Ⅰ 如何投資民辦非企業單位的養老機構
首先,從立法本意上來講,如果出於投資目的從事養老服務不應當設立民非機構。根據 《民辦非企業單位登記管理暫行條例》 第二條規定「 本條例所稱民辦非企業單位,是指企業事業單位、社會團體和其他社會力量以及公民個人利用非國有資產舉辦的,從事非營利性社會服務活動的社會組織。」由此可見一個組織登記為民辦非企業單位,則意味著該組織從事的是非營利性社會服務活動。這與從事投資的目的是完全不相符的。所以由此而言,出資投資盈利目的設立養老機構,不應當設立民辦非企業單位,而是到工商管理部門登記為企業。從實踐上看,投資人為了享受國家對民辦非企業單位的優惠政策,紛紛設立民辦非企業單位。這是背離了立法機關的初衷。
其次,我們應當看到,民辦教育經過多年發展以後,很多學校體量已經非常大,有進入資本市場的需要,但是囿於組織形式的障礙,要經歷改制、清算等途徑來改變組織形式實現。民辦學校今天的狀況就是養老機構的未來。所以前車之鑒還是非常直接考慮的。基於此,從法律角度考慮,成立民辦非企業單位的養老機構是否值得,或者商業模式該如何設計,還是很值得思考的。
最後,從法律的角度,如果既要享受目前的優惠政策,又要在養老產業發展過程中能獲得利潤,則要從立法機關的立法目的、民辦非企業單位的運行機制出發,設計一套既能體現民辦非企業單位公益性目的,又能兼顧投資人的利潤訴求的規范的運作機制是非常關鍵的。
Ⅱ 養老院興辦主體怎麼填
摘要 1申請書,可行性研究報告。
Ⅲ 國家對民辦養老機構有哪些補貼優惠措施
發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則,逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度,積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業,鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
國家(指民政部)對社會力量興辦福利機構(包括民營、個人辦養老院)有優惠政策,但這種政策只是原則性的規定,各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。
比如東部沿海地區,因經濟發展較好,對社會力量興辦福利機構實行資金扶持:一是建設補貼,分為新建、改建兩種標准;二是入住老人補貼,分為自理、半護理、全護理三種標准;相關稅的減免;土地劃撥
Ⅳ 政府投資養老院可由社會運營,具體是什麼情況
政府投資養老院可由社會運營我們國家民政部發布新修訂的《養老機構管理辦法》,增加了政府投資興辦養老機構經營方式改革的有關內容,其中明確了政府投資興辦的養老機構,可以採取委託管理、租賃經營等方式,交由社會力量運營管理。我認為:政府對養老院會出資一部分,而養老院的社會化可能會吸引很多的商人或者投資者來建設更多的養老服務機構,而這些經商者會提高整個養老服務的質量,並且為他們帶來更多的保障,這對於廣大的高齡人群來說,確實是一件不錯的事情。
Ⅳ 國家對養老院有哪些扶持政策
國家對於民營養老院相關補助有:一次性建築補貼,床位補貼,相關稅收減免。
就設立方面:建設補貼(一次性分期支付),分為自建和改建,一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。
就經營方面:運營補貼,根據床位入住本地老人情況,一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼,各地不同。另外可能會有些節日慰問金。
國家(指民政部)對社會力量興辦福利機構(包括民營、個人辦養老院)有優惠政策,但這種政策只是原則性的規定,各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。
比如東部沿海地區,因經濟發展較好,對社會力量興辦福利機構實行資金扶持:一是建設補貼,分為新建、改建兩種標准;二是入住老人補貼,分為自理、半護理、全護理三種標准;相關稅的減免;土地劃撥。
比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼,具體有當地民政局負責,你可以咨詢一下當地民政局。
(5)社會力量興辦養老機構指南擴展閱讀:
補助條件
除滿足養老機構(不含護理型)一次性建設補助的資助條件外,還應具備以下條件:
(1)符合《老年養護院建設標准》(建標144-2010)、《醫療養老結合基本服務規范》(DB 37/T 2721-2015)、《護理院基本標准(2011版)》等建設標准和服務規范。
(2)醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院,應按照有關規范要求設置相應醫療科室,並報所在地衛生計生部門備案,取得《醫療機構執業許可證》;
養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的,應向所在地衛生計生部門申請設置審批,分支醫療機構應達到《護理院基本標准(2011版)》規定的醫療條件。
(3)重點為失能、半失能老年人提供服務。
(4)配備一定數量的護理人員。
Ⅵ 社會養老服務的寫入十二五規劃建議
目前,我國城鄉空巢家庭超過50%,農村留守老人占農村老年人口的37%,城鄉家庭養老條件明顯缺失。加快發展社會養老服務事業,應對人口老齡化問題,勢在必行。「優先發展社會養老服務」被寫入「十二五」規劃建議。而目前養老服務存在總量不足、投入不足、專業化水平不高、監管不到位等問題。「十二五」期間,我國將基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的社會養老服務體系。11月7日,江蘇無錫,全國社會養老服務體系建設推進會在此召開。會議透露,目前我國城鄉空巢家庭超過50%,部分大中城市達到70%;農村留守老人約4000萬,占農村老年人口的37%,城鄉家庭養老條件明顯缺失。加快發展社會養老服務事業,有效應對人口老齡化問題,已成為重大民生問題。據悉,「十二五」期間,我國將基本建立起以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充,資金保障與服務提供相匹配,無償、低償和有償服務相結合,政府主導、部門協同、社會參與、公眾互助,具有中國特色的社會養老服務體系。 在政府的主導下,以市場為導向,廣泛動員社會力量參與,是推進養老服務體系建設的一項基本原則。我國將完善政府供養制度,對於城市「三無」、農村「五保」老人,採取集中供養或分散供養的方式,保障其基本生活不低於當地居民平均生活水平,並建立自然增長機制。建立高齡補貼制度,逐步將本地區80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍,按月向符合條件的老年人計發高齡補貼。竇玉沛透露,我國將建立養老服務補貼制度。對於低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人,經過評估,採取政府補貼的形式,為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務,提供支持。同時,還將積極探索建立由政府主導的長期護理保險制度。鼓勵和引導商業保險公司開辟長期護理保險業務。增強群眾長期護理保險意識,減輕長期高額護理費用壓力。近年來,國家從政策扶持入手,積極鼓勵社會力量參與養老服務體系建設,並在土地、稅收、用水、用電等方面提出了一系列優惠扶持政策,鼓勵社會力量興辦養老機構。目前,我國社會力量興辦的養老機構快速增加,有些地區民辦養老機構的數量已超過政府辦養老機構,成為我國養老服務體系的重要力量。一些地區還大力探索實施公建民營,將政府辦養老機構委託給社會力量管理和運營,激發了社會力量參與養老服務體系建設的熱情。但同時也存在由於部分地區和部門認識不到位,加之一些政策措施剛性不夠,許多政策很難落實的情況。李立國強調,應進一步落實優惠政策,推動社會力量參與養老服務事業發展。
Ⅶ 現在我們國家鼓勵發展社會養老機構嗎
隨著老齡化的加劇,養老問題日漸嚴重,我們國家支持社會力量興辦多元化的現代養老服務業,鼓勵社會資金以獨資、合資等方式興辦養老機構。在養老服務管理方面,法律明確,各級人民政府應當規范養老服務收費項目和標准,加強監督和管理。所以我們國家是大力支持的,並且這也是一件好事,例如山西的慈行靜苑孟家井公寓,哪裡的老人都幸福快樂的生活著。
Ⅷ 怎麼合作開一家日間照料中心養老院國家有哪些扶持
合作開一家日間照料中心養老院主要涉及以下幾方面內容:
選定經營場所、籌措投資資金、場所裝潢裝飾、招聘員工、申請注冊、辦理稅務登記、辦理開戶手續、其他事項,諸如員工培訓、管理規章、行業審批等。
申請補貼條件:
1、要有合適的場地。新建的要完善有關建設審批手續,並取得房地產證;利用自有房屋或者租賃房屋改擴建的應具有房地產證或租用5年以上的房屋租賃協議書及房地產證;養老設施符合《老年養護院建設標准》和《老年人建築設計規范》規定,工程質量和消防安全驗收合格。
2、設備設施、人員配備、服務管理等符合《老年人社會福利機構基本標准》要求。已辦理養老機構法人登記和備案手續。
3、建設規模符合要求。新建或利用自有房屋改擴建增加床位100張以上,租房改擴建增加床位50張以上。床位入住率達到50%以上。
(8)社會力量興辦養老機構指南擴展閱讀:
入住程序:
1、向所在地社區居委會申請,填寫入住申請登記表,家屬(監護人)同意並簽字;
2、日間照料中心根據家訪、老人健康狀況等有關條件綜合評估進行入住認定;
3、老人及親屬(監護人)與日間照料中心簽訂《老人入住協議書》;
服務內容:
提供膳食供應、個人照顧、保健康復、休閑娛樂、精神慰藉、緊急援助等日間服務的內容。