北京養老機構改革

1. 在全額事業單位退休了,單位部分差額人員轉企,把退休的差額人員也轉企了，這合理合法嗎

這種情況各地都有，肯定是有政策的，一般來說對養老金待遇沒什麼影響，現在企事業退休人員每年調整養老金標准基本一致，其他待遇有沒有變化得看當地政策規定。

2. 請問，北京市的街道社保所應當屬於哪種事業編制是行政類的還是公益類的

北京市街道屬於事業單位，國家編制，屬行政類。
已經是行政編制了。
養老改革，在外區實驗成功將會全國普級的，早晚的。

3. 北京市人力社保局官方網站

可直接搜索:北京市人力資源與社會保障局，即可。
根據中共中央、國務院批準的北京市人民政府機構改革方案和《北京市人民政府關於機構設置的通知》(京政發〔2009〕2號)，設立北京市人力資源和社會保障局(簡稱市人力社保局，對外可使用北京市公務員局、北京市外國專家局名義開展工作)。市人力社保局是負責本市人力資源和社會保障工作的市政府組成部門。
因是原北京市人事局、原北京市勞動和社會保障局合並組建，職責調整，擔負原有關人事局、勞動局社會保障有關職責。
(一)劃入的職責。
1.將原北京市人事局、原北京市勞動和社會保障局的職責，整合劃入市人力社保局。
2.國家外國專家局下放的國務院履行出資人職責企業以外的企業、中等以下教育機構聘請外國專家單位資格認可職責。
(二)取消的職責。
1.已由市政府公布取消的行政審批事項。
2.綜合協調外商投資企業勞動工資政策的職責。
3.制定企業懲處職工的基本准則的職責。
(三)劃出的職責。
將制定本市公民境外就業工作政策，境外就業職業介紹機構資格認定、審核和監督檢查等職責劃給北京市商務委員會。
(四)轉變的職責。
1.加強統籌本市機關企事業單位人員管理職責，完善勞動收入分配製度，充分發揮人力資源優勢。
2.加強統籌本市城鄉就業和社會保障工作職責，完善城鄉一體化的就業政策和服務體系，完善統一的城鄉居民養老保險和醫療保險制度。
3.加強統籌本市人才市場與勞動力市場整合職責，加快建立統一規范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
4.加強統籌機關企事業單位基本養老保險管理職責，推進基本養老保險制度改革。
5.加強促進就業職責，健全公共就業服務體系，建立城鄉勞動者平等就業制度，促進社會就業更加充分。
6.加強組織實施勞動監察、勞動爭議仲裁工作職責，切實維護勞動者合法權益。
7.加強引進高層次人才和緊缺人才的職責；減少直接管理的引進外國專家數量，提高引進外國專家的層次；加強出國(境)培訓總量控制，優化出國(境)培訓結構，提高出國(境)培訓質量。

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4. .什麼是家庭養老、集體養老和社會養老

現階段我國農村養老存在家庭養老、集體養老、社會養老三種方式。

（1）家庭養老。家庭養老就是以血緣關系為紐帶，由家庭或家庭成員為老年人提供衣、食、住、行等生活保障的養老方式。主要是經濟上供養，生活上照料，精神上慰藉三個方面。我國有幾千年文明的歷史，尊老、愛老、敬老是我國的傳統美德，家庭養老一直是我國農村養老的最主要方式，據有關部門統計，中國農村家庭養老約占整個養老保障的92%，並且在今後相當長的一段時間內仍會占據主導地位。1996年10月開始實施的《中華人民共和國老年人權益保障法》，明確規定老年人有被贍養的權利，從法律上確認了家庭養老的地位。

（2）集體養老。集體養老就是農村基層組織對「三無」老人，即無依無靠、無勞動能力、無生活來源的孤寡老人實行「五保」制度，即保吃、保住、保穿、保醫和保葬。我國的五保制度，有的採取分散供養，即由村級組織負責，由鄰里照顧；有的採用集中在養老院（敬老院）供養，將「五保」老人安排在鄉鎮或村養老院，統一安排吃、穿、住等生活需要，安排工作人員負責日常照顧。前者，在我國目前有200多萬人。

隨著我國農村經濟體制的改革，集體養老方式也在逐漸弱化，農村集體辦敬老院的個數由1990年的27886個下降到1997年的16498個；到1998年，政府機構改革，農村社會保障部門由民政部向勞動和社會保障部移交，受多種因素影響，農村社會養老保險出現參保人數下降、基金運行難度加大等，政府這項工作的進度有所放緩，認為我國目前尚不具備普遍實行社會養老保險的條件，對農村社會養老保險工作開始進行清理、整頓和規范。

（3）社會養老。農村社會養老是政府為保證廣大農民年老後的基本生活保障組織實施的養老保障制度。我國從1991年開始實行，但目前這種養老方式還不具有普遍性。24.如何建設農村社會保障服務網路自從我國開始建立農村社會保障體系，一直比較重視農村社會保障服務網路建設，從1991年開始進行農村社會養老保險試點，到2001年，建立農村社會保障服務網路的鄉鎮達到2萬個，佔全國鄉鎮總數的43.4%。具體情況見表3-1。

表3-1 全國農村社會保障服務網路情況

以上農村社會保障服務網路是民政部門為完善農村社會保障體系，通過大量工作建立的。但1998年農村社會養老保險歸勞動與社會保障部時，這些服務網路仍為民政部門進行民政事業的橋梁，勞動和社會保障部到目前為止，還沒有建立起有效的、遍布全國農村的網路體系，這在很大程度上影響了農村社會養老保險工作的開展，也是從1998年農村社會養老保險事業出現停滯的重要原因之一。

農村社會養老保險由民政部負責時，建立了比較完善的農村社會保障服務網路，截至1997年底，全國農村社會養老保險機構已達2005個，建立養老金保險代辦點33140個，全國建立農村社會保障服務網路的鄉鎮17935個，覆蓋率達到40%以上，這是廣大民政工作者深入農村聯系群眾取得的重要成果，也為當時開展農村社會養老保險工作提供了堅實的基礎，吸引了大量農民參加社會養老保險，參加農村社會養老保險的人數由1992年的3500萬人，增加到1997年的7452萬人，增長了113%。但從1998年農村社會養老保險工作移交到勞動與社會保障部以後，由於勞動和社會保障部門沒有建立起開展這項工作的網路體系，使得農村社會養老工作出現下滑，參加農村社會養老保險的人數由1998年的8025萬人，下降到2002年的5462萬人，減少了32%，既影響了農民參加農村社會養老保險的積極性，也使得國家對開展農村社會養老保險工作的進度有所放緩，從1999年開始對農村社會養老保險進行改革、規范，到2001年國家對農村社會養老保險進行整頓規范。北京大學中國經濟研究中心博士生導師曾毅教授指出：「農村養老保障問題，現在是處於停頓，現在所謂叫整頓改革，其實就是全部停下來了，我個人認為這個狀況必須盡快的扭轉，政府有這個責任把這個重要的事情繼續往前推進，在90年代的時候是民政部搞這個事兒，現在把農村養老保障挪到勞動保障部，勞動保障部沒有網路，開展這個工作非常困難。」因此，要把農村社會養老保障工作繼續往前推進，必須盡快建立健全農村社會養老保險的服務網路。

如何建立農村社會養老保險服務網路？是由勞動保障部負責建立，還是利用其他的網路？

從長遠發展的角度看，應當由勞動和社會保障部建立和健全農村社會養老保障網路，可以充分發揮組織和引導農村社會養老保障的積極作用，便於國家制定的農村社會養老保險政策的落實和實施，減少沒必要的枝節。但目前可能會遇到一些困難，需要國家一定的投入，才能使基本處於停頓狀態的農村社會養老保險盡快得到扭轉，需要勞動和社會保障部做大量的工作。

農村社會養老保險涉及到我國70%以上人口的養老問題，是一項龐大而艱巨的系統工程，國家投入一定的資金，由勞動和社會保障部去建立健全農村社會養老保障的服務網路，是功在當代，利在千秋的一項偉業，對於中國來講是一個非常重大的戰略措施，可以說是構築一道新的萬里長城來防止中華民族在未來的幾十年甚至更長時間出現的老年危機。相對於巨大的社會效益，當前由勞動和社會保障部建立健全農村社會養老保障網路所付出的努力和國家的投資就顯得微不足道。

5. 北京由沒交養老保險的事業單位轉到企業，養老金該怎麼算

沒有，參見：
關於職工在機關事業單位與企業之間流動時養老保險關系處理辦法的通知2007-10-2713:11各區、縣勞動和社會保障局、財政局、人事局、編辦，市屬各委、辦、局、總公司勞資處，各計劃單列企業，中央在京企業：
根據勞動和社會保障部、財政部、人事部、中央機構編制委員會辦公室《關於職工在機關事業單位與企業之間流動時社會保險關系處理意見的通知》（勞社部發[2001]13號，以下簡稱勞社部發13號文件）的規定，現對職工在機關事業單位與企業之間流動時養老保險有關問題處理辦法通知如下：
一、給予一次性補貼的人員范圍：2001年9月20日以後（含9月20日）進入企業工作的公務員及參照、依照、按照公務員制度管理的單位（以下簡稱機關或單位）工作人員。
上述人員中，根據中共北京市委組織部、北京市人事局、北京市財政局《關於北京市區縣黨政機關機構改革分流人員待遇有關問題的通知》（京人發[2001]82號）的有關規定，已領取了一次性退職金或由原單位負責為其辦理了養老保險手續，補建了基本養老保險個人賬戶的工作人員和根據北京市人民政府《印發關於到中關村科技園區企業工作的黨和國家機關及事業單位人員參加社會保險有關規定的通知》（京政發[2001]8號）的規定，已由原單位負責為其辦理了養老保險手續，補建了基本養老保險個人賬戶的工作人員，不列入給予一次性補貼的人員范圍。
二、計算一次性補貼時，本人離開機關或單位時上年度月平均基本工資的計算口徑與機關或單位計算退休費時使用的工資基數口徑相同；其工作年限按照本人符合國家規定的連續工齡計算，工作人員原有基本養老保險個人繳費記錄的年限應予扣除。
三、工作人員由機關或單位進入企業工作，由原所在機關或單位填寫《北京市機關或單位工作人員一次性補貼標准認定表》（表式附後），按照幹部管理許可權由主管部門審批後報送同級財政部門。工作人員原所在機關或單位將一次性補貼數額劃轉到工作人員現企業所在地的社會保險經辦機構，社會保險經辦機構將一次性補貼記入工作人員本人的基本養老保險個人賬戶。社會保險經辦機構對其個人賬戶中的個人繳費、單位繳費劃入個人賬戶部分和一次性補貼分別記賬。
四、一次性補貼用於由機關或單位進入企業的工作人員按照基本養老保險的統一規定辦理養老手續時，其個人賬戶養老金標準的計算，工作人員在職期間或退休後死亡的，其個人賬戶中一次性補貼的本息余額不能繼承。
五、職工由企業進入機關、事業單位工作，在職期間或退休後死亡的，其基本養老保險個人賬戶儲存額中的個人繳費部分本息之和，或按月抵減按機關事業單位辦法計發的養老金後，個人繳費部分的本息余額可以繼承。
六、本通知自2004年12月1日起執行。2001年9月20日後至本通知執行之日前，已按照勞社部發13號文件規定辦理手續的人員，養老保險關系處理辦法按照本通知執行。
附件：北京市機關或單位工作人員一次性補貼標准認定表
北京市勞動和社會保障局
北京市財政局
北京市人事局
北京市機構編制委員會辦公室
二○○四年十二月二十八日

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6. 北京市如何深化內設機構改革

6月27日，北京市檢察院召開全市檢察長專題座談會，部署開展深化內設機構改革調研論證和過渡准備工作，研究貫徹落實北京市人民檢察院近期制定的《關於北京市檢察機關調整內設機構分工優化職能配置的實施意見》。該《實施意見》基於為下一步深化內設機構改革提供基礎條件，做好過渡准備工作，從調整和明確現有有關業務部門的案件管轄分工、探索實行「捕訴合一」工作機制、加強強制措施檢察職能的優化配置、明確司法辦案部門與檢察監督部門合理分工、完善有關配套保障工作機制等方面，對調整現有內設機構分工、優化職能配置進行了部署安排，自2018年7月1日開始實施。

全市檢察機關要在兩年多來試點探索的基礎上，堅持把握機遇、爭取主動、順勢而為、發揮優勢的總體要求，立足於過渡、放眼於創新，總結經驗，繼續探索，在認真研究制定深化改革方案的同時，以平穩過渡為基本考慮，緊抓機遇、搶佔先機，為落實下一步內設機構改革任務做好充分准備、奠定堅實基礎，確保落實各項改革任務水到渠成、平穩有序。

來源：澎湃新聞網

7. 居家養老中心能平民化嗎

中國人的養老觀念傾向於選擇居家養老。根據有關調研，選擇居家養老的老年人佔90%，只有約10%的老年人選擇機構養老。
同時，我國失能老人、高齡老人、空巢老人數量巨大。這部分人多數分散居住在各自家庭中，
其養老不僅有生活照料、精神慰藉問題，更有醫療護理問題。居家養老服務人員具有一定醫療護理知識和技能，能較好解決這些問題。
優點：
1、居家養老服務是一種既不同於家庭保姆、也不同於一般意義上家政服務的獨特養老方式。
2、居家養老服務是專業性強的服務。以上海頤家養老服務中心為例，從事護理的人員都經過專業培訓，特別是經過專業醫療護理知識和職業技能培訓。
3、居家養老服務是公益性或准公益性服務。家政服務是一種市場化服務，完全按市場規律運作。
4、居家養老服務是經濟高效的養老服務方式。同機構養老相比，居家養老服務是一種投入小、經濟和社會效益高的養老方式。
缺點：
1、居家養老安全性缺乏
居家養老社區護工並不是24小時的，而且作為一個外人，並不可能對老人做到100%的照顧。
如果身體病發或發生意外，鄰居和家人沒有發現，很容易出現悲劇。
2、居家養老增加了家庭護理上的負擔
雖然說居家養老相對家庭養老來說，大大減輕了家庭照顧上的負擔。但根據老年人健康狀況的不同，每個家庭都有不同程度的護理壓力。
現在社會是繁忙的，子女們因為工作，人情等等忙得不可開交，再加上護理老人，的確是個不小的負擔。雖然說護理自已的父母天經地義，但其實作為老年人，也不希望子女們透支自已的身體。而養老院的模式就大減輕了子女們的護理壓力，在這方面來說養老院具有很大的優勢

8. 健康中國養老中心是什麼單位

摘要 中國健康養老集團有限公司（以下簡稱「中國康養」）成立於2017年1月，是國務院國資委監管的大型中央企業中國誠通控股集團有限公司（以下簡稱「中國誠通」）的全資子公司和核心成員單位，注冊資本金100億元，總部位於北京。[2]中國康養是中國誠通為落實黨中央、國務院關於供給側結構性改革任務，積極培育健康養老現代服務業而組建的專項平台，將緊密圍繞改革資產穩妥接收、有效盤活、優化配置，最大限度發揮改革資產效用，實現經濟、社會效益最大化這條主線。充分依託中國誠通國有資本運營公司在資產經營、資本運作、國有企業布局結構調整、新興產業培育以及體制機制等方面優勢，認真貫徹落實中央培訓療機構改革精神，牢牢把握國家相關政策和國有資本布局結構調整方向，廣泛利用社會優質資源，積極轉型發展健康養老、會議培訓、酒店旅遊、健康管理等現代服務業，服務健康中國戰略。[2]

9. 北京周邊做醫養結合型養老院的，哪家最好

根據3月13日公布的《國務院機構改革方案》，將國家衛生和計劃生育委員會、國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組辦公室、全國老齡工作委員會辦公室的職責，工業和信息化部的牽頭《煙草控制框架公約》履約工作職責，國家安全生產監督管理總局的職業安全健康監督管理職責整合，組建國家衛生健康委員會，作為國務院組成部門。保留全國老齡工作委員會，日常工作由國家衛生健康委員會承擔。民政部代管的中國老齡協會改由國家衛生健康委員會代管。全國老齡工作委員會於1999年10月經黨中央、國務院批准在北京成立，辦公室設在民政部，日常工作由中國老齡協會承擔。2005年8月，經中央編委批准，「全國老齡工作委員會辦公室與中國老齡協會實行合署辦公。在國內以全國老齡工作委員會辦公室的名義開展工作；在國際上主要以中國老齡協會的名義開展老齡事務的國際交流與合作」（中央編辦發[2005]18號）。2017年1月1日列入中央財政一級預算單位。
全國老齡工作委員會辦公室的職責是辦理全國老齡工作委員會決定的事項，研究提出全國老齡工作發展的方針政策和規劃，擬訂實施辦法，督促、檢查全國老齡工作委員會決定事項在有關部門和各地的落實情況並綜合上報，負責各成員單位的聯系、協調工作，開展調查研究，收集、整理老齡工作的有關情況和信息，總結推廣先進經驗，承辦全國老齡工作委員會交辦的其他事項。此外，國家中醫葯管理局由國家衛生健康委員會管理。不再保留國家衛生和計劃生育委員會。不再設立國務院深化醫葯衛生體制改革領導小組辦公室。國務委員王勇表示，作出上述調整是因為「為推動實施健康中國戰略，樹立大衛生、大健康理念，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心。」而此次國務院機構改革，也預示著醫養結合將加速。
據了解，國家衛生健康委員會的主要職責是：擬訂國民健康政策，協調推進深化醫葯衛生體制改革，組織制定國家基本葯物制度，監督管理公共衛生、醫療服務、衛生應急，負責計劃生育管理和服務工作，擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施等。目前，國內養老服務和醫療服務割裂，養老機構「養老不醫護」，醫療機構「治病不養老」的狀況導致老人常常難以同時獲得足夠的生活照料和相應的醫療護理服務。「隨著年齡增長、機體機能下降，老年人疾病罹患率增加，門診和住院需求高，花費的醫療費用更多。」接受記者采訪的專家表示。發展醫養結合成了大勢所趨。民政部2016年6月公布的《民政事業發展第十三個五年規劃》，便提出了要重點發展醫養結合。《規劃》指出統籌醫療衛生與養老服務資源布局，支持養老機構開展醫療服務。重點發展醫養結合型養老機構，增加養護型、醫護型養老床位，提高養老服務有效供給。到2020年每千名老年人口擁有養老床位數達到35~40張，其中護理型床位比例不低於30％。此次成立國家衛生健康委員會，統籌醫療和養老，制定醫養結合的政策，醫養結合將迎來重大利好。
「醫養結合是將康復醫療和生活照料相結合的新型養老服務模式，既包括養老機構傳統的生活護理服務、精神心理服務、老年文化服務，也融合了醫療康復服務。」 ，因而社村通醫養結合系統是將養老機構和醫院的功能相結合，其包含的功能模塊主要有：老人管理、醫護管理、理療管理、接待管理、評估管理、服務管理、人事管理、訂單管理等模塊。（搜狐）