黑龍江省養老機構防疫文件

㈠ 黑龍江省疾病預防控制中心的職能部門

負責全中心的行政和日常事務管理 , 綜合協調各所科室之間的工作,對各項工作進行督促和檢查。建立並完善各項規章制度，負責公文、印章使用、檔案資料、綜合業務、外事等項工作的管理，溝通內外聯系。負責來往文電的處理、秘書事務、機要保密、印信管理和文書檔案的管理。負責對會議、文件決定事項的落實進行督辦、查辦及中心值班、 值宿的管理；
組織開展調研工作，負責組織、協調全省各市地疾控中心的業務綜合工作。參與重要文稿和文件的草擬工作；協助領導做好戰線基本情況調查、戰線的專題調查和經驗總結，全面掌握全省疾控工作現狀，開展全面質量管理與控制在抗擊「非典」的戰斗中，編撰《全省各地（市）防制 SARS每日工作情況通報》、《省疾病控制中心防制SARS每日工作情況通報》各86期近18萬字，為各級政府防治非典工作決策提供了及時准確、科學的決策依據， 承擔中心黨委、紀委的日常工作。抓好黨建、黨員發展教育、思想政治工作和文明創建工作；負責廉政建設、「四五」普法教育；負責督察單位及工作人員貫徹落實政策決定、法律法規情況和違紀行為；負責中心的黨務工作、紀檢監察工作、共青團工作、工會工作、計劃生育、來信來訪接待與處理工作。
突發公共衛生事件應急處理辦公室
一、業務工作
在中心主任/副主任的領導下做好中心內部的各項業務管理與協調工作，上傳下達，為中心領導提供業務管理服務。負責推動中心各項業務工作的開展並組織落實；負責組織業務工作會議與活動的召開與實施；負責中心相關業務工作計劃和總結，收集相關業務工作數據、信息，並進行分析和統計；負責中心相關綜合性業務材料的匯總、起草與審核。
制定全省疾控中心業務工作考核方案，並組織實施。承擔全省疾病預防控制機構績效考核技術指導工作。完成中心領導交辦的各項隨機性業務工作。
二、應急工作
1、組織協調制定衛生應急技術預案、規范、技術指南。包括全省急性傳染病(包括新發傳染病)、寄生蟲病、重大食物中毒和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康事件的應急處置技術方案。
2、建立中心各類重大疫情和突發公共衛生事件應急處置專家組和應急處置隊伍。
3、進行應急信息收集、分析和利用，加強疫情預測預報，及時發現疫情苗頭，為上級領導提供決策依據。
4、組織協調中心開展突發公共衛生事件現場調查和處置工作，指導下級疾控中心開展應對突發公共衛生事件、傳染病暴發的處置。
5、及時了解國內外重大疫情、新發傳染病、食源性疾病及環境污染等信息與動態，編制相應信息動態及簡報。
6、建立全省衛生應急溝通機制、制定中心衛生應急工作規范，做好人員和物質儲備。
7、定期組織實施衛生應急演練。
8、組織協調重大活動的衛生應急技術支持。
9、完成中心領導交辦的隨機性衛生應急任務。 負責幹部、職工隊伍建設，管理人員編制，國家分配大、中專畢業生的接收， 新職工的工作分配 ；勞動工資及津貼的管理， 編制勞動工資計劃 ；專業技術人員職稱晉級工作，醫療保險、養老保險統籌；人事檔案的管理；中層幹部考核任免；工作人員的考核、調配、福利、獎懲、晉升、政審工作； 辦理職工離休、退休、退職相關手續； 離退休人員的管理工作；上報執業醫師注冊及認定工作。 接待、處理人事方面的來信、來訪、外調等工作。
長期以來，人事科本著「公平、公正、公開」的工作原則，受到中心領導和廣大職工的一致好評，連年被評為「先進文明科室」的稱號。 其主要職能是依據會計工作的需要設置專門負責辦理本單位會計業務事項，進行會計核算，實行會計監督的職能部門，是省疾病控制中心的財務收支核算及管理中心，其主要工作任務是在中心主任的直接領導下，合理編制中心預決算，科學配置資金；合理組織收入，多渠道籌措資金，努力節約支出；建立健全財務制度；加強財產物資管理，保護資產的安全與完整；真實反映中心財務狀況和收支節余，對中心經濟活動進行預測、控制和監督。
由於財務管理工作突出，多次被省疾病控制中心評為先進集體，多次被省衛生廳評為決算預算先進集體。 有主任技師 1人、副主任技師1人、具有大學本科學歷3人、
負責申報項目的審核、報批和應用管理；組織中心參加實驗室認可、計量認證 , 檢測過程應用技術的規范化管理以及質量體系和檢測技術文件的編寫；協助組織質量體系內審和管理評審，對中心不符合檢測工作的識別、評價和糾正；組織實驗室比對和能力驗證試驗，對分包單位的能力調查、評估和簽署分包協議；受理客戶的樣品檢測、檢測報告的審查、質量管理和檢測工作記錄的存檔保管。
編制質量體系文件， 在 1998 年計量認證考核中，中心通過認證項目 450 項，在 2003 年的計量認證復評審通過認證項目 543 項、檢測參數 800 余個。 負責全中心的供水、鍋爐採暖供熱工作。
對中心房產和家屬區房產的管理、維修及全中心庭院和公共場所的衛生清掃及庭院綠化工作
負責中心的勞保用品、辦公用品等采購、核算、保管工作。 擔負全中心的安全保衛、防火、治安工作，建立了各種安全保衛工作制度，並將保衛工作任務落實到每個成員身上，各負其責，責任到人。
1990年至2002年都被評為香坊區內保系統先進集體、2003年被評為市公安經保系統先進集體、科內一名同志被評為市公安經保系統先進個人，並在2002年獲個人三等功。

㈡ 黑龍江省個人辦托老所政策補貼2016

2016年申辦養老院新政策及標准
基本原則
深化體制改革。加快轉變政府職能，減少行政干預，加大政策支持和引導力度，激發各類服務主體活力，創新服務供給方式，加強監督管理，提高服務質量和效率。
堅持保障基本。以政府為主導，發揮社會力量作用，著力保障特殊困難老年人的養老服務需求，確保人人享有基本養老服務。加大對基層和農村養老服務的投入，充分發揮社區基層組織和服務機構在居家養老服務中的重要作用。支持家庭、個人承擔應盡責任。
注重統籌發展。統籌發展居家養老、機構養老和其他多種形式的養老，實行普遍性服務和個性化服務相結合。統籌城市和農村養老資源，促進基本養老服務均衡發展。統籌利用各種資源，促進養老服務與醫療、家政、保險、教育、健身、旅遊等相關領域的互動發展。
完善市場機制。充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，逐步使社會力量成為發展養老服務業的主體，營造平等參與、公平競爭的市場環境，大力發展養老服務業，提供方便可及、價格合理的各類養老服務和產品，滿足養老服務多樣化、多層次需求。
2016年申辦養老院的申請條件及注意事項
一、申辦條件
1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。
2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。
3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。
二、辦理程序
第一步：興辦企業所在區(市)縣民政部門向市政務服務中心民政局窗口提交申請材料，由窗口工作人員進行初審後受理;
第二步：市民政局在規定的時限內派人對新辦企業進行現場調查核實，符合條件的，在審批表上簽字蓋章;
第三步：市民政局將相關資料移交市稅務部門審核簽章後上報省民政廳;
第四步：經省民政廳、國家稅務局、地方稅務局審批辦證後返回市民政局，由市民政局轉交區(市)縣民政部門發給新辦企業。
補充說明：
現在國家鼓勵民間投資做福利事業，你要先到當地民政部門咨詢，具體要問：用地，貸款，稅務，工商,國家有什麼補貼政策等，這些都是民間投資者應該享有的優惠政策.
國家現在已經頒布了這方面的政策，，但跟當地的地方財政有關.總的說國家,地方是鼓勵,支持民間投資興辦養老院的!
還需要說明的就是：所謂資質證明就是說你必須具備辦理養老院的條件，硬體\軟體缺一不可!主要表現在以下方面：
1)建築設計規范。
目前我國已有的大型養老機構一般都能按照建設部、民政部聯合頒布的《老年人建築設計規范》進行設計和施工，較為科學合理的考慮了消防、通風、內部無障礙交通等問題，以及卧具、飲食、娛樂、醫療等功能配套。
2)醫療護理上的優勢較為明顯。由於大型養老機構具有規模優勢，較為容易吸引一些有專業知識和經驗的醫療人員加盟，從而提高了醫療護理的服務水準。特別是對那些有多種疾病的高齡老年人，可以使之有醫療保障的安全感。
3)休閑環境較好。大型養老機構在規劃設計時，一般都會結合自有土地、空間的實際情況，建設一些適合老年人活動的場所，種植一些花草樹木，以營造一個幽雅休閑的環境。而這一切又都是老年人，特別城市中生活的老年人和子女最為關注的。
養老機構配套功能完善的重點在兩個方面：
(1)醫療護理服務的配套。民政部門規定養老機構要配套設立醫療室，但醫療室能真正滿足老年人的疾病治療和特殊護理要求嗎?顯然是不夠的。就大型養老機構而言，入住的大都是在70歲以上的高齡老年人。為什麼會出現高齡老年人居多的現象呢?一般是由家庭護理的成本和照顧難度決定的。只有家庭護理成本與養老機構收費相當時，或由於老年人身體狀況需要醫療護理時，子女才會送老人入住養老機構。這就對養老機構的醫療護理提出了更高的要求，簡單的醫療室是無法滿足需要的。試想500多名70歲以上的老年人，至少有50%的身體都有一些疾病，需要吃葯、打針;至少有25%的老年人需要進行留醫觀察治療，這樣的病患者就診和住院規模，應有一級甲等以上醫院與配套。因此，大型養老機構必須通過合作，或獨立申辦老年病醫院的方式，才能達到醫療護理功能上的配套和完善。
(2)飲食的科學合理套配。
養老機構的食堂首先必須按照衛生防疫部門的規定進行設計和裝修，滿足基本的衛生要求和操作流程。其次，要針對老年人常見病、多發病，如高血壓、糖尿病等的特殊要求，科學制定營養食譜，合理控制飲食數量和種類。
這條道路好走嗎?不好走，很艱難。主要存在問題有如下方面：
1、投入大，回收期長。
既然養老機構產業化方向是規模經營、品牌經營，那麼投入產出情況如何?擺在我們面前的一個事實是，大家都認為養老行業是一個朝陽行業，是有發展前途的，市場非常巨大，競爭格局尚未形成，總需求大於總供給。可為什麼沒有人願意跨入這行業，特別是一些有實力的企業集團和個人不願意投資呢?道理很簡單，因為投入大，回收期長，無利可圖。我們拿一個同等規模的養老院項目與房地產項目做一個比較，其結果就顯而易見。假設在某市有一塊10000萬m2的土地，容積為3%，建築面積30000 m2。養老院項目扣除減免的征地補償費，建築成本約1770元/ m2，總投資約5300萬元，資金成本為年利率6%。養老院的規模按1000張床位計算，回收資金的主要收入來源是一次性設備購置費，人均收費約8000元，10年的周轉率為3次，共計約2400萬元;床位費每人每月500元，10年入住率按100%計算共計約6000萬元;其他收入抵扣經營成本。這樣養老院項目回收投資需要10年，而且沒有盈利。而房地產項目的建築成本約2170元/ m2，總投資約6500萬元，房屋銷售價格3500元/ m2，回收資金約1.05億元，包括建設期和銷售期在內大概需要2年半到3年時間。結果房地產項目3年內不僅可以收回投資，還可獲取約4000萬元左右的利潤。
2、租賃經營融資困難。
由於經濟利益的驅動，投資興建養老機構不符合我國現階段投入產出的經濟效益常規做法。那麼，租賃房屋經營養老機構則是一個較為理想的選擇。這可以把近期的巨大投資，轉化為分期的租金支出。但是，如果是一個完整的房地產項目，他人又怎樣會轉租給別人呢?答案只有一個，那一定是多年的「爛尾樓」。要完成一個「爛尾樓」項目，仍然需要較大的投資。由於是租賃來的房屋，只有經營權，沒有所有權，投入的資金必然被占壓，不能通過抵押貸款等方式，將資金盤活，周轉使用。因此，租賃經營融資困難是必然結果。我們以廣州市良典養老院的經營情況為例。廣州市良典養老院2002年承租了一棟94年的九層賓館「爛尾樓」，建築面積20000 m2，佔地面積8000 m2，租期20年。有200多個房間，可設養老床位650張，每月租金近20萬元，改造、擴建總投資約1500萬元，投資回收期需要6年以上。雖說目前該院經營狀況良好，但是由於股東投資能力有限，不得不放棄原有經營的其他產業。由於經營權不能抵押貸款，為了籌措養老院的流動資金，股東只得向朋友借款，甚至將個人的住宅也做了銀行抵押貸款。這就是養老機構在產業化進程的寫照，是產業化進程中的融資難點問題。
3、醫護人才引進難
大型養老機構的服務重點是醫療護理服務，而要引進有經驗的、中高級專業醫護人員難度較大。在醫院有一套較為完整的專業技術職稱晉升機制，如果某位專業醫護人員到養老院的醫療康復室工作，要想從初級職稱向中高級職稱晉升，這幾乎是不可能。因此，大型養老機構不僅不能吸引專業醫護人員加盟，也很難培養出自己的醫護隊伍。例如，廣州市良典養老院引進一名主任醫師出任院長，由於醫療衛生體制管理的原因，只得被迫辭去公職，放棄近30年的工齡和相應的福利待遇。
4、經營風險大。
隨著人們的法律意識的逐步增強，粗放式的醫療護理已經不適合養老機構規模經營的發展需要。由於大型養老機構的企業規模較大，人們認為其有一定的經濟實力和賠償能力，因此對於醫療護理過程中的失誤和不當，老年人的子女往往不容易包涵和諒解，甚至有意將矛盾激化，向醫療事故糾紛的法律程序方面推進，最終導致養老機構的賠償。當然人們法律意識增強有其積極一面，但養老機構由於醫療條件、人員素質的原因往往處於弱勢狀態。從主觀角度來看，大型養老機構都願意開辦與之規模相配套的老年病醫院，但衛生部門的規章制度、審批程序等並不能予以支持，客觀上加大了大型養老機構的經營風險。
三、政府在養老機構產業化過程中的導向與支持
養老機構長期以來被人們認為是福利機構，是政府和集體的事，是慈善機構的事。要使之企業化運營，走產業化道路，也並非一件易事。特別是規模經營、品牌發展，更離不開政府的倡導、產業發展方向的定位和優惠政策的支持。在此我們衷心希望政府能在如下方面多做一些工作：
1、轉變養老觀念的宣傳。
我國幾千年來，儒家思想一直倡導：「養兒防老，積谷防飢」、「孝道治天下」等。在這些思想意識的引導下，人們普遍認為只有沒兒沒婦的人，才會進敬老院、養老院。如果誰的父母、長輩進了養老院，就會被認為是不孝，老人家進了養老機構也會覺得臉上無光。隨著社會分工的進一步細化、家庭結構的變小、子女工作和學習壓力的增大，客觀上已形成養老必須社會化的趨勢，這不再是孝道的問題，而是社會進步的表現。送老人進養老機構是子女孝道的體現，政府支持發展養老機構是對人民群眾的關愛。因此，政府應該通過新聞媒體大力宣傳在養老機構養老的好處和必然性，引導和培育養老消費市場的發展。
2、積極培育和支持養老機構的主力軍。
政府的各級領導要充分認識到，養老的問題不僅是那個家庭的問題，而是一個普
遍存在的社會問題。它直接影響人們的工作和學習，影響家庭的和睦，社會的安定。只有作到未雨綢繆，培育和支持一批大型養老機構規范發展，形成養老集團，成為引導養老消費市場的主力軍，才能制止亂收費和不合理行為。政府工作重點是監督、檢查國家現存的優惠政策是否落實到位，並協調解決一些實際困難，營造一個良好的經營環境和投資環境。
3、拓寬發展養老機構的資金渠道。
在現有各級政府財力不足的情況下，應設法拓寬發展養老機構的資金渠道。可以考慮從兩個方面著手：一是民政部門建立專項發展基金。由財政撥款，民政部門管理，但不直接用於養老機構。而是委託銀行向有條件、有可能發展成為養老骨幹企業的機構發放流動資金貸款，由銀行幫助控制資金風險。二是在民政部門主導的慈善機構中，設立養老基金會，通過向社會募集來籌措資金，由養老基金會作為投資代表，參股或控股一批大型養老機構。這樣既可以解決養老機構發展的資金需要，又可以通過養老企業的股東會、董事會來控制和引導養老機構，使之按照國家的有關規定和政策穩健發展。
4、協調解決醫護人員隊伍的建設問題。
醫護人員隊伍的建設是制約養老機構發展的大問題，解決的不好不僅會產生很多醫療糾紛，而且會讓很多投資者望而生畏，影響養老機構的產業化發展進程。本文建議修改有關醫療配套的規定，明確指出不同規模的養老機構應相設不同規格醫療服務部門，分別為醫務室、醫療康復中心、老年病醫院。而且規定民政部門在些機構的設置中享有一定的權威性，衛生部門要予以配合，產並做好業務上的指導和監督。只有這樣，醫護人員有了合適的工作崗位，才會投身於養老事業。同時，還建議在養老行業中建立健全有行業特點的護理職稱體系和晉升機制。
5、改革養老行業的稅收政策。
營利性與非營利性養老機構的區別在於利潤部分是否進行分配，分配的屬營利性，不分配的屬非營利性。非營利性的就真沒有分配嗎?在這里我們暫不做探討。但是，把營利性的養老機構與其他行業的企業同等看待，統一執行33%的企業所得稅，這似乎不妥。首先，從事養老行業的個人和企業，都是有社會責任感，有愛心和耐心的，他們所做的是善事，社會需要更多的人士來加盟。如履薄冰的煎熬，漫長回收期的等待，不是人人都願意做的。其次，在老齡化問題和矛盾日漸突出的今天，家庭解決不了，政府財政包辦不了，只有動員社會力量、民營資本，沒有一定的優惠政策和支持力度，很難吸引資金的投入。盡管政府推出了營業稅減免的稅收政策，但這還是不夠的。應該在企業所得稅上，將養老行業與其他行業區別對待。可以效仿支持高科技企業一樣，在養老企業產生利潤後，實行所得稅2年減免，3年減半的做法。也可以考慮實行企業所得稅的區別稅制，對養老行業的企業所得稅按15%徵收。減輕養老機構稅收負擔，使之有一個休養生息的機會，以此鼓勵投資，推動養老機構的產業化進程。
民辦養老院優惠政策有哪些
社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發展迅速，已成為我國社會福利事業的一個重要組成部分。進一步調動了社會力量參與社會福利事業的積極性，維護社會辦福利機構的合法權益，推動社會福利社會化進程。
根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人(以下稱申辦人)凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。國家大力支持社會各界力量以及個人投資興辦養老服務機構。
申請社會福利機構時需要提供哪些資料
申請書、可行性研究報告;申辦人的資格證明文件;擬辦社會福利機構資金來源的證明文件;擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。有床位補貼和一次性建築補貼，免徵稅。
民辦養老院優惠政策
2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》(國辦發〔2000〕19 號)中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇。相關政策解讀如下：
落實財政補貼，並納入各級財政預算。採取有償方式用地，但適當降低收費標准。減免土地管理費，統一規劃。在社會福利項目、設施工程收費上酌情減免，並在相應稅收上給予優惠政策。與此同時，要求金融機構加大對社會福利設施、公益事業建設的貸款力度。各級單位、團體、個人限額內的捐款稅費可以免除。用水、用電採取最優惠價格，相關部門應給予照顧。重視、保護弱勢群體的合法權益，為他們提供優質的法律服務。暫免公益事業企業所得稅。

㈢ 黑龍江省海倫市養老機構什麼解封

你是問黑龍江省海倫市養老機構什麼時候解封嗎？根據目前新冠肺炎嚴控中心有關規定現在黑龍江省海倫市養老機構，已經是恢復正常的。

㈣ 養老院消防和衛生防疫部門的驗收報告和審查意見怎麼寫誰有樣本我們沒有辦過養老院的，民政部門和衛生

資金看你需要來成什麼規模的養源老院，手續的話要民非企業登記證，要有場地，房產證，消防，衛生，環境等部門的驗收報告或審查意見，養老機構設計許可證，政府的批復文件，開戶許可證以及組織機構代碼，還有養老院的簡介

㈤ 2011年黑龍江省養老機構疫情期間工作人員補助費是多少

2012年黑龍江發生什麼疫情了？
到你所在單位咨詢領導去吧。

㈥ 2021年國家對黑龍江省個人開養老院有什麼政策

㈦ 哈爾濱養老院何時解封

這個就要等政府通知了什麼一行是第一行的時候是可以解封的