機構對中國養老的改變和創新

A. 中國養老服務的未來發展方向在哪

中機院產業規劃所研究員分別從養老模式和產業發展趨勢兩個方面對我國養老產業進行了研究，認為，在不遠的未來，中國就能出現真正意義上的養老龍頭企業，領跑者正在凸顯。
中國老齡化社會進程正在不斷加深，養老產業所產生的巨大經濟效益正吸引著全球的眼光。截止目前為止，我國老齡人口已經突破2億，形成了一個極富潛力的老年消費市場。2014年，養老產業當之無愧於國內最熱門的產業之一。

一、養老模式探索
在與養老相關的眾多話題中，養老模式的選擇是大家格外關注的。
目前，我國有三種基本的養老模式：家庭養老、機構養老和社區養老。
1、家庭養老
家庭養老是一種環環相扣的反饋模式。在經濟供養上，家庭養老是代際之間的經濟轉移，以家庭為載體，自然實現保障功能，自然完成保障過程。父母養育兒女，兒女贍養父母，這種下一代對上一代予以反饋的模式在每兩代之間的取予是是互惠均衡的，在家庭單位內形成一個天然的養老基金的繳納、積累、增值以及給付過程。
2、機構養老
養老機構是指為老年人提供飲食起居、清潔衛生、生活護理、健康管理和文體娛樂活動等綜合性服務的機構。它可以是獨立的法人機構，也可以是附屬於醫療機構、企事業單位、社會團體或組織、綜合性社會福利機構的一個部門或者分支機構。
3、社區養老
社區養老是以家庭養老為主，社區機構養老為輔，在為居家老人照料服務方面，又以上門服務為主，托老所服務為輔的整合社會各方力量的養老模式。這種模式的特點在於：讓老人住在自己家裡，在繼續得到家人照顧的同時，由社區的有關服務機構和人士為老人提供上門服務或托老服務。
在具體的實踐中，除以上三種模式外，我國各地還不同程度地出現了以房（地）養老、醫養結合、異地養老、公建民營、日間照料中心等多種衍生的養老方式，毋庸置疑的是，在未來相當長的時期內，以家庭養老為基礎、社區居家養老為依託、機構養老為補充的養老格局預計也不會發生根本改變。

二、養老產業趨勢
2014年的老年產業發展開始告別青黃不接的發展階段，呈現了產業多元化發展並正形成細分市場、社會資本大量進入、養老基地建設迅速、外資全面進入、投資並購積極踴躍等五大趨勢。
1、產業發展多元化，細分市場正在形成
今年的養老市場熱鬧非凡，險資、地產商、基金以及醫療類產業資本的進入，使得這個產業發展呈現多元化趨勢。市場也趨於細分化，出現了老年用品、老年公寓、老年護理、老年療養、老年娛樂、教育等多種養老服務及配套服務業，部分項目開始市場化進行成本運作，養老產業正在向產業化方向良性發展。
2、社會資本大量進入
近年來各地紛紛出台政策，鼓勵社會資本進入養老產業。力度最大的當屬土地供應、金融服務等領域。
養老服務業不同於其他實業，它的前期投入較多、專業人才需求大、回報周期也比較長，但與之相悖的是，現階段老年人的實際消費支付能力有限，這種現實造成了進入這個領域的社會資本以大資本居多，企業的逐利性也較強。
3、養老基地建設迅速
就今年而言，新的養老基地不可謂不多。主要有三種：國家級的示範基地，最典型的如「國家智能化養老示範基地」建設項目，多個地區的項目獲得批准，主打「智能」牌；第二種是地方政府自己建設的示範基地，如不久前剛剛揭牌的珠海市養老服務示範培訓基地，這是珠海政府今年的十件民生實事之一；第三種為企業自己打造的示範基地，比如修正葯業新建的貴陽養老基地。
4、外資全面進入
缺口巨大的中國養老市場吸引了眾多外資企業的進入。政策的東風更是頻頻吹向這一市場，自國家政策允許外資進入後，各地也紛紛出台政策吸引外資。比如山東和江蘇兩地今年就首次出台相關政策，吸引外資進入養老產業。
5、投資並購積極踴躍
2014年養老產業的火爆還表現在投資和並購積極踴躍。
以移動醫療為例。從國內的投資案例來看，移動醫療大多數投資均和老年群體相關，主要集中在在線醫療咨詢、臨床信息咨詢服務、健康管理、遠程醫療等領域。尤其是針對老人的可穿戴智能設備和平台式醫療服務，投資熱潮一直居高不下。
通過以上的分析，中機院產業規劃研究員認為，在不遠的未來，中國就能出現真正意義上的養老龍頭企業，領跑者正在凸顯。

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B. 機構養老和社區養老的優缺點

社區養老讓老人既享有家庭溫暖、又能體會同齡人認同，一種「雙贏」策略。另外，像社區老年大學這樣的機構，還提供「老有所為」的機會，讓老人比有兒女相伴更有價值感。
老年人入住機構養老院，集中供養，集中居住，由養老院提供日常生活照料等多方面的養老服務，不僅可以在一定程度上緩解子女的負擔，還可以避免因生活習慣等問題而引發老人與子女的沖突。其次，這種養老方式可在一定程度上將家庭的養老風險分散，實現集體成員養老資源的共濟和共享，在一定范圍內使得風險得到化解。但是，在當前的經濟條件下，敬老院基本上普及不了，即使普及了，老人在傳統觀念的影響下，也很少會選擇入住。

C. 從當代養老需求看養老機構的發展趨勢

我國已進入老年人口密集區，未來的養老需求越來越緊迫，同時也促進了養老機構的發展趨勢。

D. 社會大環境下的中國養老政策的變化

中國養老政策隨著社會發展，1985年為「只生一個好，政府來養老」，1995年「只生一個好，政府幫養老」，2005年「養老不能靠政府！」，2012年「推遲退休好，自己來養老」。到現在養老金入市都靠投資來養老。
1981第五屆人大第十七次常務委員會會議決定，成立國家計劃生育委員會，作為國務院常設機構，負責全國的計劃生育工作，1982年黨的十二大確定「實行計劃生育，是我國的一項基本國策。」面對社會對獨生子女養老問題的質疑，1985年政府提出「只生一個好，政府來養老」，並很快得到具體落實，政府頒布通知向獨生子女家庭60歲以上老人每人發一定的補助來解決養老問題，雖然這是一項養老政策，但我認為，這時的養老政策依然是計劃生育政策的輔助，其主要目的依然是鼓勵計劃生育政策的有效實施。在中華民族的傳統思維當中，「養兒防老」原本根深蒂固，但在計劃生育實施的大背景下人們選擇了相信政府所宣傳的「政府來養老」。
1995年政府提出「只生一個好，政府幫養老」從「來養老」到「幫養老」兩句話的區別體現在了一個「幫」字上，這個字的變化也反映了政府對養老責任的重新界定。緊接著，1996年頒發的《中華人民共和國老年人權益保障法》規定，中國的養老保障主要依靠家庭、企業和基層行政，以法律的形式明確了養老保障的義務，勞動和社會保障部社會保險研究所副所長何平在2001年出版的《中國社會保障體系研究報告》中指出個人養老金的來源主要有四個：個人繳納、僱主補貼、基金運營收入和政府負擔。這時的養老政策依舊是一種承諾，同樣是在積極參與計劃生育的前提下，政府承諾會對老年人的養老問題給予幫助，社會對這種方式依舊持認可態度。
2005年政府提出「養老不能靠政府」 事實上由於國家財政的支持，社會養老保障的待遇也在逐年提高。從2005年開始，平均年增長率達到10%以上。自90年代末以來，企業平均離退休費一直在不斷增長。1998年到2008年，企業離退休費從413元增長到1121元。但不可否認的是這時養老問題依舊突出，我認為一方面我國人口老齡化具有「未富先老」的特點，僅靠政府買社會保險，遠遠不能為民眾提供足夠的保障。事實上我國的人口問題註定養老不可能全由政府負擔，如果全部由政府包攬勢必會造成巨大的財政負擔，並拖垮政府，所以政府一再強調公民的養老是由國家、工作單位以及個人共同分擔也讓政府在養老問題上的責任逐步減輕。但另一方面，社會依然存在這么一群人，他們並沒有被納入社會保障體系中來，屬於貧困人群，他們的養老責任也確實需要政府的承擔，因為保障全體公民的基本生活是政府應盡的最基本責任。即便養老的方式和責任發生轉變，社會對年輕時繳納社保並努力工作用於退休時養老的方式依舊持認可的態度，並且隨著農村的加入中國的社會保障體系覆蓋面也逐步的增大。
2012年政府提出「推遲退休好，自己來養老」，近幾年在人力資源與社會保障部的不斷宣傳下，推遲退休年齡已是一種必然趨勢，就延遲退休的原因分析我想有兩大方面，一、人口結構不合理、我國老齡化問題嚴重。，據資料顯示從2000年到2007年，我國60歲以上的老年人口由1.26億增長到1.53億人，占總人口的比例從10.2%提高到11.6%，佔全球老年人口的21.4%，人口老齡化年均增長率高達3.2%，約為總人口增長速度的5倍。預計2020年老年人口將達到2.4億人，占總人口的17.17%。二、養老金缺口呈上升趨勢。截至2010年底，中國養老金個人賬戶記賬額1.9萬億元，其中做實賬戶僅2039億元，由此導致了1 .7萬億元的缺口。其主要原因是歷史原因，養老金「空賬」中，國有企業的欠賬是其重要組成部分。1996年之前，國有企業都未曾給職工繳納社保，社保制度改革後，這些人員的社保「視同繳納」。這是造成「空賬」的重要原因。基於問題的日益嚴峻我想政府出台相應的延遲退休計劃只是時間問題，根據計算出台彈性延遲退休的政策，每年可減緩養老基金缺口約200億元，但問題能否得到真正的解決只能通過實踐去證明。但眼下延遲退休政策依然沒有得到公眾的認可，根據人民網的調查，有94.1%的網民反對，而只有2.4%的網民支持該政策。分析其主要原因主要是1、國有企業歷史遺留的問題由人民承擔得不到認同，2、延遲退休勢必會加重獨生子女這一代人的負擔。所以政府實行延遲退休政策還需讓社會相信其能否改變現有的社會及養老問題，並且不會添加新的問題。

E. 我國養老現狀的看法及未來發展趨勢分析

商業性質來的養老保險應源該由國家操作，群眾不擔心，「優惠」具有吸引力。社會基本養老保險（活命金）應該等額，小額，隨時市場調節，誰也沒意見，包括國企退休和事業單位人員（國企和事業單位人員另外加工齡工資和職位貢獻工資）。扶貧助貧（輸血造血）要有靶向性~斷續性，防止等靠要。總之，力求「壓縮的彈簧態勢」——高的低一點，低的高一點。鼓勵扶持養老公寓的興起，民政局或社保局協助解決養老公寓存在的困難，使公寓變成私營的國家監督鼎力相助的私企，是養老公寓的後盾。（如果我是決策者，就這么幹了耶）

F. 社會養老模式創新從哪些方面去想

關注社會養老創新養老模式
家庭養老作為中國最為傳統的主流養老模式，是由家庭成員提供養老資源的養老方式，形式是在家養老。但這種養老方式也隨著現代生育觀念、生活節奏和生存壓力的改變，受到嚴重沖擊。獨生子女家庭作為21世紀城市的主流家庭，獨生子女父母的這一代, 既要撫養和教育子女, 又要贍養和照顧護理四位老人。預計到2039年，我國將出現不足兩個納稅人供養一個養老金領取者的局面，這被稱為「老齡社會危機時點」。在這種家庭結構變遷的影響之下，傳統家庭養老的經濟支持、照料、精神慰藉功能逐漸弱化。雖說「百善孝為先」，但面對老人所需要的長時間與專業的護理，子女也會覺得分身乏術，產生「照料疲勞」的感覺。且面對著越加激烈的競爭，一些青年夫婦更重視子女的照顧和教育, 將有限的時間和精力多花在子女身上, 而對老年父母的照顧卻有所忽視。所以，以子女供養為主的家庭養老也不再適合社會的發展。
政府提出「優先發展社會養老事業」，把養老事業提高到了一個戰略的高度來認識。因此，充分發揮個人、家庭、社會、社區的力量，利用合力加強社會養老工作，探討新的養老模式已經是一個迫在眉睫的問題。
老年公寓是一種新的居家養老方式，不僅擁有分散的居家養老所沒有的各類保障服務設施，讓老人居住得安心、舒心，又擁有一般養老機構所沒有的家庭氛圍。所以，其比較優勢是十分明顯的：減輕子女養老壓力,提高社會效率；有利於老年人身心健康；服務專門化、系統化，老年人生活質量大大提高。

G. 養老機構的發展對策

1、堅持「以人為本」的科學發展觀，統領養老機構發展和人性化服務的開展。堅持「以人為本」科學發展觀，就是要讓全社會的每一個人都能平等地分享經濟發展和社會進步的豐碩成果。保障老年人養老服務需要，特別是保障那些失能老人的機構養老需求。因此，各級政府和全社會應更加重視加快養老機構建設和發展，政府應把發展養老機構列入老齡事業發展第「十一五」、「十二五」規劃，要將這項工作列入年終目標考核內容之一，並將社會養老福利設施建設列入財政預算，逐年加大投入，切實解決老年人養老問題。
2、要制定和落實支持養老機構發展的法規和政策。加快推進社會福利社會化進程。盡快出台關於促進養老服務機構健康快速發展的政策，鼓勵社會各方面力量積極投入、興辦多種形式的社會福利服務機構和設施，採取「民辦公助」、「公辦民營」養老機構營運模式，促進養老服務機構的發展。要認真落實國家對養老機構的有關優惠政策，積極協調有關部門落實扶持社會福利社會化的相關政策。各有關部門要相互協調、各負其責，切實抓好現有各項優惠政策的落實。由單位和個人捐款捐物興辦的養老福利機構等，在稅務、工商、金融、城建、水電等部門應給予優惠。同時，社會福利基金、福利彩票籌集資金應向社會養老機構傾斜。
3、研究解決影響養老機構發展的體制機制問題。一是研究制定養老機構發展規劃，建立養老服務設施建設用地儲備制度。將養老服務設施建設納入城市公共設施總體規劃，尤其要在新區建設、舊城改造中，統一規劃和布局養老服務設施建設。根據本地人口增長速度和發展需要，參照建設部關於居住區建設規劃設計要求，每張養老床位可按建築面積40平方米來預留儲備用地。二是妥善解決民辦非營利性養老機構建設用地問題。三是建立民辦養老機構管理制度，加強規范、指導。
4、對公辦養老機構改擴建，同時創新管理機制。加快廈門市社會福利中心改擴建工作的進度，以緩解全市孤寡老人床位不足，超負荷運轉的困境。針對多年來公辦養老機構發展緩慢，缺乏市場競爭機制等問題，公辦養老機構要試行改革，採取管理權、所有權分離，經營效益和個人經濟收入掛鉤等措施，轉變經營理念，引入競爭機制，實行管理人員和工作人員的聘用制度等，以促進公辦養老機構有效提高管理水平和服務質量。
5、加快發展農村養老機構建設步伐。農村的養老服務機構發展普遍滯後於城市，「十一五」期末，新建養老服務機構重點應放在農村。結合民政部實施面向農村「五保」老人的「霞光計劃」，整合改造現有的農村敬老院等養老服務資源，在廈門島外4個區各建成一所綜合性、多功能的公辦老年人社會福利中心，並在這4個區新增床位數1300張。民辦養老機構擬在廈門島外4個區新增床位數1800張。
6、規范養老機構管理。一是要規范各類養老服務機構名稱。按照《老年人社會福利機構基本規范》要求，嚴格按照應具備的條件，配備的服務設施進行命名，對不具備相應條件命名的養老機構重新規范。二是對養老機構實施分類登記管理，各種不同體制的養老機構由所在地民政部門統一監管。三是嚴格按照《社會福利機構管理暫行辦法》對現有各類養老機構進行一次資格審查，凡不具備條件的一律取締。四是建立健全各項規章制度和服務標准，各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。五是區級以上人民政府民政部門定期對養老機構服務機構工作進行指導和監督，規范社會養老機構的服務項目、收費標准等。六是對養老服務機構按基礎設施、服務內容、收費標准等項目進行星級評定，促進各類養老服務機構加強自身建設。七是通過加強專業培訓，提高工作人員的業務素質和專業水平，改善服務質量，更好地滿足老年人的需求，熱情地為老年人服務。
7、開展社區養老服務，緩解機構養老的壓力。按照「以居家養老為基礎，社區服務為依託，機構養老為補充」的基本方略，通過增加對社區養老服務工作的投入，建立和完善社區養老機制，加大社區養老服務，滿足老年人在熟悉環境中享受服務，彌補家人照料的不足，緩解機構養老的壓力，減輕政府財政負擔，讓廈門的老人住進「沒有圍牆的養老機構」，安享晚年。

H. 合孝社區養老連鎖機構有哪些創新嗎

有的，合孝來社區養老連自鎖機構開創了中國養老產業居家養老新模式，以社區微養模式開拓和發展出新的養老模式， 極大提升了中國老人養老的質量，大大降低了傳統養老模式的成本，達到人不離家，親不離人的目的，實現了對傳統養老模式的升級和飛躍。

I. 智慧養老產業有哪些創新的模式

病有所醫復、老有所養制，是百姓最為關心的民生問題之一。智慧養老產業也有了很多的創新模式。「互聯網+養老」體系，就是一個很好的模式，這一體系集納了線上線下系統，通過信息平台、物聯網、互聯網APP，實現對老人的全方位監護。把線上平台和線下衛生服務結合起來，實現了居家和社區養老、醫療服務的全覆蓋。在養老領域推進「互聯網+」，不僅需要搭建信息開放平台、開發適宜老年人的可穿戴設備，還需對傳統業態養老服務進行改造升級，提供有針對性的養老服務產品。