農村敬老院社會化管理

① 敬老院歸誰管

民政局的社會福利處(科)是敬老院的監管部門,敬老院的主管部門有時是民政局,有時是街道,有時會是工廠什麼的這個說不好,服務的問題可以找監管部門反映,但貪污一類的問題還是要找主管部門的紀檢機構反映才好,你得了解一下

② 國家對關於敬老院這塊有什麼政策

第一，根據《貴州省資助民辦養老院》規定資助民辦養老服務機構的方式包括養老服務機構一次性建設補助和年度運營補貼。一次性建設補助對按標准建設、依規定運營的民辦養老服務機構，按每張床位3000元的標准分三年給予補助，每年審核一次。

社區居家養老服務機構，按每張床位2000元的標准分兩年給予補助，每年審核一次。年度運營補貼按養老服務機構入住滿一個月的老年人實際佔用床位數計算全年平均數，每年每張床位給予不低於200元的運營補貼。

《貴州省資助民辦養老院》明確凡符合資助條件的民辦養老服務機構，均可在每年的3月，向所在地縣級民政部門申請一次性建設補助或年度運營補貼。凡獲得資助的民辦養老服務機構，要與當地民政部門簽訂協議，五年內不得變更民辦養老服務機構的非營利性質，不得改變養老服務功能，否則須全額退回資助資金。

省級民政、財政部門將定期對資助民辦養老服務機構資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市、縣，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定，對單位和責任人予以處罰。

第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。

對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。

福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。第四、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

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養老院申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

③ 兩會後農村敬老院工作人員待遇問題

各地沒有統一標准，但社會養老、政府養老是今後的發展超勢，相信工作人員的待遇只會越來越高。

④ 農村五保戶上敬老院他的土地歸誰管理

依據我國法律，其土地在五保戶在世時，仍然由本人管理，可以交給他人代耕。

⑤ 農村敬老院管理暫行辦法的第三章 院務管理

第十條 敬老院實行院長負責制，院長負責全面工作。其主要職責是：
（一）貫徹執行國家有關專五保供養和屬敬老院工作的方針、政策和法規；
（二）組織制定院內的各項規章制度和敬老院發展規劃；
（三）組織發展院辦經濟，增強敬老院自身發展的活力，不斷提高供養人員的生活水平；
（四）督促工作人員履行職責，建立崗位責任制，實行目標管理，維護供養人員的合法權益不受侵犯。
第十一條 敬老院設立院務管理委員會。其職責是：貫徹落實辦院方針、原則，審議院內重要事宜，檢查、監督院長和工作人員的工作。
管理委員會成員經敬老院全體人員民主選舉產生，管理委員會成員中供養人員所佔比例不得少於二分之一。
第十二條 敬老院的生活區和生產區要分設。搞好環境綠化，保持美觀清潔的院容院貌。
第十三條 供養人員的飲食應當講究營養、衛生，每周有食譜。
第十四條 供養人員生病，院方應及時負責治療。有條件的敬老院應當設立醫務室，建立供養人員健康檔案。供養人員去世後院方要負責從簡料理後事。
第十五條 適當組織供養人員進行學習，因地制宜開展適合供養人員特點的文體和康復活動。

⑥ 農村敬老院國家補貼

申辦社會養老福利機構享有以下優惠政策：
1、對政府機關、企事業單位、社會團體和個體興辦的福利性、非營利性養老機構，經依法批准，應採用劃撥方式供地的，要優先劃撥供地；對採取有償方式供地的，在地價上應給予優惠；對社會力量以及外資興辦的營利性養老服務機構（指在工商、稅務部門登記的養老服務機構），應優先保障土地供應，並參照工業用地基本同價；對徵用或使用集體所有的非耕地建設社會福利養老機構的，按照國家規定免收土地權屬調查費、地籍測繪費。
2、各類福利性、非營利性養老服務機構的水、電、燃氣、供暖、固定電話、寬頻網路的使用費，要與居民用戶同價；數字（有線）電視收視費減半。
3、對養老院類的養老服務機構提供的養老服務免徵營業稅；對非營利性的老年服務機構自用的房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅。
4、各類福利性、非營利性養老服務機構在申請消防、衛生防疫部門驗審相關設施設備時，有關費用予以優惠，並優先驗審。機構內的生活垃圾、糞便清運和排污等費用有關部門應免收並免收市政公用設施建設費。
5、對新建、擴建的非營利性養老服務機構床位給予補助。新建養老機構每張床位資助3000元。受資助的養老服務機構床位數必須在30張以上。床位數量依據養老福利機構總建築面積，按照平均每張床位面積不低於25平方米核定。每年評審驗收一次。資助金撥付方式為三年兩次支付，即：通過評審驗收的養老福利機構正式運營滿一年後，入住率達到30%以上，支付首次50%資助金；運營滿三年後，入住率達到50%以上，支付另外50%資助金。到期未達到規定要求的，延至達到要求時予以支付。享受政府補貼的養老機構保證經營8年以上。
6、對非營利性養老機構給予運營補貼。對2011年1月至2015年12月，各級民政部門批准設立、社會力量投資興辦的非營利性養老福利機構，按照收住本市戶籍老年人人數，由市財政給予日常運營補貼。補貼標准：每人每月80元。
7、對城鄉入住養老機構的失能高齡困難老年人給予補助。城鄉失能高齡困難老年人（不含由國家供養的「三無」和「五保」老年人）入住民營養老機構，生活半自理的每人每月補助400元，生活完全不能自理的每人每月補助600元，屬於獨生子女死亡或與三級以上殘疾獨生子女共同生活的，每人每月再增加100元。

⑦ 農村辦敬老院需要向那個部門申請

去找當地的民政局
一、 申報養老機構的主體范圍是什麼？
根據民政部《社會福利機構管理辦法》第七條規定 ，依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以提出辦院申請。
二、 合法申辦人向什麼機構提出申辦申請？
向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。
三、申辦養老院，須提交哪些資料？
申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：
（一）申請書、可行性研究報告；
（二）申辦人的資格證明文件；
（三）擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；
（四）擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。
申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

⑧ 農村養老院問題

多看看抄當地的民政局網站。有政策支持的，也有相關要求。

先學習相關政策、規范等等吧！看看這些——

http://lin550603.blog.163.com/blog/static/30194305200792552037335/

http://www.ocan.com.cn/jzfg-fwzlbz4.htm

另外，看看武漢市社會福利院的資料吧-中國快樂老人網

⑨ 鄉鎮敬老院（國有）是否納入公益事業單位

您好，鄉鎮敬老院應該納入公益事業單位。但具體執行情況全國各地區差別非常大，有很多地區由於政府財政問題，故意拖延或未納入。福利待遇的情況差別就更大了。建議您還是去所在地（縣）政府咨詢。如根本還未納入公益事業單位，可向更高一級的政府部門反應情況。依據《事業單位登記管理暫行條例》規定，對由政府舉辦並已經批准設立的農村敬老院，要及時到縣(市區）事業單位登記局辦理事業單位法人登記；社會力量興辦的農村五保供養服務機構，以民辦非企業性質向相關審批機關提出申請，辦理登記手續。明確其管理體制、資產產權歸屬，確保其依照事業單位財務制度獨立核算，保證國家轉移支付資金的足額到位和安全使用，讓農村五保老人能得到更好的照顧。
《通知》中明確了農村敬老院管理人員採取定編不定人的辦法管理，其他人員不定編，由舉辦單位根據工作需要確定人選。農村敬老院所需人員均面向社會公開招聘任用。農村敬老院院長可從鄉鎮人民政府(街道辦事處) 在編人員中選拔任命或向社會公開招聘產生。