養老服務機構安全隱患整改推進會

A. 安全不達標的養老機構將被取締嗎

據悉，今年北京市民政局等部門將出台《北京市養老服務機構監管辦法》，將全行業全面納入從嚴管理，對安全問題、重大事故決不姑息、絕不縱容。

2018年將全力推進養老服務機構視頻監控系統安裝。除公共區域外，對失能老人及無民事行為能力和表達能力的老人室內加強技術監控，防止欺老虐老發生。

文章來源：央廣網

B. 養老機構服務風險有哪些如何防範

規避養老機構服務風險的幾點心得
在完善硬體設施中規避安全隱患
按照《老年人社會福利機構基本規范》進行科學規劃、設計、建築與裝修，真正體現以人為本、人性化設計理念，如在養老機構安裝監控探頭、安裝110聯網系統；室內傢具雜物不要過多，避免尖角設施；保持地面平整，不設門檻,消除地面障礙；該有燈的有燈，該有鈴的有鈴，該有扶手的有扶手等，既注重了實用性，又注重安全性。此外，養老機構應還配備了必要的應急設施和急救葯品、器械等，以應對突發事件的發生。
在安全常識教育中減少意外傷害
針對老年人行動能力弱、自救能力差、心理易波動的情況，堅持「安全第一，預防為主」方針，加強安全宣傳教育，提高老人的安全意識。
首先，採用牆報、宣傳欄、警示標語、主題活動、廣播等形式，大力開展用電、防燒燙傷、防火、防煤氣中毒、防爆炸等安全常識教育，通過教育，使老年人了解自身的健康情況和活動能力，克服不服老、不願意麻煩別人的心理，在力不能及時主動向他人求助，以減少意外傷害的發生。
其次，除了在工作中努力提高服務質量以外，還從精神上給老人以安慰，防止老人因為心理障礙產生厭世的念頭。
最後，同時還需要加強與老人的親屬溝通，主動介紹老人健康狀況、可能突發的疾病與意外以及養老機構能夠採取的防範措施，請家屬參加安全教育活動，增加入住老人親屬對養老機構工作的理解與支持。
在完善制度中避免糾紛
完善制度，從制度上保障入住老人的居住安全。從老人入住養老機構大門的那一刻開始，宣傳規章制度，具體包括老人入住體檢管理制度、護理等級評定製度、健康管理制度、員工管理制度、崗位責任制度、服務標准、操作規范。任何一個服務環節、過程管理缺失或疏於管理，都有可能給入住老人日後的安全埋下隱患。
養老機可以引入律師介入指導機制，老人入住前按程序介紹機構、了解老人、評估老人健康情況，提前預測風險，制定保險措施，簽訂有法律效力的《入住合同》，避免糾紛。
在提高員工素質中解決問題
部分不安全因素、隱患潛藏在養老護理服務過程中，稍有不慎，就有可能使潛在的不安全因素顯現化，造成意外。這要求員工增強安全意識，提高自身思想道德品質和專業素質。從安全和養老機構的生存與發展的角度，引進有愛心、同情心及高度責任心得高素質專業技術人才勢在必行。
對現在的員工特別是特殊老人護理人員要加強培訓，嚴格按照國家規定實行崗前培訓、持證上崗，在科學化、規范化工作流程的基礎上，不斷加強安全服務意識，提高服務技能，提高處理突發問題的應急能力，及時解決問題，將安全隱患消滅在萌芽中。
在安全檢查中預防事故
充分認識安全管理工作的重要性，把安全服務工作納入目標考核內容，進一步強化責任，督促養老機構改進工作作風，堅決杜絕惡性事件發生。嚴格執行責任追究制，切實落實好24小時值班責任制和24小時不間斷巡查、照護制度。做好每日交接班注意事項、老人自行服葯、與老人家屬的電話溝通、老人的血壓等各種操作的記錄。
切實落實好行業主管部門的有關要求，聯合公安、消防等部門組織開展安全專項檢查活動，重點要排查電線老化、違規使用電器、違規使用電熱毯問題，特別要在防火、防水、防走失、防盜、防盜電、防食物和煤氣中毒等方面進行深入細致、全面徹底的排查。制訂每天、每周、每月的檢查表、形成規范化操作規程。

C. 養老機構服務質量存在哪些問題

據報道，日前，北京市民政局召開北京市養老服務質量建設暨安全管理工作會議。

民政局負責人表示，民政局將委託第三方機構對養老服務質量、欺老虐老等問題進行明察暗訪，發現問題將定期在媒體曝光並通報相關區政府。對於存在瞞報、騙報指標的機構將嚴懲不貸。

D. 關於安全隱患整改通知書

不管你是從事什麼行業的！從《安全隱患通知書》中體現出來的內容來看；整改起來相當困難，整改完成企業幾乎算是拆了重建。不知道你准備怎麼應對上述內容；是准備對「隱患」逐一落實整改呢？還是部分整改下就回復安全/消防部門？還是就只寫個《整改計劃》回復安全/消防部門？如果我得到這份《安全隱患通知書》我會立即給安全/消防部門一個回復，主要是《整改計劃》：《整改計劃》將隱患內容分做三部分寫：可以立即整改的、短期內可以整改的、整改需要較長時間的。第一條和第二條內容屬可以立即整改的-----在回復中告訴安全/消防部門立即組織對員工進行安全培訓，培訓教材、員工簽到表、員工考試試卷都要留檔備查。「三級安全教育」好辦，就是廠級/車間/班組安全教育內容，有個培訓內容在表格里就行了，然後教育人和被教育人簽個名，注意時間不要一致。然後是從總經理到經理到主管/主任一直到班組長逐級簽訂安全責任書，各級的安全職責網上多得很，下一些放到責任書里。安全/防火檔案內容很多，一兩句話講不完，需要廠區平面圖、重點消防要害部位、消防應急預案、消防水源、建築耐火等級、消防材料資質證明等等網上查一下，文字東西兩三天可做好。第三條和第四條是短期內可以整改好的：廠里的電工、電焊工、鍋爐工、壓力容器操作工、起重機操作工、叉車工等工種需持證上崗，需到當地安監部門（安監局或是安全辦）去辦理特種行業工種的持證，有證的人員要去年檢，很費時間需不少錢，沒兩三個月是搞不完的，做完後人員造冊存入安全/防火檔案。（包括證件）對於通道、出口加寬，具體加寬多少參照《建築防火規范》在安全/消防部門下次復查時保證暢通就行了。消防安全疏散指示標志和應急照明燈最好在消防部門指定的單位買。第七條屬立即可整改的------每個部位配多少滅火器按危險等級算出保護半徑然後得出配多少組，有個公式....具體參照《滅火器配置要求》。滅火器材的補充，維修，保養要在消防部門認可和指定的單位，也就是要有消防部門認可的資質。第五條和第六條就屬於需較長時間整改的了。告訴安全/消防部門在找設計院根據企業生產性質對燃氣、電氣、廠房消防設施設備進行安全設計，設計完了報請消防/安全部門圖審。圖審合格後找有施工資質的施工隊施工同時購買符合國家標準的設備材料，施工完了請消防/安全部門驗收。哎呦是不是太麻煩了，整改完了你也快完了。正常點，你停產整改要一年左右。不停產要..........不好說了！當然是資金相當充裕的情況下，沒有資金你就說說算了，動不得！回答可參照以上內容，要不要整改嘛要看實際情況。比如你們和消防/安全部門的關系...........不說了。

E. 什麼是安全隱患整改措施

安全隱患的有一層定義是風險失控（或者超出單元可接受的程度）。從這個角度講，隱患整改措施就是採取風險控制措施讓風險受控（可接受），因此，安全隱患整改措施可以和風險控制措施等同起來。風險控制措施一般分為工程技術措施、管理措施和個體勞動防護措施（網上查具體的）。
按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》對事故隱患的定義：是指生產經營單位違反安全生產法律、法規、規章、標准、規程和安全生產管理制度的規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
因此，事故隱患又分為物的不安全狀態、人的不安全行為和管理缺陷。對這些隱患的整改措施是不一樣的。
對於你問題上的所指的安全隱患整改措施是沒有統一的定義的。只能說是為消除事故隱患所採取的工程技術對策、管理對策和個體勞動防護對策的統稱。

F. 浙江省人民政府關於深化完善社會養老服務體系建設的意見的運行管理

（一）建立養老服務補貼制度。對城鄉最低生活保障家庭中的失能、失智老人，政府給予養老服務補貼。根據老年人或其家庭意願，到養老服務機構接受服務的，其養老服務補貼由當地民政部門支付給相應的養老服務機構；居家接受服務的，其養老服務補貼由當地民政部門支付給提供服務的居家養老服務企業或從事居家養老服務的機構。從2012年起，養老服務補貼標准參照當年度重度殘疾人托（安）養費用補助標准執行。有條件的地方，可將政府養老服務補貼范圍擴大到中低收入家庭中的失能、失智老人以及高齡老人等。省民政廳要會同有關部門制訂養老服務補貼的具體實施辦法。
（二）健全養老服務評估制度。以縣（市、區）為單位，對當地老年人的家庭經濟狀況、身體狀況和養老服務需求進行評估，建立資料庫，實行動態管理。全面建立公辦養老服務機構服務對象入住評估制度和養老服務機構質量評估及監督檢查制度，切實維護老年人基本權益。
（三）完善養老服務機構政策性保險制度。堅持政府支持、機構投保、保險公司運作的原則，實施養老服務機構政策性保險制度。通過全省統保、行業互保的辦法，降低養老服務機構運營風險。對各類養老服務機構投保費用，當地財政可給予適當補助。
（四）加強養老服務機構安全管理。各級民政、衛生、工商、公安消防部門要切實履行業務主管和行政監管部門職責，依法加強對養老服務從業人員的安全教育和養老服務場所的安全檢查，及時督促整改公共衛生和消防安全方面的問題，消除各類安全隱患。嚴格養老服務機構登記審批和年檢年審制度，新建機構申領《社會福利（養老）機構設置批准證書》，應當依法提交建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或審查意見書及其他必備材料。對已經建成運行的養老機構和新建的城鄉社區小型養老服務機構，以及利用農村集體土地或農村宅基地興辦建設養老服務機構的，公安消防部門要加強檢查指導，發現火災隱患的，應當及時提出整改意見，並抄送民政部門。民政部門要督促其盡快落實整改措施,符合消防安全要求。要全面推行養老服務機構綜合責任的政策性保險，防範和減少入住老人的人身安全風險。
（五）推進養老服務標准化建設。民政部門要會同有關部門抓緊研究制訂機構養老服務、居家養老服務等相關標准，建立養老服務信息化管理系統，開展養老服務標准化試點。通過等級評定、標准引導和信息化管理等，提高養老服務行業的專業化、規范化水平。
（六）探索養老服務新機制。實行居家養老服務招標制度，通過政府招標采購方式，引導具備資質的各類社會機構進入養老基本公共服務領域。積極探索養老服務機構收費管理新機制，鼓勵實行養老服務機構公辦民營模式和非營利性養老服務機構連鎖運營模式，降低運營成本，提高服務水平。通過資金、信息引導和現代信息技術的支持，在居家養老服務和機構養老服務之間形成貫通機制，確保老年人自主選擇養老服務方式和服務場所，滿足不同養老服務需求。

G. 安全隱患整改通知單

以上問題都需要進行整改回復
1由產權單位提供檢測合格報告（這個必須有）回
2信號工安排有證人答員進行作業，無證人員不能作業（提供有效證件復印件）
3有檢測報告以後才能辦理，未辦理使用登記塔吊是禁止使用的
4對未帶安全帽工人進行安全教育或者處罰
5現場一閘多用已經進行整改，刀閘配電箱全部拆除。
6木工作業區已進行防護措施

H. 「不達標」養老機構 別含糊安全責任會被怎麼樣

北京市養老服務質量建設暨安全管理工作會議日前召開，本市養老服務即將進入質量優先、從嚴監管時代。未來養老機構的安全問題將成監管重點，安全不達標、整改不到位的服務機構，市民政局將在妥善安置老人的基礎上，依法取締一批、關停一批、撤並一批。

「年過半百的老人」這句話，現在已經很少有人使用，因為即便六十齣頭的人，很多人也還沒把自己歸入老年人的行列。而與人們不服老的健康心態相伴的是，我國早在十幾年前就已經進入了老齡化社會。

拉網式排查出3萬多項問題，戰果很大；關停49家養老機構，力度不小。但「消防設施不達標」這項指標排在整改不合格因素的第一位還是令人擔憂。需要一提的是，不少養老機構系改建而成，它們原本不是為老人設計的，硬體設施需要有一個調整改進的過程。即便如此，在包括消防設施這樣事關安全的項目上，不能含糊，也就是安全不達標不能營業。管理部門將養老機構的安全問題監管重點，可謂抓到點子上了。

I. 農村特困人員供養服務機構主要存在哪些安全隱患和薄弱環節如何整治

一是深入開展安全隱患排查整治。
各地對照養老機構基本規范、養老機構安全管理標准內、養老機構設施容設備基本配置規范、老年人社會福利機構基本規范等標准，對基層特困人員供養機構消防安全、建築安全、食品安全、衛生安全等隱患進行徹底排查，確保無死角、無遺漏、全覆蓋。對排查出的隱患，制定整改方案，逐項列出清單、建立台賬，實行備案銷號，確保整改措施落實到位。
二是全面完成安全設施升級改造。
針對排查出的各項安全隱患，按照「缺什麼補什麼」的原則，依據相關標准、規范，對消防、建築、食品、衛生等方面的安全設施設備進行全面升級改造，重點加強消防安全相關設施設備的升級改造和配備。
三是健全完善各項安全管理制度。
基層特困人員供養機構安全設施升級改造完成後，按照有關要求，盡快取得消防設計審核、消防驗收或者備案抽查合格手續、竣工驗收合格證明、不動產產權證明；設立醫療機構的要取得《醫療機構執業許可證》；食堂要取得《食品經營許可證》，落實「亮證經營、安全承諾、單據留存、原料公示、加工規范、清洗消毒、場所清潔、餐餐留樣」八項要求，推動基層特困人員供養機構規范化、標准化運營。