麥積區敬老院

❶ 2010年西安市政府所做大事（十件左右）！！！ 幫個忙急用！！ 在線等~

這是2010年政府工作報告，你可以參考一下。
節選
二、2010年政府工作的目標和任務
今年是實施「十一五」規劃的最後一年，也是落實《關中-天水經濟區發展規劃》，加快建設大西安的起步之年。做好今年各項工作，對奪取抗擊金融危機新勝利，確保完成「十一五」規劃目標任務，為「十二五」規劃實施奠定良好基礎具有十分重要的意義。 今年政府工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中、四中全會、中央經濟工作會議和胡錦濤總書記在陝西考察時的重要講話精神，深入貫徹落實科學發展觀，以實施《關中-天水經濟區發展規劃》為重點，以建設國際化大都市為目標，推動科學發展、實現率先發展，加快建設人民滿意城市步伐，著力提升產業水平，著力提升城市建設管理水平，著力提升人民生活水平，著力提升統籌城鄉發展水平，著力提升改革開放水平，著力提升領導科學發展水平，促進發展方式轉變和經濟結構優化升級，努力保持經濟社會良好發展勢頭。 今年全市經濟社會發展的主要預期目標是：全市生產總值增長13.8%，地方財政一般預算收入增長16%，固定資產投資增長28%，規模以上工業增加值增長16.5%，社會消費品零售總額增長18.5%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入增長15%，登記失業率控制在4.5%以內，人口自然增長率控制在5.5％。以內，居民消費價格指數控制在3%左右，單位GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量達到「十一五」規劃目標。 今年，市政府要著重做好九個方面的工作：
（一）繼續保持投資強度
強化投資拉動作用。安排重點在建項目329個，年計劃投資800億元，較上年增加項目70個，增加投資230億元。做好重點項目的資金配套工作，精心搭建銀政企合作平台，引導信貸資金向經濟薄弱環節傾斜。圍繞中央投資的重點領域，抓好項目策劃，爭取更多項目得到中、省支持。擴大財政基本建設投資規模，發揮好市投資控股公司等各類融資平台的作用。放寬准入標准，降低准入門檻，鼓勵和引導民間資本進入基礎設施、金融服務、公共事業及法律法規未明確禁止的所有產業和領域。創新重點項目管理監督考核辦法，對政府投資類項目嚴格實行督辦制度，對中、省投資項目和社會投資類項目提供及時有效服務，完善市級領導包抓項目和現場辦公制度，確保各項擴大投資政策措施落到實處。切實做好耕地保護和新增建設用地供應，全力保障重大產業項目和民生改善項目的土地供應。繼續加大閑置土地處置力度，查處土地違法行為，集約節約用地。優化投資結構，設立重大產業投資引導資金1億元，力爭全年完成工業投資500億元以上。支持比亞迪二廠等85個工業重點改擴建項目，爭取完成投資77億元以上。繼續加強市政設施維護和城市基礎設施建設，全市城建投資計劃安排245億元。
（二）做大做強工業
重點發展八大優勢產業：以陝重汽、比亞迪、法士特等企業為骨幹，延長產業鏈，提高零部件地方配套率，促進汽車產業聚集和壯大；以中興、華為、海天天線等企業為骨幹，重點發展現代通信設備、軟體產業、集成電路及新型電子元器件，力爭達到電子信息產業領先地位；以美國應用材料公司、陝西電子信息集團、西安隆基硅材料有限公司、BP太陽能等企業為骨幹，抓緊建設西安半導體產業園，發展太陽能光伏和半導體照明產業；以西飛公司、西航公司等企業為骨幹，進一步完善航空產業鏈，擴大產能和市場份額；以西電集團為主，建成全國重要的輸變電成套設備研發製造集聚地；以中交西安築路機械公司、中鋼西安重機公司、陝鼓集團、標准股份等企業為骨幹，實現專用通用設備製造業的有效整合和規模擴張；以可口可樂、青啤漢斯、銀橋乳業、紡織集團、偉志公司等企業為骨幹，發展食品飲料、紡織和服裝加工等產業，創建名牌產品，提高市場佔有率；以中石化西安分公司、西化廠、惠安化工公司等企業為骨幹，形成石油化工產業集聚地。爭取八大優勢產業全年工業總產值佔全市工業比重70%以上。全力支持高新區創建世界一流科技園區，加快經開區兵器工業園建設。以中航四院、五院、六院、九院為依託，加快發展以衛星應用產業為主導的民用航天產業集群。積極規劃和培育發展節能環保、新醫葯、新能源、新材料等新興產業，安排支持戰略性新興產業發展資金1億元。全面開展國家創新型試點城市工作，高度重視提高企業核心競爭力，鼓勵企業建設技術中心，把增加研發投入列入對市屬國有工業企業的考核內容。整合工業、高新技術產業等專項資金，採取貸款貼息、專項補助、股權投入等方式支持新興產業，促進經濟結構優化和發展方式轉變。實施質量強市戰略，培育名牌產品，加快形成一批擁有自主知識產權、具有較強國際國內市場競爭力的優勢企業集團和產業集群，增加名牌產品、馳名商標和質量管理獎勵資金。 進一步做好節能降耗工作，結合市情發展低碳經濟。實施建設項目能耗審核制度，嚴把高耗能建設項目和產品准入關。加大工業節能監察執法力度，強化對造紙、水泥及其他高耗能企業專項節能監察，加強鍋爐、電梯等高耗能特種設備節能監管。組織實施30個節能技術改造項目，重點支持十大重點節能工程項目，全年節能改造投入不少於1億元。積極推廣節約、替代、循環利用資源和治理污染等先進適用技術，開展節水型社會建設和節能科技示範活動。強化責任落實和節能目標責任考核，分解細化節能降耗任務，確保全市規模以上工業萬元增加值能耗下降5%。
（三）提升文化旅遊和現代服務業
以建設彰顯華夏文明的歷史文化基地和國際一流旅遊目的地城市為目標，加快發展文化旅遊產業。完善文化旅遊產業發展規劃，修編《西安市旅遊總體規劃》，制定建設西安國際一流旅遊目的地城市實施意見。完善文化旅遊產品結構，實施曲江新區二期擴區，啟動臨潼國家旅遊休閑度假區建設；加快實施唐皇城復興計劃和歷史文化街區有機更新，打造唐皇城旅遊精品線路；抓好城牆景區建設，形成具有人文、生態特色的娛樂休閑文化長廊；推動大明宮國家遺址公園建設，確保10月1日開放；建設漢長安城遺址公園，推進絲綢之路整體「申遺」工作；上半年啟動西安樓觀台中國道文化展示區建設，力爭2011年底基本建成；推進關中民俗博物院二期工程，建設一批民俗文化特色村；依託省文化投資集團，加快建設文藝路演藝基地，大力發展影視劇製作業；支持大唐西市發展古玩字畫交易、文物展覽鑒定、拍賣產業；加強對非物質文化遺產的合理利用與開發，做好長安北張村造紙、周至集賢鼓樂、藍田普化水會音樂等非物質文化遺產保護工作；繼續開發歷史文化、宗教文化以及現代工業、休閑度假旅遊產品，新增農家樂500戶左右。實施「旅遊百廁」工程，完善旅遊咨詢網路，加強導游培訓，增加旅遊公交專線，積極做好國際航線開通工作。繼續按照「做強國內游、做大入境游、做好出境游」的總體思路，開展多種形式的宣傳促銷活動。強化旅遊服務質量，增加A級景區、星級旅遊飯店，加強旅遊質量監督和執法檢查，規范旅遊市場秩序。 以建設區域性商貿物流會展中心和區域性金融中心為目標，加快發展現代服務業。充分發揮國家物流示範城市的作用，推動物流示範園區、示範項目建設。打造以國際港務區為核心，六村堡、引鎮等為節點，輻射周邊的區域物流網路。推進西安雨潤農副產品全球采購中心、西安華南城、西北出版物流基地、西北醫葯物流中心、西安糧食應急物流基地等項目建設。加快發展會展業，逐步形成會議、展覽、節慶、賽事、演出為一體的大會展格局。完善會展場館布局，強化曲江、滻灞、綠地筆克等國際會議中心的會展平台作用。充分利用歐亞經濟論壇機制，成立歐亞經濟論壇理事會，辦好首屆中國——歐亞博覽會。積極申辦2010年秋季糖酒會等全國性知名展會，辦好中國（西安）國際園區經濟大會、中國西部國際裝備製造業博覽會、中國西部文化產業博覽會等品牌展會，精心組織西安名優產品全國巡迴展覽活動，全年舉辦較大展會100個以上。繼續推進投融資體制改革，出台《西安市金融業發展中期規劃》，安排支持金融業發展資金1億元。推進西安金融商務區建設，積極爭取更多的國內外金融機構在我市落戶。啟動城市農村信用社資產重組工作，探索新型金融經營模式。新增一批村鎮銀行，力爭實現各區縣小額貸款公司全覆蓋。發展金融服務外包，推進中小企業徵信系統和擔保體系建設，協力推進金融生態環境體系建設。依託高新區唐延路、碑林區動漫產業平台和紡織城文化創意區，加快發展創意產業。完善商業網點發展規劃，著力提升城市中心核心商務區，加快培育張家堡商圈，改造提升東大街、小寨、土門商圈，打造地鐵商業帶，推進大興新區、解放路沿線商貿項目開發建設，促進傳統商貿餐飲服務業轉型升級。方便生活日用品供應，增加放心饅頭銷售點688個，加快放心早餐二期工程建設，增設一批蔬菜銷售點。鞏固「萬村千鄉市場工程」成果，積極推進「雙百市場工程」、「三綠工程」、「新農村現代流通網路工程」和「家電下鄉」、「汽車下鄉」工程，認真落實農機購置補貼政策，擴大政策惠及面，擴大農村消費市場。加強市場秩序和物價監督管理，完善食品葯品監管手段，嚴厲打擊各類違法行為。
（四）加強城市建設管理
高標准推進城市基礎設施的改善和提升。加快城市道路交通建設，地鐵二號線北客站至會展中心段實現試車，會展中心至韋曲段全面開工建設，地鐵一號線漢城路至紡織城段15座車站主體結構封頂，漢城路至後圍寨全面開工，力爭三號線明年開工；西安鐵路集裝箱中心站上半年要實現運營；建成東北二環立交一期、東南二環立交一期和玉祥門立交，改造繞城高速新築立交，開工建設東北二環立交二期、東門立交、太白南路與丈八東路十字立交，實施秦漢大道、鳳新路、東月路等道路打通工程，繼續完善二環與三環連接以及三環向外輻射的主幹道路，調研規劃主城區到閻良的快速連接線。完成「引湑濟黑」調水工程、大峪供水工程，加快石砭峪水庫供水復線、李家河水庫工程建設，完善供水網路，讓北郊、閻良、臨潼等區域用上優質的自來水；加快建設太華、城北、雁東和明德門二期等集中供熱項目，擴大集中供熱覆蓋面；繼續實施天然氣氣化二期工程，積極爭取國家新「西氣東輸」工程增加西安供氣出口，形成氣源雙通道保障；加快電力設施建設，重點解決配電能力不足問題；實施城市排水管網改造，消除城市內澇積水點；出台優惠政策，鼓勵支持社會資金興建各類停車設施；完善無障礙設施，確保通過全國無障礙建設城市驗收；在城5區建成10個應急避難場所，在未央區、灞橋區、長安區各建2處建築垃圾消納場，在城市新區及三環等新建道路沿線增設一批公廁等環衛設施。全力做好鐵路北客站、新行政中心、世界園藝博覽園、渭河南岸濱河新區和紡織城等地區的市政配套工程，提高水、熱、氣、電等配套服務能力。堅持安置先行，加快城中村和棚戶區改造，加大安置房建設和回遷工作力度，年內改造18個城中村，基本完成6個棚戶區改造項目，新開工安置房343.8萬平方米，竣工357.4萬平方米，安置回遷3.1萬戶、10.5萬人。 加快生態城市建設。繼續以四城聯創和「綠滿西安，花映古城，三年植綠大行動」為抓手，抓好以道路、河流水系等為主的重點區域綠化，加快世園會會址、關中環線北段、渭河南岸、漢城湖沿岸等綠化景觀工程，完成阿房宮公園、環城西苑二期和三期建設，啟動清涼山公園、杜陵遺址公園等項目建設，在城區主要道路、廣場繼續實施大樹栽植和綠化增量，新增城市園林綠化面積300萬平方米，在實現國家園林城市目標的基礎上，向建設「森林城市」的目標邁進。制定秦嶺北麓綜合規劃，保護和利用好秦嶺山水。繼續加大水系和水資源治理，推進渭河城市段綜合治理工程，實施滻灞國家濕地公園、國家水生態保護與修復試點工程。按照安全、生態、文化、發展四個特色，啟動灃河流域綜合治理。提升污水處理水平，第五、第十一、藍田、周至污水處理廠通水運行，開工建設第六、第十、第十二污水處理廠和第二、第三污水處理廠二期工程，加快城市污水管網、城河截污退水工程建設，實施江村溝垃圾填埋場環境治理。加大二次揚塵和機動車尾氣污染治理力度，全年良好以上天氣保持290天以上，力爭通過省級環保模範城市驗收。 繼續推進城市精細化管理。完成城市建設管理提升年各項任務，重點抓好城市出入口、城鄉接合部、重要道路沿線等區域的環境綜合整治，完成60條道路架空線纜落地，規范46條主要街道門頭牌匾，改造36個農貿市場。提升工作要逐步向居民小區、沿街單位延伸，使市容市貌有較大改善。積極研究緩解城市交通擁堵的長效機制，加大佔道經營、戶外廣告、違法建設及亂搭亂建等治理力度，下大力氣解決渣土車野蠻拉運問題。全面推行標准化執法，加快數字化城市管理建設，建立城市環境容貌秩序日常管理考核考評制度，完善「兩級政府、三級管理、四級網路」城市管理機制。
（五）全面統籌城鄉發展
建立和完善統籌城鄉發展的領導體制和工作機制，出台並實施全面推進統籌城鄉發展的意見，編制統籌城鄉發展總體規劃和各區縣詳細規劃，制定相關配套政策，加大財政投入力度。加快推進高陵統籌城鄉綜合配套改革，爭取我市列入全省統籌城鄉綜合配套改革先行試點地區。 大力發展都市型現代農業，調整優化農業結構。著力建設優質糧食、無公害蔬菜、特色果業、優勢畜牧業四大特色農業基地，重點抓好10個現代農業示範園、3個現代農業展示中心和1個現代農業物流中心建設，推進設施農業發展。將支持區縣工業園區建設資金從2000萬元增加到5000萬元，提升園區產業承載能力。積極培育龍頭企業，提高帶動能力。 繼續推進小城鎮和新農村建設。重點抓好60個市級小城鎮建設，提高周至、藍田、戶縣、高陵4個縣城基礎設施建設水平。加快新農村建設，啟動300個新農村重點村建設。實施「美麗清潔村莊工程」，繼續抓好農村道路、水利、電力、通訊設施建設，推進周至、戶縣37萬畝農灌續建配套工程，實現全市重要自然村村村通油（水泥）路。解決農村40萬人飲水安全問題，啟動27個扶貧重點村和6個移民新村建設。
（六）繼續擴大改革開放
推進國資國企改革發展，完善國有資產經營管理體制。完成陝鼓動力重組上鼓工作，加快西化「雙30」搬遷改造、西安紡織集團搬遷改造及西安熱電與國電集團資產重組等產業整合項目。做好上市企業儲備工作，力爭5戶企業上市。推進集體企業改革，探索發展新型集體經濟、合作經濟的新途徑。加快集體林權制度改革，完成主體改革任務。完善農業經營體制，積極穩妥地實施農村土地承包經營權流轉，大力發展農村專業合作組織，引導家庭經營向集約化經營發展。繼續推進擴權強區（縣）體制改革，支持中心城區和遠郊區縣合作發展「飛地經濟」。統籌推進市政公用行業以及教育、醫葯衛生等各項體制改革，深入和完善文化事業單位改革，完成文化體制改革試點任務。 加大招商引資工作力度，全年實際利用外資11.5億美元，引進內資740億元。編制《西安市招商引資產業布局導向目錄》，形成特色產業招商新格局。採取小型多元專業招商、定向招商、代理招商、駐外代表機構招商等多種形式，發揮各類商會的作用，不斷創新招商引資機制。做好西洽會、陝西（台灣）文化旅遊周等活動的參展工作，廣泛宣傳推介2011西安世園會。推進西安保稅物流園區建設，保稅物流中心（B型）上半年封關運營，爭取綜合保稅區申報得到國家批准。打造西安服務外包品牌，推進服務外包示範城市建設。轉變外貿增長方式，培育出口品牌，提高國際競爭力。制定實施城市品牌推廣戰略，加強城市宣傳推介。 實施中小企業和非公有制企業成長工程，完善工作協調機制，在資金投入、技術改造、生產要素供應等方面加大支持力度，強化中小企業創業基地和服務體系建設，營造加快發展的良好環境，力爭今年非公經濟增加值佔到全市經濟總量的一半以上。
（七）努力建設和諧西安
繼續實施積極的就業政策，推動創業帶動就業，重點解決下崗失業人員、大中專畢業生和農村富餘勞動力三大群體就業問題。全面開展「國家級創業型城市」創建工作，建立覆蓋城鄉的職業技能培訓體系，建設一批職業培訓定點機構和人力資源市場，啟動西安市就業創業實訓基地項目。全年新增就業崗位10萬個以上，「4050」人員再就業1.1萬人。提高社會保障水平，實施長安、閻良、高陵新型農村社會養老保險試點工作，完善被征地農民養老保險政策，探索建立統籌城鄉的養老保險體制。全力推進大學生納入城鎮居民醫療保險和城鎮職工醫療保險市級統籌試點工作。積極建立工傷預防、工傷康復工作新機制。完善城鄉社會救助體系，做好城鄉低保和救災救濟工作。新建、改擴建7所農村敬老院，全市五保戶集中供養率達到35%以上。推進養老服務社會化，興辦一批社會福利機構特別是老年福利機構。加快殯儀館遷建工作。加大住房保障工作力度，積極開展利用住房公積金支持保障性住房建設試點工作，力爭經濟適用房新開工面積180萬平方米，竣工150萬平方米，廉租住房新開工5200套26萬平方米，累計廉租住房保障達到18390戶。 完善義務教育經費保障長效機制，推進義務教育統一規劃建設和城鄉教育一體化。加快西安鐵路職業技術學院和西安職業技術學院新校區建設，啟動西安高級中學遷建工作，完成40所農村（山區）標准化寄宿制學校和曲江一中建設，改造14所義務教育階段薄弱學校。繼續實施中小學校舍安全工程，逐步擴大「蛋奶工程」實施范圍。不斷深化普通高中課程改革，擴大職業教育招生規模，加快發展學前教育，完成5所省級標准化高中創建和1.8萬名中小學教師、900名校（院）長培訓。加快農村三級醫療衛生服務網路和城市社區衛生服務機構建設，逐步建立分級診療和雙向轉診制度。繼續做好甲型H1N1流感、手足口病等突發急性傳染病的防控工作。提高新農合籌資標准，完善定點醫療機構「報銷直通車」制度。抓緊實施市兒童醫院門診醫技綜合樓和感染病房樓、市紅會醫院西部創傷急救中心、市第八醫院改擴建二期等工程。開工建設市第三醫院，遷建市中醫醫院、市結核病醫院、市精神衛生中心。加快周至、戶縣縣級醫院建設，完成村衛生室建設改造任務。做好城市新區教育醫療等公共服務設施的規劃布點工作。加強基層文化建設，促進博物館事業發展。大力開展全民健身活動，完成農民健身工程145個，新建鄉鎮體育示範站37個、社區健身路徑70個，力爭在省第十四屆運動會上取得好的成績。完成431個20戶以上自然村廣播電視「村村通」任務。穩定低生育水平，繼續關注和治理出生人口性別比問題。 繼續推進平安創建活動。嚴厲打擊各類違法犯罪活動，加強社會治安防控體系建設，構建全方位、全天候、立體化的社會動態防控網路，增強群眾的安全感。深入推進領導幹部接訪下訪約訪和機關幹部下訪，建立維穩風險評估機制，完善四級矛盾糾紛排查化解網路，切實做好重點信訪群體的穩定工作。認真落實安全生產責任制，切實加強安全生產基層基礎建設，強化安全生產專項整治，嚴密防範各類重特大安全事故，加強防震減災和應急處置工作，建立健全應急救援體系，確保全市社會大局平穩。加強法制宣傳教育，完成「五五」普法規劃。繼續做好婦女兒童、民族宗教、參事、文史、社科研究、地方誌、外事僑務、人防、檔案、氣象、老齡、慈善、殘疾人、紅十字會等工作。
（八）積極實施關中-天水經濟區發展規劃
《關中-天水經濟區發展規劃》的頒布實施，標志著關中-天水經濟區的發展上升為國家戰略。去年，市委、市政府制定了《貫徹實施關中-天水經濟區發展規劃工作方案》，今年要重點抓好以下工作：一是結合貫徹落實《關中-天水經濟區發展規劃》，進一步完善土地利用總體規劃和城市規劃編制體系，重點加快編制建設國際現代化大都市總體規劃和灃渭新區規劃，拉大城市骨架，優化城市布局，提升城市品位，彰顯古都特色。抓緊編制城市綜合交通、三環經濟圈等專項規劃，實現主城區控制性規劃全覆蓋。二是加快推進新區帶動。在「四區一港兩基地」的基礎上，以灃渭新區、草堂科技產業園和灃河治理帶動西部地區發展，以未央新城、北客站建設、渭河治理帶動北部地區發展，以國際港務區、臨潼國家旅遊休閑度假區和西安渭北（臨潼）現代工業新城帶動東部地區發展，以秦嶺北麓綜合保護開發和長安通訊產業園帶動南部地區發展。三是全力推進統籌科技資源改革示範基地建設。按照「政府引導、市場配置、先行先試、重點突破、分段實施」的思路，堅持技術市場搭台、創新聯盟引領、重大項目支撐、產業園區承載，支持高新區、經開區、航空基地、航天基地等開發區先行先試。設立財政專項資金，力爭兩年內，基本建立我市統籌科技資源改革示範基地戰略框架。四是積極依託關中市長聯席會議、關中-天水經濟區聯席會議、隴海蘭新大陸橋聯席會議等平台，加強與經濟區內城市、西部省會城市及國內其他城市的交流與合作，促進關中-天水經濟區發展有一個良好開端。
（九）推進政府職能轉變
堅持科學民主決策，依照法律法規，合理劃分、嚴格界定各級行政決策權，做到事項明確、許可權清晰。樹立統籌經濟、社會、環境整體協調發展的科學決策理念，充分發揮各類咨詢機構的作用，保證決策的科學性、民主性和可行性。嚴格依法行政，制定《西安市依法行政工作考核辦法》，提高公務員隊伍依法行政的能力和水平。加快區縣政務服務中心建設，建立市、區聯動的行政審批機制，提高審批效率。推進政務公開，簡化辦事程序。健全行政過錯責任追究制，落實法定職責，明確執法責任，實現權力與責任的有機統一。各級政府工作人員要加強學習，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，不斷提高自身素質，改進工作方法，提升服務水平，把精力和時間更多的投入到調查研究、傾聽群眾的意見和要求中。認真落實黨風廉政建設責任制，加大領導幹部任中責任審計，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育，築牢拒腐防變的思想防線。

❷ 陝西樓觀台道長任法融雨化了嗎

摘要 任法融道長是麥積區新陽鎮人。多年來，他情系故里，積極為家鄉通渠引水、架橋修路、捐資建校，先後捐資建成了席西、席東、姚家溝、鳳凰泉、琥珀鄉等一批人飲解困工程，整修了新鳳公路，硬化了新陽街道，新修了趙胡通村公路，實施了316國道至鳳凰山高等級公路建設，新建了席西村文化教育基地建設、鳳凰山災後重建、鳳凰山敬老院及席寨村五眼泉飲水、新陽鎮席寨村道路硬化、中灘鎮西山坪供水改造提升工程、石佛北山供水改造提升工程、琥珀上善橋和正在實施建設的麥積鎮宏羅村幼兒園等工程，讓當地群眾普受恩澤。

❸ 天水養老院五保多少錢

咨詢記錄 · 回答於2021-11-16

❹ 天水市麥積區有敬老院嗎

天水市麥積區有兩家敬老院，一家是北路中心敬老院，在石佛鎮政府的旁邊，還有一家是鳳凰敬老院，在鳳凰鄉，給樓主一個截圖看一下：

❺ 請問天水市有養老院嗎

天水市石馬坪福利來院自

本養老院/老年公寓電話： 8214048
本養老院/老年公寓地址： 市轄區南廓路

小提示
電話咨詢時，可以問以下問題：

還有床位嗎？ 這個問題首先問，如果沒床位了，問其他的都是白費功夫。
有沒有戶口限制等其他限制？
說明老人的身體狀況，看看是否接收？
貴院的價格目前是多少啊？
詢問乘車路線等

天水市麥積區憩園生態山莊老年公寓

本養老院/老年公寓電話： 2813191
本養老院/老年公寓地址： 麥積區甘泉鎮白石村

❻ 急求關於建設社會主義新農村的典型調查報告文章``5000字左右`

關於山東省社會主義新農村建設情況的調研報告

按照司里的統一部署，我們於2006年9月4日-8日赴山東濰坊壽光市、德州平原縣進行了新農村建設情況的調研，分別與兩市的市、縣、鄉三級政府及相關部門的同志進行了座談；走訪部分村及農戶。同時，對泰安、臨沂、東營等8個市進行了書面調查。通過調研，了解了山東目前建設社會主義新農村的基本情況以及存在的問題和困難。現將調研情況及有關政策建議報告如下：

一、山東省建設新農村的基本情況

近一年來，山東省積極採取措施加大對「三農」的投入力度，穩步推進社會主義新農村建設，並呈現出以下特點：

（一）按照「高起點、高水平、立足長遠」的原則，做到新農村建設規劃先行。山東省政府把新農村建設納入國民經濟和社會發展總體規劃，科學制定新農村建設的總體規劃，統籌安排各項建設任務。從山東各縣編制的新農村建設總體規劃來看，城區、經濟強縣、中等縣、欠發達縣把基本實現新農村建設目標的時間分別定在2010年、2015年、2020年和2025年，短期規劃和長期規劃結合。壽光調研期間，恰逢壽光市舉辦新農村建設規劃成果展。壽光市財政籌集資金1000萬元左右，按照「高起點、高水平、立足長遠，量力而行，因村制宜」的原則對各鄉鎮進行新農村建設整體規劃。全市所有鎮街道和60％以上的村莊完成了新一輪總體規劃，預計今年年底全部完成新農村規劃。規劃內容涉及農業產業發展、農村經濟結構調整、村莊建設、精神文明建設等方方面面的內容。我們調研壽光市三元朱村時，該村黨支書說「我們村三年基本可以實現新農村建設的任務」，因此，我們問他：「什麼樣就是建設成了社會主義新農村」，老支書一言不發地走出去，不一會，提了兩大塊規劃圖進來，告訴我們「這就是我們的新農村」，這個規劃包括了村集體收入、農民收入、產業結構等各種指標。由此可見，規劃先行的理念在山東新農村建設中得到了較好的貫徹落實。

（二）堅持「區別對待，分類指導」的原則，積極穩妥地推進新農村建設。山東省依據《全省新農村建設縣級綜合評價指標體系》和分類標准，將全省135個有農村的縣劃分為三大類，其中30個經濟強縣和15個城區劃為第一類，30個欠發達縣劃分為第三類，其餘60個縣劃為第二類。根據分類制定各自的新農村建設的目標任務、工作重點、方法步驟和政策措施等。各縣也按照這一原則，積極穩妥地推進新農村建設。如我們調研的平原縣把全縣876個村莊分為三個創建梯次：一是首選40個經濟基礎較好、班子強的村莊作為小康創建示範村，重點扶持，一年出輪廓，兩年成標桿；二是篩選100個村作為小康過渡村，重點培育，擴大示範面；三是其他村莊全面啟動，扎實創建。當地幹部說，新農村建設既要「盡力而為」，又要「量力而行」，既要不斷加大財政支持的力度，又不能脫離實際盲目冒進。

（三）突出「生產發展」這個支持重點，夯實社會主義新農村建設的物質基礎。建設新農村的關鍵是發展農業產業，沒有產業作支撐的新農村建設就會得「軟骨病」，新農村建設就成了無源之水。山東省新農村建設要求突出「一個關鍵」就是緊緊抓住支持現代農業發展這個關鍵。一方面發展壯大農業優勢產業體系，優先支持8大優勢產業帶、11類優勢農產品以及具有地方特色的100個知名農產品品牌。另一方面，大力加快發展農產品加工業，帶動農業產業化經營。特別是將發展前景廣闊的中小型龍頭企業全部納入扶持范圍，促其盡快成長壯大，逐步上規模。按照當地基層農業部門幹部的話講就是要將農產品加工業從以量取勝轉為以質取勝，實現「從鋪天蓋地到頂天立地」的轉變。壽光市孫家集街道三元朱村積極發展大棚蔬菜，人均收入超過9000元。村支書王樂義說「新農村建設必須首要發展農業生產，一個大棚就是一個農業大工廠 ，就是新農村建設的基礎」。

（四）以改善農民的生產生活條件為重點，擴大公共財政覆蓋農村的范圍。山東各級財政積極採取措施加快城市基礎設施向農村延伸，公共服務向農村拓展，社會保障向農村推進，促進城鄉統籌發展。省財政在重點支持農村水利設施建設工程、村村通自來水工程、農村公路改造工程、農村土地治理和生態建設工程等四大工程的同時，設立專項資金實施「百鎮千村」示範工程，加快改善村容村貌和庭院環境。而目前各鄉鎮和村在抓示範村、典型帶動村的過程中，除了積極採取措施支持當地農業產業的發展外，也抓住村容整治這個突破口，突出整治農村「臟、亂、差」問題。壽光市實行「五化（綠化、硬化、凈化、亮化、美化）、五通（通電、通柏油路、通電話、通自來水、通有線電視）、兩改（改廁、改灶）、一有（有必要的文體場所和文體設施）」，平原縣實行的是「四化、四通、兩改、一池」，其他地方基本上大同小異，都是以切實改善農民的生產生活條件作為突破口，突出抓好農村環境的「臟、亂、差」治理。

二、目前山東省建設社會主義新農村工作中存在的問題和面臨的困難

今年是新農村建設的開局之年，各地正在不斷探索新農村建設的有效途徑，「摸著石頭過河」，在這個過程中肯定會不斷出現新的問題和困難。從山東的實踐看，在對新農村建設的理解、規劃、資金投入、建設主體、建設體制等方面確實存在不可忽視的問題。

（一）對新農村建設的理解存在認識上的偏差。一些幹部對如何結合實際開展工作感到「老虎吃天，無從下口」，有畏難發愁情緒；有些地方對新農村建設存在上熱下冷現象；有些地方存在形式主義的傾向；有些地方存在按兵不動、等待觀望的現象。如我們實地走訪的平原縣恩城鎮某村是德州市財政局農財科的駐村幫助點，由於該村沒有產業支撐，農民收入較低，村集體經濟基本沒有收入，目前新農村建設還沒有起色，只能依賴上級的轉移支付。而駐村幹部蹲點對口支持該村的新農村建設又進一步加大了村組織對上級財政的依賴程度。再如形式主義最明顯的體現就是「刷牆建設新農村」的現象。我們走訪的平原縣王打卦鄉趙庄村是一個木炭專業村，村集體經濟收入每年17萬元左右，村支書親自書寫的「發展經濟是富民強國的根本之路」立碑在村中，對發展產業非常重視，同時積極做好硬化村內道路、街道養護、完善給排水等基礎設施服務。即使是這樣對新農村建設認識比較到位的村也未能免俗，將該村的全部房子無論新舊都用淺黃塗料進行粉刷。據村支書介紹，為這項工程，村集體積累了三年資金，累計17萬元才得以完成。

（二）新農村建設規劃存在不切實際的地方。一是忽視農民生產與城市居民生活存在的重大區別，以城市住宅小區規劃代替農家群落規劃，盲目規劃建設樓房村。壽光文家街道桑家樓房村完全按照城市規劃小區的標准建設兩層小別墅，每幢17萬元。二是高標准規劃，忽視農戶的家庭支出能力，成為新的農村債務和農民負擔反彈的隱患。如壽光市稻田鎮馬寨村是該市16個典型示範村之一，全村150戶規劃建設樓房新村，已經建設了79戶，投入達到2000多萬元，這些農戶每戶自己投入20多萬元建設新房。20多萬元對城市居民來講都不是小數目，而這些農民的人均收入才剛剛突破8000元。這種高標准建設極容易形成新的農村債務。三是以村容規劃代替新農村建設規劃，在內容上忽視發展生產。雖然山東省對發展生產十分重視，但有些地方仍然存在以村容規劃代替新農村規劃的傾向，規劃的大部分財力和精力花費在新村莊建設中。

（三）新農村建設還需要各級財政加大投入力度。根據山東省財政廳對新農村建設資金投入典型調查數據的分析，「十一五」期間，預計山東全省農業和農村基礎設施建設以及農村社會事業發展的總投入約為3000億元左右。而目前基層財力薄弱特別是村集體經濟財力嚴重不足的情況十分普遍。同時，農村稅費改革以後形成的投資缺口也無法彌補。因此，要滿足如此巨大的資金需求，是一個重大課題，新農村建設還需要各級財政加大投入力度。

1、基層財力薄弱特別是村集體經濟財力嚴重不足。部分財政困難縣僅能保證基本工資發放，難以拿出更多的錢用於新農村建設。我們調研的平原縣是山東省30個欠發達縣之一，2005年安排1.6億元支持「三農」工作，當地幹部形容是扎緊褲腰帶支持新農村建設。而這次調研中，各鄉鎮、村集體反映最強烈的是農村集體經濟基礎薄弱成為新農村建設的最大障礙。壽光市稻田鎮馬寨村村支書認為，現在著重強調農民增收，形成農民收入較多，集體經濟很薄弱這種「一頭重，一頭輕」的局面。我們走訪的幾個村，新農村建設規劃落實得好的，基本都是集體收入較高的村；而村集體經濟落後的，新農村建設基本沒有起色。

2、農村稅費改革以後形成的投資缺口無法彌補。農村稅費改革建立「一事一議」的籌資制度發展農村公益事業，但基層普遍反映通過「一事一議」辦法籌資的難度大，籌資數額低，很難完成一件公益事業。我們走訪的幾個村，基本上都沒有進行「一事一議」，而是避開這一制度，採取由村民自願捐助的方式籌集資金。但是，自願捐助往往帶有很大的不穩定性，造成新農村建設規劃無法落實。我們調研的平原縣恩城鎮五里村，村內建設規劃落實到人，村支書負責「宅基地管理、道路建設維護、有線電視入戶、電話寬頻網入戶、給排水、一池三改」等基礎設施和公益設施建設工作。據支書介紹，由於以前已經捐款修過一次道路，此次村內規劃中還需要建設的村內公路已經無力再組織募捐。因此，如何將落實農村「一事一議」制度與建設社會主義新農村工作相銜接是一個需要研究和解決的重要問題。

（四）新農村建設中農民的主體地位仍未充分體現。多數農民沒有把自己置身其中，存在「等、靠、要」思想，認為新農村建設主要靠國家和政府多給錢、多包辦，這一現象在欠發達地區更顯突出。多數農民反映，新農村建設「政府讓干什麼就干什麼」。山東農民的主體地位尚未充分發揮體現在兩個方面：一是村集體經濟發達的地方，村集體經濟組織包辦了除農民住房以外的全部公益設施和基礎設施建設，農民既不出錢，也不投工。我們走訪的壽光市三元朱村，村內敬老院、幼兒園、學校等社會事業建設以及村內道路、給排水建設等都是由村集體負擔。二是在村集體經濟欠發達的地方，農民的收入一般比較低，既無錢投入農業生產，發展農業產業，更無力投入村內公益設施建設。

（五）新農村建設面臨一些體制性障礙。「多予、少取、放活」方針中，「放活」沒有取得實質性進展，成為新農村建設的重大障礙。第一，現行土地承包制度在客觀上造成了小規模經營，與發展現代農業的實際需要不相適應。此次調研中，大多數村集體和鄉鎮普遍反映這一問題。如壽光著力發展蔬菜大棚，一個大棚80多米長，有時候規模經營涉及好幾戶農民的承包地，其中種種利益分配關系、生產投向等都很難協調。甚至出現由於一戶農民不配合，全村就無法形成規模經營的情況，成為農村土地規模經營中的「釘子戶」。第二，農村災害救助體系的缺失抑制了農民投入的積極性。由於農業投入周期長，見效慢，農民收回成本所需時間較長。而我國農業受自然災害的影響非常大，在自然風險和市場風險的雙重壓力下，由於缺乏農業保險這樣完善有效的分散風險和補償損失的制度，農民投入農業生產的積極性嚴重受挫。如壽光一些農民有心進行蔬菜大棚養殖，卻因為所需投入多，害怕發生自然災害後損失無法獲得補償而不敢投入。第三，農村金融體制改革嚴重滯後於新農村建設的需要。新農村建設必須發展生產，而發展生產必須有資金投入。目前除農行和農村信用社之外的其他商業銀行大都撤出農村，有的地方撤銷了縣級支行，貸款審批權上收到省級分行，農戶貸款難問題進一步加重。山東農民普遍反映想創業卻心有餘而力不足。

三、對進一步做好新農村建設工作的政策建議

山東在新農村建設中出現的問題，既有認識上的問題，也有體制上的問題；既有投入缺乏的問題，也有投入管理不當的問題；既有政府決策上的問題，也有農民落實上的問題。只有積極妥善解決這些問題，才能促進新農村建設的穩定推進。

（一）抓住新農村建設的有利時機，加大對重點領域和薄弱環節的投入力度。

財政支持新農村建設，必須區分輕重緩急，著力解決重點領域和薄弱環節的問題，不能想「面面俱到」卻「面面不到」。

1、大力支持中小型農產品加工企業，帶動新農村建設的產業發展。這次在山東調研最大的感受就是農產品加工業的發展成就了山東新農村建設的基礎。農產品加工企業特別是中小型農產品加工企業數量眾多，遍布廣大農村，觸及千家萬戶，這些企業的發展壯大也將惠及千家萬戶。同時，由於這些企業規模小、融資能力差、抵禦市場風險能力弱，更加渴望政府從政策上、資金上予以扶持。建議在繼續支持農業產業化重點龍頭企業做大做強的同時，加大對中小型農產品加工企業的支持力度，力爭把區域優勢明顯、產品科技含量高、市場發展潛力大、帶動能力強的中小型龍頭企業納入扶持范圍，促其上規模、上層次，加快發展。

2、加大對新農村建設參與主體的支持力度。第一，做好農民培訓。新農村建設首要是生產發展，因此，提高農民的農業科技水平，促使農民掌握農業新品種、新技術對於新農村建設具有重要的意義。我們調研的產業村，都採取多種方式培訓農民掌握新技術。農民在新農村建設中的主體地位沒有充分發揮出來，也與農民接受的教育培訓不足具有重要關系。建議在加大農村勞動力轉移培訓工作的同時，加大對留在農村的農民進行農業技能培訓工作的支持，制定新型農民培訓規劃並加大資金支持力度。第二，支持農民創業。由於目前農村經濟發展水平不高，市場化程度較低，許多農戶不具備獲得銀行貸款所必需的抵押品和擔保條件。為解決農民自主創業資金不足、貸款難的問題，建議中央財政設立農民創業專項資金，幫助文化素質較高、有致富願望和能力的農民提供小額貸款擔保，支持其發展農產品產、加、銷等生產經營項目，提升農民自我「造血」功能。

3、盡快出台對政策性農業保險的財政支持政策。目前，相當多地方已經開展了政策性農業保險的試點，建議中央財政盡快出台對政策性農業保險的支持政策，特別是對農民保費的直接補貼政策，鼓勵農民參保的積極性。可採取目前「新型農村合作醫療」的模式，中央財政、地方財政和農民各自負擔一部分保費，提升農民參保的積極性，逐步擴大農民參保面，最終形成覆蓋全國主要農產品的政策性農業保險體系。

（二）根據新農村建設的新要求，積極探索新農村建設資金投入新機制。

1、加快農村金融體制改革，積極吸引金融資金投入新農村建設。財政金融是現代經濟的兩大支柱，也是農業生產和農村建設的血脈，應充分利用財政手段吸引農村金融資金投入，協調推進新農村建設。第一，設立農業貸款貼息專項資金，發揮財政資金的「放大」效應，提高農業貸款發放率；第二，總結東部沿海發達地區成立農業擔保公司的成功經驗，為金融機構向農業貸款貸款提供擔保。

2、鼓勵和引導工商企業參與新農村建設。第一，積極支持農產品加工業發展，鼓勵工商企業投入農業產業化經營。第二，通過稅收政策進一步激發工商企業投入農村公益事業建設的積極性。如對工商企業捐助的農村公益事業，給予稅前減免的政策；對投入農村幼兒教育、體育事業等發展取得的所得，給予免徵營業稅的政策等。

3、充分發揮農民的主體作用，增加農民投入的積極性。借鑒韓國「新村運動」的成功經驗，充分發揮財政支農資金「四兩撥千斤」的作用，積極探索以獎代補、先建後補、獎補結合、投資參股等投入激勵機制，提高農民投入新農村建設的積極性。

4、繼續加大支農資金整合力度。今年，我部開展支農資金整合縣級試點，將支農資金切塊下達到各試點縣，由試點縣根據統一規劃，以優勢區域、主導產業和重點項目為平台，統籌安排各部門、各級次、各渠道支農資金，集中財力支持當地農業和農村經濟發展。據基層幹部反映，取得了良好效果。建議進一步加大支農資金的整合力度，繼續擴大支農資金整合縣級試點范圍。

（三）積極引導「放活」農村體制，解除新農村建設的體制性障礙。

由於農村目前一些舊的體制束縛了農業和農村經濟的發展，近幾年，各地在促進農村土地流轉、水利、林業產權制度改革等方面積極探索，積累了許多成功經驗。建議中央財政在認真總結這些經驗的基礎上，積極出台引導農村體制「放活」的指導性意見，為新農村建設提供良好的體制環境。

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❼ 金山區金石北路7666號頤和園養老院屬於什麼街道辦事處

金山區金石北路7666號頤和園養老院屬於朱涇鎮。鎮與街道同級。