國辦養老院

A. 國家對辦敬老院有什麼政策

第一，根據《貴州省資助民辦養老院》規定資助民辦養老服務機構的方式包括養老服務機構一次性建設補助和年度運營補貼。一次性建設補助對按標准建設、依規定運營的民辦養老服務機構，按每張床位3000元的標准分三年給予補助，每年審核一次。

社區居家養老服務機構，按每張床位2000元的標准分兩年給予補助，每年審核一次。年度運營補貼按養老服務機構入住滿一個月的老年人實際佔用床位數計算全年平均數，每年每張床位給予不低於200元的運營補貼。

《貴州省資助民辦養老院》明確凡符合資助條件的民辦養老服務機構，均可在每年的3月，向所在地縣級民政部門申請一次性建設補助或年度運營補貼。凡獲得資助的民辦養老服務機構，要與當地民政部門簽訂協議，五年內不得變更民辦養老服務機構的非營利性質，不得改變養老服務功能，否則須全額退回資助資金。

省級民政、財政部門將定期對資助民辦養老服務機構資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市、縣，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定，對單位和責任人予以處罰。

第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。

對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。

福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。

第三、優先安排養老服務機構建設用地

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。

第四、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。

第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

(1)國辦養老院擴展閱讀：

養老院申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。

B. 辦養老院政府有哪些補貼，辦養老院需要滿足哪些條件

辦民辦社會福利機構必須具備下列條件

1、固定的服務場所

2、服務場所符合國家建築設計、消防安全和衛生防疫標准國家對老年人、殘疾人、孤兒的生活和活動場所的建築設計有特殊規定的還須根據服務對象的不同分別符合相應的規定

3、床位數量為30張以上

4、有與服務項目相適應的宿舍、餐廳、衛生間、浴室、活動場所及供暖設備

5、開辦經費按床位計算每張床位不低於2000元

6、每一名從業人員平均服務的生活能夠自理的服務對象不得多於6人平均服務的生活不能夠自理的服務對象不得多於3人

7、護理人員和其他從業人員應當符合有關部門規定的健康標准

8、機構的名稱、章程和管理制度符合國家和省的有關規定

9、擬任的法定代表人無拐賣人口、虐待、遺棄、詐騙、強奸以及其他嚴重侵犯他人人身、財產權犯罪記錄和受到剝奪政治權利的刑事處罰記錄

10、法律、法規、規章規定的其他條件。

申請籌辦社會福利機構時需提供的材料

1、申請表、可行性研究報告

2、申辦人的資格證明文件

3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申請領取《社會福利機構設置批准證書》時應當提交的材料

1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告

2、民政部門發給的社會福利機構籌辦申請書

3、服務場所的所有權、使用權證明或租用合同書

4、建設、消防、衛生防疫等部門的驗收報告或者審查意見書

5、驗資證明及資產評估報告

6、機構的章程和規章制度

7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康證明

8、法律、法規等要求提供的其他材料。

關於民辦養老院享受哪些國家優惠政策您可以查詢國辦發200019號文件《關於加快實現社會福利社會化意見的通知》或咨詢琿春市民政局社會福利社會事務科。

(2)國辦養老院擴展閱讀：

養老服務補貼制度是指對於低收入的高齡、獨居、失能等養老困難老年人，經過評估，採取政府補貼的形式，為他們入住養老機構或者接受社區、居家養老服務，提供支持的一種制度。

2010年11月7日，民政部副部長竇玉沛在江蘇無錫舉行的全國社會養老服務體系建設推進會上透露，我國將建立養老服務補貼制度。民政部部長李立國表示，我國自1999年步入人口老齡化社會以來，日益呈現老年人口基數大、增長快，高齡化、空巢化趨勢明顯，需要照料的失能、半失能老人比例高等態勢。

為此，我國將完善政府供養制度，對於城市「三無」、農村「五保」老人，採取集中供養或分散供養的方式，保障其基本生活不低於當地居民平均生活水平，並建立自然增長機制。建立高齡補貼制度，逐步將本地區80周歲以上老年人納入高齡補貼保障范圍，按月向符合條件的老年人計發高齡補貼。

我國還將積極探索建立由政府主導的長期護理保險制度。鼓勵和引導商業保險公司開辟長期護理保險業務，減輕群眾長期高額護理費用壓力。

要建立養老機構院長崗前培訓和養老護理員持證上崗制度，爭取在高等院校和中等職業技術學校增設養老服務相關專業和課程，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人員。

「十二五」時期，應當朝著城市街道社區有社會養老服務功能、社會有居家養老服務機構、縣(區)有綜合性社會福利中心、設區市有多所養老服務機構，每千名老年人擁有各類養老床位數達到30張的目標邁進。

C. 天津市公辦養老院有哪些

有第一老年公寓、市養老院、第三老年公寓、第五老年公寓、失智老人康復照料中心、市福彩老年公寓等六家公辦養老院。

繼第一老年公寓、市養老院、第三老年公寓、第五老年公寓、失智老人康復照料中心五所市級國辦養老機構之後，市福彩老年公寓的「面世」不僅可以緩解國辦養老機構「一床難求」的緊張局面，還將填補居住在和平區的老人無法就近享受國辦養老機構服務的空白。

市福彩老年公寓位於和平區拉薩道3號(原天津機械設備進出口公司)，建築面積6177.48平方米，總投資9050萬元。投入使用後，收養自理老人168名，介護老人(生活完全不能自理)77名。

第三老年公寓坐落在河東區衛國道，1998年建成，是一所集養老、醫療、康復、娛樂等功能為一體，硬體設施、文化設施、服務設施齊全的社會福利機構。

近年來，隨著養老床位需求越來越大，第三老年公寓幾經「擴容」，床位由最初的100張擴大到現在的259張，但仍不能滿足老人入住需求。2011年底，民政部門經過調研最終決定在原址的基礎上擴建第三老年公寓，投資1億元，將原來建築面積5300平方米增加到21368平方米。

第三老年公寓今年開工建設，預計明年下半年竣工，設置床位500張，將以「醫養合一」為服務特點，集醫療、護理、康復、養老服務等多功能為一體，主要收養自理、介護和全護老人。

(3)國辦養老院擴展閱讀：

2017年，民政部、公安部、原衛生計生委、原質檢總局、國家標准委、全國老齡辦聯合啟動實施了為期4年的全國養老院服務質量建設專項行動。2019年是專項行動開展以來的第三年。

2019年的專項行動將以「清隱患、防風險，補短板、促達標，轉機制、提質量」為主要任務，繼續建立健全養老院高質量發展的長效機制。

要加大貧困地區農村敬老院政策傾斜，補齊短板；要開展重大風險隱患清除攻堅，築牢安全底線；要大力推進等級評價示範，標出「等級線」；要加強事中事後監管，夯實養老服務質量建設工作基礎。

D. 辦理養老院國家有什麼優惠政策資料

非營利性養老機構可依法使用國有劃撥用地，對養老院提供的養護服務免徵增值稅及附加；對符合小額擔保貸款政策興辦養老機構或養老服務組織的，可優先安排小額擔保貸款資金，並享受財政貼息政策。同時，哈市鼓勵支持金融機構開展老年人住房反向抵押養老業務。

在規劃為養老服務設施用地的前提下，可以參照工業地價辦理出讓、租賃或劃撥方式供地。非營利性養老機構可依法使用國有劃撥用地，鄉鎮非營利性養老機構可依法使用集體建設用地。營利性養老機構使用國有建設用地，可依法辦理有償用地手續，優先保障供應。

對養老院提供的養護服務免徵增值稅和附加稅。對符合條件的福利性、非營利性養老服務機構，暫免徵收企業所得稅。

對養老院自由房產和土地免徵房產稅和城鎮土地使用稅。養老院佔用耕地的，免徵耕地佔用稅。工商部門登記養老服務組織和機構，按規定享受國家對中小企業、小微企業和家庭服務業的相應稅費優惠政策。

對養老機構及其建設項目提供融資便利，並提供優惠利率。同時，開發為老服務金融衍生產品，適時發行養老服務債券。鼓勵支持金融機構開展老年人住房反向抵押養老業務。

在達標排放污染物並經環保部門核準的前提下，免繳排污費，適當減免環境監測服務費。對營利性養老機構建設按照40%徵收行政事業性收費和政府性基金項目收費。養老機構用電、用水、用氣、用熱按居民生活類價格執行。

(4)國辦養老院擴展閱讀

養老院的服務內容

1、全自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒老人吃葯，提供可以自理的老人健身打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。

2、半自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時提醒並幫助老人吃葯，提供可以半自理的老人健身、打牌等活動。為老人洗衣服，每月帶領老人洗澡理發。幫助他們健身以恢復他們的肢體功能。

3、完全不自理護理，為老人建立檔案每天兩次測量血壓體溫並記錄，按時喂老人吃飯吃葯，每天最少3次幫助肢體活動，按摩、翻身、擦洗污漬等。為老人洗衣服，提供老人用防褥瘡床墊，每月擦洗一次身體。對於一些特殊的老人經家屬同意會增加一些服務項目。

E. 國家對養老院有哪些扶持政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。

比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼，具體有當地民政局負責，你可以咨詢一下當地民政局。

(5)國辦養老院擴展閱讀：

補助條件

除滿足養老機構（不含護理型）一次性建設補助的資助條件外，還應具備以下條件：

（1）符合《老年養護院建設標准》（建標144-2010）、《醫療養老結合基本服務規范》（DB 37/T 2721－2015）、《護理院基本標准（2011版）》等建設標准和服務規范。

（2）醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院，應按照有關規范要求設置相應醫療科室，並報所在地衛生計生部門備案，取得《醫療機構執業許可證》；

養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的，應向所在地衛生計生部門申請設置審批，分支醫療機構應達到《護理院基本標准（2011版）》規定的醫療條件。

（3）重點為失能、半失能老年人提供服務。

（4）配備一定數量的護理人員。

F. 國家對養老院有哪些扶持政策

政策如下：

1、改革和完善養老服務機構收費制度

福利性養老服務機構開展的對外養老服務和非營利性養老服務機構的收費標准，應報同級價格部門核定，並建立公示制度。營利性養老服務機構的收費標准，根據其設施條件、服務項目和標准自行確定。

2、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅。

3、優先安排養老服務機構建設用地

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。

4、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。

5、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

G. 公辦養老院和民辦養老院哪個好

公辦養老院成本低，收費低，節約了拿地和建設等方面的成本，工作人員穩定，加之版收權到的補助等因素，養老院自身資金壓力較小，無需考慮開資成本，而許多公辦養老院是在城市發展之前建設的，隨著城市發展，養老院在城市中心位置，地理位置好，老人入住的花費肯定便宜，是帶有公益性的。這種天然的不平衡，又占據了天時地利的優勢，造成了公辦養老院基礎好，硬體好，資金充裕，提供的服務質量較高，最後變成一床難求，很多老人也願意入住。
目前民辦大多都是租賃或是購買土地，政府不會無償補給。建設成本比較高，而且土地都是偏遠地方，交通設施差，周圍配套不齊全。護理人員缺少，沒有專業的教育培訓機構培訓專業的護理人員，很多管理者和護理者多是半路出家，文化程度不高，年齡偏大，工資收入偏低，在護理或是管理時難免出現失誤，在經營的過程中不得不考慮成本，所以導致了民辦養老院價格居高不下，而且服務質量難提高的困局。