天津市舉辦養老機構政策

① 養老院政府給予的優惠政策有哪些

根據國發〔〕35號文件「 國務院關於加快發展養老服務業的若干意見 」凡是非營利性社會養老服務機構可享受政府優惠政策，並鼓勵民辦養老，實行民辦公助，給予貼補支持。文件規定的政策措施：‍
（一）完善投融資政策。要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。金融機構要加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求。積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養老服務業的有效信貸投入。加強養老服務機構信用體系建設，增強對信貸資金和民間資本的吸引力。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。開展老年人住房反向抵押養老保險試點。鼓勵養老機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。地方政府發行債券應統籌考慮養老服務需求，積極支持養老服務設施建設及無障礙改造。
（二）完善土地供應政策。各地要將各類養老服務設施建設用地納入城鎮土地利用總體規劃和年度用地計劃，合理安排用地需求，可將閑置的公益性用地調整為養老服務用地。民間資本舉辦的非營利性養老機構與政府舉辦的養老機構享有相同的土地使用政策，可以依法使用國有劃撥土地或者農民集體所有的土地。對營利性養老機構建設用地，按照國家對經營性用地依法辦理有償用地手續的規定，優先保障供應，並制定支持發展養老服務業的土地政策。嚴禁養老設施建設用地改變用途、容積率等土地使用條件搞房地產開發。
（三）完善稅費優惠政策。落實好國家現行支持養老服務業的稅收優惠政策，對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構按規定免徵企業所得稅。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。各地對非營利性養老機構建設要免徵有關行政事業性收費，對營利性養老機構建設要減半徵收有關行政事業性收費，對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費，養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。制定和完善支持民間資本投資養老服務業的稅收優惠政策。
（四）完善補貼支持政策。各地要加快建立養老服務評估機制，建立健全經濟困難的高齡、失能等老年人補貼制度。可根據養老服務的實際需要，推進民辦公助，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養老服務機構，開展養老服務。民政部本級彩票公益金和地方各級政府用於社會福利事業的彩票公益金，要將50%以上的資金用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。國家根據經濟社會發展水平和職工平均工資增長、物價上漲等情況，進一步完善落實基本養老、基本醫療、最低生活保障等政策，適時提高養老保障水平。要制定政府向社會力量購買養老服務的政策措施。

② 政府對公辦養老院的政策扶持

您好！政府對養老院的優惠政策如下：
第一、改革和完善養老服務機構收費制度
福利性養老服務機構開展的對外養老服務和非營利性養老服務機構的收費標准，應報同級價格部門核定，並建立公示制度。營利性養老服務機構的收費標准，根據其設施條件、服務項目和標准自行確定。社會辦養老服務機構接收農村五保人員和城鎮「三無」人員，其費用由當地政府通過購買服務的方式解決；享受低保的老人和其他困難老人入住養老服務機構的，其費用應適當減免，減免部分由當地政府按接收此類對象的實際人數予以補助。
第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度
暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)；對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。
第三、加大財政對養老服務業的投入
各級政府要將居家養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。
第四、優先安排養老服務機構建設用地
符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用
金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。
當然，國家對養老院的政策規定還有很多，主要目的是為了促進養老機構的更快發展。通過對養老院政策的分析可以看出，國家對養老院的支持力度較大，養老院配套服務設施逐漸得到完善，讓老人安享幸福晚年。

③ 在天津市內開養老院

手續：社會福利機構設立，申請人應當具備下列條件： 一、具有完全的民事行為能力；二、有固定的服務場所，並符合建築規范和行業化標准；三、注冊資金按床位數計算，設置床位應在20張以上，平均每張床位不低於2000元；四、有與業務性質、范圍相適應的生活、康復、醫療設施；五、有機構章程和管理制度；六、有與開展服務相適應的管理人員和一定比例的專業人員，專業人員應具有執業資格；七、法律、法規、規章規定的其他條件。 申請籌辦社會福利機構須向民政部門提交以下材料：一、申辦人的合法身份證明。申辦人為公民個人的，提供個人居民身份證復印件；申辦人為法人或社會組織的，提供法人有效的營業執照或事業單位法人編碼、社會團體法人登記證、其他社會組織的合法身份證明復印件、法人單位的法定代表人或者社會組織負責人的居民身份證復印件；申辦人為合資、合作的港、澳、台及境外的，提供申辦人的護照復印件。二、籌辦申請表。申辦人填寫由民政部門統一印製的《山東省社會福利機構籌辦申請表》，內容包括申辦福利機構的基本情況、申辦福利機構負責人登記表、申辦報告等。三、可行性報告。內容包括：申辦因由和目的、投資方式、機構性質、機構規模、服務對象、服務方式、設置地址。要提供土地使用合法證明和建設規劃的總體設計方案；租用房屋場地、設施開辦養老服務機構的，需提供合法租賃證明。四、資金證明。除注冊資金外，平均每張床位的流動資金不低於2000元。驗資證明由具有證明資格的會計師事務所或銀行出具。五、外資批准文件。企事業單位、社會團體或其他組織與港、澳、台及外資以合資、合作形式申請籌辦社會福利機構的，應當提交雙方簽署並經公證部門公證的協議或合同書，以及與受理機關同級外經貿管理部門的有關批文件。 申請領取《社會福利機構執業證書》，正式開業的，應向審批機關提交下列材料： 一、《山東省社會福利機構執業申請表》；二、《山東省社會福利機構籌辦批准書》；三、建設部門驗收合格證或者場所證明；四、機構平面圖和入住人員住房平面圖；五、機構章程和管理制度。管理制度要適應市場經濟的要求，符合國家和省市制定的行業性管理服務標准；六、工作人員名單和健康證明。醫生、護士應持有衛生院頒發的畢業證書或衛生行政部門頒發的資格證。護理人員應持有經民政部門培訓後分發的上崗證。社會福利機構的場所和服務設施應當符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》標准，符合消防安全、衛生防疫、環境保護的要求。《社會福利機構執業證書》的有效期為三年。、

優惠政策：現在國家鼓勵民營養老院的開辦，但是優惠政策各地不一，比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼，具體有當地民政局負責，你可以咨詢一下當地民政局 或登錄民政部網站查詢一下。、

招攬客源：先期到各個社區或居民小區內分布小廣告，或在電視、廣播上廣告，廣告的效力是巨大的，講明你所具有的各種優勢。

④ 天津的這一方養老都有什麼好的政策沒有

就是有好的養老院還有大的養老機構現在國家還沒有出來好的政策在天津市

⑤ 國家對養老院有哪些扶持政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。

比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼，具體有當地民政局負責，你可以咨詢一下當地民政局。

(5)天津市舉辦養老機構政策擴展閱讀：

補助條件

除滿足養老機構（不含護理型）一次性建設補助的資助條件外，還應具備以下條件：

（1）符合《老年養護院建設標准》（建標144-2010）、《醫療養老結合基本服務規范》（DB 37/T 2721－2015）、《護理院基本標准（2011版）》等建設標准和服務規范。

（2）醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院，應按照有關規范要求設置相應醫療科室，並報所在地衛生計生部門備案，取得《醫療機構執業許可證》；

養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的，應向所在地衛生計生部門申請設置審批，分支醫療機構應達到《護理院基本標准（2011版）》規定的醫療條件。

（3）重點為失能、半失能老年人提供服務。

（4）配備一定數量的護理人員。

⑥ 個人辦養老院，政府有什麼優惠扶持政策嗎

根據國發〔2013〕35號文件「 國務院關於加快發展養老服務業的若干意見 」凡是非營利性社會養老服務機構可享受政府優惠政策，並鼓勵民辦養老，實行民辦公助，給予貼補支持。文件規定的政策：

1、完善投融資政策。要通過完善扶持政策，吸引更多民間資本，培育和扶持養老服務機構和企業發展。各級政府要加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。金融機構要加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養老服務業的信貸需求。

2、積極利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養老服務業的有效信貸投入。加強養老服務機構信用體系建設，增強對信貸資金和民間資本的吸引力。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養老服務領域。開展老年人住房反向抵押養老保險試點。

3、鼓勵養老機構投保責任保險，保險公司承保責任保險。地方政府發行債券應統籌考慮養老服務需求，積極支持養老服務設施建設及無障礙改造。

(6)天津市舉辦養老機構政策擴展閱讀：

注冊到酉陽工業園區的企業可以享受到彭水縣如下財政優惠政策：

1、工業性生產企業

對於從事工業性生產的企業，只要將企業注冊在彭水工業園區，增值稅根據地方財政所得部分的30%-50%予以獎勵，所得稅按照地方財政所得部分的50%給予獎勵。

2、商業貿易型企業

從事商業貿易的企業，只要將企業注冊在彭水工業園區，增值稅根據地方財政所得部分的30%-50%予以獎勵，企業所得稅按照地方財政所得部分的50%予以獎勵。

3、服務型企業

對於從事各類服務業的企業，只要將企業注冊在彭水工業園區，其營業稅根據地方財政所得部分的30%-50%予以獎勵，企業所得稅按照地方財政所得部分的50%予以獎勵。

⑦ 個人承辦養老院國家有什麼政策（天津詳細點謝謝）

第一步：籌建前審批
申請條件：1、申辦人為依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人；2、社區配套型養老機構，建設規模不低於10個床位；基本保障型和大型綜合性養老機構不低於30個床位。3、有與興辦社會福利機構規模和服務內容相適應的建設和營運資金保證；4、選址應當符合城鄉建設規劃要求，靠近社區、交通便利、環境良好；建築設計符合收養對象特點；5、其他條件。
屬地辦理:社會力量投資興辦社會福利機構，應當按照屬地原則向擬建社會福利機構所在地的縣（市、區）民政部門提出申請。1、擬設床位數在300張（含300張）以內的，由縣（市、區）民政部門審批，報市、州民政部門備案。2、擬設床位數在300張以上的，由市（州）民政部門審批，報省民政廳備案。
申辦結果:經審批同意籌辦社會福利機構的，民政部門發給《社會福利機構籌辦批准書》，籌建期限為1年，逾期未開工建設的，自行失效；不同意興辦的，將結果以書面形式通知申辦人。

●第二步：開業申請
經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向批准申辦的民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》，並依法辦理登記手續後，方可開業。
申辦結果:民政部門自受理申請之日起30日內，對所報文件進行審查驗收。合格的，發給《社會福利機構設置批准證書》；不合格的，將審查結果以書面形式通知申辦人。
優惠政策
1、財政資金補貼。對新建的社會化養老機構，按照每張床位10000元的標准給予一次性建設補貼；對利用社區設施、自有資產改（擴）建的社會化養老機構，按照每新建（增）一張床位5000元的標准給予一次性建設補貼。對社會化養老機構收住成都市戶籍老年人的，按照每人每月100元的標准給予服務性床位補貼。
2、相關費用減免。社會化養老機構服務性用水、用氣價格與居民用戶同價並免收配套費，生活起居用電價格按照居民用電標准執行。基本保障型養老機構建設項目的基礎設施配套費予以全免；社區配套型和大型綜合型養老機構建設項目，對其養老服務設施部分建築按50%收取基礎設施配套費。

⑧ 天津開辦民辦養老院條件

市民政局網站會有申辦資料下載，不行就到行政服務中心民政窗口咨詢。100張床位以下到區回民政就答行了。超過100張要到市局。建議可以分批申辦，先到區局申辦程序簡單，等實際入住老人多了再去市局增設床位數，會方便許多。
設立養老院可以享受建設補貼，分為新建和改建，金額差很多，要用好政策。最好要選擇在養老機構空白區域設立，那樣政府機關會很主動服務，相反你的難度會很大。

⑨ 2017年天津養老院補貼政策

根據天津市人民政府《關於加快我市養老服務業發展的意見》（津政發[2008]27號），天津市財政局、天津市勞動和社會保障局、天津市民政局《關於支持我市養老服務業發展促進下崗失業人員再就業問題的通知》（津財社[2007]50號）和《關於印發天津市居家養老服務政府補貼管理辦法（試行）的通知》（津財社[2007]51號）精神，為做好全市居家養老服務政府補貼工作，提出如下實施意見：

一、指導思想和基本原則

以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，加快推進以改善民生為重點的社會建設，以保障我市困難老年群體居家養老服務需求為重點，堅持政府主導和社會參與，逐步完善居家養老社會化服務體系，為老年人居家養老創造良好環境和條件。

推進居家養老服務政府補貼工作，要堅持以人為本，從老年人實際需求出發；以社區為依託，構建居家養老服務網路；堅持因地制宜，循序漸進；堅持社會化方向，調動社會各方面力量積極參與和支持居家養老服務工作。

二、補貼對象范圍

享受居家養老服務政府補貼的對象為：具有本市戶籍、享受城市最低生活保障待遇、特困救助和撫恤補助的優撫對象中60周歲以上需要生活照料的老年人。

根據補貼對象所需的照料程度，劃分為輕度、中度、重度三個等級，按不同標准給予補貼。

服務補貼以居家養老服務券形式支付補貼對象。居家養老服務券由市民政部門統一印製，各區縣民政部門組織發放。居家養老服務券當月有效，過期未用作廢。

三、建立居家養老服務專門工作組織

本著政事分開、政社分開、政企分開、市場化運作的思路，大力發展和培育居家養老服務社會組織，委託社會組織和公益性公司等具體運作。

（一）區縣建立居家養老服務指導中心。在區縣民政部門領導下開展工作，主要任務是：（1）建立本地區老年人信息庫，發布老年人服務需求信息和社會服務供給信息；（2）對申請居家養老服務政府補貼對象的資格和評估情況進行抽查審核；（3）對本地區從事居家養老服務人員享受政府扶持政策的資格進行審查；（4）指導街道（鎮）和社區居家養老服務工作；（5）監督檢查本地區居家養老服務質量；（6）承擔民政部門委託的其他居家養老服務事項。

（二）街道（鎮）建立居家養老服務中心。在街（鎮）領導和區縣民政部門指導下開展工作，主要任務是：（1）建立本地區老年人信息庫，掌握老年人服務需求和供給信息；（2）對申請政府補貼對象的資格進行復審、評估和公示；（3）監督檢查公益性公司開展居家養老服務的情況；（4）指導社區開展居家養老服務；（5）承擔街道（鎮）和區縣民政部門委託的其他居家養老服務工作。

（三）委託公益性公司等服務單位開展居家養老服務。經民政部門委託並簽訂委託協議後，公益性公司等服務單位可承擔政府補貼對象的居家養老服務。主要任務是：（1）根據委託協議，及時招聘和培訓與補貼對象相適應的居家養老服務人員，依法簽訂勞動合同。（2）與補貼對象簽定服務協議，提供優質服務。做好服務記錄，反饋服務需求信息。（3）建立服務質量跟蹤檢查制度，自覺接受民政部門的監督檢查。（4）按照津財社[2007]51號文件規定，及時申報辦理養老服務從業人員的各項政策性補貼。（4）政策規定應承擔的其它任務。

四、補貼對象的評估和認定

全市統一制定居家養老服務需求評估標准，統一組織評估人員培訓。各區縣民政部門負責組織對申請補貼對象進行評估，確定補貼資格和照料程度。程序如下：

（一）申請。符合居家養老服務政府補貼范圍的老年人，向所在社區居委會提出申請，填寫《天津市居家養老服務政府補貼申請表》，提交本人身份證、《天津市最低生活保障金領取證》、《天津市城鎮居民特困救助卡》、《殘疾軍人證》、《定期撫恤領取證》或《定期定量補助領取證》原件和復印件（各一份），社區居委會初審合格後，3個工作日內將申請表和復印件上報所在街道（鎮）居家養老服務中心。

（二）評估。街道（鎮）居家養老服務中心根據全市統一評估標准，按照《天津市養老服務需求評估表》內容，對申請補貼對象進行復審並組織進行評估，在10個工作日內完成。評估人員上門為老人評估時，應至少2人以上，並持有天津市民政局統一制發的《天津市養老服務需求評估員證書》，評估完成簽字有效。

（三）公示。街道（鎮）居家養老服務機構評估審核後，應組織對初審合格的補貼對象在其居住的社區內進行公示，接受群眾監督。內容包括：申請補貼對象的姓名、住址、服務金額和服務項目等。公示時間為3天。

（四）審批。經復審、評估和公示合格的，報區縣居家養老服務指導中心。指導中心在7個工作日內完成對上報的補貼對象進行抽查、核准，並報區縣民政部門審批。經區縣民政部門審批後，指導中心將居家養老服務券組織發放到補貼對象手中。

五、服務內容和服務質量保證

居家養老服務內容，應根據本地區老年人最緊迫、最直接、最現實的需求和服務能力進行設計。根據我市老年人需求，重點開展生活照料、家政服務、醫療康復、精神慰藉、法律咨詢和應急服務等。

承擔服務的公益性公司等服務單位要根據補貼對象的照料程度和自身服務能力，制定不同的服務菜單供補貼對象自主選擇服務項目，並隨著服務需求發展，逐步增加服務內容。服務項目收費標准，應按照略低於市場價格確定。服務人員小時工資標准，應參照市勞動部門制定的全市統一小時工資標准確定。按照與補貼對象簽訂的服務協議，保證服務質量，維護老年人合法權益。服務人員服務時，應佩帶統一服務標志，標明本人姓名、所屬公益性公司的名稱、監督電話和本人照片等信息資料。要敬老愛老，態度和藹，尊重補貼對象的隱私權、名譽權和所有權。

六、服務人員享受補貼的資格認定

接受委託的公益性公司招聘的居家養老服務人員，符合以下三個條件，可以享受政府社會保險補貼：（1）招用我市下崗失業人員以及農村富餘轉移勞動力，並簽訂勞動合同；（2）按照居家養老服務人員與本地區補貼對象1：6比例配備服務人員；（3）所有從事居家養老服務人員須取得初級以上家政服務員職業資格證書或養老護理職業資格證書，做到持證上崗。對已從事居家養老服務工作和准備從事居家養老服務工作尚未取得職業資格證書的人員，其培訓和培訓補貼辦法，按照津財社[2007]50號文件執行。

符合上述條件的服務人員，其享受政府社會保險補貼的認定程序為：（1）由公益性公司提出申請，按照本區縣補貼對象數量，填寫《天津市居家養老公益性崗位數量認定表》一式五份，報區縣民政部門審核。（2）區縣民政部門匯總審核後，於每月最後一周報市民政局社福處核定居家養老服務公益性崗位數量。（3）公益性公司將市民政部門核定後的《天津市居家養老公益性崗位數量認定表》一式兩份、服務人員職業資格證書以及公益崗位認定要件（優惠證、勞動鑒證花名冊或就業困難人群認定表復印件、公益性崗位協議書、公益性崗位認定申請表）報區縣勞動和社會保障部門。