我國養老機構的服務

㈠ 當前我國社區養老機構是怎樣為老人提供服務的

1．家庭護理。社區保健醫生或護士提供的專業或輔助專業人員的護理照料。他們負責分配監督用葯、換衣、康復理療、提供個人衛生服務。在有些社區，家務和保健服務結合在一起。服務人員可以一身兼兩職。
2．送飯上門。送飯上門使得很多需要養老機構照料的老人能夠選擇生活在家裡，實現「居家養老」。特別對於那些白天上班無法照顧老人中餐的家庭來說，提供一頓午餐給住在家裡的老人是一種很好的方式。
3．定期探望。志願者、居委會工作人員、中小學生定期探望「空巢家庭」的老人。與老人一起可以做老人們喜歡或需要的事情，對於沒有親人和朋友在身邊的老人，探望者對老人就顯得更加重要。定期探望這一服務項目將會大大豐富老人們晚年的精神生活，使他們感到社會的關懷，感到晚年生活的意義，有益於老人們的身心健康。
4．電話服務。很多獨居的老人害怕自己在家摔傷了無人知道。社區工作人員通過每天確定的時間打電話給獨居在家的老人，確認老人安然無恙，從而幫助減輕老人們的焦慮和及時發現問題。如果老人打算外出，可事先通過電話確認服務的志願者。電話確認服務可以監督老人的健康狀況，提供連續的與老人的接觸，使老人們感到有人在關心他們。
5．「生活在線」服務。社區服務中心開設幾種應急響應呼叫系統，老人可以通過報警和響應系統尋求幫助。「生活在線」服務的定購者可以在手腕上或脖子上戴一個「鈕扣」，這個鈕扣就是一個報警器，當按下鈕扣，「生活在線」中心就會自動接收電話，工作人員就會打電話給老人的監護人，到老人家里去處理。監護人發現情況異常的，可打電話給社區服務中心尋求進一步幫助。
6．交通陪伴。有條件的社區可以為老人提供接送到家門口的交通服務。老人們可以選擇小轎車、小客車、大客車等車型。這種服務也叫撥電話搭車。老人們一般提前24小時打電話給社區調度辦公室，並且告知用車的時間和地點。司機把老人從家裡接出來送去上醫院、上銀行、上商店等。有的社區還可以提供陪老人外出服務，以保證老人的安全。
7．老年食堂。社區為老年人開設老年食堂，為60歲以上的老人提供飯菜，老年食堂應該設在社區的中心地帶，為老人提供一頓午餐。除了營養餐以外，包括消費導向、健康和營養信息咨詢、藝術和手工等。老年食堂不僅能滿足老人營養的需要，也為老人提供了聚會、交流、交朋友的場所。對老年人來說，有時，聚會比飯菜本身更重要，老人們在這里慶祝自己的生日，度過假期，甚至找到伴侶，舉行婚禮。8．法律服務。老年人所需求的房屋出租、消費者權益保護、准備遺囑、財產糾紛等法律服務與日俱增。很多老人一輩子都沒接觸過法律。他們有的覺得打官司太累，而且律師費用太貴，有的害怕同律師打交道，有的對自己的法律權利沒有意識。社區服務中心為老人開展法律服務，通過老年中心的律師或律師事務所的專職律師，為老人困惑的問題提供法律咨詢，為低收入的老人進行義務法律幫助。9．再就業服務。老年人才交流中心開設專門幫助那些希望再就業的老人尋求職業或工作介紹的服務項目，這些工作可以是全日制和半日制的。發揮那些有特長、身體健康、願意繼續為社會作貢獻的老人的作用。
10．日托服務。如果有的老人不能在家獨立居住，但又不願意去養老院，可到日托中心享受日間照料服務。日托中心可以滿足比如老人的社交、心理和康復服務、體育鍛煉、娛樂活動各種需要。老人每天可以坐班車或由子女送到中心來，由中心提供對老人白天的生活照料和服務，晚上回家。
11．咨詢服務。老人生活中往往需要通過咨詢服務來解決老人遇到的各種問題，諸如個人和家庭矛盾、退休、生活安排、購物消費指導等各種問題，通過社區咨詢服務，使老人的個人權益得到最好的尊重和保護，提高老年人晚年的生活質量。老人的合法權益的保護通常由法律服務中心來提供。
12．醫療服務。社區通過建立醫療服務中心，為老人提供全方位的醫療、保健、護理等方面的服務。

㈡ 中國養老行業的現狀

2009-2012年中國養老機構行業發展趨勢及投資前景分析報告 中商情報網 http;//www.askci.com 【大 中 小】 核心提示：2008-2009年中國養老機構產業發展環境分析,2008-2009年中國養老機構產業運行形勢分析,2008-2009年中國人口老齡化研究,2008-2009年中國老年社會福利院產業經營模式分析,2008-2009年中國知名養老院運行情況分析,2008-2009年中國老年公寓產業發展動態分析,2008-2009年中國托老所建設項目分析,2009-2012年中國養老機構產業發展趨勢預測分析,2009-2012年中國養老機構產業投資機會與風險分析,金融危機對中國養老產業投資影響及企業應對策略分析【報告名稱】：2009-2012年中國養老機構行業發展趨勢及投資前景分析報告 【關 鍵 字】：養老機構 養老機構產業運行形勢 老年社會福利院產業 經營模式 養老機構產業前景預測 發展策略 投資咨詢報告 【出版日期】：2009年4月 【報告頁碼】：110頁 【報告格式】：PDF電子版或紙介版 【交付方式】：Email發送或EMS快遞 【中文價格】：印刷版6800元 電子版7000元 印刷版+電子版7500元 【英文價格】：印刷版14000元 電子版14500元 印刷版+電子版15000元 【報告編碼】：HJ【報告描述】: 目前，中國養老機構的發展遠遠不能適應老齡化的需要，機構養老服務的總體供求之間呈現嚴重失衡的狀態，嚴重地制約了機構養老事業的快速發展。2004年底，中國60歲及以上老年人口達到1.43億，占總人口的10.97%。2005年底，中國60歲以上老年人口近1.44億，占總人口的比例達11%，65歲及以上老年人口達到10055萬人，佔全國總人口的7.7%。2006年中國60歲以上老年人口接近1.5億，老年人口總數為14657萬人。2007年底中國60歲及以上老年人口已達到1.53億人，占總人口的11.6%。快速發展的人口老齡化，已經並將進一步成為影響中國經濟社會發展全局的重大戰略問題。截至2008年底，我國60歲以上老年人口已達到1.5989億人，占總人口的12%。2010年老年人口將達1.74億，2020年進一步增至2.48億。 老年人對養老機構服務需求大、增長快、要求高與全社會養老機構數量少、質量差、增速慢之間的矛盾日趨尖銳。目前中國每9人中就有1位老人，到2050年，每3―4人中就將有1位老人，養老機構與設施嚴重匱乏。截至2005年底，各地建有各級各類養老服務機構近39546家，床位149.7萬張，收養老人1102895名。僅就床位數來講，剛剛超過老年人總數的1%，較之於國際社會通行的5%―7%的比率相差甚遠。 隨著老齡化社會腳步加快的壓力，巨大的養老需求日益凸顯，政府公辦的養老機構仍遠遠不能滿足需求。隨著人口老齡化的加快，老人入住老年公寓已漸成一種時尚，這也為民辦養老機構發展提供了難得的機遇。然而，部分地區民辦開放式住戶型老年公寓，由於護理員招聘難度大、資金無法周轉等問題，面臨著舉步維艱的尷尬。低檔標准養老院占養老院總數的80%左右。中檔佔10%左右。這個檔次的養老院，目前最受歡迎。高檔和豪華的養老院佔10%左右。 盡管這幾年我們大力發展社區養老服務設施和場所，興辦了7898所社區服務中心，「星光計劃」也建起了近3萬個「星光老年之家」，又增加幾萬張社區的養老床位，但與巨大的老年人院舍服務需求比起來，還屬杯水車薪。許多貧困、邊遠地區及靠民間力量創辦起來的養老機構囿於經費短缺、資源不足等方面的限制，服務內容不豐富，顯得相對單調、貧乏，與老年人日益增長的多樣化服務需求也有較大的差距。

㈢ 國內的養老模式都有哪些

隨著經濟的長足發展，現在社會上主要的養老模式還是分為三大類：

機構養老、居家養老、社區養老。

1、機構養老

機構養老通常是指入住敬老院、養老院、老年公寓等進行養老。

敬老院，主要收養對象是五保老人，有條件的敬老院，也會接受享受退休金的自費長者。

養老院，則分為一般性養老院和「醫養結合」養老院。一般性養老院大多是提供基礎的生活照料、生活護理、文化娛樂等服務。「醫養結合」養老院，主要接收失能、半失能、失智、慢病康復、安寧療護長者，除了滿足長者日常飲食、護理、娛樂社交活動外，還有經過專業培訓的護理人員可以保證老年人的心理健康，並依託醫院優良的醫療條件，提供慢病管理、急診診治、康復理療、健康管理等多項服務，提高長者的生活質量，

老年公寓，是專供老年人集中居住，符合老年體能心態特徵的公寓式老年住宅，具備餐飲、清潔衛生、文化娛樂、醫療保健服務體系，是綜合管理的住宅類型。

機構養老的優勢：很多長者選擇機構養老，是考慮到機構能夠提供更專業的護理，尤其是醫養結合的護理院，養老帶醫護，生活養病兩不誤，還可以減輕孩子的壓力。

不足：入住養老機構的老者，有部分會感到自己被孩子拋棄，也會因為不適應新的環境感到孤獨。

2、居家養老

居家養老，無論是城鎮還是農村，以家庭為中心，靠子女親屬養老。

《長沙市居家養老服務條例》已經審批通過，且將於2022年1月1日起施行。

對於居家養老服務，《條例》有明確的定義：

居家養老服務是指以家庭為基礎，以社區（村）為依託，以社會保障制度為支撐，由政府基本公共服務、企業事業單位和社會組織專業化服務、基層群眾性自治組織和志願者公益服務共同組成的，為居家老年人提供生活照料、家庭護理、精神慰藉等內容的社會服務。

《條例》還明確了居家養老服務的對象范圍：

居家養老服務應當優先保障符合條件的孤寡、失能、重度殘疾、高齡老年人，以及計劃生育特殊家庭、重點優撫對象等人員的居家養老服務需求。

這就意味著一般的家庭老者養老，如果條件達不到享受政府居家養老服務條件的，還是要靠子女子女親屬來照料。

居家養老的優勢：長者可以在熟悉的環境中保持良好狀態，並與家人有更多親密和互動的時間。

不足：照顧老人是一項消耗體力和精力的任務，特別是對於需要長期護理的老年人，這對家庭來說是巨大的挑戰。如果老年人獨自一人居住，如果沒有及時發現突發疾病或事故，後果將不堪設想。

3、社區養老

社區養老模式，則是以老年人日間照料、生活護理、家政服務和精神慰藉為主要內容，以上門服務和社區日托為主要形式的養老服務。

該種模式借鑒的是俄羅斯、美國、日本流行的「托老所」模式，即早上家屬把長者送到中心，晚上再把老人接回家裡。

國內通俗的叫法是「社區老年人日間照料中心」。

長者在社區照料中心會被安排豐富活動，諸如玩牌、打麻將、卡拉OK、下棋、猜謎、折紙、畫畫以及學習智能手機的使用等等。這些娛樂休閑活動不僅能讓老人們放鬆身心，也有機會和更多人進行交流互動，對延緩腦力衰退也是有一定的幫助。

社區養老模式優勢：這種模式既為長者提供了便捷的服務，又滿足了長者的心理需求，使長者有穩定的生活，同時又減輕了子女的日常照顧負擔。

不足：現在的國情是，大多數身體好的長者其實不太願意去照料中心，而身體不好的老人雖然想去，可能又不會被照料中心接受，所以會出現比較尷尬的局面。

當然，社會上掀起了其它的養老方式，諸如旅遊養老、抱團養老、田園養老等。

像旅遊養老，也叫候鳥式養老，在身體和金錢都允許的情況下，實現了年輕時努力賺錢，退休後到各地旅遊度假的夢想。

不管哪種養老，只有找到適合自己及家庭的養老方式才是最好的。

㈣ 中國養老院現狀

養老院現狀：
1、基礎設施建設不夠完善：
我國養老院目前的總體趨勢是：老人多，床位少，價格高，服務水平待提高。民政部相關數據顯示，我國60歲以上老年人口占總人口比重呈逐年攀升趨勢。截至2013年底，全國60歲及以上老年人口達到2億多，占總人口的14.9%。此間全國有各類養老服務機構4.2萬余個，擁有床位493.7萬張，平均每千名老年人僅擁有床位24.4張。一些鄉鎮雖然有養老院，但是由於缺乏長遠的考慮、資金不足、政府支持不力等許多其他的原因，很多養老院仍然存在著房屋年久失修的問題，甚至出現房屋漏雨，室內潮濕、昏暗等情況。老人的生活必需品陳舊破損，衛生條件差，對老人的身體健康均會造成十分不利的影響。
2、護理人員護理水平不到位：

很多養老院普遍反映護理人員難招、人員流動性過大等問題，這就反映了護理人員的專業知識培訓和專業素質培養不夠到位。目前政府沒有出台相應的對養老院護理人員進行專業培訓的政策，導致很多護理人員無證上崗，認為這項工作只是簡單的幫助老人解決生活上的問題，僅此而已。但其實作為一名專業的護理人員，除了照顧老人的日常起居以外，還應該了解基本的醫療護理知識，知道當老人出現突發疾病時應該如何做，此外，還需要兼顧老人的心理護理、臨終關懷等。
護理人員工作壓力過大也是造成護理人員護理水平不到位的重要原因之一。部分養老機構的護理人員需要每隔固定的時間就要記錄一次老人身體和精神的情況、還要幫助老人翻身、早晚各一次眼部和口腔護理、幫助老人用餐進食、定時給老人擦身理發、喂水喂飯、24小時不間斷的照料和護理……對於一些生活完全不能自理的老人，需要有著極大的愛心與耐心，照顧失能、失智老人的工作流程往往更為繁重復雜，不少老人存在缺乏智力與意識、情緒不穩定等特殊情況，都時刻考驗著護理人員的綜合素質和隨機應變的能力，稍有疏漏便容易引發糾紛。還有一些老人存在著心理方面的問題，需要護理人員更多的關注和關心。在這樣高強度的工作壓力下，很多護理人員的付出並不能和收入持平，甚至大多數存在著低於平均收入水平的情況。
3、文化生活貧乏：
大部分養老院僅能夠保障老人的吃、穿、用、行，院內甚至沒有配備電視、報刊，也沒有設立圖書閱覽室、影音閱覽室等，不組織老人參加學習、教育等文化活動，老人的文化生活十分貧乏。老人的生活枯燥單調，令老人們感到冷清，從而影響到老人的心理健康，使老人出現「戀家」情緒，對親情越來越渴望。老人們有很多閑暇時間和精神生活的需要。精神文化的需求得不到滿足，對於老年人的生活質量和身心健康都很不利。
發展方向：

對於政府方面來說，應該要制定相應的應對政策，在制定規劃、出台政策、投入資金、培育市場、營造環境等方面需要對全國范圍內的養老院予以全面的政策支持。形成社會化的養老服務體系，加大對全國范圍內養老院的資金投入，完善基礎設施建設，讓老人能住得舒服、住得開心。將普通養老院向區域性社會養老服務中心轉型，擴大服務范圍，拓寬服務對象，解決「人多，床位少」的嚴重問題。在養老院建設、床位維護、人員僱用上進行一些補貼和輔助政策，盡可能地降低民辦養老院的運營成本，縮小供求之間的矛盾。
確定固定教材，對護理人員進行集中的專業培訓，加大培訓力度，提高管理和服務水平。讓護理人員掌握基礎的醫療護理知識，了解各種過敏病症和突發疾病的應對措施。增加服務人員配備，以便更好的服務老人。通過定期講座等方式，在院內對護理人員開展進一步的專業培訓。政府加大資金支持，提高護理人員的工資待遇，降低護理人員的生活壓力。
通過在院內增設圖書閱覽室、影音閱覽室等文化娛樂室，提高老人的文化生活水平。 讓老人們多參加體育活動，既能強身健體，又能擴大人際交往，減少老人們的孤獨感。養老院與幼兒園合作，讓孩子們定期到養老院進行慰問活動，讓老人們感受年輕、活力。

㈤ 養老產業有哪些項目

家庭養老模式為主要模式

目前，我國養老模式主要分為三類，家庭養老、社區養老和機構養老。家庭養老是老年人在家中居住，並由社會提供養老服務的一種方式。社區養老模式則是社區引入養老機構，老人能夠享受社區的專業服務機構和人士上門服務。機構養老模式是以設施建設為重點，通過設施建設實現其基本養老服務功能。根據我國「十三五」規劃，家庭養老、社區養老和機構養老占老齡人口比重分別約為90%、7%和3%。

——以上數據來源於前瞻產業研究院《中國養老產業發展前景與投資戰略規劃分析報告》。

㈥ 養老機構的服務宗旨

宗旨是目的和意圖之意，換而言之，大的來說是理想，小的來說是目標。養老機構的服務宗旨是安排、照料、護理好老人，讓老年人滿意、子女親屬放心，為政府和社會分憂。絕不能只追求經濟利益,而不顧老人的安危、冷暖和利益,這樣的機構將會招致社會輿論的譴責和政府的制裁。我國《老年人社會福利機構基本規范》（2001）要求各養老機構在建院之初都必須明確其服務宗旨，並嚴格按照所設定的服務宗旨開展養老服務工作。當然，養老機構服務宗旨在具體宣傳、表述方式上可以存在差別。目前國內較為普遍採用的描述語言有：「尊老、敬老、愛老、熱情、周到、服務」、「關愛、真誠、溝通、服務」、「 勤懇、熱誠為入住老人服務」、「老人至上、服務第一」、「讓老人滿意，讓親屬放心」和「替兒女盡孝，為政府分憂」等。此外，亦可結合機構的名稱巧妙的制定。

㈦ 養老機構的服務特點

公益即「公眾利益」之意。公益性事業是指直接或間接地為社會公共經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業及其設施。公益性企業是指直接涉及社會公共利益領域服務的企業。我國絕大多數養老機構是以幫扶、救助城市「三無」、日常生活疏於照料,以及農村「五保」老人為主，且多不以贏利為主要目的，所以其公益性特徵尤為明顯。
與其他服務不同的是，養老服務是一種全人、全員、全程服務。所謂「全人」服務是指養老機構不僅要滿足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，還要滿足老人醫療保健、疾病預防、護理與康復以及精神文化、心理與社會等需求；要滿足入住老人上述需求，需要養老機構全體工作人員共同努力，這就是所謂的「全員」服務；絕大多數入住老人是把養老機構作為其人生最後的歸宿，從老人入住那天開始，養老機構工作人員就要做好陪伴著老人走完人生最後里程的准備，這就是所謂的「全程」服務。
入住養老機構的老人平均年齡多在75歲以上。增齡衰老，自然使老人成為意外事件、傷害、疾病突發死亡的高危人群。此外，養老服務業又是一個投資大、回報周期長、市場競爭激烈的高風險行業。如果沒有市場意識、經營意識，沒有嚴格的管理和風險防範機制，必然增加養老機構投資與經營風險。
民政部部長李立國在出席全國社會養老服務體系建設工作會議時指出,養老機構在建設檔次上,一般應當保持非營利屬性,不得片面追求高檔、豪華；公辦養老機構尤其要杜絕檔次偏高現象,避免產生社會福利分配不公問題
李立國表示,在養老機構建設運營上,堅持按標准建設和實際適用相並重。為了發揮對社會養老服務發展的支撐作用,養老機構建設既要符合相關標准規范,又要立足實際適用,實現可持續發展。按標准建設,就是養老機構建設必須符合老年人居住建築、社會福利機構、養護院及社區日間照料中心等標准化要求,實現規范化設計、建設和管理。實際適用,就是養老機構建設必須立足實際,量力而行,不超越經濟社會發展水平。
在建設重點上,要優先發展供養型和養護型養老機構；在建設區位上,要推行社區化,方便老年人參與社會生活,防止因選址不合理造成床位閑置；在建設規模上,不單純追求超大規模,避免養老機構大而不當、入住率低。
李立國還要求,養老服務設施建設要充分整合和利用現有資源,盤活存量資產,避免盲目發展、重復建設和資源浪費。要鼓勵通過置換或轉變用途等方式,將閑置的醫院、企業、農村集體防務及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、旅館、招待所等改造用於養老服務設施。

㈧ 我國機構養老服務中老年人權益保護的重點是什麼

老年人作為一個特殊的群體，其合法權益應當受到國家和社會的特殊保障，依法維護老年人合法權益，保障老年人的生存權利和發展權利，既是實現我國基本人權的必然要求，也是全面建設小康社會的重要組成部分。尤其是養老機構中的老年人，離開原本生活的家庭而入住養老機構，無論是生理上還是心理上都需要更多的呵護與照顧。所以，依法保障養老機構中老年人的合法權益，已經成為社會各界廣泛關注的問題。保障養老機構中老年人的合法權益既是系統規范養老機構服務的切入點，也是提升養老機構服務質量、完善社會養老服務體系建設的應有之義，同時也是落實國家尊重和保障人權這一憲法原則的需要。 近年來，養老機構中老年人權益受到侵害的案例時有發生，這極大地阻礙了我國社會的進步和法治社會的進程，更為重要的是侵害了養老機構中老年人的合法權益，嚴重影響了國家和社會的穩定。在人口老齡化社會的今天，養老機構中老年人權益頻遭侵害，究其原因可以概括為以下幾點：我國面臨著「未富先老」和「未備先老」的雙重壓力；涉及養老服務的法律、法規以及相關的政策不健全、不完善；執法機關對養老機構的監管不到位；養老機構與入住的老年人之間簽訂的「養老機構入住協議（合同）」未起到應有的作用；養老機構人員配置不合理、醫護人員不具有相關資質、硬體設施不完善等。 針對目前養老機構本身以及對養老機構的監管存在的諸多問題，本文試從宏觀和微觀兩個途徑提出完善措施。宏觀路徑主要是從立法、執法、守法三個層面出發，分別提出具體的完善意見。首先，立法層面要加快立法進程，用法律規范的形式填補規制養老機構運作的立法空白。其次，執法層面要嚴格規范行政權的行使，加強政府對養老服務行業的監管力度，創新對養老機構的監管模式。最後，守法層面要通過成立養老機構的行業協會，促進行業內部自律。微觀的具體制度設計包括以下四個方面：首先，完善養老機構中老年人意外傷害保險制度。其次，建立和完善養老機構准入制度。再次，注重養老機構中老年人的「精神養老」。最後，發展養老機構「養醫結合」的新模式。

㈨ 如何完善我國老年人的養老服務體系

當前，我國人口老齡化快速發展，但社會養老服務體系建設仍處於起步階段，養老服務和產品供給不足、市場發育不健全、城鄉區域發展不平衡等問題突出，完善社會養老服務體系任務緊迫。中央高度重視養老服務事業，老齡人口在消費、就業、投資等方面對經濟和社會發展具有重要的拉動作用，老齡人口紅利有待充分釋放。十八屆三中全會提出要加快建立社會養老服務體系、發展老年服務產業，國務院出台了《關於加快發展養老服務業的若干意見》。為此，提出以下幾點建議：
健全政策法規體系，完善立法。養老領域的政策、法規事關民生發展全局，直接影響社會保障、收入再分配和公共服務，對完善國家治理至關重要。建議進一步完善養老法規體系，建立養老金長期精算平衡模型，合理在同代間、代際間進行收入、財富再分配。推進企事業單位養老金並軌，擴大年金個稅遞延優惠力度，出台個稅遞延型養老保險。出台養老服務產業的行業標准和規范，明確准入門檻和產品標准。健全監管機制、老年人維權機制，切實加強養老服務業在質量、安全、價格等方面的行業監管和制度建設，保障老年人權益、關注老年人需求。推動各地方政府制定養老服務業發展規劃，細化財政、金融、土地、稅收、人才及服務模式等方面的落地措施。
放寬行業准入，引進民資、外資等社會力量。鼓勵、規范引導民資、外資等各種社會資本進入養老服務產業。放開外商投資准入，積極引入港澳及國際上先進國家養老服務的經驗、資金、機構等，鼓勵港澳養老服務機構在境內開展養老服務。大力發展醫療保險（放心保）、老年護理保險、年金資產管理、老年房產養老基金等養老金融，改善養老資產結構，提升老齡人口投資能力。加大對保險資金投資養老服務領域的支持力度。大力發展養老機構責任保險，規范服務。加快開展老年人住房反向抵押養老保險試點。完善養老土地供應政策。目前我國每千名老人的社會養老床位數約為25張，到2020年實現35～40張，這將帶來大量養老用地需求。
整合養老服務資源，促進醫養結合。醫療、保健、護理、心靈慰藉是老年人最為直接的需求。建議充分發揮醫療機構在葯品、醫療器械、護理等方面的專業優勢，促進醫療衛生資源進入養老領域，促進醫養結合。充分發揮保險機構在資金、養老、健康管理方面的專業優勢，鼓勵保險機構整合醫療和養老資源，積極探索醫養結合的有效模式。鼓勵國有保險企業深化改革，通過發展混合所有制，把民資等各種社會力量引入養老、醫療領域，推動健康養老服務產業發展。
擴大農村養老服務網路，提升農村保障覆蓋率。加大農村互助幸福院、五保供養、老年日間看護中心、老年活動站等養老服務設施及機構的發展力度並擴大覆蓋范圍。健全農村留守老年人、兒童、婦女關愛服務體系。目前農村居民養老金替代率遠低於城鎮職工，建議通過財政補貼、社會公益等提高養老金、五保供養標准。通過補助投資、貸款貼息等方式，支持農村養老服務機構發展。通過給予養老護理從業人員補貼等方式，提升老年護理服務質量。
發展養老服務產業，釋放老齡人口紅利。養老服務包括生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援、老齡人口就業等方面。建議支持推動相關產業聚焦老年人市場，促進「銀發」產業大發展。加快優化產業結構，通過提升老齡人口消費能力、投資能力、就業能力，發揮老齡人口就業、消費對經濟和社會的拉動作用，釋放老齡人口紅利。大力發展養老社區、日間看護中心、農村互助幸福院等，實現老有所養。大力發展老年人居家護理、精神護理等老齡人口醫療服務業，為老年人提供看護、保健設施、心靈健康等服務，實現老有所醫。大力發展老年人社交、體育健身、旅遊等老年文化產業，實現老有所樂。規范發展殯葬、墓地等行業，加強監管，實現老有所歸。鼓勵老年人參與力所能及的再就業，提高老齡人口就業能力和消費能力，實現老有所為。大力發展老年人健康管理、醫療信息化等互聯網養老產業，實現「智慧養老」。

㈩ 機構養老的服務特點

公益即「公眾利益」之意。公益性事業是指直接或間接地為社會公共經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業及其設施。公益性企業是指直接涉及社會公共利益領域服務的企業。我國絕大多數養老機構是以幫扶、救助城市「三無」、日常生活疏於照料,以及農村「五保」老人為主，且多不以贏利為主要目的，所以其公益性特徵尤為明顯。
養老機構生活(5張)與其他服務不同的是，養老服務是一種全人、全員、全程服務。所謂「全人」服務是指養老機構不僅要滿足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，還要滿足老人醫療保健、疾病預防、護理與康復以及精神文化、心理與社會等需求;要滿足入住老人上述需求，需要養老機構全體工作人員共同努力，這就是所謂的「全員」服務;絕大多數入住老人是把養老機構作為其人生最後的歸宿，從老人入住那天開始，養老機構工作人員就要做好陪伴著老人走完人生最後里程的准備，這就是所謂的「全程」服務。
入住養老機構的老人平均年齡多在75歲以上。增齡衰老，自然使老人成為意外事件、傷害、疾病突發死亡的高危人群。此外，養老服務業又是一個投資大、回報周期長、市場競爭激烈的高風險行業。如果沒有市場意識、經營意識，沒有嚴格的管理和風險防範機制，必然增加養老機構投資與經營風險。
民政部部長李立國在出席全國社會養老服務體系建設工作會議時指出,養老機構在建設檔次上,一般應當保持非營利屬性,不得片面追求高檔、豪華;公辦養老機構尤其要杜絕檔次偏高現象,避免產生社會福利分配不公問題
李立國表示,在養老機構建設運營上,堅持按標准建設和實際適用相並重。為了發揮對社會養老服務發展的支撐作用,養老機構建設既要符合相關標准規范,又要立足實際適用,實現可持續發展。按標准建設,就是養老機構建設必須符合老年人居住建築、社會福利機構、養護院及社區日間照料中心等標准化要求,實現規范化設計、建設和管理。實際適用,就是養老機構建設必須立足實際,量力而行,不超越經濟社會發展水平。
在建設重點上,要優先發展供養型和養護型養老機構;在建設區位上,要推行社區化,方便老年人參與社會生活,防止因選址不合理造成床位閑置;在建設規模上,不單純追求超大規模,避免養老機構大而不當、入住率低。
李立國還要求,養老服務設施建設要充分整合和利用現有資源,盤活存量資產,避免盲目發展、重復建設和資源浪費。要鼓勵通過置換或轉變用途等方式,將閑置的醫院、企業、農村集體防務及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、旅館、招待所等改造用於養老服務設施。