關於進一步加強老年人優待工作的意見全文

㈠ 國家的老年政策

我國老年人健康保健服務相關政策與制度

2.1 我國現有的老年人相關政策 1996年8月，勞動部頒布了《中華人民共和國老年人權益保障法》(中華人民共和國主席令第73號)對老年人群體各方面權益通過了法律上的確認，此外，在我國憲法、民法通則、婚姻法、繼承法等法律、法規中對老年人合法權益保障均相應規定。2000年，《中共中央、國務院關於加強老齡工作的決定》出台(中發〔2000〕13號)，對老齡工作的重大意義，老齡工作總的指導思想、原則和目標，老齡工作要點作了闡述。同年，民政部、國家計委等11部委發出《關於加快實現社會福利社會化的意見》，明確了今後一個時期我國社會福利事業發展的指導思想、總體思路和目標任務，確定了鼓勵社會力量投資興辦社會福利機構的優惠政策。財政部、稅務總局發出《關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》(財稅，〔2000〕97號)中，確定了福利性、非贏利性的老年服務機構的稅收優惠政策。

2005年，全國老齡工作委員會辦公室會同中宣部、全國總工會等21個中央、國務院有關機構及人民團體聯合發出《關於加強老年人優待工作的意見》(全國老齡辦發〔2005〕46號)，這是我國第一個專門就老年人優待工作出台的文件，也是繼《中華人民共和國老年人權益保障法》和《中共中央、國務院關於加強老齡工作的決定》之後的又一部老齡工作國家級政策性文件。《意見》提出，全社會應為老年人提供養老優待;對老年人提供醫療保健優待，城市 「三無」老人、農村「五保」老人和城鄉貧困老年人要按規定納入醫療救助范圍,醫療機構應為老年人就醫提供方便和優先優惠服務,如減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人家庭病床出診費、提供免費體檢等;提供生活服務優待，採取多種措施，方便老年人日常生活;提供維權服務優待;提供文體休閑優待，努力豐富老年人的精神文化生活等。同年，國家民政部出台的《關於支持社會力量興辦社會福利機構的意見》;隨後，結合我國人口老齡化快速發展的趨勢，制定了《中國老齡事業發展「十一五」規劃(2006～2010年)》，對「十一五」期間老齡工作指導思想、總體目標、基本原則與主要任務做了具體要求，指出老年人的社會保障是全社會共同的責任，各級黨委、政府要採取有效措施，積極協調有關部門，健全、完善養老保險、醫療保險、社會救助、社區服務、住房保障、老年教育、法律援助等社會保障制度和措施，構建與我國經濟發展水平以及各方面的承受能力相適應的老年社會保障體系。

2006年2月，全國老齡委辦公室經過一年多的調查研究，以全國老齡委名義出台了《關於加強基層老齡工作的意見》(全國老齡委發〔2006〕2號)，提出在城市要認真落實基本養老保險、基本醫療保險和最低生活保障制度各項政策，努力解決老年人的養老、醫療問題;在農村，要繼續鞏固家庭養老功能，有條件的地方要積極探索建立適合當地特點的農村養老保障制度、農村最低生活保障制度;要積極推動新型農村合作醫療制度、農村計劃生育家庭獎勵扶助制度的實施;要加大對城鄉貧困老年人社會救助和醫療救助力度，切實保障貧困老年人的基本生活等。 2006年3月1日起正式施行的《農村五保供養工作條例》(中華人民共和國國務院令第 456 號)對農村五保供養對象、供養內容、供養形式及監督管理作了界定。

各省市結合本地實情制定了相應的落實措施，積極開展老年人群社會服務工作。如全國率先步入人口老齡化城市——上海，先後在《關於全面落實2005年市政府養老服務務實項目，進一步推進本市養老服務工作的意見》、《關於超過法定退休年齡的本市城鎮戶籍人員社會保險若干問題的通知》等方針、政策中，推出了養老服務設施建設與管理、養老財政補貼、支持養老機構、鼓勵到養老機構就業及醫療政策等優惠政策和措施〔10〕。而福建省早在1990年就制定了《福建省老年人保護條例》。

2.2 我國老年健康保健服務制度 我國老年人群體健康保健服務可分為醫院與社區兩部分，以社區服務為主，社區衛生服務部分費用由國家補助。《關於城市社區衛生服務補助政策的意見》(財社〔2006〕61號)決定：政府對社區衛生服務進行補助，政府或社會力量舉辦的社區衛生服務機構按市(地)級以上政府的有關規定，為社區居民提供傳染病、地方病、寄生蟲病和有關慢性病預防控制，有關婦女、兒童、老年保健、健康教育、計劃生育技術服務、衛生信息管理等公共衛生服務，列入政府補助范圍;規定各省級政府要按照基本公共衛生服務均等化的要求，安排必要的專項轉移支付資金，支持困難地區發展社區衛生服務;中央財政從2007年起安排專項轉移支付資金，對中、西部地區按社區服務人口人均3元和4元並統籌考慮各地社區公共衛生服務工作的績效考核情況給予補助。

㈡ 河南60歲和70歲以上老人，農村戶口有什麼補助福利政策沒有

河南60歲和70歲以上老人，農村戶口有優待證等補助福利政策，90周歲以上的老年人發放高齡津貼。

以南陽市為例：

各級、各類博物館、美術館、科技館、紀念館、公共圖書館、文化館等公共文化服務設施，向老年人免費開放。60歲以上老年人免費參觀文物建築及遺址類博物館。

在南陽市城市社區建設中，重點安排適合老年人體育健身的活動場地、器材。

提倡體育機構為老年人體育健身提供咨詢、服務和指導。

提倡全市所有公共體育設施在「全民健身日」、「重陽節」等日子對老年人免費有序開放。

在各級公共體育場館健身鍛煉時，南陽市老年人憑「老年人優待證」，所有項目均享受不低於50%的優惠。

建立高齡津貼制度，對本市戶籍90周歲以上的老年人發放高齡津貼，津貼標准為：90到99歲(含90歲)老人每人每月給予60元高齡津貼，100歲以上(含100歲)老人每人每月給予300元高齡津貼。

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南陽市出台《關於進一步加強老年人優待工作的意見》，進一步擴大了優待范圍，提高了優待標准。

該意見涉及全市22家相關部門，從政務服務、衛生保健、交通出行、商業服務、文體休閑、維權服務6個方面共39項老年優待項目，為老年人在醫、食、住、用、行、娛等方面提供更加優待、優惠和便利服務。

政府投資興辦的養老機構，在保障特困老年人服務需求的基礎上，優先照顧經濟困難的孤寡、失能、高齡老年人。

㈢ 目前政府對空巢老人家庭有什麼相關政策

目前，國內制定有專門的《關於進一步加強老年人優待工作的意見》，優待政策包括：
1、社會保障制度和公共服務政策對老年人予以適度傾斜。
2、建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。
3、政府投資興辦的養老機構，要在保障「三無」老年人、「五保」老年人服務需求的基礎上，優先照顧經濟困難的孤寡、失能、高齡老年人。
4、對經濟困難的老年人要逐步給予養老服務補貼。對生活長期不能自理、經濟困難的老年人，根據其失能程度等情況給予護理補貼。
5、各地在實施廉租住房、公共租賃住房等住房保障制度時，要照顧符合條件的老年人。
6、免除農村老年人興辦公益事業的籌勞任務。
7、醫療衛生機構要優先為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供1次免費體格檢查和健康指導，開展健康管理服務。
8、市公共交通工具為老年人提供票價優惠，對65周歲以上老年人實行免費等。

㈣ 我國老年人享受的衛生保健方面的社會優待有哪些

法律分析：優先為常住老年人免費建立健康檔案；鼓勵設立老年病醫院；為老年人就醫提供方便和優先優惠服務；鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費；倡導醫療衛生機構與養老機構之間建立業務協作機制；支持符合條件的養老機構內設醫療機構等。

法律依據：《關於進一步加強老年人優待工作的意見》 第二條 醫療衛生機構要優先為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供1次免費體格檢查和健康指導，開展健康管理服務。定期對老年人進行健康狀況評估，及時發現健康風險因素，促進老年疾病早發現、早診斷、早治療。積極開展老年疾病防控的知識宣傳，開展老年慢性病和老年期精神障礙的預防控制工作。為行動不便的老年人提供上門服務。

㈤ 《老年人權益保障法》，對該法律予以修正有什麼意義

隨著我國經濟社會的發展、人口和家庭結構的變化，老年人權益保障工作出現了一些新情況新問題：一是人口老齡化快速發展。二是困難老人數量增多。對社會照料的需求日益增大。三是家庭養老功能明顯弱化。因此，日益嚴峻的老齡化問題和養老問題，已經成為社會問題，應對人口老齡化，發展社會養老管理服務工作形勢緊迫、刻不容緩。老年人權益保障法的修訂，進一步完善了養老法律制度，是我國老齡事業發展史上一座新的里程碑，對於弘揚‍中華民族敬老、養老、助老的美德，增強全社會的責任意識，改善維護老年人權益的各種條件,實現老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所樂，必將產生巨大的促進和保障作用。
權威答案，請採納。

㈥ 國內外老年人正常生活的社會保障措施有哪些

老年人在衛生保健的優待包括：優先為常住老年人免費建立健康檔案；鼓勵設立老年病醫院；為老年人就醫提供方便和優先優惠服務；鼓勵減免老年人普通門診掛號費和貧困老年人診療費；倡導醫療衛生機構與養老機構之間建立業務協作機制；支持符合條件的養老機構內設醫療機構等。
【法律依據】
《關於進一步加強老年人優待工作的意見》第二條第十一項
醫療衛生機構要優先為轄區內65周歲以上常住老年人免費建立健康檔案，每年至少提供1次免費體格檢查和健康指導，開展健康管理服務。定期對老年人進行健康狀況評估，及時發現健康風險因素，促進老年疾病早發現、早診斷、早治療。積極開展老年疾病防控的知識宣傳，開展老年慢性病和老年期精神障礙的預防控制工作。為行動不便的老年人提供上門服務。

㈦ 重慶80歲以上高齡補助我大哥6月29滿9O歲可否享受高齡補貼

根據《中華人民共和國老年人權益保障法》第三章第三十三條和《關於進一步加強老年人優待工作的意見》第二章第一條第二款：國家鼓勵地方建立八十周歲以上低收入老年人高齡津貼制度。為保障老年人合法權益和做好老年人優待工作，我市已建立普惠型的百歲老年人高齡津貼制度，具有重慶市戶籍的百歲老年人，每人每月均可領取不低於200元的高齡津貼。同時，部分區縣（自治縣）建立了八十周歲以上老年人或低收入老年人的高齡津貼制度。高齡津貼制度所需的資金全部由地方財政負擔。由於我市各地經濟發展水平不平衡，消費和物價水平也有一定差距，目前暫未統一高齡津貼標准。
為幫助經濟困難的高齡和失能老年人解決養老服務困難，市民政局、市殘聯、市老齡辦、市財政局制定了《重慶市經濟困難的高齡失能老年人養老服務補貼實施辦法》，為經濟困難的高齡和失能老年人統一按每人每月200元標准發放補貼，用於購買居家養老和機構托養服務。
你可以查一下上面提到的文件。

㈧ 江西省贛州八十歲的老人享受哪些補貼

85周歲及以上老年人按月發放補貼，標準是85周歲-89周歲、90周歲-94周歲、95周歲-99周歲、100周歲及以上老年人每人每月分別發給50元、100元、200元、300元的補貼，經費由縣級財政預算列支，由縣級老齡辦負責審定落實。

由於各地標准不一樣，需要根據當地政策來定，也就是說，高齡津貼發放標准，原則上按照各地低保標准、補助水平和發放對象的年齡實行分類分檔發放，並隨當地經濟社會發展、群眾生活水平的提高和低保標准變動情況適時進行調整，具體的發放標准由各地民政廳、財政廳按高齡補貼原則協商確定。

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領取高齡老年人補貼注意事項：

1、高齡補貼需要三個月復審一次，每季度最後一個月領取高齡補貼時，需帶高齡老年人補貼領取證和家庭戶口簿，戶籍所在地和經常居住地不一致的需帶經常居住地出具的證明。

2、有變故時要及時通報發放部門。

3、高齡老年人補貼領取證必須妥善保管，如有遺失、損壞，應及時報原發證機關，並申請補發、換發。

4、新增人員填寫申請表時，要注意完善其親屬聯系方式、家庭詳細住址。

5、生存認證，每季度最後一個月的1-20日，開始生存認證工作，確定轄區去世老人名單及需要退繳的人員、金額。

參考資料來源：網路-高齡津貼

參考資料來源：網路-高齡補貼

㈨ 國家關於農村孤寡老人福利咨詢

歐美發達國家，老人不會擔心養老問題。
人家除了退休金，還有從搖籃到墳墓的福利。
這方面，北歐那些效果，入挪威、冰島、芬蘭做得最好。

北歐各國是早已聞名於世的高福利國家，各種福利補助內容復雜、體系龐大、名目繁多，涵蓋了兒童津貼、病假補助、醫療保障、住房補貼、失業救濟、養老保險等各項內容。公民從娘胎開始直到進入墳墓，幾乎樣樣都由國家「包起來」。以瑞典為例，孕婦除了分娩住院有補助外，坐計程車到醫院分娩，不論多少次都可獲得政府三分之二車費的補助。小孩出生後每月可領取約 1000元人民幣左右的補助，一直領到18歲；16歲以前補助費由父母支配，16歲以後可由本人自立賬戶，自行支配。除了幼兒園要視家長經濟情況酌情收費外，讀小學、中學、大學都免收學費，只收書本費和住宿費，每月還可領取約800元人民幣補助。生一個小孩，母親有一年有薪假期(原工資的80％)，父親有一個月全薪產假呆在家中帶小孩做家務(芬蘭兩個月，挪威是女權國家，有四個月)。對於社會上的所有弱勢群體，如失業者和病人都有全面的照顧政策。生病超過一個月，僱主給85％的工資，超一年即由國家支付75％的工資，每次看病只需支付掛號費，治療費葯費都由僱主和國家支付。失業者領上年平均工資的75％，一年後領失業救濟金，與中等收入的職員工資差不多。總而言之，北歐國家都切實做到了幼有所託，學有所教，病有所醫，老有所養，勞動者和所有弱勢群體生活有保障。
「羊毛出在羊身上」。實行高福利政策的資源，其實都來自勞動者創造的財富，只是通過高稅收由國家實施再分配罷了。這些國家的個人所得稅，徵收率一般都達到30％－50％，高收入者的納稅率甚至達到70％－80％，也就是說，勞動者的三分之一到三分之二甚至四分之三的收入都交了稅。瑞典的遺產稅最高達98％，也就是說上一代留給子女的財產，最少時只剩下2％，幾乎等於沒有。芬蘭連信教也要徵收1％的宗教稅。這些國家的稅收大約占國民生產總值的40％－55％。這些稅收絕大多數都用於國民的福利，而不是用在公款吃喝、公車消費、公費旅遊等行政費用上。
共同富裕
北歐國家普遍實行「收入均等化」政策，就是利用累進所得稅和轉移性支付，使社會各個階級之間的收入與消費水平通過再分配趨於均等化。這種高福利、高稅收的結果必然是共同富裕。根據聯合國開發計劃署公布的人類發展指數，北歐諸國的基尼系數歷年來都排在工業化國家的前列，在0.25至0.26之間，屬於收入差距最小的國家。有關資料表明，北歐這些國家最高收入階層與最低收入階層稅前相差17倍，稅後只相差3倍多一點，因此貧富不懸殊。在瑞典，貧困人口大致佔3.5％，這些「窮人」年收入也在10萬元人民幣左右，對我們而言，早已是小康
歐模式最大特色就是把私有制為主體的市場經濟制度與高福利高稅收的均貧富制度有機地結合起來。這一方面堅持了資本主義的基本經濟制度，大力發展和保留了私有制；另一方面，又建立了龐大的公共財政和福利部門，實施宏偉的貧富拉平計劃，縮小了貧富差距。不強調在生產領域的集中，但在收入再分配領域實行集中。這是北歐的一個非常突出的特點。這樣做，同時擁有了經濟上的財富與效率和社會上的公正與權利，避免了傳統社會主義和傳統資本主義各自的缺陷。