養老機構如何申請民用水電氣

A. 開養老院需要什麼資質和設施

B. 想開一個家庭養老院需要什麼手續程序是什麼

各地存在一定的差異，以重慶市為例，相關信息如下：

一、關於設立養老機構的條件。

（一）申請人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

（二）有符合相關規定的名稱、住所、機構章程和管理制度；

（三）有符合養老機構相關規范和技術標准以及國家和本市環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

（四）有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員，以上人員應當符合有關部門規定的健康標准，具備從業資格；

（五）有與服務內容和規模相適應的資金；

（六）床位數在10張以上；

（七）法律、法規規定的其他條件。

市民政局負責外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構，香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構，以及市政府投資設立養老機構的設立許可工作。

區縣（自治縣）民政部門負責除前款外本行政區域內其他養老機構的設立許可工作。

二、需要提交的資料。

（一）養老機構設立申請書和養老機構設立許可申請審批表。

養老機構設立申請書由投資舉辦人提出。合資舉辦養老機構的，需由合資成立的企業或合資各方共同提出申請。

（二）申請人和申請設立的養老機構擬任法定代表人（或者主要負責人）的資格證明文件。

1. 申請人為法人的，需提供法人證書副本、法定代表人身份證明；申請人為自然人的，需提供身份證明。

2. 申請設立的養老機構擬任法定代表人或主要負責人的身份證明及登記表。

3. 委託辦理的，除提供以上資料外，受委託人需提供授權委託書。

居民身份證、戶口薄、護照或公安機關出具的身份證明材料可以作為身份證明。

（三）符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度。

1.同一區縣（自治縣）范圍內，申請設立的養老機構不得重名。社會辦非營利性養老機構須提供民政部門核發的《社會組織名稱預登記通知書》，政府辦非營利性養老機構須提供機構編制部門關於機構設立的批復文 件，營利性養老機構須提供工商部門核發的《名稱預先核准通知書》或營業執照；

2.社會辦非營利性養老機構按照民辦非企業單位申請登記有關章程格式提供章程，營利性養老機構按照企業申請有關要求提供章程或協議；

3.提供養老機構規章制度，包括行政管理制度、出入院管理制度、護理工作制度、醫療康復工作制度、財務管理制度、安全管理制度、後勤工作制度等管理文書。

（四）服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同。房屋租賃合同應包含房產所有者的身份證明、房產證明等必備附件。

（五）建設單位和有關部門的驗收或證明材料。

1.建設單位的工程竣工驗收合格證明（建設工程竣工驗收意見書或備案證）；

2.食品葯品監管部門頒發的餐飲服務許可證書（可在養老機構設立許可和登記後、收住老年人前補交）；開展醫療康復服務的，按衛生行政管理規定辦理審批手續；

3.環保部門出具的環評審批和驗收文件；

4.消防部門出具的建設工程消防設計審核和驗收合格意見。新建、改擴建的養老機構，建築面積在1000平方米以下的，提供消防部門核發的消防備案憑證；建築面積在1000平方米以上的，提供消防部門核發的消防設計審核意見和驗收報告。

利用已有房屋改建養老機構沒有竣工驗收意見書或備案證的，應提供有資質部門出具的房屋安全質量檢測報告書（《鑒定報告書》），以及環保、消防部門出具的相關意見。

（六）管理人員、專業技術人員和服務人員名單（《養老機構工作人員登記表》）、身份證明文件及職業資格證明文件（復印件）。

（七）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

申請人向許可機關提供的申請文件、材料應為原件；不能提供原件的，應提供與原件核對一致的復印件。向許可機關提供的申請文件、材料應為一式二份。

(2)養老機構如何申請民用水電氣擴展閱讀：

私人開設福利機構的優惠補貼：

一、稅費優惠政策。

養老機構獲得設立許可後，根據《重慶市人民政府關於加快推進養老服務業發展的意見》、《重慶市巴南區人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》規定，可享受以下稅費優惠政策：

1、對養老機構提供的養護服務免徵營業稅，對非營利性養老機構的自用房產、土地免徵房產稅、城鎮土地使用稅，對符合條件的非營利性養老機構的收入為免徵收入。

2、對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，符合相關規定的，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

非營利性養老機構設施建設免徵行政事業性收費，營利性養老機構設施建設減半徵收行政事業性收費；

3、養老機構提供養老服務涉及的行政事業性收費要適當減免。養老機構用水、用電、用氣按居民生活類價格執行，天然氣初裝費降低30%收取，水電氣安裝工程費用適當減免。

有線數字電視收視維護費執行低收入用戶減免政策，電話、有線（數字）電視、寬頻互聯網等安裝費用適當減免。境內外資本舉辦養老機構享有同等優惠政策。

二、一次性建設補貼。

在巴南區轄區內新建、擴建或利用自有房屋改建養老機構新增床位50張以上，符合建設項目管理規定和養老機構建設標準的，取得養老機構設立許可並登記且入住率超過50%，新增床位可獲得11000元/張的一次性建設補貼（其中市級補助10000元/張，區級補助1000元/張）。

租用房屋（房屋租期5年及以上）改建新增床位20張以上的社會辦養老機構，符合建設項目管理規定和養老機構建設標準的，取得養老機構設立許可並登記且入住率超過50%,新增床位給予6000元/張的一次性建設補貼（其中市級補助5000元/張，區級補助1000元/張）。

三、運營補貼。

已獲得設立許可並登記的養老機構，且入住率超過50%，接收巴南區籍老人在機構入住滿3個月以上可申報運營補貼，按每人50元/月的標准給予運營補貼。

C. 個人申請養老院建設用怎樣申請國家有哪些優惠政策

社會力量興辦的社會福利機構(以下簡稱社會辦福利機構)發展迅速，已成為我國社會福利事業的一個重要組成部分。為進一步調動社會力量參與社會福利事業的積極性，維護社會辦福利機構的合法權益，推動社會福利社會化進程，2000年國務院辦公廳轉發民政部等11部委《關於加快實現社會福利社會化的意見》（國辦發〔2000〕19 號）中規定社會辦福利機構在規劃、建設、稅費減免、用地、用水、用電等方面與政府辦社會福利機構一樣享受同等待遇，並制定優惠政策如下：

（一）各地要將社會福利服務機構及床位數作為社會發展的指導性指標納入國民經濟和社會發展計劃，要在基本建設規劃中統籌安排社會福利設施建設，社會福利事業經費納入各級財政預算。

（二）按照法律、法規規定，優先審批社會福利機構的建設用地，採用行政劃撥或有償方式供地。對新辦福利事業的項目屬於出讓土地的，要適當降低土地出讓金收取標准和拆遷補償費，減免土地管理費。土地規劃和測量費及市政基礎設施配套建設費按有關規定給予減免。

（三）城市規劃部門在制定城市規劃時，無論是新區建設還是舊區改造，都要將社會福利服務設施特別是老年人福利服務設施、兒童福利設施及公益事業的服務設施納入公共設施進行統一規劃。要充分考慮社會福利事業、公益事業的發展需求，盡可能在交通便利、環境良好，便於服務和發展的區域給予安排。社會福利項目編制、設施建設工程的收費，經主管部門批准後可酌情減免。

（四）對民政部門批准設置的社會福利機構，有關部門在辦理法人注冊登記時應優先辦理。

（五）合理確定各類社會福利服務機構自費代養人員的收費標准，既要考慮公益性或社會承受能力，又要照顧投資者的回報。

（六）按照現行國家稅法和有關規定，對社會投資興辦的社會福利院、兒童福利院、精神病院、殘疾人康復中心、工療站、敬老院、老年公寓、老年福利服務中心（站、點），老年人護理院、托老所等福利機構及其提供的福利性服務、社會福利機構興辦的第三產業，在稅收上給予優惠或減免。

（七）金融機構要加大對社會福利設施、公益事業設施建設貸款的支持力度。

（八）對國家機關、企事業單位、社會團體及個人捐款支持社會福利事業的，其捐款在規定限額以內的部分，在計征所得稅時准予扣除。

（九）對社會福利機構的用電按當地最優惠價收費，用水按居民生活用水價收費；對福利機構使用的救護車、生活用車等免徵養路費；對社會福利機構使用的電信業務、郵政業務、廣播電視（有線）傳輸等有關部門要給予優惠和照顧。

（十）對社會福利機構收養和在社區及居民家庭中分散代養、寄養的就讀於小學、初中的孤兒（含查不到生父母的社會棄嬰），免收學雜費、書本費等各種費用；對高中（職業高中）、技校、中專錄取的孤兒，免收學費（培養費）、住宿費；高等學校錄取的孤兒免收住宿費，其學費主要以發放助學金、接受社會資助、申請助學貸款等方法解決。

（十一）衛生等部門要積極支持社區衛生服務機構開展老年醫療、預防、保健、康復、健康教育等工作，鼓勵並扶持社會力量興辦以老年人、殘疾人、孤兒為服務對象的非營利性醫療機構。對社會福利機構所辦醫療機構已取得執業許可證並申請城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構的，可根據勞動保障部下發的《關於印發城鎮職工基本醫療保險定點機構管理暫行辦法的通知》（勞動部發[1999]14號）和《關於印發青海省城鎮職工基本醫療保險定點醫療機構管理實施細則的通知》（青勞社廳發[2000]82號）的規定，經審查合格後納入城鎮職工基本醫療的保險定點范圍。社會福利機構收養人員中的基本醫療保險參保人員，在定點的社會福利機構所辦醫療機構就醫所發生的醫療費用，按基本醫療保險的規定支付。

（十二）對各類社會福利機構中具有勞動能力的成年孤殘人員，有關部門應採取積極措施，優先推薦就業，並免費給予上崗前的培訓。對安置殘疾人員達到規定比例的福利企業，民政、稅務、工商部門要積極協調落實國家和地方的各項優惠政策，按有關規定減免稅費。

（十三）重視和保護社會福利機構中老年人、殘疾人、孤兒及社會棄嬰的合法權益，積極提供法律援助，使他們能夠就地、就近、及時得到優質的法律服務。

（十四）老年福利服務機構是社會福利事業的重要組成部分。當前要抓好財政部、稅務總局《關於對老年服務機構有關稅收政策問題的通知》（財稅〔2000〕97號）中關於「社會力量投資興辦的福利性、非營利性的老年服務機構，暫免徵收企業所得稅，以及老年服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅、車船使用稅」規定的落實工作。

D. 如何注冊一家養老機構

一、關於設立養老機構的條件。

（一）申請人是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人；

（二）有符合相關規定的名稱、住所、機構章程和管理制度；

（三）有符合養老機構相關規范和技術標准以及國家和本市環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地；

（四）有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員，以上人員應當符合有關部門規定的健康標准，具備從業資格；

（五）有與服務內容和規模相適應的資金；

（六）床位數在10張以上；

（七）法律、法規規定的其他條件。

市民政局負責外國的組織、個人獨資或者與中國的組織、個人合資、合作設立養老機構，香港特別行政區、澳門特別行政區、台灣地區的組織、個人以及華僑獨資或者與內地（大陸）的組織、個人合資、合作設立養老機構，以及市政府投資設立養老機構的設立許可工作。

區縣（自治縣）民政部門負責除前款外本行政區域內其他養老機構的設立許可工作。

二、需要提交的資料。

（一）養老機構設立申請書和養老機構設立許可申請審批表。

養老機構設立申請書由投資舉辦人提出。合資舉辦養老機構的，需由合資成立的企業或合資各方共同提出申請。

（二）申請人和申請設立的養老機構擬任法定代表人（或者主要負責人）的資格證明文件。

1. 申請人為法人的，需提供法人證書副本、法定代表人身份證明；申請人為自然人的，需提供身份證明。

2. 申請設立的養老機構擬任法定代表人或主要負責人的身份證明及登記表。

3. 委託辦理的，除提供以上資料外，受委託人需提供授權委託書。

居民身份證、戶口簿、護照或公安機關出具的身份證明材料可以作為身份證明。

（三）符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度。

1.同一區縣（自治縣）范圍內，申請設立的養老機構不得重名。社會辦非營利性養老機構須提供民政部門核發的《社會組織名稱預登記通知書》，政府辦非營利性養老機構須提供機構編制部門關於機構設立的批復文 件，營利性養老機構須提供工商部門核發的《名稱預先核准通知書》或營業執照；

2.社會辦非營利性養老機構按照民辦非企業單位申請登記有關章程格式提供章程，營利性養老機構按照企業申請有關要求提供章程或協議；

3.提供養老機構規章制度，包括行政管理制度、出入院管理制度、護理工作制度、醫療康復工作制度、財務管理制度、安全管理制度、後勤工作制度等管理文書。

（四）服務場所的自有產權證明或者房屋租賃合同。房屋租賃合同應包含房產所有者的身份證明、房產證明等必備附件。

（五）建設單位和有關部門的驗收或證明材料。

1.建設單位的工程竣工驗收合格證明（建設工程竣工驗收意見書或備案證）；

2.食品葯品監管部門頒發的餐飲服務許可證書（可在養老機構設立許可和登記後、收住老年人前補交）；開展醫療康復服務的，按衛生行政管理規定辦理審批手續；

3.環保部門出具的環評審批和驗收文件；

4.消防部門出具的建設工程消防設計審核和驗收合格意見。新建、改擴建的養老機構，建築面積在1000平方米以下的，提供消防部門核發的消防備案憑證；建築面積在1000平方米以上的，提供消防部門核發的消防設計審核意見和驗收報告。

利用已有房屋改建養老機構沒有竣工驗收意見書或備案證的，應提供有資質部門出具的房屋安全質量檢測報告書（《鑒定報告書》），以及環保、消防部門出具的相關意見。

（六）管理人員、專業技術人員和服務人員名單（《養老機構工作人員登記表》）、身份證明文件及職業資格證明文件（復印件）。

（七）依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。

申請人向許可機關提供的申請文件、材料應為原件；不能提供原件的，應提供與原件核對一致的復印件。向許可機關提供的申請文件、材料應為一式二份。

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E. 養老院老人自己買了洗衣機 怎麼簽水電費收取協議

協議應該說甲方是養老院乙方老人姓名。正文如下由於老人在養老院自己買的洗衣機，自己使用，所產生的電費多少由老人自己承擔。雙方簽字接上日期即可

F. 為什麼民辦盈利養老院水電氣暖不按照民用收費呢

G. 如何建設養老機構及扶持政策問答

一、青島市養老機構基本情況怎樣?
答：截止2014年底，青島市登記養老機構175家，床位3.13萬張。到2015年底，機構養老床位數將達到3.81萬張。
二、辦養老機構需要什麼條件?
答：1、舉辦者是依法成立的組織或者具有完全民事行為能力的自然人;
2、有符合相關規范的名稱、住所、機構章程和管理制度;
3、有符合養老機構相關規范和技術標准，符合國家環境保護、消防安全、衛生防疫等要求的基本生活用房、設施設備和活動場地;

4、有與開展服務相適應的管理人員、專業技術人員和服務人員;
5、有與服務內容和規模相適應的資金;
6、床位數在10張以上;
7、法律、法規、規章規定的其他條件。
三、辦養老機構要提交什麼材料?
答：1、設立申請書;
2、申請人、擬任法定代表人或者主要負責人的資格證明文件;
3、符合登記規定的機構名稱、章程和管理制度;
4、建設單位的竣工驗收合格證明，衛生防疫、環境保護部門的驗收報告或者審查意見，以及公安消防部門出具的建設工程消防設計審核、消防驗收合格意見，或者消防備案憑證;
5、服務場所的自有產權證明或者5年以上房屋租賃合同、出租方的房屋產權證明;
6、管理人員、專業技術人員、服務人員的名單、身份證明文件和健康狀況證明;
7、資金來源證明文件、驗資證明和資產評估報告;
8、依照法律、法規、規章規定，需要提供的其他材料。
四、到哪裡去辦養老機構登記?
答：養老機構的登記，由所在地的區、市民政局(工商局)辦理。
青島市政府投資建設的養老機構登記，由青島市民政局辦理。
涉港澳台或外資的獨資、合資、合作養老機構的登記，由山東省商務廳、工商局、民政廳負責辦理。
五、養老機構設施建設有什麼要求和標准?
答：1、養老機構設置應當符合本市的布局規劃，選擇人口相對密集的居民區且交通方便、空氣清新的衛生區域，禁止在污染區和危險區內設置。
2、養老機構所在環境安靜、安全、清潔，室外活動場所不低於150平方米，公共區域有明顯標志，方便識別。
3、養老機構建設用地包括建築、綠化、室外活動、停車和衣物晾曬等用地。房屋建築密度不應大於30%，容積率不宜大於0.8。新建養老機構綠地率應達到40%以上，改擴建養老機構綠地率達30%以上，人均擁有綠地面積不小於1.5平方米。
4、每床平均建築面積不低於30平方米。500張床位以上的養老機構，宜分點設置。
5、養老機構應當建有居室、食堂、衛生間、浴室、洗衣房、活動室、醫務室、辦公室等基本設施和室外活動場所;建有符合國家規定的消防設施、排污設施;配備必要的水、電、供暖、降溫及安全設施設備;宜配備供電不低於24小時的不間斷應急電源;公共場所應建有衛生設施，安裝可供老人使用的通訊設備及緊急呼叫設備。
6、養老機構的無障礙設施應當適合老年人的生理特點和生活需求。養老機構應當設符合老年人體能心態特徵的緩坡樓梯。三層樓及以下建築應設坡道。過廳應具備輪椅、擔架迴旋條件。廳室、過道、樓梯踏步面應平整防滑無障礙，界限鮮明。
7、養老機構各類設施設備要符合國家相關規定，及時維修保養、更新改造，保證其始終處於正常狀態。
六、建養老機構在土地使用方面有什麼規定?
答：對非營利性老年人社會福利設施,經民政部門審核確認後,按照《劃撥用地目錄》依法劃撥用地。對其他養老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規定,以土地有償使用方式供地,並在地價方面給予適當優惠。支持農村集體經濟組織利用村級建設留用地興辦養老服務設施;工業企業因不適應城市功能定位退出的土地,在符合城市規劃的前提下,要優先用於發展養老服務業;城鄉規劃確定的養老服務設施用地,非經法定程序不得改變用途;養老服務設施因城市建設需要依法拆遷時,要優先安排同等面積的回遷或易地建設用地。嚴禁改變養老設施建設用地用途、容積率等土地使用條件，變相搞房地產開發。
七、對非營利性養老機構有什麼優惠政策?
答：我市對公辦、民辦非營利養老機構實行統一的補助標准。一是建設補助。對新建非營利普惠性養老機構,每張床位補助12000元，分三年補助到位;對改建養老機構,每張床位補助6000元，分兩年補助到位;二是運營補助。對收住本市戶籍老人的養老機構，自理老人按照每人每月200元、失能半失能老人每人每月300元的標准給予養老機構運營補助。三是保險補助。對為入住青島戶籍老年人購買意外傷害責任保險的非營利普惠性養老機構，每人年保費額不低於150元的，政府每人每年給予120元補助。
稅費優惠。對養老院類的養老服務機構提供的養老服務,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視建設費(入網費)、防空地下室易地建設費;減半繳納有線(數字)電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格。
對符合條件的非營利性養老服務機構的收入,免徵企業所得稅;對其自用房產、土地,免徵房產稅、城鎮土地使用稅;養老院佔用耕地的,免徵耕地佔用稅。非營利性養老服務機構免繳征地管理費、水土保持設施補償費、水利建設基金、殘疾人就業保障金;在達標排放污染物並經環保部門核準的情況下免繳排污費,適當減免環境監測服務費。對企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性的社會團體、基金會或者區、市以上政府及其部門,向非營利性的養老服務機構和組織的捐贈,在計算所得稅應納稅所得額時按規定標准予以稅前扣除。
八、營利性養老機構都享受哪些優惠政策?
答：土地保障方面。對非營利性老年人社會福利設施之外的其他養老服務建設項目用地,按照項目具體建設用途和有關政策規定,以土地有償使用方式供地,並在地價方面給予適當優惠。
稅費優惠方面。對養老院類的養老服務機構提供的養老服務,免徵營業稅、城市維護建設稅和教育費附加。各類養老服務機構免繳城市基礎設施配套費、有線(數字)電視建設費(入網費),減半繳納防空地下室易地建設費、有線(數字)電視終端用戶收視維護費;用電、用水、用暖、燃氣等執行居民價格,使用固定電話、寬頻互聯網費用執行家庭住宅價格。
對經工商部門登記的養老服務組織和機構,還可按規定享受國家對中小企業、小型微利企業和家庭服務業等其他相應的稅費優惠政策。
九、養老機構的管理人員、護理員按什麼標准配備?
答：養老機構應當做到人員配備合理。行政管理人員不超過全院職工人數的10%;醫、葯、護、技人員不低於全院職工數的 15%。護理員與自理老人的比例為1:10;與半自理老人的比例為1:6;與不能自理老人的比例為1:4。
十、養老機構收費多少政府管不管?有什麼收費項目?
答：為進一步發揮市場在養老服務業發展中的調節作用，由養老服務機構根據市場需求自主制定價格。政府通過規范市場價格行為，促進各類養老服務機構公平競爭、有序發展。
養老機構的基本養老服務收費主要包括床位費、護理費、伙食費，冬夏季有空調費或取暖費。
十一、政府對建設養老機構有無總體規劃?
答：市民政局通過購買服務形式，委託有關單位編制了《青島市養老設施布局規劃(2014-2020)》。將於2015年市政府研究通過後發布實施。
十二、養老機構接收老人必須簽協議嗎?合同有範本嗎?
答：養老機構在接收老人入住前，應當與老人、家屬或相關第三方簽訂服務合同，依法確立合同各方的權利和義務，維護養老機構和老年人的合法要求和權益，保證合同順利進行。
養老機構採用青島市養老服務協會制定的《青島市養老服務機構入住協議書》範本。
十三、養老機構要配建醫療機構嗎?按什麼標准配置?
答：規模較大的500張床位以上的養老機構，應內設護理院，有條件的可以申請設置康復醫院等醫療機構，經人力資源社會保障部門或衛生部門審查，符合條件的納入職工基本醫療保險、城鎮居民基本醫療保險或新型農村合作醫療定點范圍;規模較小的養老機構，應通過依託當地醫院，採取合作方式引進醫療服務機構，也可以通過設立衛生所、醫務室等方式，為老年人提供專業的醫療服務。
對城鄉老年人日間照料中心(托老所)、農村養老互助幸福院，應通過與周邊醫院、基層醫療衛生機構合作開展醫療服務。
養老機構設立醫療機構，按照衛生計生部門的有關標准配置。
十四、養老機構怎樣申請長期護理保險政策?
答：依法登記的養老機構，按照衛生計生部門要求設立醫療機構。然後到人力資源和社會保障部門申請長期護理保險定點機構資格。獲得定點機構資格的醫養結合養老機構，收住的符合條件的失能老人可以享受長期護理保險政策。