養老機構的標准化建設

1. 如何推進社會養老問題

民政部近日發布通知，明確自新修改的《老年人權益保障法》發布之日起，各級民政部門不再受理養老機構設立許可申請，也不得再實施許可或者以其他名目變相審批。這意味著，「養老機構設立許可」這個曾經把不少民辦養老機構擋在門外的「攔路虎」，如今將徹底掃除。

推進養老服務業標准化建設是加強監管的主要手段。近年來，民政部會同相關部門針對養老服務業相繼出台了養老機構服務質量基本規范、養老機構基本規范、養老設施建築設計規范、養老機構安全管理、老年人能力評估等標准、規范。2018年，民政部公布了國家標准《養老機構等級劃分與評定》(徵求意見稿)。加快建立全國統一的養老機構等級評定管理制度，將有助於提高養老機構服務質量，方便老年人及其家庭作出選擇。

文章來源 知道日報：銀發浪潮來襲養老機構門檻降低 養老問題成為社會化問題

2. 機構養老的服務特點

公益即「公眾利益」之意。公益性事業是指直接或間接地為社會公共經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業及其設施。公益性企業是指直接涉及社會公共利益領域服務的企業。我國絕大多數養老機構是以幫扶、救助城市「三無」、日常生活疏於照料,以及農村「五保」老人為主，且多不以贏利為主要目的，所以其公益性特徵尤為明顯。
養老機構生活(5張)與其他服務不同的是，養老服務是一種全人、全員、全程服務。所謂「全人」服務是指養老機構不僅要滿足老人的衣、食、住、行等基本生活照料需求，還要滿足老人醫療保健、疾病預防、護理與康復以及精神文化、心理與社會等需求;要滿足入住老人上述需求，需要養老機構全體工作人員共同努力，這就是所謂的「全員」服務;絕大多數入住老人是把養老機構作為其人生最後的歸宿，從老人入住那天開始，養老機構工作人員就要做好陪伴著老人走完人生最後里程的准備，這就是所謂的「全程」服務。
入住養老機構的老人平均年齡多在75歲以上。增齡衰老，自然使老人成為意外事件、傷害、疾病突發死亡的高危人群。此外，養老服務業又是一個投資大、回報周期長、市場競爭激烈的高風險行業。如果沒有市場意識、經營意識，沒有嚴格的管理和風險防範機制，必然增加養老機構投資與經營風險。
民政部部長李立國在出席全國社會養老服務體系建設工作會議時指出,養老機構在建設檔次上,一般應當保持非營利屬性,不得片面追求高檔、豪華;公辦養老機構尤其要杜絕檔次偏高現象,避免產生社會福利分配不公問題
李立國表示,在養老機構建設運營上,堅持按標准建設和實際適用相並重。為了發揮對社會養老服務發展的支撐作用,養老機構建設既要符合相關標准規范,又要立足實際適用,實現可持續發展。按標准建設,就是養老機構建設必須符合老年人居住建築、社會福利機構、養護院及社區日間照料中心等標准化要求,實現規范化設計、建設和管理。實際適用,就是養老機構建設必須立足實際,量力而行,不超越經濟社會發展水平。
在建設重點上,要優先發展供養型和養護型養老機構;在建設區位上,要推行社區化,方便老年人參與社會生活,防止因選址不合理造成床位閑置;在建設規模上,不單純追求超大規模,避免養老機構大而不當、入住率低。
李立國還要求,養老服務設施建設要充分整合和利用現有資源,盤活存量資產,避免盲目發展、重復建設和資源浪費。要鼓勵通過置換或轉變用途等方式,將閑置的醫院、企業、農村集體防務及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、旅館、招待所等改造用於養老服務設施。

3. 養老機構標准化示範點申報表標准示範如何填寫

摘要 標准化管理機構這里可能是指你們內部的機構，隨便你們取名字了。可能你們沒有實體的，可以叫做標准化管理委員會，標准化工作組等。

4. 如何建設養老機構及扶持政策問答

一、青島市養老機構基本情況怎樣?
答：截止2014年底，青島市登記養老機構175家，床位3.13萬張。到2015年底，機構養老床位數將達到3.81萬張。
二、辦養老機構需要什麼條件?
答：1、舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;
2、有符合相關規范的名稱、住所、機構章程和管理制度;
3、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;

4、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;
5、有與服務內容和規模相適應的資金;
6、床位數在10張以上;
7、法律、法規、規章規定的其他條件。
三、辦養老機構要提交什麼材料?
答：1、設立申請書;
2、申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件;
3、符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度;
4、建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證;
5、服務場所的自有產權證明或者5年以上房屋租賃合同、出租方的房屋產權證明;
6、管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明;
7、資金來源證明文件、驗資證明和資產評估報告;
8、依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。
四、到哪裡去辦養老機構登記?
答：養老機構的登記，由所在地的區、市民政局(工商局)辦理。
青島市政府投資建設的養老機構登記，由青島市民政局辦理。
涉港澳台或外資的獨資、合資、合作養老機構的登記，由山東省商務廳、工商局、民政廳負責辦理。
五、養老機構設施建設有什麼要求和標准?
答：1、養老機構設置應當符合本市的布局規劃，選擇人口相對密集的居民區且交通方便、空氣清新的衛生區域，禁止在污染區和危險區內設置。
2、養老機構所在環境安靜、安全、清潔，室外活動場所不低於150平方米，公共區域有明顯標志，方便識別。
3、養老機構建設用地包括建築、綠化、室外活動、停車和衣物晾曬等用地。房屋建築密度不應大於30%，容積率不宜大於0.8。新建養老機構綠地率應達到40%以上，改擴建養老機構綠地率達30%以上，人均擁有綠地面積不小於1.5平方米。
4、每床平均建築面積不低於30平方米。500張床位以上的養老機構，宜分點設置。
5、養老機構應當建有居室、食堂、衛生間、浴室、洗衣房、活動室、醫務室、辦公室等基本設施和室外活動場所;建有符合國家規定的消防設施、排污設施;配備必要的水、電、供暖、降溫及安全設施設備;宜配備供電不低於24小時的不間斷應急電源;公共場所應建有衛生設施，安裝可供老人使用的通訊設備及緊急呼叫設備。
6、養老機構的無障礙設施應當適合老年人的生理特點和生活需求。養老機構應當設符合老年人體能心態特徵的緩坡樓梯。三層樓及以下建築應設坡道。過廳應具備輪椅、擔架迴旋條件。廳室、過道、樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明。
7、養老機構各類設施設備要符合國家相關規定，及時維修保養、更新改造，保證其始終處於正常狀態。
六、建養老機構在土地使用方面有什麼規定?
答：對非營利性老年人社會福利設施,經民政部門審核確認後,按照《劃撥用地目錄》依法劃撥用地。對其他養老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規定,以土地有償使用方式供地,並在地價方面給予適當優惠。支持農村集體經濟組織利用村級建設留用地興辦養老服務設施;工業企業因不適應城市功能定位退出的土地,在符合城市規劃的前提下,要優先用於發展養老服務業;城鄉規劃確定的養老服務設施用地,非經法定程序不得改變用途;養老服務設施因城市建設需要依法拆遷時,要優先安排同等面積的回遷或易地建設用地。嚴禁改變養老設施建設用地用途、容積率等土地使用條件，變相搞房地產開發。
七、對非營利性養老機構有什麼優惠政策?
答：我市對公辦、民辦非營利養老機構實行統一的補助標准。一是建設補助。對新建非營利普惠性養老機構,每張床位補助12000元，分三年補助到位;對改建養老機構,每張床位補助6000元，分兩年補助到位;二是運營補助。對收住本市戶籍老人的養老機構，自理老人按照每人每月200元、失能半失能老人每人每月300元的標准給予養老機構運營補助。三是保險補助。對為入住青島戶籍老年人購買意外傷害責任保險的非營利普惠性養老機構，每人年保費額不低於150元的，政府每人每年給予120元補助。
稅費優惠。對養老院類的養老服務機構提供的養老服務,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視建設費(入網費)、防空地下室易地建設費;減半繳納有線(數字)電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格。
對符合條件的非營利性養老服務機構的收入,免徵企業所得稅;對其自用房產、土地,免徵房產稅、城鎮土地使用稅;養老院佔用耕地的,免徵耕地佔用稅。非營利性養老服務機構免繳征地管理費、水土保持設施補償費、水利建設基金、殘疾人就業保障金;在達標排放污染物並經環保部門核準的情況下免繳排污費,適當減免環境監測服務費。對企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性的社會團體、基金會或者區、市以上政府及其部門,向非營利性的養老服務機構和組織的捐贈,在計算所得稅應納稅所得額時按規定標准予以稅前扣除。
八、營利性養老機構都享受哪些優惠政策?
答：土地保障方面。對非營利性老年人社會福利設施之外的其他養老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規定,以土地有償使用方式供地,並在地價方面給予適當優惠。
稅費優惠方面。對養老院類的養老服務機構提供的養老服務,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視建設費(入網費),減半繳納防空地下室易地建設費、有線(數字)電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格。
對經工商部門登記的養老服務組織和機構,還可按規定享受國家對中小企業、小型微利企業和家庭服務業等其他相應的稅費優惠政策。
九、養老機構的管理人員、護理員按什麼標准配備?
答：養老機構應當做到人員配備合理。行政管理人員不超過全院職工人數的10%;醫、葯、護、技人員不低於全院職工數的 15%。護理員與自理老人的比例為1:10;與半自理老人的比例為1:6;與不能自理老人的比例為1:4。
十、養老機構收費多少政府管不管?有什麼收費項目?
答：為進一步發揮市場在養老服務業發展中的調節作用，由養老服務機構根據市場需求自主制定價格。政府通過規范市場價格行為，促進各類養老服務機構公平競爭、有序發展。
養老機構的基本養老服務收費主要包括床位費、護理費、伙食費，冬夏季有空調費或取暖費。
十一、政府對建設養老機構有無總體規劃?
答：市民政局通過購買服務形式，委託有關單位編制了《青島市養老設施布局規劃(2014-2020)》。將於2015年市政府研究通過後發布實施。
十二、養老機構接收老人必須簽協議嗎?合同有範本嗎?
答：養老機構在接收老人入住前，應當與老人、家屬或相關第三方簽訂服務合同，依法確立合同各方的權利和義務，維護養老機構和老年人的合法要求和權益，保證合同順利進行。
養老機構採用青島市養老服務協會制定的《青島市養老服務機構入住協議書》範本。
十三、養老機構要配建醫療機構嗎?按什麼標准配置?
答：規模較大的500張床位以上的養老機構，應內設護理院，有條件的可以申請設置康復醫院等醫療機構，經人力資源社會保障部門或衛生部門審查，符合條件的納入職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療定點范圍;規模較小的養老機構，應通過依託當地醫院，採取合作方式引進醫療服務機構，也可以通過設立衛生所、醫務室等方式，為老年人提供專業的醫療服務。
對城鄉老年人日間照料中心(托老所)、農村養老互助幸福院，應通過與周邊醫院、基層醫療衛生機構合作開展醫療服務。
養老機構設立醫療機構，按照衛生計生部門的有關標准配置。
十四、養老機構怎樣申請長期護理保險政策?
答：依法登記的養老機構，按照衛生計生部門要求設立醫療機構。然後到人力資源和社會保障部門申請長期護理保險定點機構資格。獲得定點機構資格的醫養結合養老機構，收住的符合條件的失能老人可以享受長期護理保險政策。

5. 養老院領導力建設的重要性

一切都有賴於改變，但必須從院長開始，從核心領導層開始，否則，醫院的命運是不可能改變的。

改變自己

才能改變命運。

需要召開一次核心領導座談會，時間一天，以後視情況再召開幾次。核心領導必須全部到會，領導很忙，事情很多，但沒有比探討醫院發展更重要的事情了。因此，不管什麼事情都不能作為借口影響這次會議。

失敗者總是在找借口，成功者總是在找方法。

只有保證所做的事情是正確的，才需要保證做事情的方法是正確的。

成功=做正確的事情+用正確的方法做事+堅持不懈。

第一部分

策劃說明

1

策劃不是代替

授之以魚，不如授之以漁。抓魚給別人吃，不如教別人怎麼抓魚。

策劃只是一個幫助過程，而不是代替醫院的領導或者員工去做什麼。內因是變化的根據，外因是變化的條件，外因要通過內因而起作用。因此，如果內因不起作用，外因就無法介入。

策劃具有階段性，分幾個階段完成。每個階段都有重點要實施的工程，策劃的總體目的就是要通過實施一系列循序漸進的工程，達到使醫院不斷發展的目的，包括形象工程、優質服務工程、人才培養與員工激勵工程、制度建設與質量控制工程、文化建設工程、品牌經營工程、客戶服務工程、市場營銷工程。

2

策劃效果決定醫院核心領導層的執行力

再好的策劃如果不去執行，也等於零。管理的靈魂不在於知，而在於行。如果執行，一招就靈；如果不執行，一萬招也等於零。

執行力涉及戰略、過程和人員三大要素。

執行力首先決定於院長的決心，如果院長下決心要改變，就容易取得成功。如果院長自己含含糊糊、猶猶豫豫，那就很難做成什麼事。決心決定成敗。

執行力也決定於院長的領導力，包括院長的眼光、觀念、戰略思想、個人魅力等。領導力就是影響力、號召力、鼓動力，實際上是個人的領導魅力，能不能團結人，能不能用好人。

毛澤東說過：一旦解決了戰略問題，接下來就是用人問題。

院長決定了醫院的命運，有什麼樣的院長，就會有什麼樣的醫院，因為有什麼樣的院長就會有什麼樣的核心領導，有什麼樣的核心領導，就會有什麼樣的中層幹部，有什麼樣的中層幹部就會有什麼樣的員工，有什麼樣的員工就會有什麼樣的醫院。

沒有不行的員工，只有不行的領導。為什麼一家醫院換一個院長，醫院還是那個醫院，設備還那樣的設備，員工還是那些員工，但醫院卻可以迅速發展起來。

戰勝自己，才能戰勝命運。院長想做事是不難的，關鍵在於院長有沒有下決心去做，決心決定成敗。

如果院長下決心去做的事情還很難做，那就是院長的手段還不夠厲害，可能是院長沒有把外界的或上級的關系協調好，可能是院長內部管理的手段不是那麼有效，關鍵是核心領導能不能統一認識，員工的積極性能不能被充分調動起來。

執行力還決定於核心領導團隊，沒有一個團結、務實的核心領導團隊，就無法執行一些損害個人及小團體利益的策劃方案。沒有完美的個人，只有完美的團隊。

執行力還決定於中層幹部的基本素質，決定於核心領導層對中層幹部的管理模式和激勵機制。

中層幹部是策劃方案的直接執行者，這是執行力的終端。要對中層幹部進行系統的培訓，提高他們的基本素質和管理能力，還要採用必要的激勵機制。

第二部分

打造高績效的核心管理團隊

醫院的發展首先決定於科學的決策、有效的領導和公平、公正的管理。醫院是一個大團隊，大集體，要打造一個高績效的團隊，必須先打造一個高績效的核心管理團隊。醫院發展的前途完全掌握在核心領導層的手中。

一個高績效的團隊，必須具備以下幾個條件：

• 一是要有一個高績效的團隊領導，這就是院長；

• 二是有一個共同的願景或目標，核心領導必須有一個共同的奮斗目標；

• 三是這個團隊由高素質的成員組成，他們不僅願意在一起合作，而且在能力和個性上能取長補短；

• 四是有團隊合作的精神；五是有獨特的團隊激勵機制，能滿足個人的發展願望；六是團隊成員願意為了團隊的利益犧牲一點個人的利益。

6. 個人開辦養老院需要什麼手續

法律分析：開辦養老院，首先要起草章程，並有具體的養老場所，還必須招聘一定數量且具有相應資格的服務人員和醫務人員。符合條件後，必須先向當地縣級以上民政部門提出籌辦備案申請，並提交開辦人員的身份證證明、籌辦申請書以及能提供的養老資源情況，比如床位數量、服務人員數量、資金來源等。縣級以上民政部門收到申請後，對資料進行審查，對符合條件的，會在規定期限內做出准予籌辦的備案決定，並通知申辦人領取《社會福利機構設置批准證書》。申請人領取《社會福利機構設置批准證書》後，再連同有關資料向工商部門申請設立登記。工商部門收到申請後，會對是否取得民政部門的備案同意以及名稱等是否符合條件進行審查，符合條件的准予登記，並發給營業執照。
法律依據：《關於開展養老院服務質量建設專項行動的通知》
（一）開展全國養老院服務質量大檢查、大整治活動。全面排查養老院服務質量問題與不足，明確整治方向和內容，推進養老院服務質量大轉變，夯實養老院服務質量可持續改善基礎。
（二）加快養老院服務質量標准化和認證建設。建立全面涵蓋養老院服務質量的標准化和認證工作體系，按照改革要求推進政府標准和市場標准科學供給，積極推進養老機構在「企業標准信息公共服務平台」上公開服務標准，接受社會監督，推動形成養老院分類等級服務標准及監管機制，探索開展養老院服務質量認證工作。
（三）開展醫療衛生服務。通過興辦醫療機構或與醫療機構開展多種合作等方式，提升養老院醫療衛生服務和健康管理水平，增強養老院服務失能部分失能老年人的能力。
（四）加強養老院安全管理。樹立全員風險防範意識，加強安全設施改造和設施配備，完善安全應急應對機制，提升風險防範能力，把養老院服務質量建立在牢固的安全管理基礎上。
（五）提高養老院管理服務人員素質能力。全面貫徹以人為本、以需求為導向的服務理念，建立部、省、市、縣、機構分級培訓體系,完善專業人員保障和激勵政策措施，支持養老院引入醫生、護士、社會工作者等專業人員，支持養老院不斷提高持有國家養老護理員職業證書的養老護理員比例。

7. 發展什麼養老服務，完善社區居家

您好，國家養老政策的變化有哪些？
一、政府加強托底保障，加大對基層養老服務設施、鄉鎮敬老院、市縣福利機構建設投入力度，優先兜底保障經濟困難的高齡失能失智老人基本養老服務需要，盡快建立長期照護服務體系。並通過長期照護保險制度的設置，建立起風險分擔和防範機制，提升老人和養老機構應對和抵禦風險的能力。政府制定完善長照補貼政策，引入第三方制定長照對象評估標准、並對政策執行效果進行監督。
二、簡化登記審批程序，降低社會力量創辦養老機構門檻，落實稅費減免、金融扶持等優惠政策，調動社會力量參與養老服務的積極性。完善政府購買服務制度，對民辦養老機構進行建設、運營、培訓補貼。大力推進運營體制改革，鼓勵公辦與民辦、機構與社區合作，推進公辦民營、民辦公助等多種方式發展，盤活閑置養老資源，最大限度發揮機構社會效益。
三、積極回應社會養老需求，將社區居家養老作為主要發展方向。按就近方便、小型多樣、功能配套要求，加強社區日間照料中心、老年人活動中心建設，加大醫療護理、康復輔具、文體娛樂、衣食餐飲等設施配套力度，為社區居家養老創造必要條件。支持鄉鎮五保供養機構改善設施，增強護理功能;依託農村社區服務站（點），建設日間照料機構、托老所、老年活動站。充分發揮城鄉社區老年協會作用，鼓勵和引導低齡老年人為高齡老年人提供家庭互助服務。
四、堅持供給需求協同推進，培育養老市場，豐富養老服務產品，促進老年群體消費，實現供需兩端有效銜接。加快醫養結合發展，統籌醫療衛生與養老服務資源布局，支持機構融合型、社區嵌入型、居家監護型等多種方式發展，滿足老人在養老過程中的醫療保健、康復護理需求。加強養老服務信息平台建設，促進養老信息和資源互聯互通，為居家老年人提供個性化定製服務。同時大力發展心理疏導、金融理財、法律咨詢、生活援助、社會參與等專業化精神慰藉服務。加強老年優待保障力度，建立高齡護理補貼制度，逐步提高補貼標准，讓老人擇優選擇服務。
五、將養老服務人才隊伍建設與促進城市就業、農村脫貧工作相結合，開展常態化的養老護理人員在職專業培訓，全面實現持證上崗制度，鼓勵大中專院校及技工學校畢業生、城鎮就業困難人員和農村勞動力從事養老服務業。建立培訓補貼和崗位補貼制度，依法落實各項工資福利、社會保險待遇。
六、加強養老服務業標准化建設，逐步制定完善機構建設、管理服務、安全生產、績效評估標准體系，運用行業准入、生產許可、合格評定、監督抽查等手段，提高養老服務業層次。加強市場監管，完善產權制度，放開定價機制，促進要素市場公平競爭，實現優化重組，提高養老服務產品質量。加強養老服務基礎數據統計，建立不同年齡段的老齡人口基本信息資料庫，為政府管理決策、政策研究、公眾信息查詢提供支持。
國家制定養老政策是為了社會更好的發展，是為了保障老年的生活。由於，社會養老問題逐漸成為影響了我們國家發展的問題，國家出台了相應的政策和措施來改善我們的養老問題。不過每年的養老政策的制定是不一樣的。國家養老政策是根據老年人口的問題所採取的政策。
法律依據
《國務院關於完善企業職工基本養老保險制度的決定》第三條規定：城鎮個體工商戶和靈活就業人員參加基本養老保險的繳費基數為當地上年度在崗職工平均工資，繳費比例為20%，其中8%記入個人賬戶，退休後按企業職工基本養老金計發辦法計發基本養老金。

8. 浙江省人民政府關於深化完善社會養老服務體系建設的意見的運行管理

（一）建立養老服務補貼制度。對城鄉最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養老服務補貼。根據老年人或其家庭意願，到養老服務機構接受服務的，其養老服務補貼由當地民政部門支付給相應的養老服務機構；居家接受服務的，其養老服務補貼由當地民政部門支付給提供服務的居家養老服務企業或從事居家養老服務的機構。從2012年起，養老服務補貼標准參照當年度重度殘疾人托（安）養費用補助標准執行。有條件的地方，可將政府養老服務補貼范圍擴大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高齡老人等。省民政廳要會同有關部門制訂養老服務補貼的具體實施辦法。
（二）健全養老服務評估制度。以縣（市、區）為單位，對當地老年人的家庭經濟狀況、身體狀況和養老服務需求進行評估，建立資料庫，實行動態管理。全面建立公辦養老服務機構服務對象入住評估制度和養老服務機構質量評估及監督檢查制度，切實維護老年人基本權益。
（三）完善養老服務機構政策性保險制度。堅持政府支持、機構投保、保險公司運作的原則，實施養老服務機構政策性保險制度。通過全省統保、行業互保的辦法，降低養老服務機構運營風險。對各類養老服務機構投保費用，當地財政可給予適當補助。
（四）加強養老服務機構安全管理。各級民政、衛生、工商、公安消防部門要切實履行業務主管和行政監管部門職責，依法加強對養老服務從業人員的安全教育和養老服務場所的安全檢查，及時督促整改公共衛生和消防安全方面的問題，消除各類安全隱患。嚴格養老服務機構登記審批和年檢年審制度，新建機構申領《社會福利（養老）機構設置批准證書》，應當依法提交建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或審查意見書及其他必備材料。對已經建成運行的養老機構和新建的城鄉社區小型養老服務機構，以及利用農村集體土地或農村宅基地興辦建設養老服務機構的，公安消防部門要加強檢查指導，發現火災隱患的，應當及時提出整改意見，並抄送民政部門。民政部門要督促其盡快落實整改措施,符合消防安全要求。要全面推行養老服務機構綜合責任的政策性保險，防範和減少入住老人的人身安全風險。
（五）推進養老服務標准化建設。民政部門要會同有關部門抓緊研究制訂機構養老服務、居家養老服務等相關標准，建立養老服務信息化管理系統，開展養老服務標准化試點。通過等級評定、標准引導和信息化管理等，提高養老服務行業的專業化、規范化水平。
（六）探索養老服務新機制。實行居家養老服務招標制度，通過政府招標采購方式，引導具備資質的各類社會機構進入養老基本公共服務領域。積極探索養老服務機構收費管理新機制，鼓勵實行養老服務機構公辦民營模式和非營利性養老服務機構連鎖運營模式，降低運營成本，提高服務水平。通過資金、信息引導和現代信息技術的支持，在居家養老服務和機構養老服務之間形成貫通機制，確保老年人自主選擇養老服務方式和服務場所，滿足不同養老服務需求。