1. 為創建文明城市獻計獻策
30多個免費公園惠及百姓人均公共綠地面積逾9平方米。積極發展廣場文化、社區文化、校園文化、企業文化、節慶文化，滿足群眾的文化需求是福州文化強市的一個重要內容。
2. 去養老院的感想
敬老院獻愛心記事 助人為樂是我國傳統的美德。這個暑假學校開展了「助人為樂」等活動，做點什麼好呢？聽說敬老院的老人都非常寂寞，有的老人腿腳不利索，都有好幾年沒有出去了。我想應該去看望看望她們，為她們彈幾首曲子跟她們聊聊天，給她們帶去快樂。 上午，我來到社區居委會與負責這方面工作的阿姨談了自己的想法，沒想到居委會的阿姨很支持我，不一會就給聯系好了，真是讓我喜出望外！慰問安排在下午。 轉眼就到了下午，聽說敬老院的奶奶們好長時間沒有照相了，很想照幾張照片，我便帶上了照照機。在居委會阿姨的陪伴下，我來到了敬老院。雖說早過了午睡時間，已近下午4點了，但敬老院仍然是靜悄悄的。 我們先來到一間住著四位老奶奶的房間，這里住著年齡最大的幾位，都已年過7旬，最大的年齡高達86歲。她們都是因兒女工作太忙，顧不上這些老人，才把她們送到這來的。 當我走進房間的時候看到她們各自坐在自己的床上發呆，聽說我特意來為他們表演節目，一下子都來了精神，圍了過來。 聽說還要給她們照像，老人們更是高興，忙著穿上自己最喜歡的衣服，還把她們的小屋整理了一番…… 「各位奶奶下午好，我今天特意來為大家表演，願我的琴聲給大家帶來快樂。祝在座的奶奶身體健康，萬事如意！」 我的話剛說完就贏得了她們一陣熱烈掌聲。 接著我為他們演奏了《金蛇狂舞》、《茉莉花》、《彩雲追月》等曲子，一首首動聽的曲子，引起她們對過去的美好回憶。 王奶奶說年輕的時候自己愛扭大秧歌，高奶奶說自己過節時最愛看舞龍斗獅，高奶奶說她年輕時最愛掐茉莉花插在頭上，香噴噴的……看著她們開心的樣子，我覺得她們一下都年輕了！ 這屋裡的琴聲和歡聲笑語，吸引著住在隔壁房間的奶奶們，她們趴在窗前向里觀望，也時不時地 插上幾句話。 演出後我又為她們拍了照片，笑得合不攏嘴的奶奶們拉著我的手要和我合影，我把兩個凳子摞在一起組成了一個臨時三角架，然後按下了快門。 臨別的時候老奶奶們邁著蹣跚的腳步把我送出好遠好遠，她們戀戀不舍地說：「孩子常來呀，我們會想你的！」
3. 創建文明城市給市民帶來什麼好處
可以提高城市在經濟發展中的對外吸引力、競爭力，也可以提高人們對城市的滿意度，激發人們維護城市形象的熱情，對城市產生認同感和自豪感，增強城市的向心力、凝聚力。可以說，創建文明城市對於對內增強凝聚力、向心力，對外提高競爭力、輻射力，內強素質、外樹形象，具有極為重要的意義。
城市的發展是經濟發展和社會進步的重要標志。目前，我國正處於加快推進現代化的歷史階段。現代城市既要有發達的經濟，也要有發達的文明。文明城市是指在全面建設小康社會、推進社會主義現代化建設新的發展階段，物質文明、政治文明與精神文明協調發展，經濟和社會事業全面進步，精神文明建設取得顯著成就，市民整體素質和城市文明程度較高的城市。文明城市，是反映一個地區現代文明程度、城市綜合競爭實力的重要標志。創建文明城市對經濟社會發展所產生的現實意義和深遠影響，已經遠遠超出了原來一般意義上的群眾性精神文明建設活動。我們要從戰略高度來看待創建文明城市的重要意義，提高對創建文明城市重要性的認識。
4. 老年護理院的有關法規和政策
【名稱】 中華人民共和國護士管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強護士管理，提高護理質量，保障醫療和護理安全，保護護士的合法權益，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱護士系指按本辦法規定取得《中華人民共和國護士執業證書》並經過注冊的護理專業技術人員。
第三條 國家發展護理事業，促進護理學科的發展，加強護士隊伍建設，重視和發揮護士在醫療、預防、保健和康復工作中的作用。
第四條 護士的執業權利受法律保護。護士的勞動受全社會的尊重。
第五條 各省、自治區、直轄市衛生行政部門負責護士的監督管理。
第二章 考 試
第六條 凡申請護士執業者必須通過衛生部統一執業考試，取得《中華人民共和國護士執業證書》。
第七條 獲得高等醫學院校護理專業專科以上畢業文憑者，以及獲得經省級以上衛生行政部門確認免考資格的普通中等衛生（護士）學校護理專業畢業文憑者，可以免於護士執業考試。
獲得其他普通中等衛生（護士）學校護理專業畢業文憑者，可以申請護士執業考試。
第八條 護士執業考試每年舉行一次。
第九條 護士執業考試的具體辦法另行制定。
第十條 符合本辦法第七條規定以及護士執業考試合格者，由省、自治區、直轄市衛生行政部門發給《中華人民共和國護士執業證書》。
第十一條 《中華人民共和國護士執業證書》由衛生部監制。
第三章 注 冊
第十二條 獲得《中華人民共和國護士執業證書》者，方可申請護士執業注冊
。
第十三條 護士注冊機關為執業所在地的縣級衛生行政部門。
第十四條 申請首次護士注冊必須填寫《護士注冊申請表》，繳納注冊費，並向注冊機關繳驗：
（一）《中華人民共和國護士執業證書》；
（二）身份證明；
（三）健康檢查證明；
（四）省級衛生行政部門規定提交的其他證明。
第十五條 注冊機關在受理注冊申請後，應當在三十日內完成審核，審核合格的，予以注冊；審核不合格的，應當書面通知申請者。
第十六條 護士注冊的有效期為二年。
護士連續注冊，在前一注冊期滿前六十日，對《中華人民共和國護士執業證書》進行個人或集體校驗注冊。
第十七條 中斷注冊五年以上者，必須按省、自治區、直轄市衛生行政部門的規定參加臨床實踐三個月，並向注冊機關提交有關證明，方可辦理再次注冊。
第十八條 有下列情形之一的，不予注冊：
（一）服刑期間；
（二）因健康原因不能或不宜執行護理業務；
（三）違反本辦法被中止或取消注冊；
（四）其他不宜從事護士工作的。
第四章 執 業
第十九條 未經護士執業注冊者不得從事護士工作。
護理專業在校生或畢業生進行專業實習，以及按本辦法第十八條規定進行臨床實踐的，必須按照衛生部的有關規定在護士的指導下進行。
第二十條 護理員只能在護士的指導下從事臨床生活護理工作。
第二十一條 護士在執業中應當正確執行醫囑，觀察病人的身心狀態，對病人進行科學的護理。遇緊急情況應及時通知醫生並配合搶救，醫生不在場時，護士應當採取力所能及的急救措施。
第二十二條 護士有承擔預防保健工作、宣傳防病治病知識、進行康復指導、開展健康教育、提供衛生咨詢的義務。
第二十三條 護士執業必須遵守職業道德和醫療護理工作的規章制度及技術規范。
第二十四條 護士在執業中得悉就醫者的隱私，不得泄露，但法律另有規定的除外。
第二十五條 遇有自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故及其他嚴重威脅人群生命健康的緊急情況，護士必須服從衛生行政部門的調遣，參加醫療救護和預防保健工作。
第二十六條 護士依法履行職責的權利受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。
第五章 罰 則
第二十七條 違反本辦法第十九條規定，未經護士執業注冊從事護士工作的，由衛生行政部門予以取締。
第二十八條 非法取得《中華人民共和國護士執業證書》的，由衛生行政部門予以繳銷。
第二十九條 護士執業違反醫療護理規章制度及技術規范的，由衛生行政部門視情節予以警告、責令改正、中止注冊直至取消其注冊。
第三十條 違反本辦法第二十六條規定，非法阻撓護士依法執業或侵犯護士人身權利的，由護士所在單位提請公安機關予以治安行政處罰；情節嚴重，觸犯刑律的，提交司法機關依法追究刑事責任。
第三十一條 違反本辦法其他規定的，由衛生行政部門視情節予以警告、責令改正、中止注冊直至取消其注冊。
第三十二條 當事人對行政處理決定不服的，可以依照國家法律、法規的規定申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人對行政處理決定不履行又未在法定期限內申請復議或提起訴訟的，衛生行政部門可以申請人民法院強制執行。
第六章 附 則
第三十三條 本辦法實施前已經取得護士以上技術職稱者，經省、自治區、直轄市衛生行政部門審核合格，發給《中華人民共和國護士執業證書》，並准許按本辦法的規定辦理護士執業注冊。
本辦法實施前從事護士工作但未取得護士職稱者的執業證書頒發辦法，由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據本地區的實際情況和當事人實際水平作出具體規定。
第三十四條 境外人員申請在中華人民共和國境內從事護士工作的，必須依本辦法的規定通過執業考試，取得《中華人民共和國護士執業證書》並辦理注冊。
第三十五條 護士申請開業及成立護理服務機構，由縣級以上衛生行政部門比照醫療機構管理的有關規定審批。
第三十六條 本辦法的解釋權在衛生部。
第三十七條 本辦法的實施細則由省、自治區、直轄市制定。
第三十八條 本辦法自1994年1月1日起施行。
5. 養老保險事業發展調研
關於我市城鄉養老和醫療保障情況的調研報告根據市政協2010年度工作安排，3月份以來，在市政協副主席趙南軍的帶領下，市政協社會和法制委員會組織部分委員，會同市人力資源和社會保障局等有關部門，以市區為重點，就我市城鄉養老和醫療保障情況進行了專題調研。專題調研組聽取了人力資源和社會保障、衛生、民政、財政等有關部門情況通報；赴各區和江都市召開部門以及街道（鄉鎮）、村（社區）等基層單位負責人座談會，了解我市養老和醫療保障情況，聽取意見，並赴外地學習考察。現將調研情況匯報如下：
一、我市城鄉養老和醫療保障的基本現狀
近些年，我市在全面建設小康社會、統籌城鄉發展的進程中，堅持民生為本，初步建立起以養老和醫療為核心的城鄉社會保障體系，努力使全體城鄉居民共享改革發展成果，促進了經濟社會的協調發展，維護了社會穩定。
1、黨委政府重視，城鄉養老和醫療保障工作情況進展較好。自2002年以來，市委、市政府連續9年以一號文件形式關注民生、保障民生和改善民生，就養老、保障、醫療、住房、教育等在內的民生問題出台有關政策意見，逐步構建了較為完善的社會保障體系，保障水平不斷提高。2009年，市委、市政府專門出台了《關於推進市區率先統籌城鄉發展的實施意見》，對加快完善農村社會保障體系，逐步提高城鄉居民社會保障水平提出了明確目標。同年，維揚區委、區政府出台《關於加快推進全區城鄉社會保障一體化的意見》，初步形成全覆蓋、多層次、可接軌、可轉換的社會保障局面。市和各縣（市、區）公共財政向民生傾斜，農村養老和醫療保障方面的投入在財政支出中所佔比例逐年提高，從被征地農民養老補助到城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療、新型農村社會養老保險等，各級財政給予每人每年一定比例的繳費補貼，如新農合的各級財政補助從2003年的人均20元/年提高到2010年的人均120元/年，從無到有，逐步增長；據統計，市、區兩級財政2009年用於城鄉居民參保補貼的開支為8659萬元。各有關部門積極履行自身職責，強化服務，積極推動城鄉養老和醫療保障工作。社會保障部門不斷完善社會保險政策，通過稽查和服務擴大社會保險覆蓋面、加強社會保險費征繳；衛生部門不斷健全新型農村合作醫療服務網路，全面部署推進新農合信息系統網路化建設，努力監管醫療機構服務行為，統籌衛生資源配置與醫療服務提供，以滿足農民的醫療服務需求，讓更多的農民得到實惠；民政部門加強了社會救助工作力度，全面建立了城鄉五保、特困醫療、臨時救助等政策相配套的補充養老及醫療保障的社會救助體系，實施城鄉「三無」老人養老補貼工程，標准逐步提高、范圍不斷擴大。
2、城鄉養老保障體系基本建立且對接通道開始打通。城鎮企業職工基本養老保險、被征地農民基本生活保障、新型農村社會養老保險構成了覆蓋城鄉的基本養老保障體系。城鎮企業職工基本養老保險已實行多年，制度較為完善，目前覆蓋了市區各類用人單位和靈活就業人員32.14萬人，9.25萬退休人員按月領取養老金，養老金待遇連續9年遞增，目前市區人均1395元/月。2005年開始建立包括養老在內的被征地農民基本生活保障制度，即征即保率達100%,覆蓋了市區7.3萬名被征地農民。「個人繳費、集體補助、政府補貼」三方籌資，「個人帳戶與統籌帳戶」相結合的新型農村社會養老保險2007年在我市啟動，市區參保農民8.9萬人。為統籌城鄉發展，維揚、江都積極探索，在城鄉居民養老保險對接方面建立了通道，制定了農保轉城保的接續辦法，打開了農保與企業職工養老保險的轉換通道。
3、基本醫療保障體系覆蓋城鄉。城鎮職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療和醫療救助構成了城鄉居民的基本醫療保障體系。城鎮職工基本醫療保險運行質態良好，報銷待遇穩步提升，2009年底，市區參保職工46.23萬人,在職職工與退休人員醫保目錄范圍內平均住院報銷比例分別達80%與90%。2007年實施城鎮居民基本醫療保險制度，將職工醫保范圍之外的「老年居民、特困居民、未成年居民、一般居民」通過不同繳費、補貼標準的居民醫療保險，納入醫療保障，實現了城鎮居民醫療保險制度上的全覆蓋，2009年底，市區25.9萬人參加居民醫療保險，其中包括7.7萬名在校大學生，籌資水平400元/年，目錄范圍內報銷達60%。新型農村合作醫療籌資水平2009年為人均120元,其中個人交納30元，由於個人繳費標准低、住院補償為主兼顧門診，平均報銷補償率為45%，大病報銷支付上限一般為當地農民人均純收入的8倍以上，最高可達10萬,因而得到了廣大農民的認可，參合積極性提高，2009年底,參合率達99.8%，有效緩解了農民因病致貧、因病返貧的問題，深受廣大農民歡迎。
二、推進我市城鄉養老和醫療保障工作需要研究和解決的問題
隨著城市化進程的加快，暢通城鄉社保通道，推進城鄉基本養老、醫療保險發展，擴大統籌范圍，實行省級基本養老保險統籌，已迫在眉睫。當前社會經濟的高速發展，為推進城鄉養老醫療保障事業的發展提供了機遇和奠定了重要基礎，但由於我市老齡化程度高，60歲以上人口占總人口的18.57%，財政補貼壓力增大、逐年出台的政策之間銜接不夠等原因，使基本養老、醫療保險的推進面臨一些亟需解決的矛盾和問題。
1、覆蓋不全面，養老和醫療保障尚未完全實現應保盡保。養老保險方面：一是新農保實施後，城鄉居民中還有兩類對象未納入養老保障體系，一種是男60歲、女55歲以上不到70歲的城市無業居民，一種是2005年前被征地農民中的非就業人員，養老制度上還有空白點。二是仍有少數開發區（園區）企業、流動性強的餐飲娛樂服務企業以及勞動密集型企業尚未為所有應參保職工繳納保險；原已納入城鎮職工養老保險的改制企業一次性買斷工齡的職工、部分失業人員因續保的繳費標准偏高而斷保。三是城鎮無業居民和部分低收入就業人員雖可選擇自由職業者參加社保的方式，但因沒有經濟能力而游離於社保之外。四是我市新型農村社會養老保險剛剛進入准備階段，相關實施細則尚未出台。醫療保險方面：一是由於已參加企業職工養老保險的人員（含靈活就業人員）不能參加繳費水平較低的居民醫保，導致部分低收入就業人員在養老保險續保難的同時，失去醫療保障；二是部分困難企業職工退休時沒有能力一次性補交最低參保繳費年限差額和「余命年」費用，面臨斷保的可能。
2、發展不平衡，養老和醫療保障水平城鄉差距較大。一是城鄉基本養老保障待遇差距有擴大趨勢。城鎮企業退休職工養老金連續9年以10%的速度遞增，目前市本級企業退休職工人均養老金達1395元/月。而農村的養老保障待遇較低，參加新農保的基礎養老金人均60元/月，失地農民的養老補助平均也僅140元/月，尚未達到最低生活保障水平。二是城鄉醫療保障待遇有差距。近年來，雖然新型農村合作醫療使絕大多數農民每年自繳30元就能享有醫療保障，但由於大部分優質醫療資源集中在城市，而新農合報銷比例則隨醫院級別的提高而遞減，農民進城看病的大部分費用仍由自己負擔，大部分地區還不能即看即報，因而農村居民享有的醫療保障實際待遇低於城市居民。三是城鄉信息化建設差距大。城鎮社會保障信息化建設投入相對較高，基礎較好，社會保障工作的管理效率較高；而農村社會保障信息化建設還較為滯後，工作方式及管理方式還不能適應現實需求。
3、政策不銜接，社會保險難以有效接續轉換。一是目前養老醫療保險工作維揚、廣陵、開發區已與市社保中心聯網申報，有關制度和政策相對統一。但邗江區政策規定與市不統一、征繳基數、征繳比例、享受待遇與市不一致，信息數據系統與市社保中心不銜接，市級統籌沒有實質性形成；區域內在農保轉城保方面也未建立通道。二是被征地農民基本生活保障標准各不相同，且缺乏可持續性。2005年之前被征地農民沒有基本生活保障制度的設置，而2005年後設立的基本生活保障根據一次性劃轉金額的不同，最低享受60元/月、最高享受230元/月，其他多為110元、135元、170元/月等補償標准，由於劃轉的土地補償金額是有限的，逐年用完後，將難以為繼。三是社會保險制度自成體系，缺乏有效銜接機制。我市揚府發[2008]140號文《關於進一步擴大社會保險覆蓋面加強社會保險費征繳的意見》中對被征地農民、戶籍農民及參加農保者參加或轉入城保，以及對城鎮職工醫保和居民醫保的進入、有效銜接都進行了原則性規定，但實際操作過程中缺乏配套的實施細則，存在諸多資金和技術上的問題，如被征地農民個人帳戶如何折算城保繳費年限，折算繳費年限後的城保費用如何繳納，醫療保險相對獨立，繳費年限也不能相互確認等，因此無法實現真正融通和有效接續。四是管理資源分散，政策機制「碎片化」。新型農村合作醫療由衛生部門主管，而城鎮職工醫保與城鎮居民醫保由人力資源和社會保障部門主管，社會救助則由民政部門負責，相關政策規定及工作機制不盡相同，各有一套互不相連的獨立資料庫管理系統，出台政策時缺乏溝通協調，存在管理成本浪費和政策之間的沖突。如新農合要求以家庭為單位參保，導致外出務工就學的家庭成員重復參加醫保，而政策又明確規定不能重復報銷，又如鄉鎮企業職工可以參加城鎮職工養老保險和新農合，但卻不能轉入城市居民醫保。
4、宣傳不到位，相關政策普及不夠。一是對公共財政普惠城鄉居民，加速推進城鄉養老和醫療保障的緊迫性認識還需進一步提高。二是對近年來中央到地方密集出台的一系列法律、規定和政策，如勞動合同法、醫療衛生體制改革方案、新型農村養老保險制度、養老保險全國范圍內轉移、流動人員醫療保險跨地區跨制度轉移辦法等培訓宣傳還不到位，調研中，社區幹部普遍反映對具體政策缺乏了解，面對群眾咨詢難以解答。
三、推進我市城鄉養老和醫療保障工作的建議
推進城鄉養老和醫療保障工作，讓全體城鄉居民共享改革發展成果，是創建全國文明城市的重要內容，是實現市委「堅持以民為本，建設幸福揚州」目標，促進全市經濟社會協調發展，建設和諧社會的重要基礎。為此，調研組提出如下建議：
1、加大工作力度，努力實現養老和醫療保障由制度的廣覆蓋到對象的全覆蓋。一是持續強力推進社會保險擴面工作。根據保基本、廣覆蓋的原則，從我市經濟社會發展的水平和條件出發，全面貫徹實施市政府2008年140號文件精神，細化政策措施，制訂配套規定，消除保障盲點，繼續擴大養老和醫療保障范圍。一方面，針對勞動密集型的民營企業、服務行業參保率低的現實狀況，按照市政府文件精神，通過分期緩繳等方式，鼓勵參保，將更多的就業人員納入城鎮社保體系；另一方面，人力資源和社會保障等部門要進一步通過強化勞動監察、社保稽核等途徑，督促所有用人單位及時參保和足額繳費。二是出台具體實施辦法，加快推進市區新型農村養老保險工作。要積極籌措新型農保基金，保證資金到位，在有條件的地方，出台政策鼓勵農村居民參加更高水平的養老和醫療保障體系。在不斷擴大覆蓋面的基礎上，穩步解決農村居民老有所養問題。三是區別對象，將助保制度落實到位。採取積極措施推動城鎮困難居民參加社會保險，使中斷社保關系的特殊群體，社會保險關系能夠接續。如對於年齡偏大、收入偏低、就業能力偏差的下崗失業人員，出台優惠政策，通過認真落實我市相關社保補貼政策鼓勵參保；對因其他歷史原因未能參保的邊緣人群，加大助保力度，努力做到應保盡保；建議政府有關部門研究具體政策，對城鎮無業居民，按照有關條件，納入基本養老保障范圍，保證其老有所養。四是切實解決居民醫保問題。破除城鎮職工和城鎮居民醫保制度壁壘，通過加強審核等方式允許困難職工和經濟承受能力較低的靈活就業人員選擇城鎮居民醫保，解決其醫療保障從無到有的問題；調研中了解到，為解決部分以靈活就業身份退休的職工和困難企業退休職工的醫保缺失問題，2005年廣陵區通過「三三制」籌資模式，即財政、集體、個人共同出資方式，較好地解決了區內所有退休職工病有所醫的難題，這一做法可以推廣。
2、加大投入力度，縮小城鄉養老和醫療保障待遇差距。一是加快經濟發展的轉型升級，通過工業化和城市化進程，加快農村勞動力轉移，增加財政投入及城鄉居民收入，縮小城鄉發展差距。二是加大農村資金投入，合理配置財政資源，建立健全公共財政投資重點向農村傾斜的機制，逐步加大新增財政用於養老和醫療等民生方面的社會保障支出。根據揚州的經濟社會發展水平，合理確定城鄉養老水平，在承認城鄉待遇合理差別的基礎上，適當提高農村居民的養老待遇，穩步提高城鄉居民醫療報銷比例，逐步縮小城鄉差距，實現城鄉待遇適當均衡。三是研究失地農民、被征地農民的社會保障問題。這是當前市區需要解決的突出個性化問題，調研中了解到，如果被征地農民的養老和醫療及其他社會保障問題解決不好，三五年後將會給當地帶來沉重的財政負擔，成為復雜的社會問題而影響穩定。建議政府加強對失地農民、被征地農民，包括即征即保制度實施前人員情況的深入調研，採集信息，摸清底數，針對實情，通過增加籌資途徑，逐步建立集基本養老、基本醫療、就業培訓等一體的保障制度，創造條件，盡快將被征地農民納入社會保障體系，以解決後顧之憂。四是統籌城鄉醫療保障資源。發展農村公共衛生事業，建立和完善穩定的機制，將優質衛生資源從城市引向農村，加強醫療衛生隊伍建設，引導高水平的醫療技術人才支持農村，解決鄉村醫生待遇問題，提高基層醫療技術水平和服務水平，增添必要的醫療設施，加強基層合管辦力量配備和信息化建設；加大對醫療機構特別是市級以上大醫院的監管力度，完善醫療衛生機構的績效考評機制，江都市通過簽訂新農合協議的方式對各定點醫院實行動態管理的方法取得了很好效果，可予以借鑒推廣；暢通簡化登記、繳費、申報、結算、核報等程序，讓農民能就近享受到更好更高的醫療資源，得到更多實惠。五是實施城鄉70歲以上居民老年補貼以後，根據財政承受能力，逐步實行60---70歲城鄉居民老年補貼制度。
3、加大創新力度，切實實現不同養老醫療保障制度的有效轉換。一是建議政府對我市的各不相同做法進行研究歸類，梳理各地遺留問題，在調查研究的基礎上，出台相關指導意見，在市域內逐步制訂相互銜接，相互貫通，原則統一，靈活多樣的政策措施。根據社會保險省市統籌的相關實施意見，圍繞「統一制度政策、統一繳費標准、統一支付項目、統一計發辦法、統一管理規程」的目標，盡快做到市區范圍社保政策「同城、同標准、同待遇」，首先要解決好邗江區進入市級統籌問題，為過渡為省統籌創造條件。二是「立足於廣覆蓋、保基本、可持續」的基本原則，積極探索解決我市城鄉養老和醫療保障制度相銜接的方式方法，對已有的相關原則性規定，配套有關操作細則，暢通社會保險轉移接續的渠道。建議借鑒已在外地實行的相關做法，逐步打破身份界限，建立統一制度體系下的城鄉養老醫療保障制度，充分考慮城鄉居民收入的現實差距，按照權利和義務相對等的原則，摸索創立多形式的社會保障「套餐制」，設置多層次的繳費標准和多檔次待遇的選擇，由城鄉居民依據自己需求，自主選擇繳費，最終在待遇上體現多繳多得少繳少得的差別。三是充分發揮社會保障聯席會議制度作用，定期召開相關部門參加的聯席會議，圍繞社會保障工作中的突出問題，加強調研，研究相關政策，制定工作措施。對養老、醫療等涉及社會公眾切身利益的重大社會保障政策出台前，通過「公示制」、「聽證制」等多種渠道，以民主的方式保證公眾的知情權與參與權，真正使城鄉居民知情受惠、好事辦好、好事辦實。明確牽頭部門，強化工作權威，保證出台的政策之間連續，部門與部門之間政策銜接，做到決策科學化。四是建立互通管理信息平台，提升管理服務水平。從我市實際出發，寓監督管理於一體，理順我市城鄉養老和醫療保障之間的管理關系，避免政出多門和多頭管理。加強包括新農保、新農合在內的養老醫療信息管理系統建設，建議利用「金保工程」系統，建立市區信息資料庫，做到資源整合，信息共享，參保人員「同人、同城、同庫」，醫保實現「一卡通」，業務流程和經辦服務規范化，逐步實現城鄉養老和醫療保障制度的相互轉換和銜接。
4、加大宣傳力度，提高對養老和醫療保障工作的認知程度和有關政策的普及程度。一是各級領導幹部要充分認識到推進城鄉社保工作，健全城鄉養老醫療保障體系，完善城鄉養老醫療保障制度，對於促進城鄉發展與社會和諧具有重要意義。建議領導幹部政績的考核，既要考慮GDP，更要關注民生，考核杠桿逐步向民生方向傾斜。二是充分利用廣播、電視、報紙、網路等主流媒體，創辦社保專欄、專版、專題等節目，利用社區櫥窗等形式，積極廣泛宣傳各類養老醫療保障政策的目的意義和具體規定以及有關操作程序等，使惠及民生的社保政策深入人心，引導企業職工等各類就業人群及全體城鄉居民了解支持相關政策並積極參保。三是加強對基層工作機構人員和各類企事業單位的政策業務知識的培訓，通過對國家、省及我市出台的養老醫療等各類社保政策法規，特別是新出台的政策法規的深入學習，提高他們的政策業務水平，使他們深刻理解掌握各類社保政策，增強工作主動性，通過扎實的基礎工作，促進我市城鄉養老醫療保障工作走上一個新台階。
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6. 有關酒泉創建文明城市社會調查報告
為了建設酒泉文明城市，政府做了很多工作。比如說「三大群體」的塑造——把傳統農民塑造成現代市民，把企業員工塑造成現代產業工人，把未成年人塑造成現代化事業的接班人。為的是使人的思想觀念、道德規范和行為方式與時代的要求和諧共進。
政府還給人們作宣傳、教育，尤其加強對青少年的教育，讓人們養成健康文明的生活方式和行為習慣。而東莞也依據國家發布的《創建全國文明城市對市民行為的10點基本要求》，通過討論，制訂了「東莞市文明公約」和「東莞市民文明行為規范」。
凡事貴在實踐。政府不僅對市民進行宣傳教育，開展關於城市形象、城市暖流、社會公德、環境保護等方面的公益廣告宣傳活動，而且也舉辦了相應的教育實踐活動，如，「文明三有序」良好習慣養成活動。為了提高市民文化素質，還在電視台開播有知識性的節目，如，「文化周末」，這類節目都深受市民的喜愛。
所謂匹夫有責，作為酒泉的一份子，我們當然也為「創建文明城市」做出了自己的貢獻。我們認真履行「酒泉市文明公約」，並且按照「酒泉市民文明行為規范」去做，為的是爭取做一名合格的文明市民，為酒泉創建文明城市加分。
我們應對自己的言行舉止進行約束，要做到語言禮貌、舉止文明、尊老愛幼、衣著大方等基本要求，在公共場合絕不大聲喧嘩、要顧及他人感受，愛護公物，保證城市的衛生……在不同的場合，注意遵守有關規定，在舉手投足間表現出文明城市的精神。
我們也要提高自身的素質，關心時事、接受教育、培育良好的思想道德、積極參與公益活動，跟上時代的步伐，滿足社會的需求，決不讓自己落伍。
在整個創建文明城市的過程中，我覺得我們好像都在同一個課堂上，我們擁有著共同的目標，通過各種的方式在精神上不斷的填充自己：被經典的音樂貫穿，被璀璨的文化熏陶，被公眾的榜樣感染……每個人的精神境界都得以升華。
在工作上我們各司其職、各盡所能；在社會中表現積極、心態上進、追求完美；在精神上相互監督、互相學習；在人與人之間，我們更是相處融洽、互幫互助、誠信禮貌。整個社會呈現了一個全新的面貌——一派和諧相處、積極上進的景象。
在一開始，人類還是野蠻人，但經過時間的磨練、時代的推動，人類世界已進步為一個人性化和個性化的社會。一個原本充滿暴力的世界，現在則演變成一個溫馨和諧的大家庭，可見文明的意識是多麼重要。所以世界才需要文明，我們才需要追求文明。
而一個文明城市的創建絕不是單靠政府完成的，「文明城市」也絕不是表面上的稱呼，所以我們每一個人都得行動起來，帶著同一個追求，共同努力奮斗。
市民政局關於創建文明城市工作目標責任書完成情況的自查報告
市文明辦：
根據《酒泉市創建文明城市工作目標責任書》確定的目標任務，我局就工作完成情況進行了自查，現將自查情況報告如下。
一、社區建設和社區服務工作不斷加強
全市64個社區已全部建成標准化社區，敦煌市被省民政廳命名為「全省社區建設示範城」。2006年9月，全省社區建設工作座談會在我市召開，我市社區建設工作走在全省前列，為建設和諧酒泉發揮了重要作用。在社區建設過程中，全市各級共投入資金5001萬元，社會各方積極參與，市政府制定了部門幫扶聯系點制度，建立部門幫扶責任制，形成共駐共建機制。社區建設領導小組29個成員單位組成幫扶小組，712個行政企事業及駐軍單位與駐地社區結成共建對子，207名縣級幹部、633名科級幹部包掛社區建設。市委、市政府領導帶領幫扶單位負責人，深入社區調研，召開現場辦公會，集中解決重點、難點問題，從政策和資金上給予大力支持。通過購買、置換、新建等方式，解決社區辦公用房23422.5平方米，全市64個社區辦公用房面積平均達到366平方米。從2006年開始，全市把社區建設經費、辦公經費、幹部工資福利納入財政預算，市財政每年為每個社區補助1萬元，縣（市、區）財政配套2萬元用於改善社區活動陣地，社區辦公經費平均達到5000元，最高的達到2萬元，初步建立了社區建設「財政支持，費隨事轉，有償服務，社會贊助，居辦經濟補貼」的財政支撐體系。社區民主政治建設得到加強，社區居委會直選范圍逐步擴大，社區居委會、居民代表共同商討社區重大事務，社區事務民主決策制度逐步建立。各縣市區面向社會，通過公開選拔、競爭上崗、民主選舉等方式，從大中專畢業生、復退軍人和下崗職工中，選拔138名同志擔任社區居民委員會書記和主任，社區領導班子的年齡和文化結構得到優化，社區幹部素質進一步提高。認真貫徹國務院《關於加強和改進社區服務工作的意見》，編制了《「十一五」社區服務體系發展規劃》，開展了「民情服務線工程」、「明星社區、社區明星」、「文明社區」、「平安社區」創建，以及法律進社區、廉政文化進社區活動，強化了駐社區單位在社區工作中的共建意識，形成了生活環境聯建、社會治安聯防、公益事業聯辦等良好氛圍，社區服務網路不斷健全，較好滿足了居民對社區服務的需求。
二、社會救助體系逐步完善
經過多年的努力，我市已基本建立起覆蓋城鄉的社會救助體系。已經建立了城鄉低保制度、災民臨時救助制度、城鄉醫療救助制度、農村五保供養制度、流浪乞討人員救助制度和高齡老人、殘疾老人、困難老人、高校在校貧困學生特殊生活補助制度。另外，還建立了醫療、教育救助制度，廉租住房制度，法律援助制度和慈善捐助制度。這些制度的建立，有效保障了困難群體的基本生活。城市低保實現了全員覆蓋、應保盡保的目標，城鎮困難群眾基本得到保障。2006年和2007年連續兩年提高補助標准，共有77585人（次）享受了城市低保，發放保障金8721.8萬元，保障標准達到每人每月173元。農村低保穩步實施，兩年共保障27807人（次），發放低保金535.99萬元。城鄉醫療救助政策有效落實，7個縣（市、區）全部出台了醫療救助實施辦法，兩年共發放城市醫療救助金187.2萬元，救助5100人，發放農村醫療救助金674.3萬元，救助19013人。全市2459名五保對象實現應保盡保，保障標准每人每年1500元，兩年發放供養金700.6萬元，新的農村五保供養政策得到落實。
認真實施《國家綜合減災「十一五」規劃》，不斷完善救災應急預案，成立了市、縣兩級減災委員會，充分發揮了減災、防災綜合協調和災害應急管理功能。積極開展減災示範安居工程和減災示範社區創建活動，搞好減災宣傳教育，在社區、學校開展了減災應急演練活動。做好《甘肅省救災物資儲備庫建設規劃》實施工作，救災物資儲備能力進一步提高。廣泛開展慈善捐助活動，大力弘揚樂善好施、互幫互助傳統美德。市、縣兩級都成立了慈善協會，在一些社區設有慈善超市和接收捐助站，組織開展經常性的社會捐助活動和「送溫暖、獻愛心」專項捐助活動。汶川大地震發生後，全市民政部門共接收捐款908.35萬元，捐助資金在政府有關部門和社會的監督下專款專用，全部用於災區恢復重建。做好城市流浪乞討人員救助保護工作，兩年共救助流浪乞討人員3046人，其中未成年人298人，維護了城市文明形象。
三、雙擁工作成績斐然
在2006年全省雙擁模範城（縣）評比驗收中，酒泉市和所轄6個縣市全部被命名為省級雙擁模範城（縣）。市委、市政府和酒泉軍分區及時召開全市雙擁工作暨先進單位、先進個人表彰大會，回顧分析四年來雙擁創建活動基本經驗，安排部署了新一輪創建任務。市、縣民政部門認真貫徹市雙擁工作領導小組會議精神，努力做好創建全國雙擁模範城各項工作，組織開展了形式多樣、豐富多彩的雙擁共建活動，幫助部隊解決戰備執勤、軍事訓練、後勤保障、工作生活等方面存在的實際困難問題，駐酒部隊也積極參與搶險救災、植樹造林、扶貧濟困和地方重點項目建設，進一步發展了軍政軍民團結的大好局面。在全市上下共同努力、軍地雙方通力協作下，2007年12月，全國雙擁工作領導小組、民政部、總政治部正式命名酒泉市為全國雙擁模範城，這標志著我市雙擁工作進入了一個新的發展階段。
四、社會福利事業穩步發展
堅持以政府力量為主導，積極引導社會力量參與，社會福利服務事業發展步伐加快。酒泉市首家民辦養老機構「酒泉市老來樂老年公寓」於2006年8月正式營業。肅州區社會福利院將於今年10月建成投入使用。敦煌市社會福利院和殯葬服務中心、金塔縣社會福利院開工建設。瓜州縣社會福利院、流浪乞討人員救助站、殯儀館、中心敬老院、救災物資儲備庫、五保家園等項目今年計劃完成投資683萬元。玉門市綜合性社會福利院和中心敬老院年內建成投入使用。投資460萬元、建築面積2927.88平方米的酒泉市兒童福利院已開工建設，將於2009年8月建成使用，專門用於收養全市孤兒和棄嬰，無償為孤兒、棄嬰提供居住、生活、教育等服務。酒泉市流浪兒童救助保護中心經國家發改委、民政部審批，列入2008年國家投資建設項目，工程投資200萬元，建築面積達1058.94平方米，專門救助城區內的流浪乞討兒童。酒泉殯儀服務中心將於今年10月份竣工營業。
落實好各項老年優惠政策，按時發放長壽補貼和老年人生活補助金，及時為老年人辦理《老年優待證》，組織老年人開展多項文體娛樂活動。今年，市委、市政府決定，從7月1日起提高90歲以上高齡老人生活補助標准，向60歲以上享受城鄉低保的殘疾老年人和困難老年人發放特殊生活補助。支持民辦養老福利機構發展壯大，給予資金支持和政策扶持，幫助解決一些實際問題。全市目前共有社會福利床位568 張，每百名老年人口擁有床位數0.55張。2005年至2007年，共投入資金76萬元，累計為68名殘疾兒童實施了康復手術。組織開展「重生行動」，為30名唇裂、唇齶裂患者進行了手術治療。
五、依法行政水平和行政效率不斷提高
認真貫徹執行《行政許可法》，狠抓各項配套制度的完善和落實。在同市政府簽訂執法責任書的基礎上，局主要領導與各業務科室簽訂了執法責任書，把執法責任和要求落實到科室及每一位執法人員，增強了執法人員的責任意識，促進執法工作有效落實。深化政務公開，將工作項目、政策依據、辦事程序、完成時限向群眾公開，自覺接受社會監督。完成行政執法依據梳理，對依據地方性法規和省政府規章設定的行政許可和非行政許可審批項目進行了清理。切實加強對行政執法工作的監督指導和行政執法監察，從機制和制度上保證依法行政工作全面推進。全體執法人員按職盡責，依法辦事，既不不作為，也不亂作為，沒有發生一起因執法依據不準、程序錯誤或徇私枉法導致的執法糾紛、復議上訴等案件。嚴格執行收費許可證制度，對婚姻登記、行業協會登記、老年優待證辦理事項按照相關標准收取費用，沒有攤派、超額收取費用現象。機關工作人員嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，全面履行面向社會的公開承諾，熱情接待來訪人員，切實解決困難問題，做到事事有答復，件件有迴音，機關作風明顯轉變，工作效率和質量進一步提高。各科室和工作人員之間無推諉、扯皮現象，沒有門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象，工作中無吃、拿、卡、要現象。在千人評議機關活動中，連續兩年被評為執法類部門中的第二名。
二OO八年九月四日
7. 發展養老事業的意義
發展養老事業的意義在於促進社會和諧進步的提案。隨著經濟社會的發展，人口老齡化已成為一個全球性的問題。中國人口眾多，老年人口的規模正不斷增大。目前我國60歲以上的老齡人口已達1.6億，占總人口的12%，按照國際慣例已進入老齡化社會。人口老齡化是社會進步的表現，也是社會經濟發達的結果，但是我國人口老齡化超前於經濟社會發展，具有「未富先老」的特徵，這對經濟發展、勞動力供給、社會穩定等都將帶來巨大挑戰，必然成為我國未來相當長一段時間內必須面對和解決的重大問題，就加快我國養老事業的發展，我提出以下建議。
一、提高認識，高度重視養老事業的發展
養老問題既是民生問題，也是發展問題，關繫到我國社會和諧穩定的大局。從老年人自身來看，發展養老事業是改善民生的需要。目前我國老年人受到各方面的條件制約，吃穿住行都存在不同程度困難，滿足老年人的需求，實現老有所養不僅是十分重大的民生問題，更將是社會文明進步的重要標志。從家庭來看，發展養老事業是促進社會和諧穩定的需要。由於我國自上世紀80年代以來實行了特殊的計劃生育政策，使「四二一」結構式的家庭日益增多，獨生子女普遍面臨巨大的贍養壓力，家庭物質和精神壓力之大難以想像，也難以承受。傳統的家庭養老模式已難以維持。大力發展養老事業可以減輕家庭壓力負擔，促進家庭和睦以至社會和諧穩定。從經濟社會發展看，發展養老事業是加快轉變發展方式的需要。養老事業是集生產、經營、服務於一體的綜合性產業，也是極具經濟價值和開發潛力的「朝陽產業」。發展的好可起到擴大就業、拉動消費、發展新興產業等方面的積極作用。因此大力發展養老事業對老年人個人、家庭、社會具有多方面的積極意義和作用。建議中央進一步加強對養老事業的領導，作為重大工程來抓，納入各級黨委、政府的考核指標體系，加大對養老事業發展的宣傳力度，促進全社會共同關心支持養老事業發展。
二、大力發展機構養老
我國長期以來堅持以居家養老為主要的養老模式，隨著老齡化趨勢的加劇和經濟社會的發展進步，僅僅依靠居家養老已難以滿足老年人的需求，大力發展各類機構養老事業勢在必行。要創新發展模式，根據各方面不同的需求，建立多種形式的養老機構。救助型養老機構——主要解決一些有特殊需求的老年人群，如農村「五保」、城市「三無」人員，失去生活自理能力等等，這是公辦養老機構的主要職能定位和發展方向。福利型養老機構——主要為那些既不是救助型養老機構的服務對象，也無力支付市場型養老機構服務的普通老年群體提供服務。市場型養老機構——主要滿足有較高支付能力群體的養老需求，這是民辦養老機構的發展方向。另外，養老機構必須根據老年人的年齡、經濟及身體狀況，要突出重點人群，建立分階段、分層次、分級別的養老服務體系。
三、促進民辦養老機構健康發展
面對日益龐大的老年群體的養老需求，單靠政府的投入是遠遠不夠的，無法滿足日益增長的養老需求，需要社會力量共同關心和支持養老事業。但在我國由於思想認識和政策扶持上的不到位，造成民間資本投資養老機構存在諸多體制和政策限制，使民間資本投資養老事業的熱情不高，即使已建成的民辦養老機構經營運轉也很困難。建議國家要從宏觀戰略上明確民辦養老機構性質、地位和作用，把民辦養老機構定性為營利性的養老產業，從根本上打破民間力量投資養老事業的思想認識和體制機制障礙，加大政策扶持力度，出台鼓勵民辦養老機構事業發展的政策文件，促進養老事業加快發展。
四、加大養老事業的政策扶持力度
首先要制定科學系統的養老事業總體發展規劃，國家和地方都要著眼經濟社會發展實際，制定好養老事業發展的戰略規劃，設立好養老事業的總體目標和階段目標。其次要切實加大對養老事業的政策扶持力度。重點在財政投入、用地保障、創新機制、人才隊伍等方面加大扶持，在財政投入上，中央到省、市、縣都要加大投入，並形成長期投入機制。
從我國人口結構的發展狀況看，我們還應從國家經濟社會可持續發展、科學發展的客觀實際出發，適時調整我國的人口政策，這不僅是發展養老事業的需求，也是保持社會和諧穩定的需要。
8. 如何做好全國文明城市的創建工作
作為創建成員單位，市民政局將堅決擁護市委、市政府的決策部署，進一步明確責任，強化措施，狠抓落實，高標准、高質量完成各項工作任務。
一要明確創建任務，凝聚創建工作合力。我局主要負責社會救助體系建設、城市流浪未成年人救助保護、社區民主建設與管理以及慈善捐助等工作。在下一步工作中，我們將強化目標管理，堅決做到創建工作任務、人員、責任、進度、時限「五落實」，確保層層有人抓、環環有人管。
二要加強自查自糾，確保工作落實到位。我局將把文明城市創建與自身業務有機結合起來，定期召開專題會議，查漏補缺，推進工作。進一步加強社會救助體系建設，將符合條件的城鄉困難群眾及時納入低保范圍；進一步加強以社會捐助為主要內容的慈善超市建設，確保廣大困難群眾得到及時有效救助；進一步加強社區社會治理和服務，重點是通過社區志願者服務、社區網格化管理以及社區「12349」居家養老服務網路平台等，提升我市社區的綜合服務能力。同時，實行全程督察，確保各項創建工作扎實推進。
三要注重協調溝通，確保任務圓滿完成。建立成員單位之間有效、及時的協調溝通制度。在信息共享、相互督察的基礎上增強統一性和協調性，在具體工作開展過程中，注重解決問題，確保各項任務圓滿完成。
做好全國文明城市創建工作意義深遠、責任重大。市民政局將以飽滿的熱情、昂揚的鬥志、頑強的作風，全力以赴做好全國文明城市創建工作，請市委、市政府和全市人民放心。
9. 如何深入開展五城同創，提升文明城市創建水平
創建五城同創要具備這些：
全民動員，全民參與，積極創建全國文明城市.國家衛生城市.國家森林城市.國家環境保護模範城市.國家生態園林城市
創建全國文明城市，共建美好幸福家園
創建國家環境保護模範城市，共享碧水藍天
創建國家生態園林城市，提高人居環境質量
手拉手參與「五城同創」，心連心共建和諧家園
「五城同創」我知曉.我參與.我奉獻.我快樂
創建為民，為民創建，全員參與，共建共享
「五城同創」讓天更藍.水更清.山更秀.人更美
創文明城市，建文明單位，做文明市民
爭當文明使者，播撒文明新風
道德凝聚力量，文明傳播希望
美德是立身之本，文明是城市之魂
文明貴在細節，美德重在行動
市民素質高一分，城市形象美十分
一言一行樹形象，一舉一動見文明
講究社會公德，維護公共衛生
大力開展愛國衛生運動，人人享受健康美好生活
搞好環境衛生，提升城市品位
養成衛生習慣，提高生活質量
講究衛生，健康一生
講文明，講衛生，改陋習，樹新風
治理臟亂差，全靠你我他
城市鄉村共綠化，森林城市齊創建
讓森林走進城市，讓城市擁抱森林
生態綠化，功在當代，利在千秋
巧借山水勢，打造生態城
愛綠護綠，人人有責
愛護碧水藍天，共建生態家園
珍愛碧水藍天，共建美好家園
人人參與環境保護，家家享受健康生活
發展與環保同步，文明與綠色共舞
當環保家庭，建綠色社區
爭創環保模範城市，爭當環保模範市民。
建設空氣新鮮，環境優美，生態良好的省域副中心城市
統一思想，提高認識，扎實工作，創建國家生態園林城市
全市人民齊努力，共建美好生態城
人人惜得一片綠，處處留得一片春
創建生態園林城市，提高市民生活質量
沐藍天碧水，享綠樹鮮花
把生態搬進城市，讓市民擁抱自然
增加一片綠，造福一方人
增強綠化保護意識，自覺遵守綠化法規
唱響生態主旋律，打造綠化新品牌
山水城洲秀美景，天地人和創生態
一草一木含溫情，一舉一動樹形象
至綠至盛的山，至情至美的水
按照《全國文明城市測評體系（縣級）》要求，創建工作要突出抓好「六個環境」建設，深入開展「三大創建」活動。
（一）以規范政務行為和提高機關效能為重點，營造廉潔高效的政務環境
1．加強幹部理論學習和從政道德教育，建設高素質幹部隊伍。定期進行經濟、法制、文化、科技等方面的知識培訓，提高各級幹部的綜合素質；加強黨員幹部的理想信念和從政道德教育，健全黨內管理監督制度，保證領導幹部廉潔從政，做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。此項工作由市委宣傳部、組織部、紀委、人事局負責落實。
2．規范政務行為，打造高效能機關。認真實施依法行政綱要，規范政務行為，建立責權明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法和監督管理體制，拓展政務公開內容，確保權力行使的行為規范、程序嚴密、運行公開、結果公正；推進市、鄉兩級行政審批中心建設，改進辦事流程，縮短辦事周期；建立黨政領導來信來訪接待制度，設立市民服務熱線，轉變機關作風，提高服務質量。此項工作由政府辦、紀委、監察局、信訪局負責落實。
3．加強電子政務建設，完善政府門戶網站。加強任丘政務網網上服務平台建設，向社會提供公眾咨詢、信息發布等服務，通過電子政務網路平台實現與市直部門和各鄉鎮、辦事處、開發區的網上互動。此項工作由政府辦負責落實。
（二）以建設「平安任丘」為重點，營造公正公平的法制環境
1．加強法律宣傳與法律援助。大力開展法制宣傳教育，重點抓好黨政機關工作人員、執法人員、生產經營管理人員和青少年的學法用法活動，提高全民法制宣傳教育普及率；充分發揮法律服務熱線和人民調解組織職能，完善法律援助機構建設。此項工作由司法局負責落實。
2．加強社會治安綜合治理。建立健全公共安全保障機制，加強治安防範基礎設施和報警設施建設；對營業性綜合娛樂場所進行強力管治，遏制「黃、賭、毒」等各類違法犯罪活動；加強道路治安及交通秩序綜合治理，加強對機動車駕駛員及行人的交通安全教育。此項工作由綜治辦、公安局負責落實。
3．維護老年人、婦女、未成年人和殘疾人的合法權益。加強養老服務專業化、多元化、社會化建設，深入開展扶貧濟困、愛心助殘等社會實踐活動，預防和制止家庭暴力，保障婦女合法權益。此項工作由老齡委、團委、婦聯、殘聯、公安局、民政局負責落實。
（三）以「誠信任丘」建設為重點，營造規范守信的市場環境
1．加強誠信政府建設。建立程序嚴密、運行透明的權力運行機制，推動政府部門辦事程序公開、規范、高效；開展效能檢查和民主評議活動，建立投訴受理快速反應機制，暢通政府與群眾溝通渠道。此項工作由政府辦、工商局負責落實。
2．完善社會信用體系建設。建立企業信用監管指標體系，實行企業信用信息記錄制度、披露制度；以「百城萬店無假貨」、「質量價格計量信得過」等活動為載體，開展誠信道德實踐活動。此項工作由宣傳部、文明辦、人行、工商局、質監局、國稅局、地稅局負責落實。
10. 社區居家養老服務中心怎樣寫創建"敬老文明號"的材料
金中社區居家養老服務解決方案以老年人的信息資料庫為基礎，以社區為依託，家庭為單位、企事業等服務機構為網點、網路中心為支撐，以服務熱線和老年救助終端為紐帶，建立全方位的信息化的智慧養老服務體系。