敬老院安全檢查

A. 消防法對養老機構有什麼規定和要求

養老機構處於人員密集場所，《消防法》關於人員密集場所的規定如下：

《中華人民共和國消防法》

第七十三條本法下列用語的含義：

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅遊、宗教活動場所等。

第十一條 國務院公安部門規定的大型的人員密集場所和其他特殊建設工程，建設單位應當將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。

第二十六條人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用不燃、難燃材料。

第二十八條 人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第四十四條人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

(1)敬老院安全檢查擴展閱讀：

違反規定的法律責任：

《中華人民共和國消防法》

第六十條 單位違反本法規定，有下列行為之一的，責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款：

（六）人員密集場所在門窗上設置影響逃生和滅火救援的障礙物的；

第六十五條 人員密集場所使用不合格的消防產品或者國家明令淘汰的消防產品的，責令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬元以下罰款，並對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五百元以上二千元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業。

第六十八條 人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員不履行組織、引導在場人員疏散的義務，情節嚴重，尚不構成犯罪的，處五日以上十日以下拘留。

B. 有關敬老院的綜合調查報告有關敬老院的綜合調查報告急急急急急急急急急急急急急急急急急急急急急

康樂街道敬老院社會工作介入方案

機構養老是解決中國老年人養老問題的傳統方法，敬老院作為養老機構之一，也發揮著重要的作用。在敬老院作用發揮的過程中，社會工作特有的價值理念和工作方法可以為其提供專業的支持。基於這一前提，江西財經大學人文學院赴萬載實習小組的機構養老實習分隊深入康樂街道敬老院，在前期調查的基礎上，針對存在的問題，結合社會工作的理念和專業方法，設計了康樂街道敬老院社會工作介入方案。本方案分為四個部分，第一是敬老院的基本情況，第二是敬老院存在的問題，第三是社會工作的介入，第四是具體的方案設計。

一、敬老院基本情況
（一）機構簡介（敬老院平面見第2頁圖1）
1．辦院歷史。康樂街道敬老院建院於1993年9月份，原坐落於萬載縣康樂鎮荷花塘，後因發展的需要，於2007年12月1日搬遷至康樂鎮福星村四組，已有15年辦院歷史。
2．地理方位。康樂街道敬老院正面向陽，正門接320國道，兩側有居民住戶，背面有樹林、竹林和居民住戶。背面和兩側已建有圍牆，正面圍牆待建中。
3．基本設施。整個敬老院佔地33畝，包括建築地、菜園、果園、魚塘、豬圈和綠化帶等。其中建築樓有七棟，包括四棟老年宿舍樓、一棟辦公樓、一食堂和一棟在建的三層老年公寓（將用於發展盈利性養老服務）。每棟老年宿舍樓分有兩層，一層有五套，每套四個單人房、一個公共客廳和兩個公共衛生間。每個房間配有一張床、一個床頭櫃、一張靠背凳及一個多功能衣櫃（暫時的情況）。
4．老人概況。院內現有64位老人，男女比例為42：22，年齡在40—90歲之間。60歲以下者皆為殘疾人，其中殘疾與孤老的比例為11：53。在院老人中，進院時間最長的達15年，最短的則半年。在院老人的整體身體健康狀況一般，2個患有較嚴重的疾病，其他大部分都患有不同程度的疾病，少部分老人為身體健康。在院的大部分老人

320國道 正門

圖1 敬老院平面圖
一年四季逢年過節會有親人（直系或旁系）前來看望或接回去過節，少部分老人沒有親人或有親人但常年也沒人來看望，這部分老人的情感特別孤獨。老人們的日常活動一般是房前走廊上坐坐、和其他老人聊聊天以及在院里閑逛，有少部分老人喜歡經常上街，這會對老人的人身安全造成一定的隱患。院內尚缺乏娛樂設施，老人在院內幾乎沒什麼娛樂活動，其中有兩位老人偶爾會拉二胡，部分人會打牌和打麻將，除此以外現階段院內老人無其他娛樂活動。
5．服務人員。院內現共有服務人員五名，分別為院長、副院長、報賬員、勤務工和炊事員。院長和副院長負責院里日常管理活動，如早晚檢查在院人數、督促老人的個人衛生和房間衛生等；報賬員負責管理院里資金運轉、財務上報和發放老人每月零用錢等；勤務工協助管理院里的日常事務、打掃衛生及負責給院里買菜；炊事員負責院里老人和服務人員的膳食管理等事務。

（二）社會效益
康樂街道敬老院是江西省鄉鎮敬老院中的第二大敬老院，在萬載縣具有一定的知名度。雖然現在院內設施不夠健全，但整體上能滿足老人們的基本需求，解決了康樂鎮部分老人的衣食住行難的問題，使老人們能夠在這安享晚年，也減輕了部分困難家庭的經濟負擔。
康樂街道敬老院建立了五保服務中心，為全鎮五保對象服務，不僅使在院老人安度晚年，也使散居五保對象的生活得到了切實的保障。院內已開始著手發展院辦經濟，將逐步改善院內居住條件，逐步提高在院供養人員的生活水平，並使院辦經濟的收入成為基層民政經濟的重要組成部分；其中為了適應社會發展的需要，康樂街道敬老院將接收社會老人自費入院供養，向著老齡事業社會化方向邁出新的步伐。
總之，康樂街道敬老院從辦院以來，已經產生了較大的社會效益，一定程度上解決了因老齡化而給萬載縣帶來的社會問題，為萬載縣和諧社會的構建做出了很大貢獻。

二、現存問題
康樂街道敬老院雖已經產生較大的社會效益，在一定程度上滿足了在院老人的生活需求，但也存在許多不足之處和問題，其中包括基礎設施建設、環境衛生、生產經營、老人的生活狀態、社會工作服務等方面的問題，具體如下：
（一）基礎設施建設
由於主體工程竣工不久，配套設施需進一步完善。
1．正面圍牆尚未建成，造成院內管理上的嚴重不便；老人自由出入敬老院，加上正門前有320國道，來往車輛多，給老人們造成很大的安全隱患；圍牆沒有建成，外人也可以自由進入敬老院，也給院內財產安全造成很大隱患；
2．院內尚沒有小賣部、醫務室等設施。老人身體欠佳，加之距離縣城較遠且上街不安全，沒有小賣部使得老人們的日常生活用品無法購買；建院時間較短，目前尚未設置醫務室，也沒有配備專職的醫護人員，院內老人一旦患病不便醫治，平常也無法給老人提供例行的體檢服務；
3．院內尚沒有規范的晾曬衣被的場所，給老人們生活造成了一定的不便；
4．院內建築缺乏消防設施，存在一定安全隱患。
5．院內尚無綠化地帶和老人健身娛樂場所。

（二）環境衛生
院內缺乏明確的衛生管理制度，老人房間里有不同程度的異味，地面不幹凈，個別房內有蜘蛛；個別老人衛生很差，影響其他老人的生活；公共區域衛生無專門的衛生小組管理；院內打掃衛生隨意，沒有定期的衛生打掃制度和負責人。

（三）生產經營
院內有菜園、果園、魚塘和豬圈等，但生產經營分配不夠明確，個別身強力壯的老人的生產積極性不夠，生產效益不夠高。

（四）老人的生活狀態
1．個別老人缺乏精神動力和生活積極性，精神狀態不佳，過一天算一天，生活沒目標沒追求；
2．院內沒有可供老人娛樂的活動和設施，部分老人感到精神空虛；
3．少數老人認為在院里生活接受政府的救助，感覺自己是受人可憐和同情的對象，雖對政府有很大的感恩，但心裡存在一種壓抑之情，心理上有很大矛盾；
4．部分老人之間關系不夠融洽，個別老人之間會經常吵架甚至打架，破壞了院內老人的和諧氛圍；
5．個別老人對敬老院沒有很強的認同感和歸屬感，希望回家居住。

（五）社會工作服務
雖然院辦公樓配有社工室，但卻沒有專職的社工人員和社會工作制度及社會工作方案。個別服務人員雖接受過社會工作專業培訓，但卻並沒有完全掌握社會工作服務的理念精神和工作技巧，尚未將社會工作的"助人自助"和服務為人的理念融入到工作當中，更沒有定期開展一些活動來提高老人們的精神文化生活水平。
除了以上問題，敬老院還存在服務人員工資偏低及老人每月零用錢偏少等問題。這些都成為敬老院工作進一步發展的障礙，需要加以解決。而社會工作的理念和方法可以在一定程度上解決這些問題，社會工作者利用自身的專業優勢介入敬老院，通過開展老年社會工作，將社會工作的理念和方法融入院內服務人員的工作，使院里的管理工作更具人性化，老人的能力得到提升。

三、社會工作的介入
老年社會工作是指運用社會工作的專業知識，以老年人及其相關人員和系統為工作對象，幫助老年人特別是處境困難的老年人，改善社會功能，提高生活質量，使老年人有更好的社會適應和福祉。康樂街道敬老院內的老人都不同程度地存在心理或生理上的問題，院內服務人員在日常的服務中也存在不少問題。這就迫切需要老年社會工作的介入，來解決老年人問題及協助和提升服務人員的服務水平，使院內達到一種和諧共進的氛圍，使老年人能夠安度晚年、延年益壽。
老年社會工作的理論主要包括：社會撤離理論、符號互動理論、社會交換理論、連續性理論和活動理論等。在老年個案工作中需要堅持的原則包括：從價值觀上尊敬並接受老人、建立相互信賴的關系、有耐心、多鼓勵、讓老年案主自我選擇、自我決定以及個別化的原則等。技巧主要有懷舊與生命回顧。懷舊是老人回顧他們過去生活中最重要、最難忘的事件或時刻，從回顧中讓老人重新體驗快樂、成就、尊嚴等多種有利身心健康的情緒，幫助老人找回自尊和榮耀。而生命回顧是指通過生動緬懷過去一生成功和失敗的經歷，讓老人重建完整的自我。鼓勵老人將整個人生的經歷盡可能詳盡的傾訴出來，以達到內省的目的。與懷舊不同的是，它是對整個人生的回顧。因此，它更系統詳細，也更能讓老人面對自己的人生境遇，體味人生的價值和意義。
老年社會工作的工作技巧主要有以下技巧：
1．溝通：這主要包括兩個方面的內容，一方面是與老人的溝通，另一方面是與院方服務人員的溝通。與老人的溝通主要分為兩個階段，一是小組開展前的個案階段，與老人談心，進行傾聽，建立情感；二是活動進行中，不斷徵得老人們的回應，並在每次活動結束後，詢問他們的意見，以便及時調整與完善活動。與院方的溝通則一直要貫穿整個實習過程的始終，不斷聽取他們的意見與建議，使我們開展的活動不斷完善。除此之外，還要促進小組成員間的溝通，即老人與老人和老人與院方的溝通。
2．同理：在每次活動方案設計後，我們都將會親身將所設計的活動體驗一下，以觀察其效果，體會老人們在活動中可能出現的感受，這也是同理心的一種表現形式。除了自身體驗老人的感受外，我們也力求讓服務人員能有所體驗
3．觀察：工作人員要能夠靈敏、細致的觀察和判斷每個人所面臨的環境和需要解決的問題，以便得以確定適合的小組目標和解決問題的方案。由於老年群體的特殊性，觀察在小組工作中顯得尤為重要，包括觀察老人的身體適應狀況、對活動的參與情況、老人的情緒狀態等各方面。
4．其他技巧：建立關系的技巧，組織和介入的技巧、運用社會資源的技巧、評估技巧等等。
在敬老院開展老年社會工作，其對象是共同生活在一起的老人及敬老院里的服務人員，他們彼此相互影響相互作用，形成了一個案主群體，其中包括：
1．院內老年人。他們是敬老院的主體和服務對象，更是老年社會工作的主要對象。老年人自己、老年人與老年人之間的關系以及老年人與服務人員的關系都是敬老院社會工作的重點。這三部分的關系處理和協調好了，老年人在院里生活就會比較開心快樂，產生幸福感，同時對院形成較強的認同感和歸屬感，使敬老院變成老人溫暖而幸福的家，從而實現構建和諧敬老院的目標。
2．院內服務人員。院內服務人員的服務水平是老人在院內生活幸福與否的關鍵。院內服務人員的服務理念和技巧直接關繫到在院老人的日常生活和幸福感，也是構建和諧敬老院的關鍵。
「助人自助」是社會工作的一個重要理念，它是指在社會工作中，社工應用專業技巧和方法，利用一切資源，從而使案主能夠認識自身的問題，並在社工的引導下自己來解決自身所存在的問題。這里案主即是康樂街道敬老院的案主群體——老年人和服務人員，社會工作者利用院內和院外等一切可利用的資源，來引導建立和完善院內管理制度，幫助解決院內現存的問題，提高院內老人生活質量，使老人對敬老院形成較強的認同感和歸屬感，使敬老院真正變成老人幸福的家。
根據敬老院的現狀及問題，社會工作可以具體從以下三個方面進行介入：
1．物質層面。協助院里制定院內經濟發展方案，合理發展院辦經濟，增加院內收入，提高院內老人生活質量。院內目前有豬圈、魚塘、菜園和果園等可發展的經濟，還有大片尚未開發的空地。制定合理方案，在院內因地制宜地發展各種經濟，使院內經濟循環發展，自給自足，解決院內經濟問題。
2．精神文化層面。通過完善院內各項制度和適時給老人開展一些精神文化方面的活動，調動老人積極性。通過活動讓老人不再無聊孤獨寂寞，讓他們再次認識和發現自己的價值，使他們重燃對生活的激情和信心，增強對院內的認同感和歸屬感，提升老人的幸福感和滿意度。具體如下：（1）個案輔導。對院內個別老人進行個案輔導，運用專業的個案工作方法對院里的個別老人進行心理和生活技能上的輔導，化解其心理矛盾和問題，提高其生活能力，使老人有健康的心理和快樂的心情及提高老人自身的自信心，增強其對院的認同感和歸屬感，構建老人的和諧家園。（2）團康活動。在院內舉辦一些團體活動，如：講故事說笑話比賽、個人才藝表演及各種游戲活動，使老人之間的關系得到改善，增加院內服務人員和老人的交流和了解，增進相互之間的信任和理解，增強老人對院的認同感和歸屬感，讓老人真正感受到政府的關愛和溫暖，使敬老院變成老人和諧而溫暖的家。
3．制度層面。完善院內管理。制定和懸掛、張貼院名守則和財務管理制度等；明確院務管理委員會、護理服務組等；實行院務公開登記制度，設院務公開欄、院務一覽表等。

四、具體方案設計
第一部分：敬老院院辦經濟發展方案
康樂街道敬老院遷至新院時間不到一年，院內設施尚不健全，老人生活水平不高，各項工作舉步維艱。為擺脫這一困境，院里可以走自我發展之路，大力發展院辦經濟，提高院內經濟收入，完善院內設施，逐步改善老人物質生活水平。
（一）經濟可行性
1．院內目前有豬圈、魚塘、菜園和果園等可發展的經濟，還有大片尚未開發的空地。4間豬圈，現有豬12頭。0.4畝魚塘，目前有草魚、鯽魚等。菜園5畝，上半年可種植辣椒、茄子、苦瓜、豆角、紅薯等；下半年可種植大蒜、白菜、胡蘿卜等。果園4畝，目前種有楊梅、桔子等果樹。
2．有足夠的勞動力。院內身強力壯者12人，平常有3人參加勞動工作，其餘9人暫處於閑置勞動力，只要改善勞動激勵機制，完全可以充分調動他們的勞動積極性，參加勞動，幫助院里發展經濟。
（二）現存問題和解決方法
1．院內很多硬體設施尚未建成，如:院內尚沒有雞鴨圈，院辦經濟受到一定的制約。可以在院老年宿舍樓第四棟後面圈一塊空地養鴨，與魚塘連在一起，這樣即可以養魚又可以養鴨；在院後小門旁建一個雞圈進行養雞。
2．院辦經濟缺乏資金的投入，豬、雞、鴨的圈養需要一定量的資金投入，但目前由於資金的缺乏，尚未養雞鴨；豬圈有4間但只有利用了3間養了12頭豬，豬圈尚未得到充分利用。前期需要政府增加資金投資，完善院內各項硬體設施，使院內經濟走上正軌；後期則投資少，收益大。如此，使敬老院走上自力更生、自給自足的經濟發展道路後，將會提高院內老人的生活質量，同時也將減輕政府的財政負擔。
3．院內資源有待於進一步開發。可以利用各種糞便、蔬菜葉子以及稻草，在院食堂後面建一個沼氣池，開發利用沼氣燃燒和供電，一方面減少了院內用電和燃料開支，另一方面也節省了資源、保護了環境。
4．良性循環經濟尚未建立。由於遷至新院，院內很多設施尚不健全，所以養殖和種植之間的互補規律和食物鏈規律尚未展現出來，循環經濟還沒有得到發展。院內要盡快健全各種經濟發展設施，如雞鴨圈、沼氣池等，利用生物之間的食物鏈，發展循環經濟，如下圖：.

（a）池塘中可養草魚、鯉魚。敬老院菜地中有相應的魚草，還可以利用一小塊空地來種植魚草，這樣就可以滿足草魚的食物需求；鯉魚則可食用草魚糞便和豬糞等。
（b）豬可食用院內所剩飯菜、蔬菜梗子、紅薯藤條、菜葉子等，另外可以購買一定量的飼料麥皮補貼，麥皮市場價格0.8元/斤，投入較小。
（c）雞和鴨所需食物為院內所剩飯菜，另外需要一定量的小麥皮和米糠補貼。米糠市場價0.5—0.6元/斤，投入也較小。
（d）所種植蔬菜給人提供食物，人所剩飯菜可以給雞鴨狗和豬提供食物。
（e）雞、鴨、豬糞便經過發酵後給菜園和果園提供肥料及給鯉魚提供食物。蔬菜葉子給豬提供食物。雞鴨給人提供食物，提高老人營養。種植魚草給草魚提供食物，草魚糞便為鯉魚提供食物。各種糞便等匯入沼氣池，產生沼氣，利用沼氣解決院內燃料和供電問題。如此，形成了一個良性循環經濟。

第二部分：精神文化建設方案
為解決院內老人的問題，老人精神文化建設是非常重要的方面。針對這一目標，可以從文化宣傳和活動開展兩個方面進行。
一、文化宣傳
1．制定院民詳細檔案錄，包括性別、出生年月日、入院時間、身體和精神狀況、親屬關系、特長和興趣愛好等。比較全面地掌握院民的各種情況和老人的興趣愛好，有利於更加科學合理地為每一位老人服務。
2．在院內主幹道旁設立一個3米長、2米寬的院民文化宣傳欄，分配老人進行宣傳工作，宣傳院里老人的生活軼事及一些老年科學文化知識等。考慮到大部分老人不識字，所以宣傳欄以圖畫宣傳為主，文字宣傳為輔。
3．在活動室設立一個活動園地展板，張貼一些老人的活動照片和生活照，並將老人的照片製成相冊保存下來。
二、活動開展
1．「跨越年輪」心理輔導。對院里個別老人進行心理輔導，通過與其談心聊天，了解其心理矛盾和問題，進而運用專業社工方法和理念幫助化解其心理矛盾和問題，增強其對院的認同感和歸屬感，構建和諧敬老院。
2．清潔家園。2008年8月2日星期六由江西財經大學05社工班和社會學班同學和院里老人一起進行衛生大掃除，清潔老人家園，幫助老人構建一個衛生健康的和諧大家園。詳細活動方案見附錄1。
3．「夕陽無限美」小組活動。為達到增強老人對敬老院的認同感和歸屬感等目標，我們策劃了「夕陽無限美」小組活動，詳細活動方案見附錄2。

第三部分 組織與制度建設方案
1．完善服務人員的組織建設，運用社會工作的專業理論與方法，轉變服務理念，提高服務質量。
2．成立勞動生產小組，明確勞動分工，建立勞動激勵機制，提高勞動效率。
3．制定和懸掛、張貼下列規章制度：院民守則、財務管理制度、院民互助制度、服務人員「雙評雙掛」制度、工作學習制度、危病救助制度、五好評比制度、文體活動制度、外出請銷假制度、服務人員值班制度、衛生管理制度、衛生評比制度等；
4．明確院務管理委員會、護理服務組、膳食管理組、生產經營組、環境衛生組、安全保衛組、財務管理職責任務，並做到標榜公示；明確院長、護理員、醫務人員、炊事員、會計、出納員、保管員的崗位職責；實行院務公開登記制度，接受院民監督。設立院務公開欄，對衛生評比、院民一覽表、服務人員值班表、文體活動安排表、每周食譜安排表按時進行公示，並記錄在案。
5．建立激勵機制。建立一個有效的激勵機制，調動身體健康老人的勞動積極性，提高生產效率。可以從物質和精神兩個方面對參加勞動的老人進行獎勵。具體如下：
（a）物質獎勵。適當提高老人的勞動報酬，如老人利用敬老院提供的菜種和菜地種植，將收獲的蔬菜賣給院食堂時，提高老人所獲報酬的分配比例，從現在的5：5提高至6：4，以此激勵老人，調動他們的勞動積極性，從而促進院內經濟發展。
（b）精神獎勵。每月進行一次勞動評比，按勞動天數計算，記錄每天各個老人的勞動天數。每月月底進行一次匯總，給予前三名頒發月勞動積極榮譽獎狀；每半年進行一次大匯總，給予前三名頒發最佳勞動獎，並給予一定的物質獎勵。
6．活動制度化。將院里一些活動進行制度化，具體如下：
（a）每天定時進行老年廣播體操，鍛煉老人身體；
（b）適時組織老人開展一些娛樂活動，如紅歌比賽、舞蹈賽、集體欣賞電影戲劇等，並給表現優秀的老人頒發獎狀。

C. 新建養老院消防安全指導

根據規定的來是新建的養老源院面積超過300平米的就需要設置自動報警系統和自動噴淋系統、滅火器和消火栓系統、應急照明系統的，不足300平米的，不設置自動報警和自動噴淋系統的。這個需要申報消防機關審核備案，驗收和開業檢查的。

D. 誰能給我一份敬老院消防安全制度範本

(一)燃燒的定義
燃燒，俗稱著火，系指可燃物與氧化劑作用發生的放熱反應，通常伴有火焰、發光和(或)發煙的現象。
燃燒具有三個特徵，即化學反應、放熱和發光。
(二)燃燒的條件
燃燒的必要條件——物質燃燒過程的發生和發展，必須具備以下三個必要條件，即：可燃物、氧化劑和溫度(引火源)。只有這三個條件同時具備，才可能發生燃燒現象，無論缺少哪一個條件，燃燒都不能發生。但是，並不是上述三個條件同時存在，就一定會發生燃燒現象，還必須這三個因素相互作用才能發生燃燒。
1．可燃物：凡是能與空氣中的氧或其他氧化劑起燃燒化學反應的物質稱為可燃物。可燃物按其物理狀態分為氣體可燃物、液體可燃物和固體可燃物三種類別。可燃燒物質大多是含碳和氫的化合物，某些金屬如鎂、鋁、鈣等在某些條件下也可以燃燒，還有許多物質如肼臭氧等在高溫下可以通過自己的分解而放出光和熱。
2．氧化劑：幫助和支持可燃物燃燒的物質，即能與可燃物發生氧化反應的物質稱為氧化劑。燃燒過程中的氧化劑主要是空氣中游離的氧，另外如氟、氯等也可以作為燃燒反應的氧化劑。
3．溫度(引火源)：是指供給可燃物與氧或助燃劑發生燃燒反應的能量來源。常見的是熱能，其它還有化學能、電能、機械能等轉變的熱能。
4．鏈式反應：有焰燃燒都存在鏈式反應。當某種可燃物受熱，它不僅會汽化，而且該可燃物的分子會發生熱烈解作用從而產生自由基。自由基是一種高度活潑的化學形態，能與其他的自由基和分子反應，而使燃燒持續進行下去，這就是燃燒的鏈式反應。
燃燒的充分條件——(1)一定的可燃物濃度；(2)一定的氧氣含量：(3)一定的點火能量；(4)未受抑制的鏈式反應。例如：汽油的最小點火能量為0．2raj，乙醚為O．19mJ，甲醇為0．215mJ。對於無焰燃燒，前三個條件同時存在，相互作用，燃燒即會發生。而對於有焰燃燒，除以上三個條件，燃燒過程中存在未受抑制的游離基(自由基)，形成鏈式反應，使燃燒能夠持續下去，亦是燃燒的充分條件之一。
(三)燃燒的類型
燃燒按其形成的條件和瞬間發生的特點一般分為閃燃、著火、自燃和爆炸四種類型。
閃燃是物質遇火能產生一閃既滅的燃燒現象。
著火是可燃物質在空氣中與火源接觸，達到某一溫度時，開始產生有火焰的燃燒，並在火源移去後仍能繼續燃燒的現象。
自燃是可燃物質在沒有外部火花、火焰等火源的作用下，因受熱或自身發熱積熱不散引起的燃燒。
爆炸是由於物質急劇氧化或分解反應產生溫度、壓力增加或兩者同時增加的現象。爆炸可分為：物理爆炸、化學爆炸和核爆炸。
物理爆炸是由於液體變成蒸氣或者氣體迅速膨脹，壓力急速增加，並大大超過容器的極限壓力而發生的爆炸。如蒸氣鍋爐；液化氣鋼瓶等的爆炸。
化學爆炸是因物質本身起化學反應，產生大量氣體和高溫而發生的爆炸。如炸葯的爆炸，可燃氣體、液體蒸氣和粉塵與空氣混合物的爆炸等。化學爆炸是消防工作中防止爆炸的重點。
熱傳播除了火焰直接接觸外，通常是以熱傳導、熱輻射和熱對流三種方式向外傳播的。
(四)火災的定義
火災系指在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的災害。火災大多數是一種社會現象，發生火災的主要原因可歸納三個方面。一是人為的不安全行為(含放火)；二是物質的不安全狀態；三是工藝技術的缺陷。而人的不安全行為是最主要的因素。
(五)火災的分類
火災依據物質燃燒特性，可劃分為A、B、C、D、E五類。
A類火災：指固體物質火災。這種物質往往具有有機物質性質，一般在燃燒時產生灼熱的余燼。如木材、煤、棉、毛、麻、紙張等火災。
B類火災：指液體火災和可熔化的固體物質火災。如汽油、煤油、柴油、原油，甲醇、乙醇、瀝青、石蠟等火災。
C類火災：指氣體火災。如煤氣、天然氣、甲烷、乙烷、丙烷、氫氣等火災。
D類火災：指金屬火災。如鉀、鈉、鎂、鋁鎂合金等火災。
E類火災：指帶電物體和精密儀器等物質的火災
(六)火災的級別
按照國家《火災統計管理規定》，火災可劃分為特大火災、重大火災、一般火災。
特大火災：具有下列情形之一的，為特大火災，死亡10人以上(含本數，下同)；重傷20人以上；死亡、重傷20人以上；受災50戶以上；直接財產損失100萬元以上。
重大火災：具有下列情形之一的，為重大火災：死亡3人以上(含本數，下同)：重傷10人以上：死亡、重傷10人以上；受災30戶以上：直接財產損失30萬元以上。
一般火災：不具有前列兩項情形的火災為一般火災。

(一)滅火器的種類

滅火器的種類很多，按其移動方式可分為：手提式和推車式；按驅動滅火劑的動力來源可分為：儲氣瓶式、儲壓式、化學反應式：按所充裝的滅火劑則又可分為：泡沫、乾粉、鹵代烷、二氧化碳、酸鹼、清水等。

(二)滅火器使用方法

1．二氧化碳滅火器的使用方法

滅火時只要將滅火器提到或扛到火場，在距燃燒物5米左右，放下滅火器拔出保險銷， —手握住喇叭筒根部的手柄， 另一隻手緊握啟閉閥的壓把。對沒有噴射軟管的二氧化碳滅火器， 應把喇叭筒往上板70～90度。使用時， 不能直接用手抓住喇叭筒外壁或金屬連線管， 防止手被凍傷。滅火時， 當可燃液體呈流淌狀燃燒時， 使用者將二氧化碳滅火劑的噴流由近而遠向火焰噴射。如果可燃液體在容器內燃燒時，使用者應將喇叭筒提起。從容器的一側上部向燃燒的容器中噴射。但不能將二氧化碳射流直接沖擊可燃液面， 以防止將可燃液體沖出容器而擴大火勢，造成滅火困難。

使用二氧化碳滅火器時，在室外使用時， 應選擇在上風方向噴射。在室內窄小空間使用時， 滅火後操作者應迅速離開，以防窒息。

2.手提式1211滅火器的使用方法

使用時，應手提滅火器的提把或肩扛滅火器帶到火場。在距燃燒處5米左右，放下滅火器，先拔出保險銷，一手握住開啟把，另一手握在噴射軟管前端的噴嘴處。如滅火器無噴射軟管，可一手握住開啟壓把，另一手扶住滅火器底部的底圈部分。先將噴嘴對准燃燒處，用力握緊開啟壓把，使滅火器噴射。當被撲救可燃燒液體呈現流淌狀燃燒時，使用者應對准火焰根部由近而遠並左右掃射，向前快速推進，直至火焰全部撲滅。如果可燃液體在容器中燃燒，應對准火焰左右晃動掃射，當火焰被趕出容器時，噴射流跟著火焰掃射，直至把火焰全部撲滅。但應注意不能將噴射流直接噴射在燃燒液面上，防止滅火劑的沖力將可燃液體沖出容器而擴大火勢，造成滅火困難。如果撲救可燃性固體物質的初起火災時，則將噴流對准燼燒昂猛烈處噴時，坐火焰機撲滅，及時採取措施，不讓其復燃。

1211滅火器使用時不能顛倒，也不能橫卧，否則滅火劑不會噴出。另外在室外使用時，應選擇在上風方向噴射：在窄小的室內滅火時， 滅火後操作者應迅速撤離，因 12ll滅火劑也有一定的毒性，以防對人體的傷害。

3．推車式1211滅火器的使用方法

滅火時一般由二個人操作，先將滅火器推或拉到火場，在距燃燒處10米左右停下，一人快速放開噴射軟管，緊握噴槍，對准燃燒處：另一個則快速打開滅火器閥門。滅火方法與手提式1211滅火器相同。

4．手提式於粉滅火器的使用方法

滅火時，可手提或肩扛滅火器快速奔赴火場，在距燃燒處5米左右，放下滅火器。如在室外，應選擇站在上風方向噴射。

使用的乾粉滅火器若是儲氣瓶式，操作者應一手緊握噴槍、另一手提起儲氣瓶上的開啟提環。如果儲氣瓶的開啟是手輪式的，則向逆時針方向旋開，並旋到最高位置，隨即提起滅火器。當乾粉噴山後，迅速對准火焰的根部掃射滅火。使用的於粉滅火器若是儲壓式，操作者應先將開啟把上的保險銷拔下，然後握住噴射軟管前端噴嘴部，另一隻手將開啟壓把壓下，打開滅火器進行滅火。滅火器在使用時，一手應始終壓下壓把，不能放開，否則會中斷噴射。

乾粉滅火器撲救可燃、易燃液體火災時，應對准火焰根部掃射，如果被撲救的液體火災呈流淌燃燒時，應對准火焰根部由近而遠，並左右掃射，直至把火焰全部撲滅。如果可燃液體在容器內燃燒，使用者應對准火焰根部左右晃動掃射，使噴射出的乾粉流覆蓋整個容器開口表面；當火焰被趕出容器時，使用者仍應繼續噴射，直至將火焰全部撲滅。在撲救容器內可燃液體火災時，應注意不能將噴嘴直接對准液面噴射， 防止噴流的沖擊力使可燃液體濺出而擴大火勢，造成滅火困難。如果當可燃液體在金屬容器中燃燒時間過長，容器的壁溫已高於撲救可燃液體的自燃點， 此時極易造成滅火後再復燃的現象，若與泡沫類滅火器聯用， 則滅火效果更佳。

使用磷酸銨鹽乾粉滅火器撲救固體可燃物火災時，應對准燃燒最猛烈處噴射， 並上下、左右掃射。如條件許可，使用者可提著滅火器沿著燃燒物的四周邊走邊噴，使乾粉滅火劑均勻地噴在燃燒物的表面，直至將火焰全部撲滅。

5．推車式乾粉滅火器的使用方法

推車式乾粉滅火器的使用方法與手提式乾粉滅火器的使用方法相同。

初起火災范圍小、火勢弱，是用滅火器滅火的最佳時機。因此，正確合理地配置滅火器顯得非常重要。

(三)滅火器的適用范圍

撲救A類火災可選擇水型滅火器、泡沫滅火器、磷酸銨鹽乾粉滅火器，鹵代烷滅火器。

撲救B類火災可選擇泡沫滅火器(化學泡沫滅火器只限於撲滅非極性溶劑)、乾粉滅火器、鹵代烷滅火器、二氧化碳滅火器。

撲救C類火災可選擇乾粉滅火器、鹵代烷滅火器、二氧化碳滅火器等。

撲救D類火災可選擇粉狀石墨滅火器、專用乾粉滅火器，也可用干砂或鑄鐵屑末代替。

撲救帶電火災可選擇乾粉滅火器、鹵代烷滅火器、二氧化碳滅火器等。帶電火災包括家用電器、電子元件、電氣設備(計算機、復印機、列印機、傳真機、發電機、電動機、變壓器等)以及電線電纜等燃燒時仍帶電的火災，而頂掛、壁掛的日常照明燈具及起火後可自行切斷電源的設備所發生的火災則不應列入帶電火災范圍。

(四)滅火器滅火的有效程度

相對於撲滅同一火災而言，不同滅火器的滅火有效程度有很大差異；二氧化碳和泡沫滅火劑用量較大，滅火時間較長；乾粉滅火劑用量較少，滅火時間很短：鹵代烷滅火劑用量適中，時間稍長於乾粉。配置時可根據場所的重要性，對滅火速度要求的高低等方面綜合考慮。

(五)滅火器設置場所的環境溫度

滅火器設置場所的環境溫度對於滅火器的噴射性能和安全性能有明顯影。向。若環境溫度過低則滅火器的噴射性能顯著降低，影響滅火效能；若環境溫度過高則滅火器內壓增加，滅火器有爆炸傷人的危險。因此滅火器設置點的環境溫度應在滅火器的使用溫度范圍內。

(六)滅火器對保護物品的污損程度

水、泡沫、乾粉滅火器噴射後有可能產生不同程度的水漬、泡沫污染和粉塵污染等，對於貴重設備、精密儀器、珍貴文物、高檔電氣設備等，應選用二氧化碳和鹵代烷等高效潔凈的滅火器，不得配置低效且有明顯污損作用的滅火器。對於價值較低的物品，則無須過多考慮滅火劑污染的影響。

(七)使用滅火器人員的身體素質

滅火器的重量不等，小的只有0．5公斤，大的可達幾十公斤，配置滅火器時應考慮其使用人員的年齡、性別、體力等。使用人員以青壯年為主的場所可配置較大級別的滅火器，有助於迅速滅火。而在服裝廠(以女工為主)、醫院、小學及養老院、福利工廠(工人存在生理缺陷)等場所應配置較小級別的滅火器，以便於開展滅火工作。

(八)滅火器設置場所的火災危險等級

火災危險等級越高，則單位劑量滅火器的保護面積越小，為了方便有效地撲救初起火災，應選用較大滅火級別的滅火器，如堆場、汽車庫可選用大型推車式滅火器。對於火災危險等級較低的場所，如辦公樓、教學樓等，可選用較小滅火級別的滅火器，以避免不必要的浪費。

(九)同一場所滅火器的配置

各種滅火器的操作方法不盡相同，為了方便用同一操作方法使用多具滅火器順利滅火，同一場所最好採用同一類型的滅火器，或選用同一操作方法的滅火器。

(十)不同類型滅火器之間的相容性

不相容的滅火器

┌—————┬————————————————┐

│類 型 │ 不相容的滅火器 │

├—————┼————————————————┤

│於粉與乾粉│ 磷酸銨鹽、碳酸氫鈉、碳酸氫鉀│

├—————┼—————————┬——————┤

│乾粉與泡沫│碳酸氫鉀、碳酸氫鈉│ 蛋白泡沫│

│ ├—————————┼——————┤

│ │碳酸氫鉀、碳酸氫鈉│ 化學泡沫│

└—————┴—————————┴——————┘

不同類型滅火器所充裝的滅火劑不同，在滅火時，不同的滅火劑可能會發生反應，導致不利於滅火的反作用。因此選用兩種或兩種以上類型的滅火器時，應採用滅火劑相容的滅火器。

(十一)滅火器的維護

一是滅火器應放置在通風、乾燥取用方便的地方，環境溫度在—5℃～45℃為好。

二是滅火器應避免高溫、潮濕和有腐蝕嚴重的場合，可防止乾粉滅火劑結塊、分解。

三是檢查乾粉是否結塊，儲氣瓶內二氧化碳氣體是否泄漏。檢查二氧化碳儲氣瓶，應將儲氣瓶拆下稱重，稱出的重量與儲氣瓶上鋼印所標的數值是否相同。如小於所標值7克以上時，應送維修部門修理。如果有壓力表則查其指針是否指在綠色區域。如指針已在紅色區域，則說明內部壓力已泄漏無法使用，應趕快送維修部門檢修。

(十二)其他應考慮的問題

幾種滅火器相比較，鹵代烷1211滅火器價格最高，磷酸銨鹽乾粉次之，其餘的相對較便宜；二氧化碳滅火器單位滅火級別的體積最大。為保護大氣臭氧層，在非必要場所不得配置鹵代烷滅火器，對於有防震動要求的計算機主機房等場所，不得選用推車式滅火器。

(一)常見火災隱患
1．教室火災隱患
(1)門不暢通或只開一個門；
(2)使用大功率照明燈或電熱器具取暖靠近易燃物；
(3)違反操作規程使用電子教具：
(4)線路老化或超負荷；
(5)不按照安全規定存放易燃物品；
(6)在教室內吸煙、亂丟煙頭。
2．實驗室的火災隱患
(1)實驗室易燃易爆物品保存不當或打碎灑落；
(2)實驗過程中違反操作規程；
(3)實驗過程缺少專人指導：
(4)實驗項目缺少防火措施；
(5)試劑混存。
3． 圖書館的火災隱患
(1)電線、 電器設備發生短路；
(2)火柴、打火機等意外點燃；
(3)吸煙、亂扔煙頭；
(4)疏散通道不暢。
4． 宿舍的火災隱患
(1)使用劣質電器：
(2)違章使用大功率用電設備，使線路超負荷；
C3)私接亂拉電線；
(4)卧床吸煙：
(5)在蚊帳內點蠟燭看書；
(6)擅自使用煤油爐、液化氣灶具、酒精爐等可能引起火災的器具；
(7)焚燒雜物：
(8)台燈靠近枕頭、被褥；
(9)手機充電器放在床上充電。
5．禮堂、報告廳的火災隱患
(1)電線老化：
(2)亂丟煙頭；
(3)大功率照明燈靠近幕布或易燃裝飾物；
(4)違章使用明火；
(5)安全門、疏散通道堵塞；
(6)場館內嚴重超過額定人數。
(二)火災預防
1．學生宿舍內火災預防
學生宿舍防火安全應做到十不準
(1)不準私拉亂接電線
(2)不準卧床吸煙和亂扔煙頭
(3)不準佔用、堵塞疏散通道
(4)不準在樓內焚燒雜物
(5)不準攜帶易燃易爆物品入舍
(6)不準使用「熱得快」等電熱設備
(7)不準使用酒精爐等明火器具
(8)不準擅自變動電源設備
(9)不準離開宿舍不關電源
(10)不準損壞滅火器和消防設施。
2．常用電器火災預防
(1)電吹風引起火災原因及防火安全措施
1)電吹風引起火災原因
第一，電吹風正在使用時，因有其它事情走開(如接電話、有人敲門去開門等)，隨手將電吹風往木台上一擱，並完全忘記了使用過電吹風的事，結果長時間擱置，於是電吹風外殼的高溫便引燃可燃物。
第二，在使用電吹風時遇上停電，在未斷電源的情況下去處理其它事情或外出，待恢復通電以後電吹風的電熱絲長時間加熱，溫度升高，引起火災。
2)電吹風防火安全措施：
第一，電源插座以及導線要符合防火安全要求，連接要緊密牢靠。
第二，謹防敲打，跌碰和禁止拆卸電吹風，以免損壞發熱元件以及絕緣裝置，造成漏電甚至短路，引起火災。
第三，使用電吹風時人員不能離開，更不能將其隨意放置在台凳、沙發、床墊等可燃物上。
第四，使用完畢一定要及時切斷電源。
(2)白熾燈引起火災原因及防火安全措施
1)白熾燈引起火災原因：
第一，白熾燈泡表面溫度很高，能烤燃與其接觸或鄰近的可燃物。在一般散熱條件下，白熾燈泡的表面溫度隨著其功率增大而增大。例如功率分別為40瓦、100瓦、200瓦的白熾燈，其燈泡表面溫度可分別達到50—60'C、170～200'C、160—300'C。如木材、紙張、棉布、柴草等，燃點都很低，若與正在通電使用的燈泡靠近，就很容易將其烤著起火。經測試表明，200瓦的白熾燈緊貼木箱，不到1小時就能將木箱烤著；如緊貼棉衣，只有5分鍾就能起火燃燒。燈泡的功率越大，開燈時間越長，燈泡表面溫度越高，可燃物燃點越低，二者的距離越近，越容易引起燃燒。
第二，因供電電壓過高，燈泡功率過大，導線負載能力小，絕緣老化，致使導線過熱，短路起火。
第三，因供電電壓過高，燈絲發熱量過大，引起燈泡內部惰性氣體劇烈膨脹或功率大、表面溫度高的燈泡受到驟冷驟熱、水濺、震盪等，致使燈泡爆炸，高溫玻璃片、高溫燈絲濺落到可燃物上，引起火災。
第四，因燈頭接觸部分接觸不良，引起發熱、打火；在燈頭的玻璃殼連接松動時擰動燈頭，發生短路，引起火災。
2)白熾燈防火安全措施：
第一，燈泡應設置在安全、妥善的地點，與可燃物之間應保持一定的防火間距。在可能遇到碰撞的地點，燈泡應有金屬保護網或玻璃外罩。
第二，嚴禁用紙、布或其他可燃物遮擋燈具，不準用燈泡在被窩里取暖和烘烤衣物。
第三，不得將燈泡掛靠在木質傢具、門、框或硬紙板上，也不得將燈泡嵌在天花板或頂棚里。移動台燈時燈泡要與窗簾布、蚊帳等可燃物品保持一定距離。
第四，白熾燈的供電電壓不能超過其額定電壓。不得用濕手或濕布摸擦正在工作燈泡，以防燈泡爆炸。如果燈頭與玻璃殼連接松動，不得強行擰動燈泡。如果使用150瓦以上的燈泡，不得使用膠木燈口，以免發熱起火。
第五，白熾燈所用導線應當具有優良的絕緣性能。導線不得靠近燈泡，以防因長時烘烤使導線絕緣層老化、熔化、燃燒。在線路上要安裝保險裝置，保護線路。開關不得安在地線上。
第六，使用白熾燈特別是大功率白熾燈，連續通電的時間不宜過長，不得點「長明燈」。人員外出、上課要牢記關燈。
(3)日光燈引起火災原因及防火安全措施
1)日光燈鎮流器引起火災原因：
第一，鎮流器質量差。有些鎮流器在出廠時沒有經過嚴格檢驗或自己繞制鎮流器，由於粗製濫造，質量較差，如：線圈匝數不足、絕緣能力不夠、線徑過小、鐵芯面積過小、空間間隙太大、硅鋼片插得不緊等等。這些都容易使鎮流器發熱，產生高溫，以致損壞絕緣、瀝青融化並從盒內溢出等，形成短路，引起火災。
第二，鎮流器選擇安裝不當。如：選用鎮流器與日光燈管功率不匹配、各接點接觸不牢、鎮流器緊貼天花板等可燃材料安裝，並且安裝部位通風散熱條件很差。這樣，一方面鎮流器容易發熱，另一方面熱量不易散發，從而大量驟熱，形成高溫，烤燃可燃物質，引起火災。
第三，使用不當。日光燈的供電電壓過高，超負載等會使鎮流器產生高溫，日光燈連續使用時間過長或開、關日光燈過於頻繁等，也會使鎮流器產生高溫，甚至釀成火災。
第四，維護保養不良。日光燈鎮流器上積落大量可燃粉塵、木屑等，如果鎮流器產生高溫會被烤焦起火；鎮流器受潮或者進水等，會使線圈絕緣能力下降，甚至短路起火。這些都是平時維護保養不善所致。
2) 日光燈鎮流器防火安全措施：
第一，要選用優質合格產品。日光燈與鎮流器的功率要相互匹配，不能使用無合格證的鎮流器，也不能自己繞制鎮流器。鎮流器通電後有嗡嗡的響聲，則質量差，容易發熱：通電半小時後，用手摸鎮流器如燙手，則說明鎮流器質量不好。
第二，安裝日光燈時，鎮流器不能直接安裝在可燃材料上，要注意通風、防雨、防塵。鎮流器底部應朝上，不能朝下，更不能豎裝，以防其中的瀝青受熱融化外溢。
第三，使用中要加強檢查和維護，防止供電電壓過高或過載。日光燈不能頻繁開關，也不能長時間連續使用過久，以防鎮流器過熱。檢查中如發現接觸點接觸松動，鎮流器發出響聲，手摸時燙手或聞到焦味，都要採取措施處理。人離開時應隨手切斷電源。
3．煙頭引起火災原因及注意事項
(1)煙頭引起火災原因
煙頭雖是個不大的火源，但它能引起許多物質著火。煙頭表面溫度為200~C一300~C，中心溫度為700~C～800~C，—般可燃物的燃點大多低於煙頭表面溫度，如紙張為130~C，布匹為200~C，松木為250~C。一支香煙延燒時間為4～15分鍾。在這段時間內能將一般可燃物點燃，經過一段時間陰燃後，便著火燃燒。據在自然通風條件下試驗，將煙頭扔進深5厘米的鋸末中，經過75～90分鍾陰燃，便開始出現火焰：將煙頭扔進5～10厘米的刨花中，有75％的機會，經過60～100分鍾即開始燃燒。而對化學危險物品來說，香煙明火會立即引起它們發生燃燒爆炸。
(2)吸煙時應注意的防火事項：
1)不要躺在床上、沙發上吸煙；
2)吸煙時，如臨時有其他事情外出，應將煙頭熄滅後人再離開。
3)劃過的火柴梗，吸剩的煙頭，一定要熄滅。未熄滅的火柴梗、煙頭要放進煙灰缸或痰盂內：不能用火柴盒、煙盒當煙灰缸，不能把煙頭、火柴梗扔在廢紙簍里，更不能隨處亂扔。
4)禁止在維修汽車和用油品等清洗機器零件時吸煙。如需吸煙，應遠離油盆(桶)；如果手上沾有油品，應清洗後再吸煙。吸煙完畢，應將煙頭熄滅再進行作業。
4．燃放煙花爆竹應注意的防火事項
燃放煙花爆竹是一件喜慶事情，但是，非常容易造成火災事故。因此，燃放煙花爆竹應注意以下事項：
(1)禁止燃放拉炮、鑽天猴、地老鼠及其他容易引起火災的煙花爆竹。購買煙花爆竹時，要到指定商店購買印有生產廠名、商標、。燃放說明的品種。不要購買私人銷售的劣質品種。
(2)不要在窗檯、陽台、走廊、室內燃放煙花爆竹。燃放前必須仔細閱讀煙花爆竹上的燃放說明，按說明方法燃放。燃放高升(雙向爆竹)要直立地面，點燃後人即避開。
(3)燃放升高的煙花爆竹要注意防止落在可燃物上，仍有餘火時，應立即採取措施，將余火撲滅或將殘片移走。
(4)不要攜帶煙花爆竹乘坐公共汽車、火車、船舶和飛機。
(5)買回的煙花爆竹要放在安全地點，不要靠近火源、熱源、電源，並要防止鼠咬，以防自行燃燒爆炸。
(6)燃放煙花爆竹要講文明，不要對著行人、對著別人家的窗戶、陽台燃放。
(7)燃放煙花爆竹時，要側身去點燃，不要直接對著面部；不要一手捏著炮(單響)，一手去點燃，一定要放到地面上去點燃；點燃後如果遇到啞炮，不要急著去拿，等一會，當確認不能再響時，用腳踢到安全地方；千萬不要拾起來用雙手去剝皮，以防爆炸傷人。
5．驅蚊應注意的防火事項
夏季，尤其是夜晚，人們常常驅趕蚊蟲

E. 養老院警衛風險管理規定

養老院建設綜合目標

遵循「老有所養、老有所學、老有所為、老有所醫、老有所樂」的辦院宗旨，加大硬體投入，強化軟體建設，達到管理規范化、經濟多元化、環境園林化、生活多樣化、服務優質化；把養老院辦成頤養天年的樂園、老齡活動的中心，精神文明的窗口。在服務上做到「五心」、「四順」、「四服務」、「四輕」：即愛心、誠心、細心、耐心、貼心；順老人言、順老人心、順老人意、順老人味；微笑服務、敬語服務、貼心服務、勤快服務；說話輕、走路輕、操作輕、開關門窗輕，達到語言親切，動作細膩、體貼入微，視老人為親人的效果。

養老院服務工作準則

一、堅持「一切為了服務對象」的以人為本的服務理念。

二、以健康長壽為中心，以思想活躍起來、身體活動起來為基本點。

三、視院民為父母，強化責任，精心服務，吃苦耐勞，敬業奉獻。

四、堅持做到「三不」、「四勤」：對院民的合理要求不推諉，對特殊性格的院民不厭煩，對殘疾院民不歧視，做到眼勤、嘴勤、手勤、腿勤。

五、做到「五輕」：說話輕、關門輕、動作輕、走路輕、搓澡輕。

六、盡好「五心」：服務熱心、解釋耐心、觀察細心、護理精心、聽意見虛心。

七、落實「七點」：微笑露一點、嘴巴甜一點、做事多一點、理由少一點、肚量大一點、脾氣小一點，效率高一點。

八、力爭六個「第一」：以院為家為第一起點，愛崗敬業為第一責任，以人為本為第一原則，院民需求為第一信號，院民利益為第一考慮，院民滿意為第一標准。

養老院工作人員守則

一、不陽奉陰違，損人利己。

二、不違反院內各項規章制度。

三、不先斬後奏，堅持先請示後匯報。

四、不搞個人特殊化。

五、不擅辦收養人員入、離院手續。

六、不搞賭博和封建迷信活動。

七、不打罵、刁難、虐待、歧視供養人員。

八、不搞鋪張浪費。

養老院院民守則

一、積極參加院內的各項活動，自覺遵紀守法，關心集體，愛護公物，做到以院為家。

二、尊重領導，服從管理，搞好團結，友好相處，互相關心，互相幫助，爭做文明院民。

三、保持和維護環境的整潔衛生，不隨地吐痰，不亂丟雜物，生活用品擺放要服從院里統一規定。

四、講究個人清潔衛生，注意衣著整潔，保持健康良好的精神狀態。

五、愛護院內設備設施，不隨意塗畫或張貼。

六、不浪費糧食，節約用電、用水、用錢。

七、不準在院內從事封建迷信及宗教活動，不準外出乞討、撿垃圾等。

八、不賭博，不飲酒酗酒，不罵人吵架，講文明，講禮貌。

九、外出走親訪友履行請示登記手續，不經院方同意，不得私自外出。

十、自覺鍛煉身體，促進身體健康。

第二篇管理制度

請銷假制度

一、養老院工作人員、入住人員外出，必須請假，未經批准不得離開。

二、養老人員經批准外出，工作人員應交代注意事項。

三、請假外出必須如實說明請假原因，到什麼地方，找什麼人，以便有事及時聯系和查找。

四、工作人員請病假要持有醫院診斷書，休病假三天以上者，需提前報請院長批准。

五、請假外出期間，參與非法活動和出現違規行為造成的一切後果，均由本人承擔。

七、外出人員歸院後應及時銷假，因特殊情況需要延假的，經批准後方可續假。未經批准超假或者逾假不歸的，應予以批評教育。

考勤制度

一、堅持每個工作日進行考勤，工作人員上班後，主動簽到，否則按曠工處理。

二、上班15分鍾以後到達，視為遲到，下班15分鍾以前離開，視為早退。

三、以月為計算單位，遲到早退一次扣10元，曠工一天扣50元。曠工或遲到早退情節嚴重屢教不改者，將給予通報批評、扣除績效工資、直至解除勞動合同處理。

四、採用適當形式對工作人員出勤情況進行考核，考核結果應與評先、評優、獎金等掛鉤。

安全管理制度

一、高度重視安全工作，把安全工作擺到重要議事日程，認真規劃部署，使安全工作貫穿於生活、管理的全過程。

二、認真組織工作人員和院民學習治安法規，安全常識，增強工作人員和院民的安全防範意

識，做到知法、守法、善於用法，提高依法管理敬老院的能力。加強與本轄區派出所的聯系銜接。

三、建立健全消防安全管理工作責任制，明確責任，落實到人，法人代表負總責。

四、按規定設置應急照明、電器設備和疏散通道，保持通道安全門和安全疏散樓梯暢通。

五、按照國家規定配置消防器材、設施並定期檢測，平時加強保管，確保完好。

六、嚴禁在宿舍點明火，嚴禁使用電爐，嚴禁個人私拉亂接，防止失火、觸電等安全隱患的

發生。

七、院民一律不得攜帶易燃易爆物品，院民所帶現金或其它貴重物品可交由工作人員代管，

但手續要齊全。

八、嚴格執行食堂有關操作規范，切實做好消毒工作。廚房內刀具由專人保管、存放，嚴禁

炊事員外的院民進入廚房。嚴禁采購和加工腐爛、變質的食品原料，防止疾病傳染、食物中毒。

九、建立安全工作檢查制度，開展經常性的安全檢查，重點預防火災事故、觸電和雷擊事故、食物中毒事故、煤氣中毒事故、夏季中暑事故、冬季凍傷事故等，發現問題及時整改。

財務管理制度

一、實行一支筆審批制度。所有開支均需報院長審批，院長在財務開支審批中，要嚴格按照財經紀律辦事，重大支出需院務委員會集體討論，並報董事會批准。

二、所有業務支出必須由經手人、證明人簽字，法人代表審批，手續不全一律不予報銷。

三、嚴格執行現金管理制度。支出憑證必須符合國家規定，嚴禁以白條抵充庫存現金，收入的現金要及時准確存入銀行專戶，不得出現坐支現象。

四、對固定資產、各類庫存物資，要逐項逐件造冊登記，建賬立檔，定期清點；發放要有清單，做到有據可查。

五、堅持財務公開，執行收支兩條線，定期公布財務收支情況，加強財務監督。

六、財務人員工作變動時，賬據必須列入移交。

衛生保健制度

一、建立衛生責任制，實行衛生區包干，對綠化區、公共場所、廁所的衛生由專人負責，院民住房內外衛生由院民自己負責，生活不能自理的院民住房衛生由護理人員負責。

二、個人衛生做到「五勤」：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡、勤理發、勤洗衣服。禁止隨地吐痰、隨地大小便，保持良好的衛生習慣。

三、室內垃圾實行袋裝化，一律送往指定的垃圾池，不準隨意堆放。

四、搞好食堂衛生，嚴防病從口入，食堂要勤打掃、餐具要勤消毒，嚴禁購買和使用腐爛、變質食品。

五、對院民進行定期體檢，建立院民健康檔案。

膳食管理制度

一、每天制定食譜並公示，做到飲食科學，營養食療，葷素搭配，粗糧細做。保證院民飲食營養搭配合理，伙食標准到位。

二、保持食堂廚房、庫房等環境衛生清潔，做好防蠅、防蟑、防鼠、防霉變工作；餐具及時

消毒，生熟食品及刀、案、容器分開，放入冰箱的熟食品要蓋好，保證貯藏質量，預防食物中毒和傳染病；垃圾及時處理，確保食堂衛生符合標准。

三、食堂工作人員須持有健康證，要養成良好的衛生習慣，做到勤洗澡、勤換衣、勤理發、

勤剪指甲，工作衣帽整潔，定期健康體檢，健康狀況不符合要求者，立即調離食堂；非食堂工作人員不得進入食堂操作間。

四、各類食品由專人采購，不得采購霉爛變質食物。

五、凡院內工作人員均不得單獨在食堂做飯，不得將食堂物品私自帶出，一經發現，嚴肅處理。

六、每月公布伙食收支情況一次，接受院民監督。

突發公共事件處置制度

一、養老院突發公共事件包括自然災害、食品中毒、火災、人為暴力事件。養老院制定《養

老院突發公共事件處置應急預案》，並與當地政府《突發公共事件應急處置預案》相銜接配套。

二、出現突發公共事件後，養老院院長要在第一時間現場處理，並立即上報當地黨委、政府。同時組織力量轉移安置院民，穩定院民情緒，防止轉移過程中出現人員傷亡，確保院民生命安全。

三、隔離、保存疑似問題食品、疑似病例，配合有關部門調查取證。

四、突發公共事件應急階段結束後，養老院院長應當向當地政府匯報事件發生、發展、處置等詳細情況，總結處置工作。

物資采購與發放制度

一、嚴格履行物資出入庫手續，按發票憑證，嚴格驗收物資品名、規格、數量。若發現偽劣物品或規格、數量、價格不相符，應拒絕入庫；對驗收合格的物資立即辦理登記手續。

二、物資申領或發放，應由負責人簽章後方可憑證由倉庫保管員發放。

三、加強倉庫安全管理，認真做好防火防盜工作，嚴禁煙火入庫，不準閑人入內。

四、物資管理要做到「三勤」和「三防」，即：勤整理、勤檢查、勤通風；防霉爛、防供不應求、防規格混雜。

五、做到厲行節約，修舊利廢。

第三篇工作職責

養老院院長職責

一、主持院內全面工作，認真貫徹執行有關養老保障政策。

二、熱愛養老院事業，樹立以院為家思想，努力把敬老院建設成環境整潔、管理規范、服務優質的精神文明窗口。

三、制定本院的長遠規劃和年度工作計劃，逐項抓好落實；定期向上級業務部門匯報工作。

四、堅持民主管理，定期召開工作會議和民主生活會，認真聽取院民有關內務、衛生、膳食等方面的意見和建議。

五、加強自身學習，不斷提高管理水平和業務能力。

六、抓好院內各項規章制度的落實；團結工作人員，調動工作人員的積極性；勤政廉潔，做好表率，檢查督促工作人員忠於職守、盡職盡力。

七、組織院民開展形式多樣的文體活動，豐富院民的精神生活。

八、嚴格財務審批制度，加強財務管理和使用。

九、抓好養老院治安防範、安全保衛、突發公共事件預防等工作，加強與上下級和有關部門

單位的協調，制定相關應急預案。深入院民中了解情況，及時發現處理問題，嚴防差錯事故發生。

十、組織對工作人員的考評考核和對院民的評比工作，積極開展爭先創優活動。

養老院會計職責

一、按照國家有關規定和本院制度，認真編制本院年度收、支計劃，及時做好年度決算，當好院長參謀。

二、認真做好會計事項處理，按統一規定的會計科目做賬。財務做到日清月結，及時編制記賬憑證，做到科目准確，數字真實，憑證齊全。

三、及時清理債權、債務，並督促有關人員執行，負責固定資產登記管理。

四、做好財務檔案保管和保密工作，發揮財務監督和保障作用。

五、及時准確編制和上報各種財務統計報表，妥善保管會計憑證、賬冊等檔案資料。

養老院出納職責

一、按規定和制度負責辦理全院現金收付及銀行結算業務。

二、嚴格執行財務管理制度，不得超過規定庫存現金，不得簽發空頭、空白支票。凡報銷憑證必須有經手、驗收、審核和領導簽字才能支付，否則可以拒付。

三、按規定登記現金、銀行日記賬，做到日清月結。及時核對銀行賬、單，對未達款項及時查詢。

四、對現金和各種有價證券要確保安全和完整無損，如有短缺要負責賠償。

養老院護理人員職責

一、熱愛本職工作，全心全意為院民服務，聽從指揮、服從分工，做到態度和藹、耐心細致、熱情周到，視院民為親人。

二、負責院民房間的清潔衛生工作，做到窗明幾凈，空氣新鮮，衣物擺放有序、被褥疊放整齊，雜物放置有序，無蠅、無蚊、無異味、無破亂，地面牆壁整潔。

三、協助院民搞好個人衛生，定期為生活不能自理的院民拆、洗、曬衣被，督促並幫助院民洗澡、理發、梳頭、剪指甲，養成良好的生活習慣。

四、對卧床不起、行動不便、飲食有困難的院民，要飯菜端到床前，喂飯、送菜、洗臉、洗腳、處理便溺，不嫌臟怕累。

五、協助院領導及時調解院民中發生的矛盾糾紛，引導院民團結友愛，互幫互助，樹立以院為家思想，做院民的知心人。

六、注意觀察和清除入住人員身邊的安全隱患，防止事故發生。

養老院炊事員職責

一、熱情為院民服務，熟練掌握烹調技術，做好茶水飯菜的正常供應，依據食譜，合理調配飯菜，確保按時供給。

二、每天食譜公布上牆，主副食品多樣化；虛心接受院民的監督，傾聽醫務人員意見，妥善安排照顧好病號，盡量符合老人的膳食營養要求。

三、搞好個人衛生，穿戴工作衣、帽上班；定期檢查身體，發現患有傳染性疾病，應及時治療並向院領導匯報，暫時離開工作崗位。

四、嚴格執行食品衛生和食品安全規定，做好餐廳、廚房內外的衛生工作，餐具定期消毒，擺放整齊，保持室內外環境整潔，防止食物中毒事故的發生。

五、負責食品倉庫、廚房、公用餐具、廚具的管理，隨時關緊食堂門窗，制止無關人員進入廚房，防止意外事故發生。

六、勤儉節約，精打細算，節約用電、用煤、用水，計劃用糧、用菜。

養老院管理制度2016-04-3020:14:28|#2樓回目錄

養老院管理制度

第一條為加強敬老院的文明管理，保障住院老人的物質文化生活，增進老人的身心健康，根據我省實際情況，制定本辦法。

第二條敬老院收養的對象是：

（一）農村五保戶（含孤兒），城鎮無生活依靠、無生活來源、無勞動能力的老人；

（二）城鄉孤老烈屬、孤老退伍紅軍、孤老復員軍人。

患有傳染病或精神病者，不得吸收入院。

第三條老人入院堅持本人自願的原則，由本人向敬老院提出申請，經當地村民委員會或居民委員會審核後報鄉（鎮）人民政府或街道辦事處批准入院。

第四條老人入院後，其原有財產仍屬本人所有，可由本人保管或委託親友、敬老院代管。老人去世後，其財產按照《中華人民共和國繼承法》有關規定處理。

第五條敬老院應辦好伙食，保證飲用開水和洗澡熱水的供應。

第六條敬老院應健全老人生活護理制度和衛生工作制度，搞好老人的個人飲食衛生和環境衛生，對患病老人應及時治療。

有條件的敬老院應設醫療室，尚未具備條件的，應與附近醫院建立聯系，做好老人的疾病防治和定期保健體檢工作，建立老人健康檔案。

第七條敬老院應組織老人參加一些有益的學習活動，使老人熱愛祖國，熱愛集體，團結友愛，自覺遵紀守法，執行院內各項規章制度。

第八條敬老院應經常開展文娛活動，活躍老人的精神文化生活。逢年過節和老人生日，可舉行節儉和有益的慰問、祝壽活動。

第九條敬老院可根據當地實際條件，組織種養、加工、服務和小商業等生產經營項目，增加經濟收入，改善敬老院設施和住院老人的生活。院辦經濟實體可吸收老人參加一些力所能及的勞動或管理工作。

第十條敬老院設院長（或正副院長）、醫生（衛生員）和工作人員若干名（以下統稱管理人員），按入院老人總數的百分之十五至二十配備。

管理人員要挑選遵紀守法，熱心為老人服務的人員擔任。院領導要由思想覺悟高、作風正派、事業心強、有一定管理能力筆文化水平的人員擔任。

管理人員實行聘任合同制，對表現不好或不適應工作要求的，可以解聘。

第十一條敬老院實行民主管理，建立民主管理委員會或民主管理小組，由院長和管理人員代表、老人代表組成，其中老人代表應佔三分之一以上。

民主管理組織在院長的領導下，協助管理本院伙食、衛生、文娛、學習、生產、財務收支等，檢查督促管理人員對各項制度的執行情況，對院的工作提出批評和建議。

第十二條敬老院的管理人員應健全以崗位責任制為中心的各項規章制度，明確管理人員的分工、任務和職責。建立健全考查、評比、獎懲制度。

敬老院應建立健全財務和物資管理制度。會計、出納、保管、總務由管理人員兼任或老人代表擔任。財務收支帳目要日清月結，每月張榜公布，物資進出倉庫要登記、驗收。

第十三條敬老院老人的生活標准，應相當於當地群眾一般生活水平，並隨群眾生活水平的提高而逐步調整。

第十八條對違反本辦法規定的，玩忽職守、造成事故的，由敬老院或主管部門分情況對直接責任者予以批評或處分。觸犯刑律的，由司法機關依法懲處。

養老院工作人員管理制度2016-04-3020:15:36|#3樓回目錄

工作人員管理制度

1、凡在我院工作的職員，一律要求穿戴整潔、行為端莊。

2、言行文明禮貌，使用文明用語，禁止粗語臟話。

3、工作態度要熱情、體貼、積極肯干、吃苦耐勞。

4、同情善待老人，奉獻愛心，日常生活中能處處尊敬老人，對老人要輕言細語，如有辱罵、激怒老人者一律辭退。

5、所有工作人員一律服從和遵守我院一切工作制度，並要服從負責人的安排。

6、工作人員不得亂帶外人在我院逗留和住宿。

7、愛護院里的公共財物，如有損壞，應照價賠償。

8、值班的護理員，如有因失職而造成老人發生意外者，需視情節輕重，追究其應負的責任。

9、工作時間要准時上班，如臨時有事不能上班者，要打電話通知，便於安排人員代班。

10、所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話，並注意水、電、煤氣節約使用。

養老院護理員崗位職責

1、面帶笑容，儀表端莊，語言文明，護理舉止得體。

2、穿戴護理工作服上班，對老人的護理均按護理流程進行，操作要規范到位。

3、保持工作認真的態度，不怕臟，不怕累，不怕麻煩。

4、照顧老人要周到，對每一個老人的護理要充滿愛心。

5、工作期間不準離崗，老人呼叫要及時回應，不得辱罵老人，不得頂撞家屬，不在工作時間干私活。

6、保持老人身體、衣服、床上用品及室內清潔整齊。

7、不準收老人及家屬紅包及物品，違者必究。

8、對來訪客人及老人家屬要熱情接待，反應情況要客觀實際。

9、實行全天24小時護理制，定時巡視。

10、所有工作人員要勤儉節約，不得隨意打私人電話（工作業務除外），並注意水、電、煤氣節約使用。

11、不拿院里的公共財物回家，如有損壞，應照價賠償。

12、不允許與本院老人或同事勾心鬥角或不團結和爭吵。

F. 誰作為養老機構消防安全第一責任人,因組織落實院內什麼跟什麼計劃

1、養老院抄、敬老院要落實消防安全責任，加強日常消防安全管理，開展防火巡查，定期組織員工疏散逃生的本 領，應該定期的進行疏散演練，掌握必要的逃生自救知識。

2、尤其是夏天的時候，正是炎炎夏日，氣溫高，用電量大。養老院、敬老院要注意對線路的檢查和維修，防治線路老化或超負荷用電，避免造成電器線路或者火災事故。

3、要向老年人告知正確的用火用電安全方法，教育不要卧床吸煙等。

4、養老院、敬老院一旦發生火災事故，在撥打119報警電話的同時，應該組織員工迅速對老年人進行疏散，特別是年老體弱的、卧病在床的老人要重點進行救援，並且及時清點人數。

5、疏散過程中要注意，盡量的疏散人群，避免人員過多導致出口擁堵，造成人員踩踏事件。

6、通道被煙霧風封阻時，疏散人員要及時給被困老人傳遞毛巾、濕布條等物品，供給捂口、捂鼻子使用，養老院應該為行動不便的人設計專門用的疏散逃生路線，制定專門的逃生預案。

G. 養老院每天的防火安全巡查記錄怎樣做

每日防火巡查記錄來本；源單位：；時間：；杭州市公安消防局監制；填表說明；1、檢查次數：①消防安全重點單位防火巡查應當每日；2、檢查人員：由單位消防保安或負責安全工作的人員；3、檢查內容：應當按照記錄本檢查內容逐項檢查並應；5、隱患處理：對檢查出的當場整改不了的情況，要報；6、本記錄應當妥善保管，以備公安消防機構和上級主；每日防火巡查記錄；主管人員（簽名）；每日防每日防火巡查記錄本。

H. 養老院安全教育與培訓內容

集中培訓是安排一段較長的特定時間對全部新員工進行培訓，培訓內容比較基礎。分散式培訓是利用交接班或下夜班這樣比較零散和短暫的時間分批對員工進行培訓，或者由技能熟練的老員工對新員工進行指導，一位老員工可以指導一位或多位新員工。

護士集中培訓的主要內容包括本院概況、院規院紀教育、院內工作制度和安全教育等。分散式培訓的內容包括規章制度、各班工作程序、崗位職責、基礎護理（技術操作技術）、護理文書書寫等。

護理員集中培訓的內容除了機構概況、院規院紀、工作制度、安全教育外，還包括護理員手冊。分散式培訓的內容主要是老年人日常照料技能。因為護理員的工作比較忙碌，為了節約時間，機構更多採用分散培訓，充分利用各種時間。護士的一項職責包括給護理員進行培訓。

護理員安全教育中的消防安全很重要，護理員要知道安全通道的位置，如何逃生，消防栓和滅火器怎麼用，氧氣面罩如何戴等等。通過培訓護理員需要掌握基本急救技能，例如，嘔吐、誤吸的初步處理和體位；噎食的初步處理和自我保護；猝死的初步處理與正確呼救；跌倒/墜床後的保護措施；驚厥或癲癇發作時的口腔保護等等。

崗前培訓後必須考核，合格後方能上崗。考核形式包括問卷和實際操作，考核內容包括行業理念、院規院紀、勞動紀律、安全知識、專業知識和工作相關的各項技術操作規范等等。

在職培訓

在職培訓的目的是進一步提高員工的職業技能，培訓的主要內容包括核心制度、專業知識和安全相關知識，在職培訓後員工可以做更高范疇的工作。業務培訓一般每月一次，考核頻率一般是：科區每月進行一次技能考核，科區每季度進行一次理論考核，護理部每年一次操作及理論考核。

I. 養老院的九大風險分別是什麼

1、日常運營管理風險：日常運營中做好各崗位流程監督管理，對各全員進行風險意識教育。

2、法律風險：主要涉及長者護理級別的評估與界定、 長者家屬的擔保權與代理權問題、 長者及其家屬信息的有效性問題、合同有效期限與合同變更問題。

3、硬體設施風險：園區內硬體設施應達標，規范其日常管理、使用、維護流程。

4、服務風險：醫養康護學交修為聞樂之專業服務風險。規范痕跡管理和證據檔案管理。

5、政策風險：及時關注政府政策的更新與發布，如民政部等部門聯合下發的養老機構服務質量大檢查。

6、消防安全風險：消防通道、應急演練、消防設施等安排到位。

(9)敬老院安全檢查擴展閱讀：

處理風險的要點：

1、及時上報事件過程

發生風險，應及時向上級領導及危機處置小組報告，在最短時間內最先獲得危機信息並制定應變計劃，特別要規避可能再發的危機。

2、四要四不宜

要統一口徑，確立發言人，不宜出現誰想發言就發言的現象；要敢於負責，不宜推三阻四，轉嫁矛盾；要尊重事實，不宜匆忙定性，妄加評論和不切實際地表態；要增強保護意識，在最短的時間內了解收集信息，不宜在無證據時推測懷疑。

3、應對媒體

與媒體要及時、准確、有效地進行溝通，在危機未完善處理前不宜報道，以免引起不良導向。任何個人和部門未經批准不接受單獨采訪，以免炒作。

4、掌握主動權

掌握主動權使園區成為第一信息發布源；准備好應急新聞稿，留足餘地並不斷充實最新情況；安排好應對媒介及公眾詢問的聯系電話。