民政部老年人能力評估

A. 老人健康評估怎麼寫

老年人的健康評估有利於後續進行合理診療，最大限度地維持功能，提高生活質量。

什麼是健康老齡化？

健康老齡化是包括三項內容：(1)老年人個體健康，老年人生理和心理健康和良好的社會適應能力；(2)老年人口群體的整體健康，健康預期壽命的延長以及與社會整體相協調；(3)人文環境健康，人口老齡化社會的社會氛圍良好與發展持續、有序、合規律。健康老齡化，一方面是指老年人個體和群體的健康，另一方面是指老年人生活在一個良好的社會環境。

怎樣才算健康老人？

中華醫學會老年醫學分會最早於1982年提出了有關健康老年人的5條標准，認為健康老年人是指主要臟器沒有器質性病理改變的老年人。1995年根據社會-心理-生物醫學模式的要求，將這一標准進行了補充，修訂為10條，側重健康和精神心理等方面的因素。最新的2013年版標准，對健康相關危險因素、認知功能改變、帶病生存、社會參與、健康生活方式等方面進行了描述，並提出了積極老齡化的概念，鼓勵老年人繼續發揮自己在物質、社會和精神方面的潛力，按照自己的需要、願望和能力融入社會，在需要幫助時，能夠獲得充分的保護、安全和照料。

老年人能力評估工作上升成為行業標准，由專業的評估人員根據民政部於2013年8月發布《老年人能力評估》行業標准，（此《標准》為老年人能力評估工作提供了統一、規范、操作性強的評估工具，是實現科學開展老年人能力評估工作的基礎）分別從日常生活活動，精神狀態，感知覺與溝通，社會參與4個方面，對老年人的能力進行綜合評估，確定老年人能力初步等級。再結合老年人過往疾病史，近期發生意外事件等因素，確定老年人能力評估最終等級。按能力完好程度將老年人能力劃分為四個等級：能力完好，輕度失能，中度失能和重度失能。同時統一規范的老年人能力評估軟體確保了評估工作公平公正，保證了評估流程清晰嚴謹，保障了評估數據完整有效及可擴展性，進而依據評估結果，建立全面的，合理的照護服務計劃。

如何評估老年人狀況？

老年人群是一個龐大而有特殊生理特點的群體。隨著年齡增長，老年人各器官系統因素累加，引起老年人多個系統的應激反應表現出脆弱性。老年患者中有一些症狀特別常見，如跌倒、痴呆、尿失禁、譫妄、抑鬱、慢性疼痛等，這種由多種原因或多種疾病造成的非特異性的同一臨床表現或問題統稱為老年綜合征

為了更全面評估老年人群健康狀況，我們常會應用以下幾類量表進行評估：

（1）一般醫學評估 即全面醫學評估，對老年綜合征的全面評估以及多重用葯等方面的評估。

（2）軀體功能評估 一般是評估老年群體日常生活能力和工具輔助性日常生活的能力

（3）精神心理評估 主要包括對老年人認知功能和情緒狀態的評估。

（4）社會環境評估 是對老年人群從社會適應能力、社會支持、社會交際網路、社會服務、經濟狀況及社會需要等方面進行評估。環境評估是指對老年人生活環境、社會環境、精神環境及文化環境等方面進行評估。

綜合評估老年人健康，不同於傳統只針對疾病的評價方式，需要多學科醫務人員、患者及家屬共同參與。

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B. 老年人健康評估師怎麼考

隨著人口老齡化加劇和養老服務工作的發展，針對老年人開展行動能力評估，確定老年人照護等級；養老機構需要根據老人不同的行動能力制定照護方案，政府需要根據不同的照護等級確定補助標准，根據失能老人數量及時制定應對政策。因此開展老年人能力評估成為養老服務工作中的緊迫任務。

政策方面
1.2017年，國務院印發《「十三五」國家老齡事業發展和養老體系建設規劃的通知》

全面提升養老機構服務質量、加強農村養老服務等任務，旨在為老年人提供多樣化、高質量、公平可及的養老服務。
2.2017年發布《養老機構服務質量規范》

規定了養老機構服務的基本要求、服務項目與質量要求、服務評價與改進，適用於養老機構的服務質量控制。
3.2013年民政部發布《老年人能力評估》

目的是為做好養老服務評估工作，通過對現行的國內外老年人能力評估工具使用情況的分析，形成行業標准。

證書價值有一下幾個方面

01

市場緊缺

每個養老機構都需設立評估中心，每位入住機構的老人均應接受老年人能力評估服務，且評估結果必須由評估師簽字確認才可以。

截止到2017年，全國各類養老服務機構數量達到15.5萬個，按照一個機構配備至少10名老年人能力評估師計算，全國需求老年人能力評估師至少150萬人。

02

職場新貴

在醫養結合養老的模式中，第一步就是進行老年人身體狀況評估、然後確定護理等級、建立健康檔案、制定護理等工作流程，每個節點都離不開評估師，制定老年人照護等級成為社會、老人和政府的迫切需求，加大了對老年人能力評估的需求。

03

行業發展

通過老年人能力評估，真正掌握老年人各方面的照護需求，合理分配有限的資源，科學地規劃市場供給，養老服務機構的建設、養老專業人才的培養等。通過評估，明確養老服務市場的供需情況，指導建立長效的養老服務監督機制，實現科學管理的有序進行，改善醫療服務質量，保障老年人的權益。

C. 養老行業需要考哪些證書

養老行業需要考以下證書：

一、社工證

網上培訓，在當地考試，人社部和民政部發證（加蓋兩個帶國徽公章），政府給補貼。屬於專業技術證書（相當於專業技術職稱），養老機構等級評定三星及以上必須有社工證，這是各養老機構必須要有的證書。

退休人員也可考，今年全國統考時間為10月16-17日。如報名考試而不參加考前培訓很難通過。養老機構星級評定時查看社工證，擁有社工證的人必須是所在養老機構購買五險的，需要提供購買五險的相應證明。

建議各養老機構中從事管理工作且購買五險者盡可能都要報考（沒有中專學歷想報考者我們可以幫助先學習取得中專學歷）。

二、老年能力評估專員

網上培訓、網上考試，人社部教育培訓中心發證。

因老人入住養老服務機構時必須進行評估，各機構都必須有老人能力評估證書且必須2人以上（給老人評估時要求2人以上並持證評估），如機構要承接政府購買服務為社會老人進行評估，必須有5人以上有評估證書且擁有1位高級養老護理員才具備政府購買服務的條件。

今後65歲以上老人都要參加評估，獲得這個證書很重要。

建議各養老機構至少有5人取得該證書，以便作為第三方將來能承擔政府購買服務更多為社會上的老人進行評估（借評估機會可更多了解老人狀況更有針對性地開拓社區居家養老）。

三、老年人能力評估師

網上培訓（也可線下培訓）、網上考試（如參加線下培訓就線下考試），中國老齡產業協會醫健委發證，這個證書比老年能力評估專員證書的培訓費低一些。

但拿證快（半個月左右），一個機構如有5個證書再有1個高級養老護理員證書同樣能具備承接政府購買服務資質為社會上的老人開展評估。

四、職業化養老院長

網上培訓、網上考試，線下組織考察研討，中國老齡產業協會醫健委發證。民政部發文要培訓培養1萬名養老院長，及早獲得該證書今後有可能會享受到相關支持政策。

五、醫養結合照護師

先線下學習一段時間，網上集中輔導培訓，網上考試，中國老齡產業協會醫健委發證，每月集中培訓輔導一次，考試開卷，考試通過後2-3周發證。

目前官辦的養老護理員證書已取消，今後所有養老方式要實現醫養結合全覆蓋，養老護理員不能僅僅掌握養老護理技術，還要掌握醫療知識和技術才能適應未來工作，因此醫養結合照護師證書比其他證書顯得更為重要。

六、健康管理師

網上培訓，當地考試，考試通過後政府給補貼1500-3000元。獲得健康管理師，將成為橫跨醫學、營養學、運動學、康復學、心理學及慢性病等多學科內容的復合型人才，對從事醫康養一體化工作極為重要。

D. 健康管理師 崗位能力證書和職業資格證書有什麼區別

1、概念不同：

健康管理師崗位能力證書是從事個體和群體從營養和心理兩方面健康的檢測、分析、評估以及健康咨詢、指導和危險因素干預等工作的專業人員。

健康管理師職業資格證書由國家衛健委統一頒發，具有職業鑒定法律效力，是健康管理從業的憑證，是健康管理求職、任職、錄用的主要依據之一。

2、意義不同：

健康管理師崗位能力證書的概念較為具體，同一個職業可以有若干個崗位。

健康管理師職業資格證書是一種從業的資格憑證，能否被聘用或上崗，主要以《崗位證書》來體現。

3、包含內容不同：

健康管理師崗位能力證書採集和管理個人或群體的健康信息；評估個人或群體的健康和疾病危險性；進行個人或群體的健康咨詢與指導；制定個人或群體的健康促進計劃；對個人或群體進行健康維護；對個人或群體進行健康教育和推廣；進行健康管理技術的研究與開發；進行健康管理技術應用的成效評估。

健康管理師職業資格證書負責健康和疾病的監測、分析、評估以及健康維護和健康促進的專業人員。健康管理師是2005年10月勞動和社會保障部第四批正式發布的11個新職業之一。

E. 老年人能力評估有哪些政策依據

軀體健康可從健康的自我評價、醫學症狀、慢性病狀況等方面綜合分析， 通常根據三個方面： （1）形體健康狀況，具有標准體格指數，無顯著駝背或異常畸形。 （2）有一定的體力，肢體靈活，步態平穩，具有相應的聽、視力

F. 半自理老人標准

一般半自理老人指的是；大腦清楚，並且有完全的語言表達能力，但是由於體質較差或患有某些慢性疾病，以致影響正常行為能力的行動較為不便的體質狀態。
相反，自理老人指的是：大腦思維清楚，條理清晰，且身體健康，行動方便，能夠基本上照顧自己的衣、食、住、行及能參加集體活動的體質狀態，較為健康。

G. 半自理人的狀況

大腦清楚，有完全的語言表達能力，但由於體質較差或患有某些慢性疾病，以致影響正常行為能力的行動較為不便的體質狀態。

老人們一面不願意服老，另一面又希望郭樹清能將自己評為「半自理」或者「不自理」，這意味著他們每個月能夠增收一筆政府補助金。

但對於養老中的實際需求而言，補助金只能起到有限的作用。如何防止腳步蹣跚的「半自理」老年人摔倒，如何照料癱瘓在床的「不自理」老年人，如何解決老年人精神上的孤獨、抑鬱，這些都需要更具針對性的養老服務。

參與了多個全國性和地方養老行業標准編制工作的北京慧佳養老服務有限公司董事長曹蘇娟告訴深一度，「原則上，評估工作完成後要根據老年人的情況提出護理需求，再由第三方機構為老年人提供相應的服務，但後面這部分還在開發中。」

KPS評分，是Karnofsky（卡氏，KPS，百分法）功能狀態評分標准。得分越高，健康狀況越好，越能忍受治療給身體帶來的副作用，因而也就有可能接受徹底的治療。

一般認為Karnofsky80分以上為非依賴級（independent），即生活自理級。50～70分為半依賴級（semi-independent），即生活半自理。50分以下為依賴級（dependent），即生活需要別人幫助。大於80分者術後狀態較好，存活期較長。

中國老年人能力評估相比國外起步較晚，2013年民政部組織編制《老年人能力評估》行業標准時，參考了美國、日本等國家的老年人能力評估工具。

從事多年評估工作的老年健康評估專家黃一穹在受邀制定天津和湖北兩地的地方標准時，團隊並沒有將美國mini-cog量表中的畫鍾題納入評估表，原因是「國內大多數老年人不願意給自己畫一個鍾」。

H. 老年人能力評估師報名費是多少報考條件

老年人能力評估師分為初級、中級、高級，其考試報名價格與培訓機構收費標准有關。人社部還沒有設置老年人能力評估方面的資格證書，僅有培訓機構、行業協會自行頒發的培訓證書。

報考條件：

第一，權益優先，平等自願。

堅持老年人權益優先，把推進養老服務評估工作與保障老年人合法權益，把社會服務和社會優待結合起來。堅持自願平等，尊重接受評估的每位老年人的意願，加強隱私保護。

第二、政府指導，社會參與。

充分發揮政府在推動養老服務評估工作中的主導作用。進一步明確部門職責，建立完善的資金人才保障機制。充分發揮和依託第三方評估機構專業性優勢，以政府購買服務等方式，支持專業評估機構，特別是本地具備一定能力的公益性社會組織，承接養老服務評估等工作。

第三，客觀公正，科學規范。

堅持以民政部於2013年發布的《標准》為唯一工具，統一工作規程和操作要求，保證結果真實准確。堅持中立公正的立場，客觀真實地反映老年人能力等級和服務需求。

(8)民政部老年人能力評估擴展閱讀：

老年人能力評估師工作任務包括：採集、記錄老年人的基本信息和健康狀況；評估老年人日常生活活動能力；測量與評估老年人認知能力、精神狀態、感知覺與溝通能力、社會參與能力；依據測量與評估結果，確定老年人能力等級；為老年人能力恢復提出建議。

老年人能力評估師的意義，在推進養老服務業健康發展的過程中，老年人能力評估作為第一步，為准確量化、規范化提供養老服務的基礎。通過老年人能力評估，才能真正掌握老年人各方面 的招呼需求，才能合理分配有限的養老資源。

I. 怎麼考老年人能力評估師證書

報考《老年人能力評估師》流程很簡單。
2020年的時候，我和朋友在中國管理科學研究院教研所（事業單位）報名參加培訓的，然後開通賬號進行培訓學習，因為這是一個新職業，所以考試不難，我和朋友都一次性通過了！哦耶！考試過後大概15天左右證書就郵寄到家了，還是兩本證書，一本是技能等級證書，一本是結業證書。
好多人問我，培訓學校這么多，為什麼選擇中管院教研所？
其實很簡單，《老年人能力評估師》是人社部推出的一個新職業，我分辨不出真假（傻不傻），擔心自己辛苦考出的證書全國不通用，官網查不到。所以我和朋友精挑細選，選擇在中管院教研所報考證書，因為它發證主體是一個國家事業單位，證書肯定全國通用，官網肯定查得到（事實上我上網查了，輸入證書編碼，確實查到了）。
希望能幫到你哦~