敬老院加強輿情監督

『壹』 如何做好網路輿情工作 何做好網路輿情監控工作

1.首先，有專業的輿情監測系統做技術支持，有了這一步，下面才好開展更進一步的工作。

2.其次，和專業人員合作，更大的優勢在於有專業的技術人員支持，有輿情公關專家的不間斷的指導支持，不僅可以提高處理輿情的效率和安全度，更重要的是能提高公司公關部門的素質，通過一定時間的對接和支持，能夠有效提升公關部門的業務能力，一些可以應對的小輿情也就不用再麻煩別人，交給公關部就可以搞定。

增強輿情預警意識：

一、客觀認識網路輿論，認識輿情預警作用。要認識到網路既是社會危機的放大器也是社會情緒的減壓閥，不必把網路輿情視為洪水猛獸而反應過度，但也不能對潛在的負面輿情信息置之不理，釀成輿情危機。因此政府要認識到輿情預警的作用，通過利用一些輿情監測工具，比如多瑞科輿情數據分析站系統輿情監測系統，提高輿情預警能力，爭取輿情負面信息早發現早處理，防危機於未然；

二、指導思想上從"堵"向"疏"轉變。當前，突發事件出現的機率較高，信息的傳播渠道很廣，把封鎖消息作為處理危機的基本方法，很容易把危機推向更糟糕的境地，唯有把這類事件視為一種常態和中性事件來疏導和處理，把處理危機看作政府正常職能的一部分，才能更有利於應對網路輿情。五是提高正確引導輿論的能力。通過學習、研究和培訓，不斷提高幹部運用網路與群眾溝通交流、科學把握輿論導向、正確引導社會熱點、有效化解社會矛盾的能力。大學高校如何做好網路輿情監控工作？

『貳』 淺談如何做好網路輿情監測管理

1、增強輿情預警意識。一是客觀認識網路輿論，認識輿情預警作用。要認識到網路既是社會危機的放大器也是社會情緒的減壓閥，不必把網路輿情視為洪水猛獸而反應過度，但也不能對潛在的負面輿情信息置之不理，釀成輿情危機。因此政府要認識到輿情預警的作用，通過利用一些輿情監測工具，比如多瑞科輿情數據分析站系統輿情監測系統，提高輿情預警能力，爭取輿情負面信息早發現早處理，防危機於未然；二是指導思想上從"堵"向"疏"轉變。當前，突發事件出現的機率較高，信息的傳播渠道很廣，把封鎖消息作為處理危機的基本方法，很容易把危機推向更糟糕的境地，唯有把這類事件視為一種常態和中性事件來疏導和處理，把處理危機看作政府正常職能的一部分，才能更有利於應對網路輿情。五是提高正確引導輿論的能力。通過學習、研究和培訓，不斷提高幹部運用網路與群眾溝通交流、科學把握輿論導向、正確引導社會熱點、有效化解社會矛盾的能力。
2、建立和完善網路輿論引導機制。一是完善政府信息公開機制。豐富信息公開形式，把傳統媒體與網路相結合，建立多層次、全方位的信息公開渠道，加快政府信息公開進程，讓謠言止於公開。二是建立網上新聞發言人和網評員機制。以新聞發布會等形式，公開正面客觀地說明事實，同時，又站在黨和政府的立場上對民眾情緒進行疏導，智慧地講真話，不說套話、假話，主動向社會提供新聞信息服務。
3、完善管理體制。一是加強組織領導。成立縣信息化工作領導小組，負責全縣信息化建設和電子政務的指導和管理，互聯網和網站的統一規劃和建設管理，網路輿情的監測、研判和應對。二是明確職責。建立一套靈活有效的工作機制，明確各成員單位的職責分工，盡量避免職能交叉、多頭管理問題的發生，搞好各部門之間的協調與配合，形成合力。三是建立虛假信息懲處機制，利用法律對製造謠言和擾亂網路秩序的惡意行為予以打擊。
4、正確引導網路輿情。一是充分發揮政府公權力、傳媒和知情方面的優勢，理性引導輿論。充分發揮政府信息優勢和宣傳部門媒體優勢，正確地引導輿論，營造網上主流輿論話語權。二是建立"網上統一戰線"。求同存異，在論壇、社區、博客、QQ群等載體中廣泛爭取支持者，使輿論向理性、可控的方向發展。三是加強政府網站建設。在政策、人力、財力上扶持政府網站，擴大主流網站在網民中的影響力和吸引力，使其真正成為能對本地網路輿論起主導作用的權威網站；同時，加強縣長信箱、在線訪談、留言板等政府和公眾溝通交流的互動欄目和政府信息公開欄目建設，將網上溝通作為了解民情、採集民意、匯聚民智的重要平台，真誠客觀及時回應網民訴求，使政府網站成為政府和民眾之間真情交流、溝通的橋梁。
5、尊重網民權力，打造誠信政府。一是尊重公民的知情權和監督權。允許和鼓勵網民對地方政府的施政缺失提出批評，進行輿論監督，同時通過積極溝通對話，幫助他們理解現代社會公共治理的復雜性，引導他們在最根本的問題上幫助地方政府，緩釋民間某些不滿情緒。二是及時發布真相，坦誠回應質疑。第一時間發布最新、最權威的信息，把事件真相、政府的措施和事情解決的進展等情況公布於眾，滿足網民對相關事件的知情權。三是快速及時地對事件做出調查處理。把著眼點放在事後的處理、原因的調查以及責任追究上，甚至可以邀請網民或人大代表參與事件的調查和處理，充分尊重公眾的參與權與監督權。

『叄』 煙台市養老保險事業處

《煙台市機關事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法》已經失效。
《煙台市機關事業單位工作人員社會養老保險暫行辦法》是煙台市人民政府1995年頒發的一個規范性文件，隨著我國機關事業養老保險制度的全面改革，已經被《煙台市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施方案》》（煙政辦發〔2015〕63號）取代失效。
煙台市人民政府辦公室
《煙台市機關事業單位工作人員養老保險制度改革實施方案》》
煙政辦發〔2015〕63號
為全面推進機關事業單位養老保險制度改革，根據《國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定》（國發〔2015〕2號）、《山東省人民政府關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的實施意見》（魯政發〔2015〕4號）和《人力資源社會保障部財政部關於貫徹落實<國務院關於機關事業單位工作人員養老保險制度改革的決定>的通知》（人社部發〔2015〕28號）等有關規定及要求，結合我市實際，制定本方案。
一、明確目標任務，准確把握改革的有關政策
（一）目標任務。根據國務院和省政府部署安排，總的目標是自2014年10月起，按照全覆蓋、保基本、多層次、可持續原則，以增強公平性、適應流動性、保證可持續性為重點，改革我市現行的機關事業單位工作人員退休保障制度，實行社會統籌與個人賬戶相結合的養老保險制度，逐步建立獨立於機關事業單位之外、資金來源多渠道、保障方式多層次、管理服務社會化的養老保險體系。2015年10月，全市統一啟動參保繳費和退休人員養老金發放工作。對推進改革中遇到的尚不明確的政策問題，按照積極穩妥的原則，准確把握工作節奏和力度，堅持邊推進、邊完善，陸續出台後續政策。
（二）參保范圍。參保范圍為我市及省屬駐煙按照公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員。其中，參保的事業單位范圍根據《中共山東省委山東省人民政府關於貫徹中發〔2011〕5號文件精神分類推進事業單位改革的實施意見》（魯發〔2011〕16號）等有關規定，目前劃分為承擔行政職能的事業單位和從事公益服務的事業單位（含公益一類、二類、三類事業單位）。對於劃分為從事生產經營活動的事業單位，已參加企業職工基本養老保險的，仍繼續參加；尚未參加的，暫參加機關事業單位基本養老保險，待其轉企改制到位後，自轉企改制基準日起，按有關規定納入企業職工基本養老保險范圍。對於目前尚未確定分類類型的事業單位，暫參加機關事業單位基本養老保險；分類類型確定後，按照上述規定執行。嚴格按照機關事業單位編制和人事管理規定確定參保人員范圍，編制外人員按規定參加企業職工基本養老保險。對於編制和人事管理不規范的單位，先按照有關規定進行清理規范，待明確工作人員身份後再納入相應的養老保險制度。原機關事業單位養老保險統籌期間，已納入參保范圍的編制外人員，應劃轉至企業職工基本養老保險繼續參保；改革前已經人力資源社會保障部門核准領取養老金的人員，可保留在機關事業單位養老保險范圍。
（三）繳費基數和繳費比例。參保個人以上年度工資收入中的規定項目為繳費工資基數，按8%的比例繳費；參保單位以本單位參保人員繳費工資之和為繳費基數，按20%的比例繳費。機關單位（含參照公務員法管理的單位）工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資，國家統一的津貼補貼（指警銜津貼等國家統一規定納入原退休費計發基數的項目），規范後的津貼補貼，年終一次性獎金。事業單位工作人員的個人繳費工資基數，包括本人上年度工資收入中的以下部分：基本工資，國家統一的津貼補貼（指教齡津貼、護齡津貼、特有教師津貼等國家和經國家批准由省統一規定納入原退休費計發基數的項目），績效工資。除上述項目外，其餘項目（包括改革性補貼、獎勵性補貼等）暫不納入個人繳費工資基數。納入統籌的養老保險待遇項目按照與個人繳費工資基數相對應的原則，由省政府統一確定，其他自行增加的項目和提高的標准，仍從原渠道列支。
（四）改革後基本養老待遇的確定和調整機制。以2014年10月1日為界限，採取「老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡」辦法，確定參保人員基本養老金待遇。一是改革前已經退休的「老人」，維持原待遇不變，並參加今後的待遇調整。二是改革後參加工作的「新人」，退休時執行新的養老金計發辦法，基本養老金待遇由基礎養老金和個人賬戶養老金兩部分組成：基礎養老金月標准，以退休時全省上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均繳費工資的平均值為基數，繳費每滿1年發給1%；個人賬戶養老金標准，以個人賬戶儲存額除以國家統一規定的計發月數。三是改革前參加工作、改革後退休的「中人」，設立10年過渡期，實行統一的過渡辦法。過渡期內實行新老待遇計發辦法對比，保低限高。即：新辦法計發待遇（含職業年金待遇）低於老辦法待遇標準的，按老辦法待遇標准發放，保持待遇不降低；高於老辦法待遇標準的，超出的部分，第一年（2014年10月1日至2015年12月31日）退休的人員發放超出部分的10%，第二年（2016年1月1日至2016年12月31日）退休的人員發放20%，依此類推，到過渡期末年（2024年1月1日至2024年9月30日）退休的人員發放超出部分的100%。過渡期結束後退休的人員執行新辦法。
按上述辦法對比確定實發養老金，需要調增或調減新辦法待遇標准時，均相應調增或調減按新辦法計算的基本養老金，職業年金待遇不變。
1.老辦法待遇計發標准。具體計算公式如下：
老辦法待遇計發標准=
A：2014年9月工作人員本人的基本工資標准；
B：2014年9月工作人員本人的職務職級（技術職稱）等對應的退休補貼標准；
C：按照國辦發〔2015〕3號文件和我省有關規定相應增加的退休費標准；
M：工作人員退休時工作年限對應的老辦法計發比例；
Gn-1：參考第n-1年在崗職工工資增長等因素確定的工資增長率，n∈〔2015，N〕，且G2014=0；
N：過渡期內退休人員的退休年度，N∈〔2015，2024〕。2014年10月1日至2014年12月31日期間退休的，其退休年度視同為2015年。
2.新辦法待遇計發標准。具體計算公式如下：
新辦法待遇計發標准=基本養老金+職業年金待遇。其中，基本養老金=基礎養老金+過渡性養老金+個人賬戶養老金。
（1）基礎養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×（1+本人平均繳費工資指數）÷2×繳費年限（含視同繳費年限，下同）×1%。其中，本人平均繳費工資指數=（視同繳費指數×視同繳費年限+實際平均繳費指數×實際繳費年限）÷繳費年限。
視同繳費指數，遵循改革前後待遇平穩過渡和銜接的原則，由省人力資源社會保障廳在統一測算基礎上，設定與機關事業單位職務職級（技術職稱）相對應的《視同繳費指數表》，工作人員退休時，根據本人退休時的職務職級（技術職稱）等，對應《視同繳費指數表》確定本人視同繳費指數。
實際平均繳費指數=（Xn/Cn-1+Xn-1/Cn-2+……+X2016/C2015+
X2015/C2014+X2014/C2013）/N實繳；
Xn、Xn-1、…X2014為參保人員退休當年至2014年相應年度本人各月繳費工資基數之和，Cn-1、Cn-2…C2013為參保人員退休上一年至2013年相應年度全省在崗職工年平均工資；
N實繳為參保人員實際繳納養老保險費年限。
（2）過渡性養老金=退休時全省上年度在崗職工月平均工資×本人視同繳費指數×視同繳費年限×1.3%。
（3）個人賬戶養老金=退休時本人基本養老保險個人賬戶累計儲存額÷計發月數。其中，計發月數按國家統一規定執行。
（4）職業年金待遇，按照《國務院辦公廳關於印發機關事業單位職業年金辦法的通知》（國辦發〔2015〕18號）和省、市有關規定執行。
（五）視同繳費年限的認定。對於改革前曾參加企業職工基本養老保險、改革後參加機關事業單位基本養老保險的工作人員，其參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限應予確認，不認定為視同繳費年限，並與參加機關事業單位基本養老保險的實際繳費年限合並計算。其他情形視同繳費年限的認定，按照國家和省有關規定執行。在本人退休時，根據其實際繳費年限、視同繳費年限及對應的視同繳費指數等因素計發基本養老金。對於從機關事業單位辭職和按規定辭退的編制內工作人員，辭職、辭退後參加企業職工基本養老保險的，其改革前原在機關事業單位的連續工齡，按規定認定為視同繳費年限，並與參加企業職工基本養老保險的實際繳費年限合並計算。在本人退休時，按照企業基本養老金計發辦法計發基本養老金。
（六）基金的管理和監督。全市執行統一的機關事業單位基本養老保險制度和政策，統一基本養老保險繳費比例和繳費基數，統一基本養老金計發辦法、統籌項目和標准以及基本養老金調整辦法，統一編制和實施基本養老保險基金預算，統一基本養老保險業務經辦規程和管理制度。基本養老保險基金實行統一管理，各縣市區政府（管委）和市政府部門對本轄區、本部門內機關事業單位養老保險基金收支缺口承擔主體責任。
（七）職業年金制度。在改革基本養老保險制度的同時，改革范圍內的所有機關事業單位工作人員（不包括已退休人員）都建立職業年金制度：單位按本單位工資總額的8%繳費，個人按本人繳費工資的4%繳費，單位和個人繳費基數與基本養老保險繳費基數一致。職業年金基金採用個人賬戶方式管理。個人繳費實行實賬積累。對財政全額供款的單位，單位繳費根據單位提供的信息採取記賬方式，每年按照國家統一公布的記賬利率計算利息，工作人員退休前，本人職業年金賬戶的累計儲存額由同級財政撥付資金記實；對非財政全額供款的單位，單位繳費實行實賬積累；實賬積累形成的職業年金基金，實行市場化投資運營，按實際收益計息。工作人員退休後，按規定領取職業年金待遇。
（八）養老保險關系的轉移接續。參保人員在同一統籌范圍內（指設區的市，含省直）的機關事業單位流動的，只轉接養老保險關系，不轉移基金。參保人員跨統籌范圍轉移或在機關事業單位與企業之間流動，在轉移養老保險關系的同時，基本養老保險個人賬戶儲存額隨同轉移，並以改革後本人各年度實際繳費工資為基數，按12%的總和轉移基金，參保繳費不足1年的，按實際繳費月數計算轉移基金。轉移後基本養老保險繳費年限（含視同繳費年限）、個人賬戶儲存額累計計算。
（九）部分工作人員退休時加發退休費政策的調整。改革後獲得省部級以上勞模、有重大貢獻的高級專家等榮譽稱號的工作人員，在職時給予一次性獎勵，退休時不再提高基本退休費計發比例，獎勵所需資金不得從養老保險基金中列支，由獎勵單位或本單位按規定明確所需資金列支渠道。對於改革前已獲得此類榮譽稱號的工作人員，本人退休時給予一次性退休補貼並支付給本人，資金從原渠道列支。具體計算公式：一次性退休補貼標准=本人退休時的月基本工資×提高的計發比例×計發月數。其中，在確定提高的計發比例時，仍按老辦法對提高後不超過本人基本工資100%的規定執行；計發月數，按照平衡銜接的原則確定為180個月。符合原有加發退休費情況的其他人員，按照上述辦法處理。
（十）退休審批和有關參保政策。改革後，機關事業單位工作人員退休審批程序不變，仍按現行幹部管理許可權執行。經批准退休的人員，由所在單位報參保地人力資源社會保障部門辦理領取基本養老金資格核准和待遇核定手續後，實行基本養老金社會化發放。按照國家有關政策和幹部管理許可權，符合提前退休或者延長退休年齡的工作人員，經批准，可以提前或者延緩退休，按規定辦理相關手續後，以其實際的繳費情況計發養老金。其中，經批准延長退休年齡的人員，應當繼續參保繳費，直至延緩退休期滿。少數人員年滿70歲時仍繼續工作的，個人可以選擇繼續繳費，也可選擇不再繼續繳費。待正式辦理退休手續時，按規定計發養老待遇。
（十一）規范原機關事業單位養老保險統籌政策。改革後，對於符合納入機關事業單位基本養老保險條件的人員，其改革前在機關事業單位的工作年限作為視同繳費年限，退休時按照有關規定計發待遇。原統籌期間的個人繳費（含本息，下同）發放給本人。其中，已退休的人員，可一次性發放；未退休的人員，可待本人退休時一次性發放，也可先劃轉至改革後的本人職業年金個人賬戶，退休時，該部分個人繳費不計入新老辦法標准對比范圍，一次性發放給本人。
（十二）2014年10月1日至機關事業單位養老保險啟動實施期間有關問題的處理。2014年10月1日至機關事業單位養老保險啟動實施期間（以下簡稱此期間），工作人員經組織批准調動工作且符合參加機關事業單位養老保險條件的，由調入單位辦理其參保手續並補繳此期間的養老保險費；經組織批准從機關事業單位調動到企業工作，或辭職、辭退、開除的，由原單位辦理其參保手續並補繳此期間相應時間段的養老保險費後，按有關規定轉續其養老保險關系。此期間達到退休年齡的機關事業單位工作人員，可先按現行退休政策及時辦理退休手續，暫按老辦法計發相應的退休費待遇，今後按國家和省規定的「中人」過渡辦法重新核定養老金。
二、兼顧當前和長遠，扎實做好組織實施工作
（一）統一實施步驟和政策措施。各縣市區、各部門和單位要嚴格按照省、市統一部署和要求，積極穩妥地推進改革，在人員信息採集、工作方案制定、基礎工作準備等方面做到政策統一、步驟統一、進度統一，不能因個別縣市區或單位工作不落實，影響全市改革的順利推進。
（二）扎實做好啟動實施相關工作。
1.做好參保人員范圍確定工作。由各級社保經辦機構負責，組織各參保單位嚴格按照國家和省關於人員范圍的規定以及編制部門提供的人員名單，逐人審核、逐人錄入參保信息系統。
2.做好人員信息採集工作。各級社保經辦機構根據規定的參保范圍，對本轄區內參保單位及人員（含在職和退休人員）養老保險信息進行採集。其中，省屬駐煙機關事業單位的信息採集由市社保中心負責；其他單位參保信息採集，按照「保證運轉，逐步完善」的原則，由目前使用的社保核心平台二版資料庫中直接轉換提取，待全省機關事業單位養老保險管理信息系統正式開通後，由參保單位通過網上申報系統補充完善，或通過參保單位申報的方式，經社保經辦機構審核後錄入信息系統。
3.做好繳費基數申報核定工作。根據省里統一確定的政策口徑和規定的參保人員范圍，結合機關事業單位工作人員基本工資調整方案，組織各參保單位進行2014年和2015年繳費基數申報工作。經審核無誤後，錄入信息管理系統。對2014年10月至正式啟動繳費時由個人負擔的繳費部分，按多退少補的原則予以處理。
4.做好退休人員納入統籌的養老保險待遇項目核定工作。對改革前已退休且納入煙台市機關事業單位養老保險統籌的人員，由社保經辦機構按相關規定對養老金發放項目進行審核。將符合省里規定的納入統籌待遇項目，由目前使用的社保核心平台二版資料庫中直接提取轉換，繼續由社保經辦機構從養老保險統籌基金中發放；退休人員改革性補貼、獎勵性補貼、死亡待遇、各地自行規定的其它津貼補貼等作為統籌外項目，暫不納入機關事業單位養老保險統籌待遇項目，所需資金按規定從原渠道列支。對改革前已退休但未納入煙台市機關事業單位養老保險統籌的省屬駐煙機關事業單位退休人員，由參保單位申報，社保經辦機構按相關規定對養老金發放項目及標准進行審核，將符合條件的發放項目錄入信息系統，按統一確定的時間從養老保險統籌基金中發放。改革啟動前的補發，直接發放給參保單位；改革啟動後，實行社會化發放。其他自行增加的項目和提高的標准，從原渠道列支。
5.做好信息系統開發建設工作。按照信息系統省級集中的原則，組織市縣兩級社保經辦機構和信息中心及時完成業務需求提報、網路環境調試、系統培訓測試、數據指標項採集等各項工作任務，確保2015年實現機關事業單位業務經辦和公共服務系統的應用，2016年全面落實基金監管、宏觀決策建設任務。在此基礎上，根據省里統一部署，積極做好養老保險系統建設和機關事業單位人事綜合管理信息系統的對接，完成業務協同，實現單位信息、人員信息和工資信息的共享。
（三）加強業務經辦能力建設。根據制度改革的實際需要，合理整合現有經辦管理服務資源，適當充實工作力量，提供必要的經費和服務設施。深入貫徹國家、省關於經辦流程建設的有關要求，在保持統一規范的前提下，結合當地實際，進一步細化完善業務流程，建立健全各項規章制度，明確經辦崗位職責、許可權和服務標准，方便參保繳費、待遇領取和權益查詢。制定業務培訓工作方案，分期分批分層次開展政策、經辦和信息化應用方面的培訓，提高工作人員政策把握水平和業務工作能力。
（四）有針對性加強政策研究。堅持問題導向，集中梳理組織實施中政策尚不明確但相對比較突出的問題，形成問題清單，有針對性地加大政策研究力度。對於較為普遍，需要由國家和省統一制定政策的，要積極向省里反映建議；對於能夠由市裡在國家和省政策框架下自行研究處理的，提出解決思路和建議，及時跟進出台後續政策，推動解決相關問題。
三、加強組織領導，形成推進改革的工作合力
（一）強化組織領導。成立由分管副市長任組長、市政府有關部門主要負責人為成員的改革領導小組，負責各項改革任務的督導落實。領導小組辦公室設在市人力資源社會保障局，市人力資源社會保障局局長兼任辦公室主任，市人力資源社會保障局、編辦、財政局分管負責人兼任辦公室副主任。各縣市區、各有關部門也要成立相應機構，配備相應人員，負責本轄區、本部門改革工作的組織實施。各縣市區政府（管委）主要領導要親自研究部署，分管領導要靠上抓，及時掌握改革實施情況，協調解決改革中遇到的困難和問題，確保各項改革平穩順利進行。要有針對性地開展政策業務培訓，使工作人員准確把握改革的基本要義、政策要點，確保政策在執行中不變形、不走樣。
（二）明確工作職責。人力資源社會保障部門要發揮牽頭部門職責，精心組織制定有關政策、實施方案和配套措施，加強工作指導和監督檢查，及時與各有關部門溝通，做好改革的日常組織和協調工作。編制部門要嚴格按人事編制管理規定，協助做好參保人員范圍確定工作。財政部門要切實安排好資金的撥付工作，確保改革資金及時足額到位。其他有關部門要明確責任，分工負責，密切協作，形成工作合力。加強工作調度，掌握工作動態，對改革工作進行全過程、全方位監控。市裡根據改革進展情況，適時派出督查組，對有關縣市區和部門的改革工作進行督導。
（三）加強宣傳引導。充分發揮地方主流新聞媒體的引導作用，通過製作專題片、刊發知識問答等群眾喜聞樂見的形式，配合改革進度抓好宣傳引導，讓社會各界尤其是改革涉及的人員知曉改革方向、准確把握政策規定，充分理解、積極支持改革。加強輿情監控，及時掌握社會動態，努力營造有利於改革的良好輿論氛圍。

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『肆』 關於如何加強社會輿論監督

一、高度重視輿論監督工作的重要作用。二、堅持輿論監督工作的原則要求。
三、把握當前輿論監督的重點。
加強對社會丑惡現象、不道德行為和不良風氣的揭露和批評，推進公民道德建設，弘揚社會正氣。
四、支持新聞媒體正確開展輿論監督。
五、強化新聞媒體在輿論監督中的社會責任。
六、加強對輿論監督工作的領導。

『伍』 如何做好網路輿情監控工作

（一）、建立組織保障機制

網路輿情和網路信息安全工作一樣，都應實行屬地管理和一把手負責制，採取「誰運營誰負責、誰主管誰負責、誰使用誰負責」的辦法實行責任追究制。要在進一步提高認識的基礎上，把網路輿情信息工作納入宣傳思想工作總體安排，精心部署，狠抓落實。要制定各種規章制度規范網路行為。要明確一位領導同志具體分管網路輿情信息工作，同時確定一名同志為輿情信息員負責網路輿情的日常監測，每天或每周按部門對網路輿情進行分類整理，針對各部門的情況，提供簡單的輿情監測分析報告，及時向各職能部門進行反饋。

（二）、建立技術保障機制

網路技術手段是實現網路輿論管理的一個有效措施，常用的網路技術手段包括對IP地址的監測、跟蹤、封殺；網管的全天候值班監測，對負面消息進行及時清除；運用智能型軟體進行敏感片語的自動過濾；對論壇發帖的延時審查及發布；對國外敏感網站瀏覽限制；論壇、博客、播客實行實名認證制度等。各個網站和互聯網運營商都要嚴格按照國家有關互聯網信息安全的相關法律法規建立技術保障措施，確保網路信息安全。

（三）、建立日常工作機制

1、網路信息發布

「互聯網讓每一個人都變成了信息的發布者，而且可以不經過審查。」一位傳媒研究者稱，「一方面，這可以讓信息更加公開透明；同時，由於魚龍混雜，你無法分辨它的真假。而對那些年輕的網民來說，情緒非常容易被煽動。」 正是如此，網站一定要嚴把信息發布關，要建立網路信息發布的審核制度，規范信息審核流程，實行專人負責。網站開辦的BBS論壇、博客、播客等交互欄目，必須實行「實名注冊」並落實專人管理，嚴格執行先審後貼制度。

2、網路輿情引導

網路輿情引導就是對監測到的網路輿情動向，通過網路信息評論員進行網路輿論導向，發揮「輿論領袖」的積極作用，對日常輿情進行引導。一方面可以開展即時性評論，及時跟帖批駁反面聲音；另一方面可以通過發帖、跟帖發表引導性評論，發布正面觀點。根據傳播學規律，「輿論領袖」在影響受眾的態度方面作用明顯，尤其當網路出現海量信息時，網民往往會無所適從，這時候他們更需要權威的「輿論領袖」的聲音作為自身決策的依據。

在正面引導的同時，各版主還要嚴格審核有關信息，對惡意信息立即刪除，對情緒偏激的帖子作緩沖處理。在把關中，切忌簡單粗暴地刪帖，要注重運用動之以情、曉之以理的引導藝術，使網民產生理性和情感上的認同與共鳴，從而形成網上正面言論強勢。

『陸』 如何加強養老院的監督管理

1、建立行業協會，加強行業管理。要根據養老服務業的實際，組建行業協會，發揮行業協會的「自我管理、自我發展」功能。採取持證經營，明碼標價，公開服務內容和服務方式，加強對工作人員的法律法規和業務培訓，提高養老院工作人員，特別是法人代表的業務素質，加強行業自律。

2、制訂規章制度，規范服務行為。養老院的規章制度要上牆，工作人員持證、佩證上崗。要突出對入住老年人的健康檢查和保健服務，並對老年人要建立健康檔案，提供醫療護理保障。要針對不同類型的老年人進行飲食起居照料。要通過各種娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。養老院與入住老年人要簽訂入住協議，告知老年人的權利和義務。對患有老年痴呆等對他人人身安全有威脅的老年人，要勸其到專門醫療機構進行治療，這是對老年人最好的保護。

3、健全監督機制，提升管理水平。要公開投訴電話，加強對入住老年人的回訪，對養老院要定期不定期的進行抽查，對不文明不規范的服務行為要進行媒體曝光，接受社會監督，保護老年人的合法權益。通過養老服務示範活動，爭先創優，樹立具有榜樣和示範作用的先進典型，以點帶面，全面提升養老院的管理服務水平。

4、加大宣傳力度，提高入住率。過去一提老年人進養老院，人們就很容易聯想到這位老年人在家一定過得不是很好。我們要充分利用各種媒體，宣傳新的養老理念，轉變傳統觀念，讓老年人自願去養老院，讓老年人在養老院感受老有所養，老有所樂的愉快與舒心，安享晚年。

5、構建資源共享平台，探索公辦敬老院與民辦養老院互補結合工作環境。要充分利用公辦敬老院的資源優勢，把空餘床位向社會開放。要出台切實可行的政策，鼓勵、引導社會閑置資金以及外來資本、民間資本投向社會養老服務事業，以形成多方合力，資源共享的社會化養老服務新局面。

『柒』 重視和加強輿論監督陰影和規范什麼監督

簡約不是少，而是沒有多餘，足夠也不是多，而是剛好你在

『捌』 如何做好網路輿情監管工作

一、網路輿情具有以下特點：
1、直接性，通過BBS，新聞點評和博客網站，網民可以立即發表意見，下情直接上達，民意表達更加暢通；
2、突發性，網路輿論的形成往往非常迅速,一個熱點事件的存在加上一種情緒化的意見,就可以成為點燃一片輿論的導火索；
3、偏差性,由於發言者身份隱蔽，並且缺少規則限制和有效監督，網路自然成為一些網民發泄情緒的空間。在現實生活中遇到挫折,對社會問題片面認識等等，都會利用網路得以宣洩。因此在網路上更容易出現庸俗、灰色的言論。
二、輿情應對方案
1、實時監測：（及時）及時是輿情監測的關鍵，人工監測的一個不足就是沒法對輿情信息做到及時的掌握，人工輿情早已發生，但是我們的輿情管理部門卻渾然不覺。在下班休息時間（晚上8點以後）和節假日，輿情的發生率相對於平時工作時間要大的多，但是，這個時間段恰恰是我們在輿情管理當中最容易產生疏漏的時候。樂思輿情監測系統7×24小時不間斷地監測，有效地解決了這個問題。新產生的輿情信息，或者已經輿情有了新的轉載，新的跟帖等變化，都會在第一時間採集過來，自動發現熱點，反映在系統當中，並及時通知輿情工作人員。重點輿情通過站內消息、手機簡訊、郵件通知等方式預警。
2、全面覆蓋：（全面）互聯網信息採集分為全網搜索、定向搜索（國內重點論壇、新聞、本地網站），新聞、論壇、貼吧、博客、社區，在發帖的時候會採用一些比較隱蔽的手段，有的指名道姓，有的含沙射影；有的向多個論壇，多個版塊同時發，有的細水長流，不停地炒作；有的堅守一個陣地，有的四面出擊，處處留言。有的是主貼，有的在跟帖中；面對這種輿情環境，單單依靠人力很顯然是不行的。樂思網路輿情監測系統可以全面地對這些輿情信息進行立體監測。輿情信息「一網打盡」。
3、輔助分析：（便捷、詳細、專業）樂思輿情系統可以統計出包括輿情信息的轉載數、輿情信息所在的網站、輿情信息在上述發生的先後順序、輿情信息的點擊率和回帖數、輿情信 判出輿情信息的熱度、重要程度和發展變化趨勢，幫助輿情分析。樂思網路輿情監測系統在全面及時的輿情監測和輿情分析的基礎上，提供了輿情簡報的自動生成功能，輿情管理得心應手。輿情處置促進了輿情工作中的協同和共享。