天津社區老年人協會如何發揮作用

⑴ 如何加強農村老年人協會建設

一、寧波農村老年人協會發展回顧 寧波農村出現老年人協會是在1988年。經過二十年的發展，農村老年人協會從小到大，規模不斷壯大。目前，全市90%以上的行政村建立了老年人協會，農村老年人入會率達到80%以上。老年人協會已經成為農村中一個具有相當影響力，不可小看的群眾性組織。 農村老年人協會的出現和壯大，有其歷史和客觀原因。首先，它適應了時代發展地需要。隨著農村青壯年外出務工、經商、辦企業增多，客觀加劇了農村人口的老齡化，在不少村中留守人員中，老年人成為絕對主角。這給農村老年人的贍養、照料、精神慰藉等帶來了許多問題。農村老年人迫切需要有一個組織來為自己說話，替自己撐腰，以維護自己的合法權益。因此，農村老年人對組建老年人協會意識和熱情很高。其次，它適應了老齡工作的需盯。由於寧波老齡工作起步較晚（如果從1986年寧波市老齡問題委員會成立算起，也就20年），基層老齡工作的組織網路十分不健全，特別在老齡委成立的初期，農村老齡工作基層組織幾乎空白。而農村老年人協會的出現，正好為我們開展農村老齡工作台有了一個可以借肋的「腳「。正國為如此，從上世紀九十年代開始，寧波大力推進農村老年人協會建設，並始終將老年人協會作為農村老齡工作的組織基礎和依靠的力量。 寧波農村老年人協會發展大致經歷了三個階段：1989年以前為自發階段。隨著農村人口日趨老齡化，老年人協會這一新生事物在農村自發誕生；1990-1996年為推進階段，在各級黨政部門的領導、組織和支持下，農村老年人協會數量和規模得到迅速發展，大多數行政村都先後成立了老年人協會；1997年以後為規范建設階段。寧波市老齡委於1997年下發了《關於開展創建規范化老年人協會活動的通知》，制定了規范化老年人協會標准。浙江省老齡委在1998/年下發了《浙江省基層老年人協會 規則》和《浙江省基層老年人協會規范化建設標准》，拉開了寧波農村老年人協會規范化建設的序幕。各縣（市）、區老齡工作部門認真按照規范建設標准，結合當地實際，指導基層做好協會建設，涌現出了一大批作用發揮好，老年人信得過的規范化老年人協會。農村老年人協會作用主要表現在以下四個方面： （一）圍繞村兩委會中心任務做了大量協助工作台。絕大多數農村老年人協會能自覺接受村黨支部和村委會（簡稱村兩委會）的領導，圍繞村兩委會的中心工作開展活動，充分利用老年人的自身優勢、積極、主動配合村幹部開展計劃生育、禁賭禁毒、移風易俗等宣傳，參與村裡民事調解、維護村容整潔和社會治安、關心教育下一代等工作，還積極向村兩委會獻計獻策，成為了村兩委會的得力助手。特別像前幾年的殯葬改革、「非典」和禽流感防治，近幾年的村委選舉、土地徵用等專項中心工作中，村老年人協會配合村兩委會做了不少卓有成效的工作，起到了拾遺補缺的作用，維護了農村的穩定，促進了農村工作的順利開展，得到了各級黨政和社會各界的肯定。 （二）在提高農村老年人生活質量上做了大量服務工作。農村老年人協會一個最大的特點就是老年人互助互幫。特別在對貧困老年人的扶貧幫困中發揮了積極的作用。許多農村老年人協會將孤寡老人、殘疾老人、高齡老人和其他有特殊困難的老人作為重點服務對象，經常走訪看望，及時向村兩委會反映情況，並積極向社夫募捐或動員老年會員捐款捐物、結對幫扶，給予困難老人必人的生活照料和精神慰藉。大多數農村老年人協會還建立了老年人生病、遇災、生日時上門慰問制度，讓老年人感受到組織的溫暖。此外，一些村農村老年人協會在村兩委會的支持下，通過創辦種植業、養殖業等老年經濟實體，開辦諸如碗筷餐具出租、花圈加工銷售、村級菜場管理、環境衛生保潔等有償服務，組織低齡健康農村老年人參與經濟收入，在為老年人協會積累活動經費的同時，也為老年人自身增加了經濟收入，提高了生吞活水平。 （三）在維護農村老年人合法權益上做了大量調解工作。由於目前大部分農村的養老主要還是靠子女贍養，贍養糾紛在農村，特別在貧困農村地區還時有發生。因此，幾乎所有村農村老年協會都成立了專門的老年維權調解小組，對虐待、歧視、遺棄老人的行為，往往由協會領導出面，及時上門進行調節，對贍養人進行耐心細致的思想教育工作。由於協會領導一般由村中德高望重的老年人擔任，再加上老年組織活動的集體力量「撐腰」，年輕人不敢犯「眾怒」，易於接受調節，易於化解矛盾。近幾年來，寧波市農村贍養糾紛普遍減少，除社會敬老養老意識增強和老年人自身經濟能力提高因素外，農村老年人協會的監督和調節也功不可沒。 （四）在活躍農村老年人的晚年生活上做了大量組織工作。目前，決大部分行政村均建立了老年活動室，並且基本上交給老年人協會自行管理。老年人協會也以此為陣地，組織本村老年人開展各種文化活動，如下棋、玩牌=看電視、打拳練習等，定期安排說書、演戲和學習科學文化知識。許多農村老年人協會還組建了文藝隊、腰鼓隊、舞蹈隊、門球隊等老年文體隊伍，經常開展活動。有些農村老年人協會在村委會支持和資助下，定期組織老年人外出遊覽，開展眼界。由於廣大老年人協會重視組織開展豐富多彩的文體活動，農村老年人的晚年生活變得充實和活躍起來，老年人一天到晚過著「蹲街頭、靠牆頭、曬日頭」單調無聊生活的現象普遍減少，有力地促進了農村老年人的身心健康。 總之，寧波市農村老年人協會發展總體是健康的，對農村建設的影響，其積極作用佔主導地位。但是，不能否認，當前農村老年人協會也確實存在著一些問題。如極個別農村老年人協會會長組織觀念淡薄，不願接收村兩委會的領導，自行其事，甚至影響村兩委會的工作；少部分農村老年人協會工作不得力，雖有牌子、有名字，但卻是空架子，一年到頭很少開展活動，在村裡無所作為；相當部分農村老年人協會換屆選舉和財務管理不規范，沒有有效的監督和約束機制；縣（市）區與縣（市）區之間、鄉鎮與鄉鎮之間，以及村與村之間的農村老年人協會發展也很不平衡等。這說明了農村老年人協會建設仍然任重而道遠。 二、正確認識加強農村老年人協會建設的意義 回良玉副總理指出，基層老年群眾組織在維護經濟發展、保持社會穩定，調節涉老糾紛，維護自身利益，推進計劃生育，活躍老年人生活，關心下一代等方面都發揮了積極的作用，為基層政權建設做出了貢獻，要繼續大力加強農村基層老年群眾組織建設。我們一定要從政治和戰略的高度，充分認識加強農村老年人協會建設的現實意義。 （一）加強農村老年人協會建設是推進社會主義新農村建設的需要。當前，全國上下正在深入推進社會主義新農村建設，並將其作為各級黨和政府的中心工作之一。農村老年人作為農村群體的重要組成部分，不僅是新農村建設的直接受益者，也是一支絕對不可低估的 群眾力量。但為了更好地調動廣大農村老年人參與的積極性，需要有一個能將老年人團結和組織起來的基層老年群眾組織。農村老年人協會作為目前農村基層老年群眾組織最主要的形式，經過多年的發展，已在廣大農村老年人心目中有著相當的影響力和號召力。因此，加強農村老年人協會建設，可以更好地團結和領導老年人，使之有組織地參與到新農村建設中去，更好地發揮老年群體的獨特作用。 （二）加強農村老年人協會建設是構建和諧農村的需要。今後，農村老年人口的比重將越來越大。構建和諧農村，在一定意義上講，就需要看老年人與年輕人之間代際關系是否和諧、老年群體與其他社會群體之間的利益關系是否和諧。農村老年人協會是老年人合法權益的忠實維護者。農村老年人協會在調解涉老矛盾，維護老年人合法利益，保證老年人生活、思想穩定，維護農村家庭和社會安定，有著不可比擬的優勢。通過加強農村老年人協會建設，使之充分發揮這種獨特優勢，就可以為構建和諧農村創造良好的社會環境。 （三）加強農村老年人協會建設是做好農村老齡工作的需要。農村老齡工作面廣量大，又相對薄弱，既是老齡工作的重點，也是老齡工作的難點。如果僅僅靠鄉鎮一、二個老齡工作幹部和村兩委會去做工作，顯然是難以應對的，需要依靠和諧藉助農村最大的老年群眾組織— —老年人協會的力量。實際上，許多具體的基層老齡工作都是通過老年人協會這個組織來實施的。今後農村老齡工作任務將更家繁重，在現行老齡工作體制下，老年人仍需要這個「家」，村兩委會仍需要這個助手，老齡部門仍需要這個「腳」，黨和政府也需要這個抓手。因此，很有必要進一步加強老年人協會的建設，使其健康發展，為深入開展農村老齡工作奠定扎實的老年群眾基礎。 三、當前加強農村老年人協會建設需要把握的幾個問題 一是政治上的把握。村黨支部是村級組織的領導核心，村委會是經過村民選舉產生，管理村級事務的自治組織，其他任何村級組織必須服從和接受村兩委會的領導，在村兩委會領導下開展工作，著是一條不可動搖的基本政治原則和組織紀律。應當承認，缺有一小部分村兩委會領導不力，組織軟弱，在村民中的威信和號召力不高，想比之下，村老年人協會卻辦的紅紅火火，凝聚力強，但這解決不能作為不服從村兩委會改進工作。對不接受兩委會領導，自行其事，或者左右、干涉村兩委會工作，甚至凌駕於村兩委會的老年人協會，應提請鄉鎮黨委和村兩委會對該協會進行整頓，對協會班子重新進行改選。 二是組織上的把握。這主要指從組織制度上如何體現和加強村兩委會對農村老年人協會的領導。 首先，需要明確協會會長由誰擔任問題。目前，寧波的農村老年人協會會長大部分由老年人擔任，村兩委會負責人擔任協會會長或名譽會長的並不多。村兩委會負責人擔任協會會長或名譽會長主要有兩個好處，一是直接體現昨加強了村兩委會對協會的領導，避免了農村老年人協會干涉村兩委會，甚至成為村「第二黨支部」現象的出現；二是有利於消除和減少干群矛盾。村領導兼任協會領導，不僅更加體現村兩委會對老齡工作的重視和對老年人的關心，而且作為協會領導的村幹部也必然會更多地直接參與協會的管理工作，與老年人的交流溝通也會更多，從而提高幹群之間的互信度，促進工作良性互動。因此，我們認為，聘請村兩委會負責人擔任協會會長或名譽會長較為妥當。 其交，需要明確協會換屆改選時，協會班子候選人如何確定問題。農村老年人協會換屆選舉工作中也存在不足之處。特別是相當部分農村老年人協會領導成員的產生，沒有經過村兩委會研究。村兩委會很難體現對換屆選舉工作的領導。因此，我們認為，今後農村老年人協會換屆時，其協會班子候選人的確定，必須先徵得村兩委會的同意和認可，方可交於協會會員大會（或會員代表大會）進行選舉。同一屆協會班子中的個別成員調整也應如此。 其三，關於一個行政村老年人協會數量問題。按照協會組織屬地活動的原則，一個行政村只能有一個老年人協會。但在寧波有極個別地方，由於近幾年來大規模的撤村並村，出現了一個行政村有二三個各自獨立的老年人協會，特別是那些並對不並資的地方，新的行政村由原來幾個村合並後，但這幾個村的資產並沒有合並，仍各自運作，老年人協會也照此運作（出現這種現象大多跟利益因素有關）。這種狀況，很不利於新的村兩委會對老年人協會的領導和管理，也不利於工作台的開展，且容易產生矛盾。因此，村合並後，老年人協會也應及時合並，重新確定新的協會領導班子，並以新的老年人協會名義開展工作。 三個財務管理的上把握。由於目前大部分農村老年人協會積累資金還不多，個人私自揶用和濫用的現象不多見，對這方面的問題的關注度還不高。但今後隨著農村老年人協會自身經濟實力的增強，因財務管理不規范或漏洞而引發的矛盾和問題會計會增多。為防患於未然，加強對協會財務的規范管理很有必要。如對少數經濟條件較好、主動要求注冊登記的老年人協會，可以到當地民政部門辦理社會團體法人登記，納入正規的民間組織管理。由於協會具有了獨立法人資格，可以申請在銀行單獨開戶，財務管理應嚴格按國家有關政策規定實施和運作。而對大部分沒有實力無法在民政部門注冊登記為社團獨立法人的農村老年人協會，應將多類合法收入，統一放在村級資金帳戶中集中管理，並在村級帳戶中單立科目，單獨列支，實行專款專用。 四是工作定位上的把握。農村老年人協會是村兩委會的助手，而不是向村兩委會爭利益的組織，其基本職責就是配合村兩委會做好本村的老齡工作，更好地帶領廣大農村老年人參與社會主義新農村建設，並使自身成為黨和政府聯系、團結老年人的橋梁和紐帶。而要做到這一點，在其具體工作定位上，須著重把握好以下五點： 1、緊緊圍繞和配合村兩委會的中心開展活動。充分發揮老年人協會的優勢，有組織地團結和帶領本村老年人，積極、主動地完成村交付的工作任務，力所能及地開展各種社會公益活動，配合做好村的中心工作，努力成為村中心工作台的一支生力軍，村兩委會的得力助手。但注意切忌參謀「過頭」，把握好度，以不越位、不幹涉或干擾村兩委會決策為准則。 2、協助村兩委會做好老年人的思想政治教育工作台。老年人協會作為老年人自己的組織，一般比村兩委會更了解每個老年人的思想動態，而且，老年人之間也容易交流和溝通，教育效果也更好。老年人協會應當主動協助村兩委會，組織本村老年人學政治、學時事、學科學、學文化、學技能，不斷提高農村老年人的政治和文化素質。 3、協助村兩委會維護社會穩定。老年人協會骨幹一般都是由村中德高望重的老年人擔任，由他們現面參與村裡民事調解，特別是家庭糾紛，矛盾往往容易化解。因此，老年人協會要充分發揮自身這個獨特優勢，積極協助村兩委會開展各種民事調解活動，同時，還要協助村兩委會開展諸如計劃生育、禁賭禁毒、社會治安、關心教育下一代等工作，為維護農村社會穩定發揮好作用。 4、組織老年人開展各種健康文明活動。積極組織本村老年人開展有益身心健康的文化、娛樂、體育等活動，豐富農村老年人的精神文化生活。 5、組織開展老年人之間的幫扶活動。目前，在農村中，經濟貧困或生活不能自理的老年人還不少。老年人協會要在對老年人的扶貧幫困工作中發揮積極的作用。通過協會出資，或向社會募捐，或動員老年會員集資等形式，向經濟困難老人捐款捐物；組織低齡健康老年人與孤寡、殘疾、高齡老人或其他有特殊困難的老人結對幫扶，給予生活照料和精神慰藉。同時，通過協會的組織力量，努力維護老年人的合法權益,充分體現好」以老年人為本」的服務理念。 四、明確職能，各司其責，共同抓好農村老年人協會建設 農村老年人協會建設，不僅是一項具體的老齡工作，也是一項事關新農村建設的政治工作。做好這項工作，需要各級黨政部門和老齡工作機構明確各自職責，通力協作，齊抓共管。我們認為： （一）村兩委會要切實負起對老年人協會的主要領導責任。村黨支部（村兩委會）作為村級組織的領導核心，對本村老年人協會建設負有不可推卸的、全面的、直接的、主要的領導責任。老年人協會能不能建設好，關鍵在於村兩委會重不重社，措施有不有力。村兩委會要選派主要負責同志兼任協會領導，要把協會工作列入村委的日常工作議程，支持協會開展正常活動，經常聽取協會的匯報，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題、主動幫助協會解決一些實際困難。要高度重視協會班子的建設，要選配那些黨性觀念強、綜合素質好、熱心老齡工作、身體健康的老同志加入到協會班子中來，特別是負責日常工作的協會會長（或黨務副會長）人選，更要嚴格把關，不僅要墳在群眾中威信高，工作能力強，樂於奉獻，還必須要有很強的組織觀念和全局意識。同時，村兩委會還要督促協會建立健全規章制度，建立規范有序的協會工作運行機制，並根據村財力允許， 不斷國大對老齡工作和老年人協會建設的投入，包括提高本村老年人的福利待遇，增加協會的活動經費，完善村裡的為老服務設施等 ，為協會提供更多的活動空間，增強協會的凝聚力和號召力，更好地發揮農村老年人協會作為村兩委會助手的作用。 （二）鄉鎮黨委和切實做好對農村老年人協會建設的組織管理和監督。鄉鎮黨委和政府是村兩委會的上級領導機關。鄉鎮黨委和政府要明確協會建設的分管聯系領導 （一般為鎮鄉黨妖冶副書記），建立工作例會制度，經常開展對本鄉鎮農村老年人協會的調研，了解協會建設狀況，制定符合本地實際的協會建設工作計劃和工作措施，督促村兩委會認真貫徹執行好鎮鄉黨委和政府的工作要求和工作部署，並做好監管工作，對執行不力的村兩委會及時給予批評指正；對協會建設中出現的問題，及時指導村兩委會和農村老年人協會找出原因，幫助解決。同時，做好對老年群體，特別是老年人協會主要負責人的思想政治教育工作工作，並根據鄉鎮財力允許，不斷加大對農村老齡工作和農村老年基礎服務設施建設的投入。 （三）各級老齡工作機構要切實加強對農村老年人協會建設的指導。 1、及時傳達上級老齡工作精神。縣（市、區）老齡工作機構要及時將上級和本級有關農村老齡工作方針政策向鄉鎮黨委和政府作好傳達工作，爭取得到鎮領導的重視和支持，同時指導鎮鄉老齡工作機構協助鄉鎮黨委和政府做好具體工作的貫徹落實。 2、指導基層完善農村老年人協會建設的各項規章制度。包括指導基層制定切實可行的協會章程、協會工作職責、協會財務和活動設施管理制度等 。 3、指導基層完善農村老年人協會規范運作機制。包括指導基層做好農村老年人協會的換屆選舉工作；指導協會建立規范的台帳資料；對農村老年人協會骨幹開展經常性的業務培訓等。同時結合工作需要，不斷調整和細化適合本地農村實際的老年人協會規范建設標准，提高科學性和可操作性，指導協會規范運行。 4、開展農村老年人協會規范建設的檢查驗收工作。縣（市）、區老齡委（辦）要定期對農村老年人協會規范化建設情況進行檢查驗收、考核評比，符合條件的，給予表彰和獎勵 。同時，各級老齡工作機構還要積極培養和樹立先進典型，總結先進經驗，及時進行推廣，運用英武的經驗指導面上工作。 5、積極開展調研，為黨和政府加強農村老年人協會建設當好參謀。各級老齡工作機構要積極深入農村基層，開展調研工作，掌握實際情況找出存在問題和原因，積極向當地黨委和政府及上級老齡工作部門獻計獻策，為推進農村老年人協會建設做好黨和政府的參謀。 加強農村老年人協會建設是一個大課題，需要在實踐中不斷探索，而且隨著經濟社會的發展，新問題、新情況層出不窮，不斷挑戰著現有的工作理念，對我們的工作也會提出越來越高的要求。農村形勢和農村工作迫切需要加強和規范農村老年人協會建設 。各級老齡部門要充分重視這項工作，從實際出發，按照以人為本和全面落實科學發展觀的要求，扎實推進規范化建設，讓農村老年代 協會走上健康、有序的發展道路。（寧波市老齡辦)

⑵ 老年協會是什麼性質的組織

老年協會是社區老年人互助組織，其宗旨是維護老年人合法權益，增進老年人社會福利水平。地方政府規定，村老年協會接受村委會領導，其活動場所與經費由村委會或自己解決。

由於老年協會獲得社會資源的渠道較多，開展的老人互助與社會公益活動也較多，因而成為鄉村最富有活力的民間草根組織。

老年協會意義

1、平日里，老年協會會員在固定的老年協會活動場所內活動，老人們可以在這里打牌，下棋，看電視，看書報；也可以喝茶聊天、休息等。逢節慶日，老年協會要舉行聯歡會活動，最隆重的是九九重陽節，活動內容有放電影、唱戲、聚餐等。

2、村財收入較多的村莊每年還組織老年人外出旅遊一次。有的老年協會還會給每個年齡逢十的會員做生日、送紀念品、擺生日宴等，豐富了老人平淡的晚年生活。

3、當某個老人生病時，老年協會將登門慰問，請醫送葯，對重病號派人輪流護理，一些卧病不起的老人，老年會也會定期派人上門探望。若遇到村中老人去世時，老年協會派人送上數百元慰問金到喪家，並送個花圈表示哀悼，還安排老人參加葬禮，有老人樂隊者則為葬禮奏樂。

4、如果某個老人與家中成員發生糾紛，會長將根據不同情況進行針對性的調解，教育該老人的子女要孝敬老人。發生損害老人權益的事情時，會長將督促村委會予以處理，以監督老年人權益保護法的執行。鄉村老年協會的存在較好解決了老年人權益保障與休閑娛樂問題，增強了老年朋友對協會的歸屬感，使老年協會真正成為老年人的「家」。

⑶ 請問老年協會是什麼性質的組織,他的職能有哪些

老年協會應該是社會公益組織，他的職能主要就是為老年人提供一些福利，豐富老人的退休生活。

⑷ 老年協會是干什麼的

老年協會就是幫助老年人進行一些活動,然後讓他們增強老年生活的意義性,並且進行一些良好的溝通。

⑸ 如何充分發揮基層老年協會的功能和作用

村、社區居老年人協會是自我組織、自我管理、自我服務的基層群眾組織。多年來的實踐證明，基層老年人協會在當地發揮著重要的作用，推動了基層的老齡工作。2007年初，全國老齡委下發了「關於加強基層老齡工作的意見」，強調了加強基層老齡工作，必須發揮老年人協會的作用，可見，在當前全面建設小康社會和構建和諧社會的新時期，加強基層老年人協會的建設具有十分重要的意義。
一、村、社區居老年人協會是老齡工作管理網路的最基層的組織
老年人絕大多數生活在基層，老年人的生活照料、文化、教育、娛樂等各種服務需要基層來提供。如何使黨的老齡工作方針、政策貫徹到基層，如何使基層老年人的合法權益得到保護，以及發揮老年人在基層兩個文明建設和構建和諧社會的作用，這是新時期賦予我們的史命。面向基層，不斷提高老年人的生活質量是老齡工作的出發點和落腳點。
按照當前老齡工作的組織機構設置，尤其是縣、鄉鎮兩級的老齡委辦公室，本身人員編制甚少，而且專職的更少，兼職的多，要面對全縣上萬名老年人，真可謂捉襟見肘，鞭長莫及。因此，村、社區居老年人協會承擔著基層老年人的管理、服務的職能，成為政府和老齡工作職能部門聯系老年人的橋梁和紐帶。我們湖北省竹溪縣自九十年代初起，重點抓好「強化縣一級、健全鄉鎮一級、建立村、社區居一級」的老齡機構建設，至2000年，實現了村村（社區居）有老年人協會組織，健全了縣、鄉鎮、村三級老齡工作管理網路，為推動基層老齡工作發揮了重要的作用。
二、老年人協會在基層的顯著作用
老年人協會組織是政府老齡工作的得力助手，它在基層兩個文明建設、構建和諧社會以及服務廣大老年人中發揮著顯著的作用，深受社會各界和基層黨支部的好評，也受到廣大老年人的歡迎和擁護。
1、建立老年人檔案資料。大多數老年人協會都將轄區內老年人情況造冊登記，並記錄開展活動和老人的一些特殊情況，為基層老齡工作的開展做到底子清、情況明、資料全。
2、成為黨和政府與老年人互相溝通的橋梁和紐帶。有了老年協會組織，不少基層黨支部、村（社區居）委會等領導都會利用傳統節日、老人節等為老協會召開老年人座談會，通報一些工作和經濟發展情況，傾聽老年人的心聲，征詢他們的意見和建議，很多老年人也樂意向自己的組織反映一些侵權或不順心的事情。很多老年人都說：有了這個組織，接觸領導幹部的機會多了，反映問題方便了，解決問題容易了。
3、成為基層老年人「老有所學、老有所樂」的陣地。有了這個組織，老年人就有了自己的家，有了聚集、交流的地方，有了學習、娛樂的場所，不少老協會都會利用一些重大節日組織舉辦各種形式的文體比賽活動。因此，老年人參加文體活動的人多了，失落感的人少了，關心集體事業，講奉獻的人多了，街談巷議講是非的人少了。活躍了老年人的身心。
4、發揮「老有所為」的作用，協助基層做好各項中心工作和發展壯大集體經濟，關心教育青少年，成為基層黨支部的參謀助手。老年人具有在基層工作時間長、無私奉獻多、說話有份量的優勢，他們利用自己的優勢在基層的調解幫教、計劃生育、掃黃打非、禁毒禁賭、維護社會治安、修路改水、整治村容村貌、引進經濟項目等，發揮了積極的作用。
5、發揮了老年人自我管理、自我服務的作用。基層老年人協會都能經常組織老年人學習時事政治以及黨在基層的方針政策，宣傳貫徹《老年法》，把維護老年人的合法權益當作義不容辭的責任。同時堅持做到會員有病探訪，家庭生活困難上門慰問，家庭出現糾紛協助調解教育，會員去世送上花圈或帛金。很多老年人發自肺腑地說：有老協會的關心，我們安心多了。
三、仍需探討的問題
實踐證明，基層老年人協會發揮著極大的作用。但是，發展很不平衡，很多東西還需要進一步探討與完善，有些問題還嚴重束縛著老年協會的運作與發展。一是老協會的正常運作資金欠缺。目前，老協會的運作資金均由村、居自己解決，條件好的尚可維持。條件較差的就難以解決。各級尚未在這方面有政策性的資金投入，建議是否可以考慮制定一些資金扶持的政策，確保基層老年人協會長盛不衰。二是業務主管部門和登記機關在抓此項工作的力度有待加強。

⑹ 社區如何發揮社會組織作用

1.整合社會資源，為提供社區居民更好公共服務。以社區居民實際需求為取向，社區社會組織發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。

2.社區服務對象，以福利性服務的「老、殘、孤、困、優撫」社會救助對象為重點，逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民。

3.參與社區建設，為拓寬社區建設資金投入渠道。社區建設標準的高低，取決於政府財力的投入。由於政府財力有限，這些社會組織的涌現吸引了許多社會資金投入社區，回報社會、服務社會，積極參與社區建設和發展，優勢互補，資源共享，從而拓寬了社區建設資金的資源。

4.社區建設的一個首要任務是推進城市精神文明建設。這些社區社會組織，尤其是如老年協會、群眾文化團隊、志願者協會、康復協會等組織具有民間性、自發性的特點，以共同的興趣愛好為紐帶。

(6)天津社區老年人協會如何發揮作用擴展閱讀：

社區是若干社會群體或社會組織聚集在某一個領域里所形成的一個生活上相互關聯的大集體，是社會有機體最基本的內容，是宏觀社會的縮影。

社會學家給社區下出的定義有140多種，社區是具有某種互動關系的和共同文化維系力的，在一定領域內相互關聯的人群形成的共同體及其活動區域。

盡管社會學家對社區下的定義各不相同，在構成社區的基本要素上認識還是基本一致的，普遍認為一個社區應該包括一定數量的人口、一定范圍的地域、一定規模的設施、一定特徵的文化、一定類型的組織。社區就是這樣一個聚居在一定地域范圍內的人們所組成的社會生活共同體。

社區工作需要每一個居民的共同參與，需要社區基層黨組織的正確引導，宣傳主流思想，凝聚民心、多措並舉，基層黨組織必須自身過硬，才能發揮核心作用，促進和諧社區的建設。

充分調動社區黨員幹部的工作積極性，打造一支政治素質優、業務能力強、服務群眾好的社區黨員幹部隊伍。經常組織學習、業務培訓，提升社區黨員幹部業務知識、素質能力。切實用知識武裝自己，提高自己，做到學以致用，用以促學，為居民提供更優質的服務。

⑺ 老年協會工作職責和會長職責

社區老年協會工作職責：

一、積極宣傳、貫徹《中華人民共和國老年人權益保障法》，廣泛開展尊老、敬老、愛老宣傳活動，為老年人送溫暖辦實事，在全社區樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。

二、老年協會本著自我管理、自我教育、自我服務的原則，負責制定本社區老齡和老年協會工作計劃，總結及各種活動並組織實施。

三、掌握和了解本社區老年人的基本情況，對各個年齡段的老年人實行分層次管理。對本社區60歲以上的老人摸清底數並進行登記、造冊。

四、組織開展形式多樣的有益於老年人身心健康的文化，體育活動，活躍老年人的文化生活，增強老年人的體質。

五、幫助老年人協調解決生活中遇到的難題，及時反映老年人關注的熱點問題。組織轄區單位和居民開展為老服務活動。發揮老年人的技術專長和才智，組織發動老年人參加本社區、村公益活動，鼓勵老年人之間互相幫助。

六、協助社區、村做好其他有關老年人的工作。

老年協會會長職責：

1、在鎮老年幹部協會和村「兩委」的領導下，主持協會全面工作、傳達、布置上級有關文件精神，完成各項工作任務。

2、認真貫徹執行「老年法」和「協會章程」，依法保障、維護老年人的合法權益，提高老年人的生活質量。

3、為老年人排憂解難，組織會員開展助力脫貧攻堅、強化基層治理、助推鄉村振興等活動。

4、檢查計劃、會議決議和工作任務的執行情況。

5、負責組織監察、財務審批和有關文件簽發等工作。

6、帶頭加強學習，抓好協會理事自身的政治思想素質提高和任務職能的行使。

7、協助村「兩委」抓好安全生產和信訪工作。

現狀：

現在許多村落社區中，成年男性大多在外工作，老人多留守家裡，老年協會組織重要性得以顯現。現在鄉鎮府與村委會在日常有關村務的決策中經常要征詢村老年協會的意見，在政策執行時也要力求取得老年協會的支持與配合。正是因為老年協會作用巨大，現在鄉村重大活動中都要請老年協會會長出席。因此，人們經常形象地將老年協會稱作是鄉村的「政協委員會」。

不過，鄉村老人協會在發展中也存在一些問題，如某些老年協會參與宗族、村廟祭祀活動，有搞「封建迷信」活動的嫌疑等。部分地方鄉政府擔心老年協會在村落社區中權威過重，影響村幹部的正式權威。因此，對老年協會的發展頗有些顧慮。

⑻ 老年人對社會的作用

人口老齡化、老齡化人口高齡化給社會生活帶來巨大的影響，也該家庭和社會帶來新的變化。老齡問題成為我國的經濟發展和社會進步不可逾越的重大社會問題。
老齡問題涉及面廣，但核心問題主要包括兩大方面：一是如何解決對老年人權益保障問題和生活特殊需要問題；二是如何發揮老年人的潛力，充分發揮老年人在和諧社會建設中的作用。關於第一個問題黨和國家制定了一系列方針政策，為保障老年人權益提供了法律和政策的保障。
關於老年人參與社會發揮余熱問題，黨和國家十分重視。從中央到地方都建立了「老齡工作委員會」、「關心下一代工作委員會」、「老年學會」及各種行業性學會，如：「老年建設協會」、「老年科技工作協會」、「老年醫務工作者協會」等為發揮老年的特殊作用提供了平台。各級協會、學會工作活躍、活動頻繁、效果顯著、成績斐然。雖然成績是顯著的，我們也必須認識到老年人參與社會活動工作中存在的問題。這些主要表現在：一是有些部門領導對黨和國家有關老年人工作方針政策學習的不夠、理解不深、落實不到位。二是有些部門的領導對人口老齡化消極影響關注較多，對老年人的生活照顧工作較為重視，而對老年人參與作用重視不夠，人老智衰，老而無用的思想普遍存在。三是老年人的自身積極性、自覺性沒有充分發揮，老年人退休養老、無需作為的思想普遍存在。四是發揮老年人作用的渠道不多，缺乏發揮余熱、發揮作用的平台，針對上述問題各有關部門要提高認識加強領導，從落實科學發展觀和社會人口發展戰略高度去認識老年人參與社會問題，在充分發揮解決老年人生活待遇問題的同時要高度重視的社會參與作用問題，要把蘊藏在老年人中的巨大潛能充分地發揮出來。

二、加強政治和相關業務的學習，夯實參與社會的基礎

加強政治學習和相關業務的學習是老年人參與社會的前提和基礎。雖然老幹部、老年教育、科技、醫務工作者都有較高的政治文化素質和專業知識，但當今社會政治發展和科技進步日新月異。因此老年人參加社會必須與時俱進，不斷學習掌握新理論、新政策、新知識。聯系自身特長和優勢找好切入點實現自我價值，投入到和諧社會建設中去。

三、老年人參與社會應遵循的幾項原則

老年人已離開了工作崗位，參與社會不同於在職期間，要適合老年人的特點，遵循以下幾個原則：

1、要堅持力所能及，量力而行、保證健康原則。

2、要堅持結合自己的專長、興趣、愛好的原則。老年人在長期的工作實踐中積累了豐富的經驗，掌握較深的專業知識。利用這些自身的優勢輕松愉快的為和諧社會做貢獻發揮余熱。

3、是堅持「主動參與不越位、熱情服務部添亂」只有定位準確，才能最大限度地發揮作用。

四、加強領導、健全制度，為老年人參與社會創造條件

各級、各部門老年工作者要提高認識，加強領導結合本地本部門的實際情況有組織、有計劃地把有能力參與社會活動的老年人組織起來通過參與社會活動發揮作用，實現自我價值。

⑼ 淺談如何做好社區老年工作

隨著社會抄老齡化步襲伐的加快，老年人問題日漸突出
一.首先 提高認識，不斷增強做好老齡工作的責任感和使命感
二，廣泛開展各類活動，不斷增強老齡工作的活力
三、積極創建，充分發揮基層老齡組織的作用，動員社會力量參與敬老愛老活動

⑽ 如何增強社會組織在社區治理中發揮作用的能力

一、整合社會資源，為提供社區居民更好公共服務。
以社區居民實際需求為取向，社區社會組織發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。社區服務對象，以福利性服務的「老、殘、孤、困、優撫」社會救助對象為重點，逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民；社區服務項目，由一般性日常服務的理發、餐飲、家電維修等項目，拓展到高層次的法律咨詢、就業培訓、醫療保健、物業管理等多方位、寬領域的服務。堅持物質性服務和精神性服務並舉，開展面向所有對象，覆蓋不同層次，滿足各類需求的社區服務。
隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高，任何一個政府無論其多麼強大都不可能提供所有的服務。如我區各鎮老年協會，積極承擔政府職能，以為社區老年人提供服務內容的各種活動，各協會利用身體較好，年紀相對輕的老年人，幫助年老體弱的老年人，早晨看看起床了沒有，中午看看飯吃了沒有，晚上看看燈和煤氣關了沒有，這是政府難以做到的；組織老年人旅遊，看看改革開放成果，這是社會不願做、家庭難以做的；組織老年人晨練，使有害功法無容身之地，這是政府很難做好的。政府在加強社會管理中更多地是依靠社會力量，依託社區社會組織，將政府不該管、管不了也管不好的那些職能，事務剝離和轉移交給社會組織，利用社會組織向居民提供公共服務，來實現居民多樣化的需求。
社區社會組織在社會管理、社會服務中尋找定位，為社區居民提供更多的溝通、理解、互相機會，促進鄰里和睦，增強社區凝力，在提高社區群眾生活水平和質量上發揮服務作用。進一步促進了人與人的和諧，起到了政府與社區、政府與家庭、政府與群眾的橋梁作用。成為和諧社區建設和社會公共服務的重要力量。

二、參與社區建設，為拓寬社區建設資金投入渠道。
社區建設標準的高低，取決於政府財力的投入。由於政府財力有限，這些社會組織的涌現吸引了許多社會資金投入社區，回報社會、服務社會，積極參與社區建設和發展，優勢互補，資源共享，從而拓寬了社區建設資金的資源。首先是增加了社區的社會保障資金。構建和諧社會須關愛弱勢群體，幫助弱勢群體走出困境，必須建立社會福利、救濟、互助等社會保障機制，這單靠政府力量的幫扶是不夠的，還需要社會組織的積極參與，充分利用民間閑散資金來有效地幫助弱勢群體。社會組織在社區服務中的作用主要體現為弱勢群體服務上，如各種技能培訓中心、民辦學校、養老院等都充分利用了民間大量資金來辦公益性的社會組織，緩解社會問題，提供較多的就業崗位，保證社區穩定、凝聚群眾起到了積極的作用。其次是社區建設資金。國外的社區建設資金主要來源於政府資助、社會捐贈和社會組織收取的服務費三種渠道。在我國，政府對社區建設投入總體不足，社會捐贈未形成風氣，依靠社會組織可以充分調動民間資金，合理整合社會資源，繁榮社區經濟。如上海親和源老年公寓，是我區社會組織進入養老服務領域的一個典型，它以社區為依託，積極引入社會資金，佔地125畝，建築面積為9萬多平方，1200床位，是構建親情、和諧的老年生活社區，實現健康、快樂的老年新生活。其設施及服務均體現了南匯「雙高」特色，有效緩解社區及周邊老齡化所帶來的社會養老壓力。

三、豐富社區文化，為促進社區和諧文明協調發展。
社區建設的一個首要任務是推進城市精神文明建設。這些社區社會組織，尤其是如老年協會、群眾文化團隊、志願者協會、康復協會等組織具有民間性、自發性的特點，以共同的興趣愛好為紐帶。開展活動較為頻繁，對豐富社區居民的精神文化生活起到了積極的推動作用。南匯區域內就活躍著268支各類群眾團隊，他們引導社區居民自覺遵守公民道德規范，拓展人們奉獻社會的渠道。社區日益成為傳播先進文化的重要陣地，各類文藝、活動豐富了社區居民日益增長的文化與精神生活的需求，社區居民在回報社會的過程中既體現了自身價值，也陶冶了自己的情操，提高了公益意識和集體意識，從而形成了整個社會健康向上的道德風尚。同時，活動的開展也多角度地加強了社區的思想政治工作，激發了社區居民參與社區建設的熱情，真正發揮了社區的自治功能，改善了社區人際關系。多彩的文化、體育、娛樂活動極大地豐富了社區文化生活，促進了社區的和諧穩定。
和諧社區建設是一項長期的與時俱進的戰略任務，既要與區域綜合發展水平相適應，又要更好地促進區域發展。社會組織參與社區建設，要從鞏固黨的執政基礎，加強社區社會管理基礎工作的大局出發，在社區黨組織的領導下，充分發揮社會親和力和特有的聯系社會的渠道作用，集中精力、集中資源，努力在推進和諧社區建設上取得更大的成就。
但是，社會組織由於其產生、發展到成熟，有一個不斷自我完善，逐步加以規范的過程，因而在具體的運作過程中也不可避免地會出現這樣或那樣的困難和問題。從我區了解和調研的情況看：由於目前在社區（鎮）社會組織服務管理層次上出現空位。所以，社會組織工作的事，就求助於基層民政幹部（如各鎮社會組織預警網路、社區群眾活動團隊備案管理工作、社會組織基層管理服務等），工作責任不明確、不理順就影響了工作開展和進程。因此，需建立區、鎮兩級社會組織服務管理中心來解決工作中的空位，充分發揮社區社會組織服務管理中心的作用，是社會組織管理工作進入社區、服務社區的有效途徑。為基本實現社會組織管理有陣地、服務有載體、活動有依託、社區群眾得實惠的目標。在服務社會組織、承接政府轉移職能、整合社區資源、滿足居民需求和提高社區凝聚力以及構建和諧社區建設當中有著十分重要作用。