河北民辦養老院政策

① 國家對民辦養老機構有哪些補貼優惠措施

發展養老服務業要按照政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充的服務體系。要建立公開、平等、規范的養老服務業准入制度，積極支持以公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，鼓勵社會資金以獨資、合資、合作、聯營、參股等方式興辦養老服務業。
國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。
比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥

② 河北省對公辦民營的敬老院有政策扶持嗎

河北將出台優惠政策鼓勵民營養老機構

目前，我國城市中48.5%的老年人有各種各樣現實的養老服務需求，而目前其服務總滿足率只有15.9%。我國的人口老齡化相對超前於經濟社會的現代化，社會養老能力極為有限，老年照料的基礎設施建設和相關服務跟不上老年人日益增多的照料需求，老年人的照料問題已成為老齡保障工作中亟待解決的問題。我國目前還沒有將個人、家庭、社區整合到老年人照料體系中作為政策性措施一並考慮，使這三個基礎性層次的支持政策缺位或不足。因此，政府必須在完善養老服務的立法保障、體制創新與主體激勵、政策支持及財政扶持方面加大力度，保障養老服務體系的健康有序運行。
一、加強法律法規建設，保障養老服務體系健康運行
（一）明確養老服務業的法律地位
發展養老服務業是提高就業、促進社會穩定和經濟發展的有效途徑。因此，立法部門應修改《中華人民共和國老年人權益保護法》，突出養老服務業的法律地位，明確規定政府、非政府組織、社區、家庭等各方在推進養老服務的過程中所應承擔的責任、義務。
（二）推進養老社會保障法制建設
我國現有的社會保障方面的法規立法層次低，社會保障的法律實施機制薄弱，到目前為止我國還沒有一部用於專門調整社會保障關系的基本法律。立法部門應抓緊出台《養老保障法》、《醫療保障法》等重要的法律法規，從法律上為老年人口在經濟收入、醫療保健等方面提供製度保障，減輕他們的生活負擔，提高他們的生活水平和質量。
（三）制定統一養老服務的法規
養老服務需要有統一的標准來保證服務的質量。我國政府應通過法律法規來規范養老服務業的服務標准，另外，還要明確某一服務項目的內容，確定被照顧老人和服務人員之間的權利和義務，這樣可在老人與服務人員發生糾紛時有相應的依據來劃清雙方的法律責任。
二、通過服務體制創新與照料主體激勵促進養老服務體系的構建
（一）強化老年服務事業領導機構的領導力
老齡化是一個社會問題，解決養老服務問題涉及財政、社會保險、教育、衛生等多個領域，而我國目前還沒有管理養老服務事務的權威部門。因此，建議成立養老工作委員會，由其全權領導養老服務方面的各項工作。養老工作委員會負責制定養老服務的發展規劃，擬定財政預算，報請人大批准，為非政府組織參與養老服務的發展提供必要的財政資金支持，發現養老服務發展過程中的問題並提出有效的改進方案；同時要為一些生活比較困難的和對養老服務有迫切需求的老人提供一定的服務補貼；出台促進非政府組織參與養老服務發展的各項激勵政策，為養老服務專業化、產業化發展提供必要的政策支持；配合立法部門出台相關法律，協調各政府職能部門籌劃財政預算和制定各項政策及監督的落實情況。

（二）加快老年服務事業的體制創新
社會化、產業化和法制化是老年服務事業發展的必然趨勢，要充分運用市場機制和各種優惠政策引導和動員社會各方面力量參與老年服務事業的建設，對社會辦的老年服務事業進行必要的調控、規范、指導和監督，逐步形成政府引導和宏觀管理、社會組織或企業自主經營的體制。
（三）建立健全資助老年家庭照料的激勵機制
由於家庭養老的傳統將長期存在，家庭依然是老年人得到照料的主要場所。據2009年《吉林省65歲老人基本情況調查》表明，老年人有在家庭照料的強烈願望，有98.98%的老人希望在家養老，不願意離開家人。因為家庭養老與其它養老方式相比，具有獲得精神慰藉、親情體驗等無法比擬的優勢。事實表明家庭成員依然是解決老年照料問題的主力軍，應重視發揮家庭養老功能。
很多國家通過減免稅收、優先供房、優先貸款等方式補助贍養老人的家庭。如，新加坡、日本等經濟發達國家，其老年人與子女同住比例均在70%以上，除傳統「孝」文化因素影響外，其與政府的努力推進和倡導是分不開的。韓國政府1989年再次修訂「老年福利」規定，之後又修訂了家庭繼承法，規定侍奉父母的子女應比其他子女多繼承50%的財產。這種以立法方式確立的激勵機制一方面在一定程度上減輕了照料老年人的家庭的經濟負擔；另一方面是對其照料勞動的價值認可、肯定，具有極大的激勵作用。我國應借鑒國外經驗，對養老家庭給予經濟方面的支持，同時進一步發揮政府職能，在稅收、信貸等方面對與家庭生活密切相關的住房、經濟收入等問題給予優惠和傾斜，為家庭養老提供製度性支持。
（四）大力發展社區老年服務事業
據「2009上海萬名老人養老需求」系列調查顯示，在面臨日常生活照顧、生病照料、日常煩惱傾訴及理財需求時，被調查者的求助對象首選是「配偶」，其次是「子女或其配偶」。在日常生活照料和生病看護時，這個比例高達90%以上。但他們的子女大多是人處中年，不僅工作負擔重，而且家庭經濟狀況困難，從而使子女面對自己年老多病、需要照料的父母力不從心。同時，對子女來說，家庭照料所耗費的時間和精力勢必影響其工作效率和工作業績，從而影響其收入，同時長期疲勞勢必影響其健康狀況，這種狀況反過來會影響老年人照料的質量。因此，應大力發展社區老年照料服務，建立健全社區服務支持體系，以緩解家庭養老的壓力，提高老年人的照料質量。
在社區建立綜合性、多功能的服務站，採取上門服務、定點服務等形式，開展看護照料和家務服務等項目，支持家庭成員照料服務。規范化、制度化的社區服務一方面緩解了家庭照料者的壓力，能滿足老年人的照料需求，改善生活不能自理老人的生活質量，在很大程度上是家庭養老的有效支持手段；另一方面，隨著市場競爭的日益激烈，城市下崗職工增多，就業壓力增大，開展社區照料服務也是解決就業的有效途徑。此外，由於大部分社區服務實體規模小、投資少、微利運營，政府一方面應為社區老齡服務業提供信貸、稅收方面的優惠政策；另一方面應採取各種手段，為其發展創造寬松的環境。如，對申請老年服務業的企業、個人，工商部門應簡化注冊手續和程序，放寬注冊條件，提供免交注冊費等優惠政策。對於

安置下崗、失業人員的老齡服務企業，政府應給予支持和鼓勵，並根據解決下崗、失業人員就業的多少給予適當獎勵或政策優惠。同時為提高老齡服務業工作人員的素質，政府可給予培訓費用的補貼和代培等優惠政策。
三、以優惠政策促進養老服務體系發展
（一）土地優惠政策
政府在編制土地利用總體規劃和年度計劃時要統籌安排養老服務設施和活動場所用地。對民政部門已批准興建的養老服務機構、設施用地應予以優先考慮。在法律法規允許的條件下，可採用劃撥方式供地的，要優先劃撥供地；需採用有償方式供地的，適當減免土地出讓金和土地使用稅。各級土地行政主管部門對申辦養老服務機構應簡化審批手續，優先為其辦理土地使用證。
（二）稅收優惠政策
政府應在已有優惠政策的基礎上，增加稅收優惠幅度。對經審定合格並頒發經營許可證的養老服務機構，可免徵養老服務項目的營業稅；對由下崗職工興辦的養老服務企業，按下崗職工和福利企業有關稅收優惠政策執行；對經民政部門批准興辦的養老服務機構安置城鎮下崗待業人員比例符合有關規定的，可享受再就業工程有關稅收優惠；對進口用於養老服務機構和設施建設的設備、專業醫療康復器材及其他專用品的機構，按照國家有關規定給予關稅優惠。另外，為鼓勵社會各界對養老服務事業的捐助，政府可對捐助者給予稅收方面的優惠。
（三）養老事業投資主體多元化政策
打破由政府和福利機構包辦養老事業的格局，鼓勵社會組織、企業和個人共同參與，投資興辦社會化、市場化的養老機構，形成多渠道、多元化投資格局。通過低息貸款和稅收減免政策鼓勵民間組織參與社區養老服務；通過撥款數額的增減，體現政府關注的重點，達到控制社團行為的目的。政府還要進行廣泛的動員，吸收更多的社會資本為社區老年人提供服務。因此，社區養老服務資金籌集的基本原則是政府引導、社區動員，社會資本支持。
（四）養老保障政策
擴大養老保障的覆蓋面，將城鎮靈活就業、個體工商戶等人員納入養老保障范圍；改革企業養老保險制度，努力縮小機關事業單位與企業的養老金差距，促進分配公平；根據我國的實際情況建立最低養老金制度以保證低收入人員退休後的基本生活，使養老保障政策惠及更多的老人。
（五）醫療保障政策
完善老年人醫療衛生政策，全力執行新醫改方案；提高醫療保險的優惠標准，尤其要減輕健康狀況較差且生活困難老人的醫療負擔，通過將基本葯物全部納入醫保葯品報銷范疇的方式來降低老人的醫療費用，將大病統籌納入醫療保險的范圍，根據政府、企事業單位、個

人的承受能力確定合理的籌資水平和保障標准，轉變「看病貴、看病難」、「因病致貧」的局面。對社區醫療保健服務機構應實行收支兩條線的經營模式。發展多種形式的補充醫療保險，逐步建立多層次的醫療保障體系，真正實現「老有所醫」。
（六）鼓勵老年護理保險制度建設政策
高昂的專業護理費用和醫療費用讓老人望而卻步，因此，要出台政策鼓勵建立並推行老年長期護理保險制度。該制度應由國家強制實施，各地方政府具體運營，被保險人無論身體狀況好壞均要參保。籌集的資金應由被保險人交納的保險費和國家、各地方政府提供的補貼構成，以基金的模式運作。被保險人繳納的保費與給付之間的相關性不應太強。老年長期護理保險以護理服務作為主要的給付方式，再輔以現金給付。被保險人絕大部分的護理費用由老年長期護理保險基金承擔，而個人只需負擔一少部分。個人繳納的保費應根據國家統一規定的費率計算，不同的護理級別需要按照不同的費率繳納保費，而給付時則應根據個人實際身體健康狀況、護理級別來確定。保險費可在個人的月收入中按比例扣除。老年長期護理保險政策作為養老保險、醫療保險政策的有力補充，它的實施可減少個人、家庭和社會在老年護理方面的經濟壓力。
四、以有效的財政投入扶持養老服務體系運營
（一）對養老服務機構補貼
政府應根據養老服務事業的發展規劃對新建的社區養老服務機構及設施給予必要補貼，以便幫助這些服務機構降低先期投入成本。在政府的財政扶持下，服務機構應按照服務內容由易到難、服務順序由急到緩、服務項目由少到多的原則逐步完善社區養老服務項目。

（二）對居家老人補貼
政府應對生活困難的居家老人給予貨幣補貼，以便幫助他們擺脫生活困境；對那些健康狀況較差、有迫切養老服務需求的生活困難老人和為社會做出過突出貢獻的老人通過發放「養老服務券」的方式進行經濟補貼，同時還要不斷拓展政府購買養老服務項目的種類及擴大受益人群。

（三）對養老服務人員補貼
為加強養老服務隊伍的建設，提高服務人員的專業化水平，組織服務人員進行培訓是十分必要的。而培訓費用若單獨由社區承擔會給社區建設增加極大的負擔，若單獨由服務機構來承擔這部分費用會給其經營造成沉重的包袱，若完全由服務人員來承擔又會極大地挫傷他們的工作熱情。因此，培訓費用的承擔應遵循由政府財政、社區、服務機構和服務人員來共同承擔的原則，這樣既可為社區、服務機構減輕壓力，提高服務人員的工作熱情，還可避免加重政府的財政負擔。為加快服務隊伍專業化建設的步伐，服務人員在接受培訓期間就可享受政府補貼，一方面可鼓勵服務人員接受專業的培訓，提高自身素質；另一方面可吸納更多的高素質人才從事養老服務事業，增強服務隊伍整體的工作積極性。

（四）加大對養老服務信息化的投入

③ 民辦養老院最新政策

養老院政策，民辦養老院優惠政策有哪些
「養老院行業前景是不錯，但絕對是微利行業。」紅葉敬老院院長彭家惠是渝中區首家民營敬老院的創辦者。她介紹，在民辦養老機構中，基本是一半盈利、三分之一虧損，剩下的勉強維持。而創辦已10年的紅葉敬老院，就屬於勉強維持的類型。

「養老服務屬高風險行業，特別是面對一些有頑疾的高齡老人或失智、失能的老人，風險就非常大。」除資金壓力和高風險，好護工難求也是每個養老院所面臨的難題。

市人大代表、西南大學教授徐曉玉近年一直關注我市民營養老產業的發展。她介紹，重慶目前的養老產業，跟不上社會老齡化發展的需求。據統計，截至2009年底，我市60歲以上人口已513萬，而目前全市城鄉養老機構床位數僅7萬余張，按老年人口3%的機構需求量測算，缺口達8萬張。「養老院數量不足、質量不高是現實問題。從總體上來說，這說明社會還沒有做好應對老齡化的准備。」此外，護工很辛苦且工資不高，造成大量護工流失。徐教授認為，最終解決辦法還得靠政府主導、社會參與和全民關懷。「國家應給予相應的政策優惠，還應免費為民營養老機構從業人員做專業化培訓、指導，提高服務質量，奠定養老服務機構的發展後勁。」

(本文來源:重慶晚報) 根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料:
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。
補助:有床位補貼和一次性建築補貼。免徵稅的。
市民政局答復:社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發展迅速，已成為我國社會福利事業的一個重要組成部分。為進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，維護社會辦福利機構的合法權益，推動社會福利社會化進程，2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》（國辦發〔2000〕19 號）中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇，並制定優惠政策如下:
（一）各地要將社會福利服務機構及床位數作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃，要在基本建設規劃中統籌安排社會福利設施建設，社會福利事業經費納入各級財政預算。
（二）按照法律、法規規定，優先審批社會福利機構的建設用地，採用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業的項目屬於出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標准和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規定給予減免。
（三）城市規劃部門在制定城市規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業的服務設施納入公共設施進行統一規劃。要充分考慮社會福利事業、公益事業的發展需求，盡可能在交通便利、環境良好，便於服務和發展的區域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費，經主管部門批准後可酌情減免。
（四）對民政部門批准設置的社會福利機構，有關部門在辦理法人注冊登記時應優先辦理。
（五）合理確定各類社會福利服務機構自費代養人員的收費標准，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。
（六）按照現行國家稅法和有關規定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產業，在稅收上給予優惠或減免。
（七）金融機構要加大對社會福利設施、公益事業設施建設貸款的支持力度。
（八）對國家機關、企事業單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業的，其捐款在規定限額以內的部分，在計征所得稅時准予扣除。
（九）對社會福利機構的用電按當地最優惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構使用的救護車、生活用車等免徵養路費；對社會福利機構使用的電信業務、郵政業務、廣播電視（有線）傳輸等有關部門要給予優惠和照顧。
（十）對社會福利機構收養和在社區及居民家庭中分散代養、寄養的就讀於小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。
（十一）衛生等部門要積極支持社區衛生服務機構開展老年醫療、預防、保健、康復、健康教育等工作，鼓勵並扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫療機構。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證並申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，可根據勞動保障部下發的《關於印發城鎮職工基本醫療保險定點機構管理暫行辦法的通知》（勞動部發[1999]14號）和《關於印發青海省城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理實施細則的通知》（青勞社廳發[2000]82號）的規定，經審查合格後納入城鎮職工基本醫療的保險定點范圍。社會福利機構收養人員中的基本醫療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的醫療費用，按基本醫療保險的規定支付。
（十二）對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關部門應採取積極措施，優先推薦就業，並免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規定比例的福利企業，民政、稅務、工商部門要積極協調落實國家和地方的各項優惠政策，按有關規定減免稅費。
（十三）重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優質的法律服務。
（十四）老年福利服務機構是社會福利事業的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關於「社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅」規定的落實工作。
浙江省人民政府辦公廳關於促進養老服務業發展的通知

三、加大對養老服務機構的政策扶持
(一)搞好養老機構工作的登記管理。養老機構按其機構性質劃分，可分為福利性、非營利性和營利性養老機構。福利性養老機構(即國辦社會福利機構)是指在事業單位登記管理機關辦理登記手續的養老服務機構；非營利性養老服務機構是指在民辦非企業單位登記管理機關辦理登記手續的養老服務機構；營利性養老機構是指在工商行政管理部門和稅務部門辦理登記手續的養老服務機構。鼓勵各地重點興辦非營利性的養老機構。各有關登記機關要認真做好養老機構的登記管理工作，提供優質便捷的服務。
(二)改革和完善養老機構收費制度。除政府投資的養老機構的收費標准應報價格管理部門確定外，其他養老機構的服務收費，由養老服務機構根據設施條件、服務項目和標准，自行確定收費標准。養老機構接收的農村五保和城鎮「三無」人員，其費用由政府按規定支付或通過購買服務的方式承擔；接收符合分層分類救助的其他困難老人，收費應適當減免或由政府予以適當補助。省物價局、省財政廳要會同省民政廳研究制定養老機構收費管理辦法。
(三)加大對老年服務機構的稅費政策扶持。認真落實國家對福利性、非營利性老年服務機構的稅費扶持政策，暫免徵收社會福利院、敬老院、養老院、老年公寓等養老機構企業所得稅、養老服務收入營業稅、以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；營利性養老機構要照章納稅，如納稅確有困難的，按稅法管理許可權，報經稅務部門批准，可給予減免照顧；減免養老機構行政事業性收費(國家法律法規另有規定的除外)；養老機構繳納水利建設專項資金確有困難的，可報經稅務部門批准，予以減免照顧。
政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線(數字)電視等經營單位，應為養老機構提供優質服務和優惠收費。其中:用水、用電、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老機構電話、有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費，並減半收取通信費、聽視費。
對企事業單位、社會團體和個人等社會力量，通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性老年服務機構捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前按規定予以扣除。
(四)優先安排養老機構建設用地。養老機構建設一般採取劃撥的方式供地，對符合規劃要求並具備劃撥條件的養老機構用地，要優先予以保證；對不具備劃撥用地條件的，也可採取協議出讓方式供地，但應嚴格審批，確保土地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
(五)加大財政對養老服務業的投入。各級政府要將養老服務業納入當地經濟和社會發展規劃，加大對養老服務事業投入，在繼續安排好養老機構建設資金的同時，根據需要適當安排一部分資金用於養老機構補助、購買服務和貸款貼息。
(六)鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用。金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。政府有關部門要主動做好服務，協調擔保機構解決養老機構的貸款抵押問題；對於規模較大、前景較好、市場急需的養老服務項目，財政部門要給予必要的貸款貼息。
(七)支持養老機構開展對外服務。養老機構具備對外開展護理、康復及醫療服務條件的，可申請納入社區醫療機構設置規劃，經審批可納入城鎮職工基本醫療保險定點范圍。
(八)加強養老機構的日常管理。養老機構要不斷提高服務水平，加強對老年人的日常護理和管理，切實防止意外傷亡事故發生。對發生意外事故後，有關部門要積極幫助養老機構做好協調工作，保證其日常工作的正常進行。在法律法規作出規定前，省民政廳要會同衛生、法制等部門和法院，研究制定有關事故鑒定、責任認定和賠償的有關意見，指導各地處理好養老機構的責任分擔問題。

④ 民辦養老院最新政策扶持

民辦養老院最新政策扶持：
1、對於民營養老院相關補助有，一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免；
2、就設立方面，建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000至5000不等；
3、就經營方面，運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。
《中華人民共和國老年人權益保障法》
第三十七條
地方各級人民政府和有關部門應當採取措施，發展城鄉社區養老服務，鼓勵、扶持專業服務機構及其他組織和個人，為居家的老年人提供生活照料、緊急救援、醫療護理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式的服務。
對經濟困難的老年人，地方各級人民政府應當逐步給予養老服務補貼。第四十條
地方各級人民政府和有關部門應當按照老年人口比例及分布情況，將養老服務設施建設納入城鄉規劃和土地利用總體規劃，統籌安排養老服務設施建設用地及所需物資。
公益性養老服務設施用地，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。
養老服務設施用地，非經法定程序不得改變用途。第四十一條
政府投資興辦的養老機構，應當優先保障經濟困難的孤寡、失能、高齡等老年人的服務需求。第四十二條
國務院有關部門制定養老服務設施建設、養老服務質量和養老服務職業等標准，建立健全養老機構分類管理和養老服務評估制度。
各級人民政府應當規范養老服務收費項目和標准，加強監督和管理。第四十三條
設立公益性養老機構，應當依法辦理相應的登記。
設立經營性養老機構，應當在市場監督管理部門辦理登記。
養老機構登記後即可開展服務活動，並向縣級以上人民政府民政部門備案。

⑤ 國家關於民辦養老機構的法律政策

一、 興辦民營社會福利機構，必須具備下列條件：

1、固定的服務場所；
2、服務場所符合國家建築設計、消防安全和衛生防疫標准，國家對老年人、殘疾人
、孤兒的生活和活動場所的建築設計有特殊規定的，還須根據服務對象的不同，分別符合相應的規定；
3、床位數量為30張以上；
4、有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備；
5、開辦經費按床位計算，每張床位不低於2000元；
6、每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多於6人，平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多於3人；
7、護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標准；
8、機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規定；
9、擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權利犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄；
10、法律、法規、規章規定的其他條件。

二、申請籌辦社會福利機構時需提供的材料：
1、申請表、可行性研究報告；
2、申辦人的資格證明文件；
3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

三、申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交的材料：
1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；
2、民政部門發給的社會福利機構籌辦申請書；
3、服務場所的所有權、使用權證明或租用合同書；
4、建設、消防、衛生防疫等部門的驗收報告或者審查意見書；
5、驗資證明及資產評估報告；
6、機構的章程和規章制度；
7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康證明；
8、法律、法規等要求提供的其他材料。

⑥ 民辦老年公寓有什麼政策扶持

可以享受開辦補貼和運營補貼：

經民政部門批准辦證的、運營一年以後入住率達到60%以上的機構，給予一次性開辦補貼：其中自建用房的機構，城市區每張床位補貼3000元，各縣補貼2000元；

租用房屋進行改擴建的機構，城市區每張床位補貼300元，各縣補貼200元。

按連續入住6個月以上老人的實際佔用床位數，給予運營補貼：城市區補貼40元/床/月，各縣補貼30元/床/月。

養老院的服務內容：

1.全自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒老人吃葯，提供可以自理的老人健身打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。

2.半自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒並幫助老人吃葯，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。幫助他們健身以恢復他們的肢體功能。

3.完全不自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時喂老人吃飯吃葯，每天最少3次幫助肢體活動，按摩、翻身、擦洗污漬等。為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。對於一些特殊的老人經家屬同意會增加一些服務項目。

拓展資料：

特點一：

老年公寓能為中高經濟實力的老年人提供個性化的居住條件和人性化的服務內容。在北京、上海、廣州等經濟發達的大城市，存在著一批占當地老年人口總數將近6%以上的中高收入老年群體，他們認為養老條件，無論從居住條件還是養老服務水平方面都不能滿足他們日益提高的養老需求，因此他們逐漸關注能夠滿足其養老需求的新型養老模式--老年公寓。

特點二：

老年公寓屬於商業房地產范疇，具有「福利性事業、市場化經營」的特點。我國人口眾多，經濟發展不均衡，人口貧富差距懸殊，並且屬於低福利水平國家，所以政府主要關注並解決社會「低保」、「五保」等處於弱勢的老年人群的養老問題，而對中高收入人群養老生活關注的較少，只有一些粗放的政策，並且在現實運用過程中可操作性差。

同時由於老年公寓屬於新興事物，它是老年人社會化養老和社會化投資並企業化經營的房地產開發的混合體，有關部門在政策制定和操作方面相對滯後，所以一般開發商在稅費減免、金融支持方面得不到相應的優惠，對於具有社會化養老性質的老年公寓，開發商需要完全按照市場條件解決項目立項、項目審批、資金籌措等一系列問題。由於以上原因，老年公寓運營需應遵循市場規律，走「福利性事業、市場化經營」的道路。

特點三：

老年公寓項目相對於一般房地產項目投資額大、資金回收期長。老年公寓項目不同於一般房地產項目，它不僅包括住宅本身，還包括許多服務配套項目，並且在設施、設備規劃設計、安裝方面都要結合老年人的特點，有專家稱老年公寓的總體造價要比普通房地產項目高五成至一倍。

另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復雜，一般住宅都通過住宅銷售實現房地產開發的最終目的，而老年公寓則需要根據老年人市場需求的多種形式，採取租、售結合的方式滿足老年人入住，其中一定比例的住宅面積可以實現銷售，另一部分須滿足租用、度假等需求，並且公共服務設施更需要通過經營來實現收回投資，因此老年公寓的運營模式要採取靈活多樣的銷售方式保證其正常經營。

⑦ 辦一個私立養老院需要哪些手續國家有補貼政策嗎

國家有一定的優惠政策，《社會福利機構管理暫行辦法》第四條社會福利機構享受國家有關優惠政策。辦一個私立養老院需要辦理的手續如下：

一、根據社會福利機構管理暫行辦法，凡具備相應條件（包括有合法、穩定的經濟收入）的申辦人，可以向所在地的縣級以上民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

二、是申辦人申請籌辦社會福利機構的，應當提交下列材料：

1、申請書，可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明的文件；

3、批辦社會福利機構資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

三、領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本標准：

1、固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地;

2、符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》;

3、有與其服務內容和規模相適應的開辦經費;

4、有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定和要求;

5、有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

四、申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告;

2、民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書;

3、服務場所的所有權證明或租用合同書;

4、建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書;

5、驗資證明及資產評估報告;

6、機構的章程和規章制度;

7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明;

8、要求提供的其他材料。

(7)河北民辦養老院政策擴展閱讀：

《社會福利機構管理暫行辦法》:

第十五條社會福利機構應當與服務對象或者其家屬（監護人）簽定服務協議書，明確雙方的責任、權利和義務。社會組織和個人興辦以孤兒、棄嬰為服務對象的社會福利機構，必須與當地縣級以上人民政府民政部門共同舉辦；社會福利機構收養孤兒或者棄嬰時，應當經民政業務主管部門逐一審核批准，並簽訂代養協議書。

第十六條社會福利機構應當建立健全各項規章制度和服務標准。各項規章制度和服務標准應當張榜公布，並報民政部門備案。

第十七條社會福利機構應當在每年3月31日前，提交本年度的工作報告和下一年度的工作計劃。

第十八條社會福利機構中不具備上崗資格的護理人員、特教人員應當接受崗前培訓，經考核合格後持證上崗。

第十九條社會福利機構應當加強財務管理，其收益應當按照國家的有關政策規定分配使用，自覺接受財政、審汁、監察等部門的監督。

第二十條社會福利機構的資產受國家法律保護，任何組織和個人不得侵佔。社會福利機構將其所屬的固定資產租賃或者轉讓時，須經民政部門和登記機關同意後，辦理有關手續。

第二十一條社會福利機構應當嚴格按照公益事業捐贈法的規定開展捐贈活動。不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。

第二十二條社會福利機構在對外交往中應當遵守國家的有關法律、規定，嚴格履行報批手續。

第二十三條社會福利機構變更章程、名稱、服務項目和住所時，應當報民政部門審批。更換主要負責人，應當報民政部門備案。

第二十四條社會福利機構分立、合並或者解散，應當提前3個月向民政部門提出申請，報送有關部門確認的清算報告及相關材料，並由民政部門報請當地政府對其資產進行評估和處置後，辦理有關續。

第二十五條縣級以上人民政府民政部門應當定期對社會福利機構的工作進行年度檢查。

⑧ 河北省私人建養老院給予什麼優惠政策

需要由民政部門審批、登記。民政局電話3658012咨詢下。從2008年起，在河北省秦皇島市由社會力量興辦非營利性養老機構，將享受到多方面的政策優惠，並可獲得開辦補貼和營運補貼。 秦皇島市出台了《支持社會力量興辦養老服務業發展的實施意見（試行）》，規定凡在該市經民政部門審批、登記的，由法人（非政府機構）、自然人及其他組織開辦的福利性、非營利性的養老服務機構，或社會力量採取承包、租賃、合營三種方式與政府合作經營的福利性、非營利性養老服務機構，在規劃、用地、立項、審批、稅費減免等方面將享受優惠政策。 在資金補貼方面，經有關部門驗收合格的社會辦養老服務機構用房自建，提供社會老年人養老的床位數達到50張以上，且老人居室使用面積符合規定標准，經過一年運營後入住率達到60％以上的，市內三區及開發區給予每張床位不低於1200元的開辦補貼，各縣補貼不低於1000元。 此外，租用房屋5年以上進行改擴建的社會辦養老服務機構，市內三區及開發區給予每張床位不低於150元，各縣補貼每張床位不低於100元。補貼資金按民政部門核定的床位數分3年給予撥付。 秦皇島市還對社會辦養老服務機構提供營運補貼：根據連續入住6個月以上的本市戶籍老人的實際佔用床位數，市內三區及開發區補貼每月每床不低於20元，各縣補貼不低於15元。補貼資金按民政部門核定的床位數，在每年的6月和12月兩次給予撥付。

⑨ 2019年民辦養老院有什麼新政策

改革和完善養老服務機構收費制度：福利性養老服務機構開展的對外養老服務和非營回利性養老服務機構答的收費標准，應報同級價格部門核定，並建立公示制度。營利性養老服務機構的收費標准，根據其設施條件、服務項目和標准自行確定。