2014民政部養老機構

A. 我國養老機構數有多少家

據報道，民政部統計數據顯示，截至2017年9月，我國養老機構總數超過14.46萬家，相比於2012年底的4.43萬家增長達226%。

與此同時，我國60歲及以上老年人口在2012年底達1.94億人，占總人口的14.3%；而到2016年底，這一人數已達2.3億，占總人口的16.7%。總體看，老年人口數量和佔比呈逐年上升趨勢。

為應對日益加劇的老齡化趨勢，我國近年來養老機構建設力度和提質升級力度不斷加大，養老服務水平持續提升。

針對養老機構的建設和服務標准，民政部制定了《養老機構設立許可辦法》《養老機構管理辦法》等規章，同時發布了《養老機構基本規范》《養老機構安全管理》《養老機構服務質量基本規范》等國家標准。目前養老服務領域已發布執行12項標准，有19項標准正在制定。

尤其是，為盡快在養老院服務質量上有明顯改善，民政部等六部門2017年3月聯合在全國發起養老院服務質量建設專項行動，提出9項重點任務，並明確提出了到2017年底和到2020年底的分階段目標。2017年，該行動對全國4萬余家養老院進行排查整治，處理隱患近19.7萬處，依法取締、關停、撤並養老院2122家。

民政部社會福利和慈善事業促進司相關負責人表示，下一步將繼續深化供給側結構性改革，加快繁榮發展養老服務業，並將共同壓實地方在養老院服務質量問題整治中的主體責任，逐步建立健全提高養老院服務質量的長效機制。

B. 養老機構有哪些優惠政策

根據國發〔2013〕35號文件「 國務院關於加快發展養老服務業的若干意見 」凡是非營利性社會養老服務機構可享受政府優惠政策，並鼓勵民辦養老，實行民辦公助，給予貼補支持。文件規定的政策措施：‍
（一）完善投融資政策。要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。金融機構要加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養老服務業的有效信貸投入。加強養老服務機構信用體系建設，增強對信貸資金和民間資本的吸引力。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。開展老年人住房反向抵押養老保險試點。鼓勵養老機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。地方政府發行債券應統籌考慮養老服務需求，積極支持養老服務設施建設及無障礙改造。
（二）完善土地供應政策。各地要將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，並制定支持發展養老服務業的土地政策。嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。
（三）完善稅費優惠政策。落實好國家現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。各地對非營利性養老機構建設要免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半徵收有關行政事業性收費，對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。制定和完善支持民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。
（四）完善補貼支持政策。各地要加快建立養老服務評估機制，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。可根據養老服務的實際需要，推進民辦公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養老服務機構，開展養老服務。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。國家根據經濟社會發展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養老、基本醫療、最低生活保障等政策，適時提高養老保障水平。要制定政府向社會力量購買養老服務的政策措施。

C. 民政局需要對公辦民營的養老機構進行財務監管嗎

摘要 您好，民政局是無權對養老機構的財務進行監管的。依據民政部《養老機構管理辦法》規定，民政局的監督許可權限以下內容：第四章 監督檢查

D. 民政部門對養老機構封閉期間私自走動的處理措施

針對近期的疫情形勢，民政部門進一步加強了防控措施。
一是部省市縣四級民政部門全面動員，積極防控。2020年12月30日，民政部辦公廳印發《關於加強元旦春節期間養老機構新冠肺炎疫情常態化防控的通知》，2021年1月18日，民政部召開全國養老服務和兒童福利領域冬春季疫情防控工作會議，進行了再動員再部署。目前，各級民政部門都在積極行動，幫助養老機構做好疫情防控工作。
二是養老機構進入冬春季防控應急狀態，暫停探視，進行封閉管理。養老機構因探視、采購、老年人和工作人員返家返鄉等形成的人員物資流動高峰一般陰歷小年前就開始了。今年各地已經啟動養老機構封閉管理，暫停探視和不必要人員的進入，各類物資進入養老機構要規范消毒和接收管理。出現疫情的地區還要實行更嚴格的封閉，直到疫情過去。
三是加強養老機構內部防控。主要按照聯防聯控機制要求，做好日常防護和健康監測。每日上下午測量全員體溫，定期為養老機構的工作人員和老人開展核酸檢測，優先為工作人員接種疫苗，同步做好消防、食品、服務等安全隱患排查整治，堅決防範各類事故發生。
四是做好關心關愛，營造祥和節日氣氛。在符合疫情防控要求的前提下，鼓勵養老機構內開展小規模節日活動，加強老年人心理慰藉，創造條件幫助老年人、工作人員與家屬親人「親情連線」，進行線上看望，讓老人和工作人員在機構中過一個安全、祥和的春節。

E. 民政部對民間養老部有什麼優惠政策

優惠政策主要表現在三方面：稅收減免；有條件的地方在一次性投資和日常運營方面提供補助；對養老機構建設在用地和使用基礎設施、公用設施等方面提供政策優惠。

一、鼓勵民間資本參與居家和社區養老服務
（一）採取政府補助、購買服務、協調指導、評估認證等方式，鼓勵各類民間資本進入居家養老服務領域。（二）支持民間資本拓展居家養老服務內容，為老年人提供生活照料、家政服務、精神慰藉、康復護理、居家無障礙設施改造、緊急呼叫、安全援助和社會參與等多方面服務。（三）鼓勵民間資本在城鎮社區舉辦老年人日間照料中心、托老所、老年之家、老年活動中心等養老服務設施，支持社區養老服務網點連鎖發展、擴大布點，提高社區養老服務的可及性。（四）鼓勵民間資本參與農村居家和社區養老服務發展，重點為向留守老年人及其他有需要的老年人提供日間照料、短期托養、配餐等服務。支持村民自治組織發展農村互助養老模式。二、鼓勵民間資本舉辦養老機構或服務設施（五）鼓勵和支持民間資本舉辦適宜老年人特別是失能、半失能、高齡老年人集中照料、護理、康復、娛樂的養老院、養護院、老年公寓、敬老院等多種形式的養老機構。（六）民間資本舉辦的養老機構或服務設施，可以按照舉辦目的，區分營利和非營利性質，自主選擇民辦非企業單位和企業兩種法人登記類型。（七）對於民間資本舉辦的非營利、營利性養老機構或服務設施，支持其根據市場需求，豐富服務形式和服務內容，為老年人提供多樣化的選擇性服務。（八）鼓勵民間資本舉辦的養老機構規模化、品牌化、連鎖化和網路化發展，支持其跨區聯合、資源共享，發展異地互動養老，推動形成一批具有知名品牌和較強競爭力的養老機構。（九）鼓勵民間資本對閑置的醫院、企業廠房、商業設施、農村集體房屋及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、旅館、招待所等可利用的社會資源進行整合和改造，使之用於養老服務。（十）按照《外商投資產業指導目錄》的要求，鼓勵境外資本在境內投資設立養老機構。對境內養老機構現有的稅收等優惠政策，同樣適用於符合條件的境外投資者。港澳地區服務提供者在內地舉辦非營利性養老機構，按有關規定執行。三、鼓勵民間資本參與提供基本養老服務（十一）對於政府舉辦的尤其是新建的養老機構或服務設施，在明晰產權的基礎上，提倡通過公開招投標，以承包、聯營、合資、合作等方式，交由社會組織、企業或有能力的個人等民間資本運營或管理。（十二）鼓勵民間資本舉辦的養老機構接收安置政府供養對象，政府按照規定標准撥付相關生活、醫療、照料等費用。（十三）各級民政部門要採取政府購買服務的方式，支持民間資本在為孤老優撫對象、「三無」、五保及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人提供的基本養老服務中，發揮積極作用。四、鼓勵民間資本參與養老產業發展（十四）積極支持民間資本參與發展老年生活服務、醫療康復、飲食服裝、營養保健、休閑旅遊、文化傳媒、金融和房地產等養老產業。（十五）鼓勵和引導民間資本開發老年保健、老年照護、老年康復輔具、老年住宅、老年宜居社區等產品和服務市場。（十六）鼓勵民間資本投資建設各類專業化養老服務機構或組織，承接政府或社會委託，提供養老服務評估、咨詢和第三方認證等服務。五、落實民間資本參與養老服務優惠政策（十七）將民間資本舉辦養老機構或服務設施納入經濟社會發展規劃、城鄉建設規劃、土地利用規劃和年度土地利用計劃，合理安排用地需求，符合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。（十八）對民間資本舉辦的非營利性養老機構或服務設施提供養老服務，根據其投資額、建設規模、床位數、入住率和覆蓋社區數、入戶服務老人數等因素，給予一定的建設補貼或運營補貼。（十九）對民間資本舉辦的養老機構或服務設施提供的養護服務免徵營業稅。對符合條件的非營利性養老機構或服務設施自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，其免稅收入不計入所得稅應納稅收入。（二十）民間資本舉辦的各類養老機構或服務設施按有關規定，要與居民家庭用電、用水、用氣、用熱同價。（二十一）對民間資本舉辦的養老機構或服務設施所辦醫療機構已取得執業許可證並申請城鎮職工（居民）基本醫療保險或新型農村合作醫療保險定點機構的，經審查合格後納入定點范圍。（二十二）民間資本舉辦的非營利性養老機構或服務設施提供的養老服務，其價格實行政府指導價。營利性養老機構提供的服務，根據其提供的服務質量，實行企業自主定價。（二十三）鼓勵社會向民間資本舉辦的非營利性養老機構進行捐贈，按規定享受相關稅收優惠政策。六、加大對民間資本進入養老服務領域資金支持（二十四）爭取建立養老服務長效投入機制和動態保障機制，不斷增加對民間資本進入養老服務領域的財政支持。（二十五）爭取設立多種形式的專項投資，鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域。在安排中央專項補助資金支持社會養老服務體系建設工作中，要將民間資本參與運營或管理的養老機構納入資助范圍。（二十六）各級民政部門福利彩票公益金每年留存部分要按不低於50％的比例用於社會養老服務體系建設，並不斷加大對民間資本提供養老服務的扶持力度。（二十七）鼓勵金融機構加快金融產品和服務方式創新，通過創新信貸品種、增加信貸投入、放寬貸款條件、擴大抵押擔保范圍等方式，加大對民間資本進入養老服務領域的金融支持。七、加強對民間資本進入養老服務領域指導規范（二十八）完善養老服務法律、法規和政策，加強養老服務監督和管理，為鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域創造公平競爭的市場環境。（二十九）制訂養老服務資格認證、建築設施、人員配備、分類管理、安全衛生、等級評定等標准，建立養老服務需求與質量評估制度，推動各級各類養老服務標準的貫徹落實，規范民間資本養老服務提供行為。（三十）開展養老服務從業人員職業道德建設、專業技能培訓和職業資格鑒定，提升法律意識、責任意識和業務水平，推行院長崗前培訓和養老護理員持證上崗制度，提升民間資本提供養老服務的質量和水平。（三十一）指導民間資本舉辦的養老機構或服務設施加強管理服務，健全規章制度，落實安全責任，實現安全、健康、有序發展。（三十二）培育和發展養老服務行業協會，發揮其在行業自律、監督評估和溝通協調等方面的作用，促進民間資本投資主體行業自律和維護自身合法權益。（三十三）地方各級民政部門要發揮好宏觀管理、行業規范和業務指導職能，進一步採取切實有效措施，鼓勵和引導民間資本進入養老服務領域。工作推進過程中遇到的困難和問題，請及時報部。

F. 湖北省民政部門對社會養老機構有何扶持政策

湖北出台發展養老服務業意見 補貼非營利性社會養老機構
2014年7月10日從省民政廳獲悉，省政府已出台加快發展養老服務業的實施意見，到2020年將新建和改擴建養老床位18萬張以上，屆時將達到每千名老人擁有35張床位。
《意見》提出，到2020年，我省將全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的覆蓋城鄉的養老服務體系。符合標準的居家養老服務中心、老年人活動中心等服務設施覆蓋所有城市社區，90%以上的鄉鎮建立包括養老服務在內的綜合服務設施，60%以上的農村社區建立農村老年人互助照料活動中心或托老所。
屆時，全省機構養老和社區日間照料床位新建和改擴建18萬張以上，養老床位數達到每千名老年人35張。
為鼓勵民間資本投資養老服務業，《意見》規定民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥用地或者農民集體所有的土地;對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，可採取協議出讓方式供地。
同時，要求各地在2015年底前，對經民政部門許可、符合相關條件的非營利性社會辦養老機構，建立建設補貼和運營補貼制度，對新建機構每張床位給予不低於1000元、改造和租賃用房每張床位給予不低於500元一次性補助(每個機構最高補貼不超過500張床位)，對正常運營1年以上的，按收住失能對象每人每年不低於900元、其他對象每人每年不低於600元給予運營補貼。
為了提高養老服務從業人員工資福利待遇，《意見》要求對本省養老機構與具有本省戶籍的就業困難人員簽訂1年以上勞動合同，並按規定繳納了社會保險費的，可按規定享受社會保險補貼和公益性崗位補貼。
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G. 養老機構數有多少家

養老機構，是目前北京養老市場上的主力軍。據調研，截至2017年10月，北京16個區縣內正常運營的養老機構共有490家，其中：東城區12家、西城區32家、朝陽區58家、海淀區46家、豐台區32家、石景山區13家、大興區41家、門頭溝區11家、延慶區33家、房山區46家、通州區家、平谷區31家、懷柔區17家、昌平區52家、密雲區29家、順義區18家。朝陽區擁有的養老機構數量居北京各區之首，其次為昌平區、海淀區和房山區。

根據《北京市「十三五」時期老齡事業發展規劃》，北京市當前正處於中度老齡化時期。北京全市常住老年人口340.5萬，占常住人口總數的15.7%，預計到2020年，全市常住老年人口將超過400萬，老年人口比例為24.7%。

H. 民政部發布三項養老服務行業新標准

為加快完善養老服務標准化體系，日前民政部發布《養老服務常用圖形符號及標志》、《養老機構顧客滿意度測評》、《養老機構預防壓瘡服務規范》三項行業標准。據悉，這三項行業標準的發布，有利於規范和統一養老機構日常管理過程中所使用的圖形符號及標志，對顧客滿意度測評提供指引和參考，預防養老機構服務對象發生壓瘡風險，從而改善和提升養老服務質量，提高全國養老機構規范化管理水平。
具體來說，《養老服務常用圖形符號及標志》內容共七章，除范圍、規范性引用文件、術語和定義外，主要內容包括養老服務常用圖形符號及標志的基本要求、設計要求（包括尺寸、顏色、文字、材質）、設置與安裝、管理與維護。附錄內容包括四項內容的圖例及含義說明：養老服務常用公共信息圖形符號（45個）、常用安全標志（47個）、常用道路交通標志（8個）、常用文字標志（3個）。
而《養老機構顧客滿意度測評》內容共八章，除范圍、規范性引用文件、術語和定義外，主要內容包括養老機構顧客滿意度測評的基本要求、指標體系與權重、測評方法（包括調查問卷、評價指標分值、調查方式和抽樣方法）、數據處理（包括數據准備和數據統計）、分析和改進的要求。附錄內容包括顧客滿意度調查問卷、糾正預防措施報告表。
此外，《養老機構預防壓瘡服務規范》內容共五章，除范圍、術語和定義外，主要內容包括養老機構預防壓瘡服務的評估（包括評估對象和部位、評估要求）、預防方法（包括變換體位、輔具保護、清潔、營養攝入、原發病處置、心理支持、健康教育）和管理要求（檢查、記錄、培訓）。附錄為壓瘡風險評估表，包括感知能力、潮濕度、活動能力、移動能力、營養攝取能力以及摩擦力剪切力六項評估內容。

I. 我想開一家養老院不知國家有什麼扶持政策。

個人可以開辦養老院的。國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，回床位補貼，相關稅答收減免。
開辦養老院分兩種，一種是盈利性質的，到工商局注冊，工商注冊沒有補助優惠政策；另一種是非營利性質的，到民政局注冊，享有國家相關優惠補助政策。 中國敬老院網 有專門開辦養老機構流程窗口，建議去咨詢一下。

J. 什麼是民政部注冊養老

在我國民政部注冊養老機構。
民政部成立養老服務司:我國注冊養老機構已超2.8萬家，養老床位近700萬張。說明黨中央、國務院老人群體將更加重視和關注，是順應社會主要矛盾變化、踐行以人民為中心發展思想、滿足新時代人民群眾美好生活期待所採取的重大舉措。
民政部負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、法規、政策、標准並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。