敬老院標書

⑴ 公有敬老院私人可以承包嗎

國家政策是鼓勵個人、民間資本進入養老領域的，對個人承包經營公立敬老院持開放態度，完全可以。下面提供一個公立敬老院對外承包經營的招標通告。

潞城敬老院承包人招標招標公告

一、 項目概況

項目名稱：潞城敬老院承包人招標

招標人：北京市通州區潞城鎮人民政府

招標方式：公開招標

項目位置：潞城鎮侉店村東

招標范圍：潞城敬老院承包人招標。

項目規模：總佔地面積約24.3畝，建築面積約8000平方米，可容納床位數200個

承包經營費最低數額：承包費用不得低於15萬元/年，且每5年按3%遞增；

土地使用費數額：土地使用費1500元/畝/年，且每5年按10%遞增；

承包期限：13年。

資格審查方式：資格後審

二、合格投標人條件：

1. 投標人須為中華人民共和國境內合法注冊的法人實體，能獨立承擔民事責任；

2. 投標人須具有經營、管理敬老院或養老院的經驗；

3. 投標人須遵守國家有關法律、法規、規章和北京市政府采購有關的規章，具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，且在工商管理部門及政府相關部門沒有不良記錄；

4. 投標人須有依法納稅和社會保障資金的良好記錄；

5. 投標人在近三年內沒有因違法違規行為被國家有關部門予以處罰的記錄。在近三年沒有因投標人違約引起的合同糾紛、仲裁和訴訟記錄；

三、招標文件發售：

1. 招標文件售價：人民幣500元/套（含電子版），文件售後不退。

2. 購買招標文件時間：2014年12月9日至2014年12月17日，每天上午9:00-11:30；下午14:00-16:00（北京時間，法定節假日除外）。

3. 購買招標文件地點：北京市海淀區萬泉庄萬柳光大西園6號樓北京科技園拍賣招標有限公司。購買招標文件時需攜帶下列資質證明文件原件及加蓋公章、法人章的復印件：

1）法人委託授權書、法人身份證或被授權人身份證；

2）有效期內的企業營業執照；

3）稅務登記證。

四、投標文件的澄清、遞交投標文件截止/開標時間、地點

1. 投標人在獲得招標文件後應仔細閱讀和研究，如有疑問應於（2014年12月15日12:00）前將要求澄清的問題以書面的形式提交招標代理機構。招標人只對在規定時間內收到的問題酌情以書面的形式予以答復，上述答復將不標明問題的來源。招標人和代理機構將於（2014年12月16日）前通過傳真或電子郵件的方式將澄清文件傳真或E-MAIL傳給所有購買招標文件的投標人。

2. 特別提醒：所有問題應以書面的形式交給上述聯系人，任何口頭質疑將不被接受。

3. 投標文件遞交截止/開標時間：（2014年12月30日9:30）

4. 投標文件遞交/開標地點：北京科技園拍賣招標有限公司一層會議室，北京市海淀區萬柳光大西園6號樓。

5. 招標人和招標代理機構推遲遞交投標文件截止時間時，將以書面的形式通知各投標人。在這種情況下，招標人、招標代理機構和投標人的權利和義務將受到新的截止期的約束。

6. 凡對本次招標提出詢問，請與招標代理機構聯系。

五、招標代理機構

名 稱；地 址；聯 系 人；聯系電話；傳 真；Email地址（略）

北京科技園拍賣招標有限公司

2014年12月9日

⑵ 農用地轉為建設用地

審批手續如下：

1、農用地轉用必須符合土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，首先向國土資源局、建設部門、規劃部門咨詢該農用地是否符合上述的各項規劃。

2、確認該農用地可以用於建設，再根據建設部門的要求，進行和編制建設項目可行性論證，向建設部門提交用地申請，建設部門審查符合的，頒發建設項目的《選址意見書》，用地單位應按規定繳納選址規費。

3、用地單位持該《選址意見書》向同級國土資源局提出用地預審申請，由該國土資源局核發《建設項目用地預審報告書》。

4、用地單位憑《建設項目用地預審報告書》向建設部門、環保局等辦理立項、規劃、環保許可等手續，並繳納各項審批費用。

5、用地單位再持以上審批文件，向原預審的國土資源局提出項目用地的正式申請。

6、國土資源局根據土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和土地利用年度計劃，擬定農用地轉用方案、補充耕地方案、征地方案和供地方案，分不同類型，經各級人民政府審批。

7、由國土資源局具體負責對該農用地的所有權人和使用權人進行徵用，簽訂補償安置協議，按征地程序辦理征地手續。

8、國土資源局根據批準的供地方案，在征地的補償、安置補助完成後，向用地單位發出批准用地文件和《建設用地批准書》，被征地單位應在規定的期限內交出土地。

(2)敬老院標書擴展閱讀：

根據《中華人民共和國土地管理法》第五章建設用地規定：

第四十三條 任何單位和個人進行建設，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地；但是，興辦鄉鎮企業和村民建設住宅經依法批准使用本集體經濟組織農民集體所有的土地的，或者鄉（鎮）村公共設施和公益事業建設經依法批准使用農民集體所有的土地的除外。

前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家徵用的原屬於農民集體所有的土地。

第四十四條 建設佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，應當辦理農用地轉用審批手續。

省、自治區、直轄市人民政府批準的道路、管線工程和大型基礎設施建設項目、國務院批準的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由國務院批准。

在土地利用總體規劃確定的城市和村莊、集鎮建設用地規模範圍內，為實施該規劃而將農用地轉為建設用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批准土地利用總體規劃的機關批准。在已批準的農用地轉用范圍內，具體建設項目用地可以由市、縣人民政府批准。

本條第二款、第三款規定以外的建設項目佔用土地，涉及農用地轉為建設用地的，由省、自治區、直轄市人民政府批准。

參考資料來源：網路-中華人民共和國土地管理法

⑶ 一個采購項目有三家供應商，其中一家廢標，招標代理經另外兩家投標單位同意後報財政部改為競爭性談判

如果是政府采購項目，要依據《政府采購非招標采購方式管理辦法》。
要看三個方面：
1.是否符合改為競爭性談判條件。
符合下列情形之一的采購項目，可以採用競爭性談判方式采購：
（一）招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的，或者重新招標未能成立的；
（二）技術復雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；
（三）非采購人所能預見的原因或者非采購人拖延造成採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；
（四）因藝術品采購、專利、專有技術或者服務的時間、數量事先不能確定等原因不能事先計算出價格總額的。
公開招標的貨物、服務采購項目，招標過程中提交投標文件或者經評審實質性響應招標文件要求的供應商只有兩家時，采購人、采購代理機構按照本辦法第四條經本級財政部門批准後可以與該兩家供應商進行競爭性談判采購，采購人、采購代理機構應當根據招標文件中的采購需求編制談判文件，成立談判小組，由談判小組對談判文件進行確認。符合本款情形的，本辦法第三十三條、第三十五條中規定的供應商最低數量可以為兩家。
2.更改程序時候合理
申請採用競爭性談判采購方式時，除提交本辦法第五條第一至三項規定的材料外，還應當提交下列申請材料：
（一）在省級以上財政部門指定的媒體上發布招標公告的證明材料；
（二）采購人、采購代理機構出具的對招標文件和招標過程是否有供應商質疑及質疑處理情況的說明；
（三）評標委員會或者3名以上評審專家出具的招標文件沒有不合理條款的論證意見。
3.如果以上兩條都沒問題，那麼核心問題就要看廢標方因何廢標，廢標是否符合相關規定。
如果廢標也廢的沒毛病，那就無懈可擊。