採用彈性片材，比如阿姆斯壯PVC地板。
2、供暖設備要充分考慮，老人居住空間並不合適裝空調，供暖設計時考慮採用地暖和熱泵。
3、弱電施工要考慮緊急呼叫設備的設計及安裝。
養老院和醫院的設計比較類似，建議多看看醫院的設計規范作為參考。比如：門的寬度要比普通辦公居住空間寬，建議採用子母門。這樣病床、氧氣、醫療設備進出房間不受影響。
不足之處望其他朋友補充.

⑶ 開養老院需要多少資金

開養老院的費用，可按規模地區來分別，不同的地區惠民政策也不同，所以費用也不盡相同，規模大小也決定了投資費用不同。

一、養老院選擇區域帶來的差異

首先從地區來說，一線城市相對來說價位相對較高，拿一個一線城市和二三線城市給大家做個對比，一線城市例如北京5環以外100平米的地大約需要200萬左右，而二線城市例如蘭州100平米也就可能也就二三十萬左右。

所以說想確定開一家養老院，首先要確定是在什麼地方，查看當地的物價情況，這樣才能做出一個合理的評估，而且各地政府的補貼也不盡相同。具體的實際費用還得根據當地的實際情況來定。

二、租房改造型養老院

民辦養老院建設的方式一般有租房改建和購地新建兩種。租房改建的敬老院一部分是利用單位廢棄的辦公樓、學校搬遷後留下的廠房、教室等閑置房產經過簡單改造後投入運營。另一部分是租用新建房屋進行改造，由於面積限制，這部分養老院多為小型。產權的屬性限制了養老院的發展。

高額的租金增加了養老院的運營負擔，同時承租年限也影響了改造工程的有效實施。出租房考慮自身利益和對未來經濟形勢的預期，往往不願意簽訂長期合同，極少超過十年。因而如果在房屋改造和設備購置方面投入過大，短暫的承租期內很難收回成本。

三、購地新建型養老院

相對於租賃型養老院，自建型養老院的更加穩定，但是投入成本則要相對較高，這也是導致民營養老院運營艱難的主要原因。隨著土地和建築成本的逐年增加，新建養老院的投入也持續增高。

除了上述說的土地使用費用，還有建設費，床位購買，適老化改造，設施養護等必要費用支出。這還只是固定成本。當然，這一切也受養老院的規模不同變化，費用也不盡相同。

益養老介紹，在決定開辦養老院之前，要選好地方，確定想開個什麼規模的，比如可分為三個規模，小規模居家養老、中規模的以及大型的養老院。每個規模不同，費用也就不盡相同了，最低三五十萬，上到幾千萬上億都有可能。

不過根據經驗，成本核算下來，綜合所有費用，一張床位約2~3萬左右，一個床位約佔15~30平米。根據這個公式，那麼，開一家養老院需要多少錢，就可以根據預想的規模算出來了。

⑷ 公有敬老院私人可以承包嗎

國家政策是鼓勵個人、民間資本進入養老領域的，對個人承包經營公立敬老院持開放態度，完全可以。下面提供一個公立敬老院對外承包經營的招標通告。

潞城敬老院承包人招標招標公告

一、 項目概況

項目名稱：潞城敬老院承包人招標

招標人：北京市通州區潞城鎮人民政府

招標方式：公開招標

項目位置：潞城鎮侉店村東

招標范圍：潞城敬老院承包人招標。

項目規模：總佔地面積約24.3畝，建築面積約8000平方米，可容納床位數200個

承包經營費最低數額：承包費用不得低於15萬元/年，且每5年按3%遞增；

土地使用費數額：土地使用費1500元/畝/年，且每5年按10%遞增；

承包期限：13年。

資格審查方式：資格後審

二、合格投標人條件：

1. 投標人須為中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，能獨立承擔民事責任；

2. 投標人須具有經營、管理敬老院或養老院的經驗；

3. 投標人須遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，且在工商管理部門及政府相關部門沒有不良記錄；

4. 投標人須有依法納稅和社會保障資金的良好記錄；

5. 投標人在近三年內沒有因違法違規行為被國家有關部門予以處罰的記錄。在近三年沒有因投標人違約引起的合同糾紛、仲裁和訴訟記錄；

三、招標文件發售：

1. 招標文件售價：人民幣500元/套（含電子版），文件售後不退。

2. 購買招標文件時間：2014年12月9日至2014年12月17日，每天上午9:00-11:30；下午14:00-16:00（北京時間，法定節假日除外）。

3. 購買招標文件地點：北京市海淀區萬泉庄萬柳光大西園6號樓北京科技園拍賣招標有限公司。購買招標文件時需攜帶下列資質證明文件原件及加蓋公章、法人章的復印件：

1）法人委託授權書、法人身份證或被授權人身份證；

2）有效期內的企業營業執照；

3）稅務登記證。

四、投標文件的澄清、遞交投標文件截止/開標時間、地點

1. 投標人在獲得招標文件後應仔細閱讀和研究，如有疑問應於（2014年12月15日12:00）前將要求澄清的問題以書面的形式提交招標代理機構。招標人只對在規定時間內收到的問題酌情以書面的形式予以答復，上述答復將不標明問題的來源。招標人和代理機構將於（2014年12月16日）前通過傳真或電子郵件的方式將澄清文件傳真或E-MAIL傳給所有購買招標文件的投標人。

2. 特別提醒：所有問題應以書面的形式交給上述聯系人，任何口頭質疑將不被接受。

3. 投標文件遞交截止/開標時間：（2014年12月30日9:30）

4. 投標文件遞交/開標地點：北京科技園拍賣招標有限公司一層會議室，北京市海淀區萬柳光大西園6號樓。

5. 招標人和招標代理機構推遲遞交投標文件截止時間時，將以書面的形式通知各投標人。在這種情況下，招標人、招標代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。

6. 凡對本次招標提出詢問，請與招標代理機構聯系。

五、招標代理機構

名 稱；地 址；聯 系 人；聯系電話；傳 真；Email地址（略）

北京科技園拍賣招標有限公司

2014年12月9日

⑸ 居住著老人的敬老院，要進行裝修，存在哪些難點和問題，應採取什麼措施

◆老年人房屋裝修前溝通了解習慣
在老人房裝修過程中，與老人進行充分的溝通十分重要。老人的年齡、曾經的職業、性格、愛好，是老兩口一起住還是一個人住都是需要了解的事情。如果條件允許，最好能到老人原來的家中去坐坐，陪老人聊聊天，從聊天中盡可能多地了解老人的生活習慣和個人愛好。然後，再根據了解,拿自己覺得合適的照片給老年人看，用最簡單的方法得出最直觀的感受，並據此對老人的喜惡做出判斷。
◆室內燈光應有弱有強
一般來講，老人房最好都是向陽的房間，最大限度地利用自然採光，這樣可增加室內的空間感，老人心情也會較舒適。而就照明而言，老人房燈光主要有兩種，強光為主，弱光為輔。由於老人一般不喜歡強光直射，所以筒燈、射燈等直接刺激視網膜的燈最好都不用，一般選擇漫反射的光源或者看不到燈泡的台燈等。
老人房的照明不能太暗，要稍微柔和一些，局部還需增添光源。業內人士表示，因為老年人一般夜裡多喜歡起夜，裝修時最好能讓老人房的開關控制離床頭比較近，方便老人操作。另外老人房裝修時可以在卧室通往衛生間的走廊間安裝地腳燈，方便晚上照明。衛生間的照明開關也最好安裝在門外，方便使用。
◆室內外無障礙設計
居室的格調和布局要符合老年人的生理和心理特點。室內外進行無障礙設計，減少地面層的高差，以利行走方便，也為輪椅進出創造條件。室內地面應採用防滑材料，例如：廚衛應採用防滑瓷磚，其他地面可採用木地板、塑料地板、橡膠地板或地毯。衛生間的潔具不宜用蹲坑，可選用具有老人久坐起身方便功能的能升降的馬桶蓋。浴缸不宜過高，較高應加墊，為老人坐立方便，浴缸要安裝扶手，浴缸底面要有防滑，以確保安全。老年人室內活動路線必須暢通無阻。
◆傢具盡量減少稜角
傢具應從實用出發，宜少不宜多。傢具外露部分應盡量減少稜角，老人用的雙人床應兩面上下，有條件的應有手扶之處，床與沙發最好稍硬不宜過軟，沙發傢具應體現人體工程學，沙發不宜過軟、過深和過矮，更不要坐下去站不起來。
◆裝飾材料不求華麗
裝飾材料的選擇，應協調配套，符合老年人的心情。注重簡潔、典雅，不求華麗，例如牆面、地面除了注意安全外，還要便於清洗。室內裝飾的色彩要有利於老年人的心理與健康，老年人一般喜愛典雅、潔凈、安寧、穩重，加之體弱、心律減緩、視力減弱，一般宜採用淺色，如淺米黃、淺灰、淺藍等。忌用紅、橙、黃，因為紅色會引起心律加速，血壓升高，不利於健康；淺藍則給人以安寧感，適合減緩心律，消除緊張。淺米黃給人以溫馨感覺，有利於休息，消除疲勞。

⑹ 6000㎡的養老院室內裝修大概預算多少錢

6000㎡的養老抄院裝修大概預算多少錢；養老院裝修 ( 全包 ) 的價格是 。。。
如果要高擋點精裝修，需要用 1290-1300/平方裝修 。
如果是大眾化裝修，需要 900-910元/平方左右，屬一般精裝修 。
如果想一般化裝修，用 590-600元/平方左右，屬普通裝修 。
如果按 300-310元/平方裝修，就屬簡單裝修了 。
所以養老院裝修就是 投資多點就裝修好點，投資少點就一般裝修，再少點就簡單點裝修了 。
......

⑺ 養老院和敬老院的區別是什麼

1、職責不同：敬老院是為老年人養老服務的社會福利事業組織，敬老、愛老、尊老、養老體現了敬老院作為福利服務的宗旨而。養老院主要是為老年人提供集體居住，並具有相對完整的配套服務設施。

2、主辦單位不同：養老院通常由地方政府或慈善機構主辦。而敬老院是在農村實行五保的基礎上發展起來的。

3、接收的人群不同：敬老院的收養對象主要是五保老人，有條件的敬老院，還接收享受退休金的自費老人，堅持入院自願、出院自由的原則。而養老院專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務。

(7)敬老院裝修招標辦法擴展閱讀：

注意事項：

養老機構的食堂首先必須按照衛生防疫部門的規定進行設計和裝修，滿足基本的衛生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學制定營養食譜，合理控制飲食數量和種類。

我國已有的大型養老機構通常都能按照建設部、民政部聯合頒布的《老年人建築設計規范》進行設計和施工，較為科學合理的考慮了消防、通風、內部無障礙交通等問題，以及卧具、飲食、娛樂、醫療等功能配套。

⑻ 怎樣抓好當前敬老院的服務及管理有哪幾方面的措施

一、高度重視鄉鎮敬老院建設工作,切實提高對鄉鎮敬老院建設重要性的認識
農村五保供養對象是農村村民中最困難、最弱勢的群體,對這部分人進行及時救助,保障他們的基本生活,全面提高五保供養水平,既是實踐"三個代表"重要思想,立黨為公,執政為民,為民辦實事的具體體現,又是全面建設小康社會,建設和諧平邑的客觀要求,加強敬老院建設是保障五保對象生活權益的根本途徑,是建設和諧社會的重要組成內容之一,中央、省、市多次召開專題會議進行部署,要求各級一定要從講政治的高度來認識敬老院建設,切實強化措施,加大力度,把敬老院建設工作抓緊抓實抓出成效.
近年來,我縣的敬老院建設工作,在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下,在各鄉鎮、縣直有關部門的共同努力下,規范化管理水平不斷提高,敬老院建設工作得到長足發展.目前,全縣共有鄉鎮敬老院16處,集中供養五保老人995人,年投入供養資金199萬元,基本實現了「老有所養、老有所樂、病有所醫」.特別是去年省、市部署鄉鎮敬老院改擴建計劃以來,縣委、縣政府高度重視這項工作,召開專門會議進行部署,縣政府與各鄉鎮簽訂了敬老院建設目標責任書,各鄉鎮把敬老院建設擺上了重要議事日程,把敬老院建設當作建設社會主義新農村和三個文明建設的重要內容來抓,從規劃、設計、籌資、開工建設等方面都層層把關,高標准、嚴要求,行動較快,措施得力,工作到位,呈現出了前所未有的好局面,在社會上反響強烈.平邑、白彥、鄭城、卞橋、魏庄、豐陽、臨澗七個鄉鎮在全縣率先進行了改擴建或搬遷,平邑鎮在財力非常緊張的情況下,投入較大資金,新建老年公寓大樓,建築面積4160平方米,工程完成後,可容納260人入院;白彥、卞橋、臨澗也都在1500平方米以上,其他准備改擴建的鄉鎮也都拿出了實施意見,工作都非常積極主動.這些成績的取得,是與各鄉鎮的重視特別是在場各位的努力工作分不開的,在此,我代表縣委、縣政府向辛勤工作在全縣敬老院建設崗位上的各位同志表示親切的慰問和衷心的感謝！
在肯定成績的同時,我們應該清醒地認識到,我縣敬老院建設工作中還存在一些問題和不足,主要表現在以下五個方面:一是院舍房屋普遍破舊落後.全縣多數敬老院由於建院時間較長,面積、規模小,園容園貌破舊.宿舍內配套設施簡陋,與我縣社會經濟發展總體水平不相適應,也嚴重製約了五保供養水平的提高；二是管理服務質量水平不高.主要表現在管理方式落後,有人浮於事的現象,管理人員與院民數比例不合理,管理服務人員年齡偏高,整體素質偏低,管理質量、服務水平不盡人意；三是供養比率太低.據統計,2004年,我縣有五保對象2563人,其中分散供養1568人,集中供養995人,集中供養率僅為 38.8%,2005年新增了2014名五保對象,按照省、市要求,2006年集中供養率不低於60%,全縣集中供養人數應達到2746人,但全縣16處敬老院現有總床位只有1200張,總床位占老年人數26‰,現有條件遠遠跟不上發展需要,由於集中供養率偏低,嚴重影響了我縣省、市文明敬老院的創建.四是現有資金還不能滿足實際建設需要.目前,我縣鄉鎮敬老院是以本鄉鎮"五保"對象為主體,以集體經濟為依託,以"一鄉一院"為建制的福利型體制.這種供養體制在市場經濟條件下難以生存和發展,由於鄉鎮財政拮據,配套供養資金難以到位,敬老院資金缺口較大,"老有所養,老有所樂,老有所為,病有所醫"的辦院水平得不到有效的財力支持,特別是敬老院建設資金投入不足,改擴建的力度不大,有些鄉鎮存有等、靠、要思想,面對困難不去積極想辦法解決,而是消極對待,致使敬老院建設速度緩慢,嚴重影響了我縣敬老院改擴建的進程.五是責任心不強.個別鄉鎮沒有長遠規劃,思路狹窄,設計規模達不到上級要求,有的對建設質量把關不嚴,給建築工程留下安全隱患.這些要在今後的工作中逐一研究解決.
二、加大力度,切實做好敬老院建設工作
(一) 積極籌措資金,盡快把敬老院新建、改擴建資金投入到位,確保2007年底基本實現五保集中供養.省、市、縣提出的鄉鎮敬老院建設三年規劃,對鄉鎮敬老院建設提出了嚴格的標准和要求,也為我縣的鄉鎮敬老院建設指明了方向.我縣的敬老院建設,要本著布局合理、經濟實用的原則,統一規劃,分步實施,力爭今年基本完成敬老院建設任務,2007年掃尾.敬老院建設標准應不低於省民政廳規定的三級院標准,做到庭院美化綠化、路面硬化、水電路暢通,娛樂健身、醫務、就餐、洗浴等設施配套,工作人員配備合理,規章制度健全,五保對象應保盡保,集中供養率達95%以上,使敬老院成為農村老年人活動中心和精神文明建設陣地.一要認真落實規劃.去年以來,我縣制定了敬老院建設三年規劃.當前的主要任務是抓好規劃落實,力爭今年年底前全縣五保集中供養率有一個大的提高.要保護好、利用好敬老院現有資源.各鄉鎮政府切實負起責任,凡能夠利用的,要充分利用,確實不能利用的,要搞好資產處置,不能造成資產流失.要繼續堅持「穩定一級院,鞏固二級院,發展三級院,轉化等外院」的指導思想,需要維修改造的要加以維修改造,容納能力不足的要逐步加以擴建.要充分挖掘各類資源,盡量降低建設成本,要積極利用撤鄉並鎮後閑置的政府辦公場所及學校、衛生院,也可以利用破產倒閉的企業等房產資源,通過維修改造,作為敬老院使用.要加強對敬老院建設的組織領導,民政、財政、建設、土地等部門要各負其責,在項目設計、評審、工程招標和驗收等環節上,通力協作,共同抓好落實.要實行目標責任制,按照三年規劃,層層簽訂責任狀,明確責任人和年度任務目標.要嚴把工程質量,保證工程進度.要將敬老院建設列入重要議事日程,定期調度,定期通報,定期督導.二要多渠道籌集建設資金.要採取財政列支一部分、社會捐贈的慈善資金投入一部分、福彩公益金拿出一部分的辦法進行資金籌措,確保按時完成計劃.要充分發動社會力量積極參與和支持敬老院建設,對企業和個體老闆願意向敬老院投資的,如果數額可觀,可以讓其冠名,凡是對五保事業給予贊助的,可以銘刻紀念.可以勸導企業自己興辦敬老院,政府在供養資金上給予一定的補助.總之,要千方百計挖掘社會潛力支持五保事業,在全社會形成尊老愛孤的良好風尚.三要加強規范管理,提高敬老院工作水平.要繼續開展敬老院等級管理,促進敬老院管理規范化、制度化.要選拔政治素質高,熱心五保事業,具有較強組織領導能力的人擔任院長.工作人員要有強烈的責任心和熱情的服務態度,具有一定文化知識和服務技能.民政部門要加強業務培訓,提高他們的素質和能力.要堅持和完善以往行之有效的管理制度,制度建設要細,執行制度要嚴,靠制度來規范工作,努力提高管理服務水平.要加強分散供養人員的保障服務,村裡要安排專人負責,鄉鎮要以敬老院為依託,定期巡迴檢查,發現問題,及時解決.原創文章,網.
(二)建立健全規章制度,不斷提高管理服務水平.要認真貫徹落實《山東省鄉鎮敬老院管理規程》,使我縣敬老院管理工作走向制度化、規范化、法制化軌道.重點要抓好三個方面的工作:一是建立健全各項規章制度,要建立健全院長、服務人員職責,崗位責任制,院民守則,學習制度,衛生制度,財務制度,考勤制度,食堂管理等制度,同時要成立有院民參加的院務管理委員會、財務管理委員會、食堂管理委員會、生產管理委員會,逐步形成民主管理,自我約束的良性管理機制；二是強化管理.要把任務層層分解,實行指標管理,把責任落實到人,要讓院民直接參加管理,評定工作優劣,體現院民的主人翁地位,發揮院民的民主權力,與服務人員一起提高敬老院的工作水平；三是要進行檢查評比,縣民政局要根據等級管理的標准制定《文明敬老院檢查評比標准》,組織有關人員進行檢查,要把檢查結果進行通報,力爭把敬老院管理工作提升到一個更高的水平.
(三)因地制宜,大力發展院辦經濟.為增加敬老院的收入,改善辦院條件,提高老人的生活水平,促進鄉鎮敬老院的發展,各鄉鎮要根據敬老院等級管理的規定, 積極探索發展院辦經濟的路子,在大力發展院辦經濟上多動腦筋,大做文章,搞好突破,不斷增強鄉鎮敬老院的經濟實力,積極走以院養院的發展道路.
三、加強組織領導,確保各項任務落到實處
敬老院建設是社會救助體系建設的重要內容,關繫到困難群眾的切身利益,關繫到黨和政府的形象,關繫到社會的和諧穩定.各鄉鎮和有關部門一定要加強組織領導和工作指導,確保各項工作落到實處.原創文章,網.
(一)要明確責任,密切配合.要將敬老院建設作為完善社會救助體系、構建社會主義和諧社會的基礎性工作,擺上重要議事日程,認真研究部署,分工負責,精心策劃,周密組織,明確任務和要求,落實責任,按時完成.民政部門要搞好調研,當好參謀,積極協調有關部門制定出台有關政策措施,推動工作的深入開展.
(二)要深入宣傳發動,營造良好的社會輿論氛圍.加強敬老院建設工作,充分體現了黨和政府對困難群眾的關懷,體現了以人為本、執政為民的理念,體現了構建社會主義和諧社會的本質要求.各部門、各鄉鎮要從弘揚主旋律的高度,積極主動地參與到敬老院建設工作中來.敬老院建設是民政部門的職責和任務,但僅靠民政部門的力量,有些問題是解決不好或解決不了的,必須依靠全社會的共同參與和大力支持.因此,今後,要充分利用平邑電視台、臨沂日報平邑版等多種傳媒,宣傳敬老愛老、關心支持敬老院建設的好人好事,呼籲全縣人民為敬老院奉獻愛心,努力營造尊老敬老,爭獻愛心的濃厚氛圍,各鄉鎮敬老院要積極爭取與各部門、企業結對子,建友好單位,簽訂建立友好單位協議書,結成幫扶對子,積極爭取社會各界的支持和幫助,努力為我縣敬老院的建設和發展增添生機和活力.同時,要在縣電視台新聞節目中和臨沂日報平邑版設立鄉鎮黨委書記訪談錄,促進敬老院建設步伐,要培育、宣傳一批好典型,總結、推廣一批好經驗,把敬老院建設成傳遞愛心的窗口、精神文明的品牌.
（三）要加強指導,規范管理,建立持續健康發展的長效工作機制.敬老院建設是一項長期性工作,要長期堅持下去並不斷規范完善,不斷總結經驗,建立一整套規范化的管理制度,確保取得好的效果.
同志們,盡管敬老院建設工作存有很多困難,但是困難和機遇同在,只要我們高度重視,加強領導,強化措施,扎實工作,就一定能夠順利完成敬老院工作任務,為推動全縣社會救助體系建設、構建和諧社會做出積極的貢獻！