⑴ 如何引導城鎮建設與循環經濟試驗區建設相融合 產城
一是加強規劃統籌，引領產業城融合。充分發揮規劃的龍頭和引領作用，准確定位、充分論證、高起點、高水平編制規劃，並強化執行剛性。切實推行經濟社會發展規劃、產業發展規劃、城鎮總體規劃、土地利用總體規劃等相互銜接，尤其要推進產業和城鎮規劃深度融合，探索編制覆蓋城鄉全域的總體規劃，加快構建統籌推進產城融合的規劃體系。推動工業向園區集中、工業園區向城鎮集中、農業向適度規模集中、人口向城鎮集中，最大限度地實現區域經濟規模效應。
二是堅持產城一體，充分發揮產業與城鎮的帶動作用。按照有利用於產業發展的原則，增強城鎮對資源要素的集聚作用，優化城鎮空間布局，圍繞產業發展需求城鎮功能，以產業的增長促進城鎮的發展，以城鎮綜合承載能力的增強支撐產業發展，有序推進產業園區化、園區城鎮化、產城一體化。按照陝西省主體功能區規劃，根據區域環境承載能力、發展基礎和潛力，宜工則工，宜商則商，尤其要避免在限制開發區域和禁止開發區域盲目發展工業，擴大城鎮規模。
三是大力培育城鎮特色產業，壯大區域經濟實力。一要堅持「產業興鎮」戰略。按照「一鎮一業」、「一鎮一品」的產業發展思路，根據自身的資源稟賦，立足於自身比較優勢，明確產業定位，以農產品加工、能源化工、裝備製造、生物制葯、現代服務等為重點，培育一批市場前景看好的主導產業，引導重點項目和工業項目向園區布局，向小城鎮靠攏。大力發展面向農村和農業產業化的第三產業，使進鎮人口進得來，留得住，能致富。二要加大招商引資力度。組織策劃包裝小城鎮招商引資項目，用「走出去、請進來」的方式，鼓勵小城鎮參與各類招商引資會，通過小城鎮較低的土地成本、勞動成本和優惠的招商政策，吸引企業投資建廠。同時，注重城鎮規劃建設和產業發展專業人才的引進培養。三要適應小城鎮發展的需求，把小城鎮的住房建設納入全省城市居民住房保障體系，按照各地小城鎮的實際需求量，下達各類保障房計劃指標，滿足進鎮居民服務產業居住的需求。
四是運用市場機制，多渠道籌措建設資金。當前我省城鎮化水平低的一個重要原因是市政基礎設施、公共服務設施建設資金短缺。今後要加大財政資金引導的同時，充分用市場機制，多渠道籌措小城鎮的建設資金。一要加大財政資金投入。發揮財政資金對城鎮建設的引導撬動作用，建立財政支持城鎮建設投入穩定增長機制。在各級財政預算中，要確定一定比例用於小城鎮基礎設施建設，納入財政預算剛性考核指標。省財政設立小城鎮建設以獎代補專項資金，對市縣財政投入力度大、建設成交顯著的小城鎮，省上按項目實施以獎代補，有效引導激發調動各地加快小城鎮建設的積極性。二要整合落實配套資金。搶抓國家加大小城鎮基礎設施建設投資的機遇，策劃包裝項目，爭取國家支持。在國家和省上下達的地方稅收返還和一般轉移支付中，加大對小城鎮基礎設施的投入比例。捆綁整合發改、交通、建設、環保、扶貧、水利、教育、文化、體育、旅遊、文物、民政等部門各類資金，向小城鎮集中投入。三要創新投資體制機制。在全省重點示範鎮中，選擇人口規模大、產業基礎強、發展後勁足的建制鎮，建立鎮級財政，土地出讓金凈收益和基礎設施配套費等地方稅費，除上繳省級以上的規費外，其餘部分全額留鎮用於小城鎮建設，適當返還省級規費。四要大力吸引民間資金，融社會資本用於小城鎮建設。完善銀企合作機制，積極運用銀團貸款、融資租賃等方式支持產業集聚區大項目和大企業生產經營。通過出讓公共設施經營權、無形資產商品化、公益性基礎設施建設與商業開發相結合、吸納民間資本建設基礎設施等形式籌措小城鎮建設資金。對於學校、醫院、養老院、幼兒園等公共服務設施可採取市場化運作、「公建民營」、「民辦公助」等形式，補助財政投入的不足。
五是以重點鎮建設為抓手，打造全省小城鎮集群。2015 年，省委省政府啟動31個重點示範鎮建設，通過兩年來的建設，城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力顯著增強，形成了工業支撐型、旅遊帶動型、商貿物流型等各具特色的支撐產業，示範引領效果初步顯現。下一階段，應進一步調動市、縣積極性，繼續抓好35個重點示範鎮建設，抓好8個沿渭河小鎮、31個旅遊文化名鎮（街區）規劃建設，示範帶動全省小城鎮集群。一是加大政策支持。在編制全省經濟社會發展規劃時，將省、市重點鎮納入重點支持區域，加大資金、土地、項目等政策扶持力度。二是實施以獎代補。按照完成投資、建設規模、整體形象等，建議省上每年評出5-8個市級重點鎮建設先進鎮，獎勵資金和土地減掛鉤指標，調動激發市、縣推動重點鎮建設的積極性。三是加大目標考核。將省級重點示範鎮建設和文化旅遊名鎮（街區）納入省委省政府市委市政府的年度目標責任考核。每年分別評出10個重點示範鎮給予100萬元獎勵。
六是大力推進戶籍制度改革，加快促進農民市民化。一是要進一步改革完善落戶政策，制定出台低門檻落戶、享受與當地城鎮居民同等待遇的鼓勵政策，引導農民自願到城市落戶、創業。二是政府部門要逐步剝離依附在戶籍管理上的各項管理職能，使戶口登記能真實反映居民的個人身份、家庭關系、常住地址及變動等情況，減少戶籍管理制度改革的阻力和成本。三是加大力度對過時政策的清理。對實際居住在城鎮，但暫不具備進城落戶條件或暫不願意遷轉戶口的農村居民和流動人口，按照《陝西省流動人口服務管理辦法》實行居住證制度。四是建立實施居住證制度。進一步完善流動人口服務管理工作，使長期在城市工作並連續居住、參加社會保險的流動人口公平公正有序落戶。五是完善人口信息平台建設，為實現城鎮基本公共服務常住人口全覆蓋創造條件。推動各地完善包括戶籍人口和流動人口在內的常住人口登記，加快實現信息共享。推動各地以常住人口為依據，編制經濟社會發展規劃以及土地利用、基礎設施建設等規劃，統籌考慮常住人口在勞動就業、子女上學、公共衛生、住房租購、社會保障等方面公共服務的需求，實現公平對待、合理引導、完善管理、搞好服務的目標。
七是以「鎮級市」試點為突破口中，實施擴權強鎮改革。目前，已有XX縣蔡家坡鎮、XX縣大河坎鎮、XX縣錦界鎮、XX縣店頭鎮、XX縣崔家山鎮、XX區沙河子鎮、XX市西吳鎮等一批省級重點示範鎮，人口規模大、經濟基礎強、發展後勁足，為進一步提升重點示範鎮建設檔次，增強重點示範鎮發展後勁，要大膽創新、積極推進擴權強鎮，開展「鎮級市」試點。通過賦予縣級經濟、社會管理許可權，擴大土地使用權、財政支配權、行政審批權和事務管理權，創新戶籍制度改革，力爭通過3年左右的時間，使其成為縣轄的「鎮級市」，城鎮綜合承載能力和輻射帶動能力進一步增強。一是加大用地支持。每年安排一定數量的用地計劃指標，單獨切塊，直接下達鎮級市。二是加大財政扶持。建立鎮一級財政，土地出讓金凈收益和城鎮基礎設施配套費等費用，全額用於鎮級市建設。縣（市）與鎮級市的財政採取確定基數、超收分成、一定幾年不變的辦法。土地出讓收入分配時向鎮級市財政傾斜。三是下放管理許可權。按照權責一致，依法下放，能放即放的原則，下放縣級經濟、社會管理許可權。
⑵ 岐山縣中心敬老院怎麼樣
簡介：岐山縣中心敬老院，位於蔡家坡鳳凰東路，共有工作人員12名。
注冊資本：912萬人民幣
⑶ 蔡家坡養老院環境怎麼樣
先查看消防是否完善