⑴ 社區養老院，通過招牌掛形式獲得，可經營，規劃條件放在居住用地中，請問該養老院如何發房產證
烏魯木齊市關於加快發展養老服務業的意見
（已經2009年10月28日市人民政府第19次常務會議研究通過,烏政辦[2009]325）
為貫徹落實《國務院辦公廳轉發全國老齡委辦公室和發展改革委等部門關於加快發展養老服務業意見的通知》（國辦發〔2006〕6號）和自治區民政廳等13個廳局《關於支持社會力量興辦老年人社會福利機構的意見》（新民發〔2009〕52號）精神，加快推進我市養老服務業的發展，提出以下意見：
一、指導思想和主要目標
（一）指導思想。
以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求，貫徹「黨政主導，社會參與，全民關懷」的方針，從我市經濟和社會發展實際出發，堅持政策引導、政府扶持、社會興辦、市場推動的原則，逐步建立和完善以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為補充，投資主體多元化、服務內容多樣化、監督管理規范化、適宜老年人需求的養老服務體系。
（二）主要目標。
進一步建立和完善發展養老服務業政策法規，落實相關優惠政策；大力發展各類養老福利機構，到2015年，全市養老福利機構床位數實現每千名老人有12張床；社區居家養老服務網路進一步健全，老年人的生活照顧、家政服務、心理咨詢、康復保健等居家養老環境和條件明顯改善；老年護理、家政服務、臨終關懷等服務有效開展，老年用品市場逐步完善，使全市養老服務業初步形成規模，從而滿足老年人的不同需求，老年人生活質量不斷提高。
二、主要任務
（一）發展養老福利機構。
養老福利機構是指為老年人提供住養、生活護理等綜合性服務的機構。政府通過增加財力，申請國家和自治區資金支持，鼓勵、引導民營資本投資等多渠道籌集資金，增加養老福利機構床位數。到2015年，實現每個區（縣）建有一所60張以上床位的示範性、綜合性養老福利機構。
（二）建設社區養老服務設施。
社區養老服務設施是指建在社區，為老年人提供生活照料、醫療保健、文化娛樂等服務的設施。完善現有社區服務中心和社區 「星光老年之家」等為老服務功能，不斷拓展服務項目。到2015年，全市新建示範性區老年日間照料服務中心（托老站）30個。整合資源，各部門、各單位設在街道、鄉（鎮）和社區的各類生活服務和文化體育設施要向老年人開放，滿足老年人需求。
（三）拓展居家養老服務。
居家養老是指在社會保障制度下，老年人仍然生活在自己的家中，由社區向老年人提供必要的、專業化的服務。根據我市實際，要把做好生活照料、家政服務、精神慰藉、康復保健等作為居家養老服務的重點內容，以社會孤老、空巢老人、80歲以上高齡老人、不能自理或半自理老人和經濟困難老人作為居家養老服務重點。充分利用社區老年生活服務設施，為老年人提供便利、優質、高效服務。發揮志願者隊伍和老年人協會等群眾組織作用，為老年人提供鄰里關照、協議包戶、親情陪伴、自助互助等服務。積極實踐政府為特困老人購買服務、服務機構提供服務、老年群眾組織或中介組織監督評估服務質量的新型服務模式。逐步建立志願者公益服務、政府購買服務和市場化有償服務相結合的居家養老服務體系。
三、扶持措施
（一）加大養老福利機構建設資金投入。
公辦養老福利機構建設所需資金，列入市、區（縣）兩級財政預算。新增公辦養老福利機構床位所需資金，分別由市、區（縣）兩級財政預算、福利彩票公益金安排落實。區（縣）按標准建設、依規定運營的公辦養老福利機構，凡收養「三無」（無勞動能力、無生活來源、無法定贍養人）和城市低保老年人佔床位總數50%以上的，給予每張床位1000元一次性補貼。對規模較小、房屋破舊、布局不合理的農村「五保」（保吃、保穿、保住、保醫、保葬）供養服務機構，進行拆、改、並。凡收養「五保」和農村低保老年人佔床位總數70%以上的，並按規定運營的敬老院，給予每張床位1000元一次性補貼。
（二）加大養老福利機構的政策支持力度。
大力支持發展各類養老福利機構，引導和支持社會力量以獨資、合資、合作、聯營、參股等形式，興建、擴建或在原有其他設施基礎上改建適宜老年人集中居住、生活、護理的養老福利機構。在本市行政區域內，為老年人提供生活照料、康復、護理等多方面服務的福利性、非營利性養老機構（以下簡稱養老福利機構），主要包括：老年社會福利院、敬老院（養老院）、老年福利服務中心、老年公寓（含老年護理院、康復中心、托老所等），經民政部門審批，符合國家民政部頒發的《老年人社會福利機構基本規范》（MZ008-2001），取得《社會福利機構設置批准證書》，依法辦理民辦非企業單位法人登記，或社會力量採取承包、租賃、合營等方式與政府合作經營並取得《事業單位法人證書》，可享受有關政策優惠和資金支持。在工商部門注冊的、營利性養老機構，不享受以下優惠政策。
1.規劃立項方面：
（1）對公辦養老福利機構，市國土資源部門根據《劃撥用地目錄》的規定，以劃撥方式供地、並減半徵收城鎮國有土地補償費。對非公辦養老福利機構，市國土資源部門按照土地有償使用原則，以協議方式供地，並逐步實行招標、拍賣、掛牌方式供地。
（2）市規劃部門給予減免5%—10%規劃設計費用的優惠。
（3）市建設部門對敬老院、社會福利院免徵城市公用基礎設施配套費、供熱配套費。
2.資質審批方面：
（1）養老福利機構辦理注冊登記手續，免交登記費、年檢費，其它費用減半交納。
（2）養老福利機構辦理衛生許可證申領及年檢手續，按收費標準的80%交納公共場所衛生審查費和年檢費。辦理從業人員健康證，按收費標準的80%交納體檢費。
3.稅收規費方面：
（1）對老年社會福利機構自用的房產和土地，暫免徵房產稅和城鎮土地使用稅。對向老年人提供育養服務取得的收入免徵營業稅。老年福利機構符合《中華人民共和國企業所得稅法實施條例》第八十四條規定的，及從事非營利性活動所取得的收入免徵企業所得稅。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過公益性社會團體或者縣級以上人民政府及其部門向公辦養老福利機構、非營利性老年服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅和個人所得稅前按照稅法規定予以扣除。
（2）免徵城市維護建設稅、教育費附加、殘疾人保障金。
（3）免徵新建房屋產權登記費。
（4）養老福利機構用電按當地居民電價收取，用水費用按當地居民生活類標准收取。
（5）安裝、使用電話等電信業務，執行住宅電話資費標准。
（6）城市生活垃圾處理費按照先征後返的原則，即全額征繳城市生活垃圾處理費後，按80%比例予以退付。
（7）免收地下水資源費、治安聯防費。
（8）立足社區和面向社區的養老福利機構可減免物業管理費。
（9）新建養老福利機構基礎設施建設項目貸款，給予當期貸款利息50%的貼息補助。
4.培訓用工方面：
對從事養老護理、服務工作的人員，凡屬再就業培訓補貼范圍的，可在市勞動保障部門認定的職業培訓機構進行免費培訓，培訓後經職業技能鑒定合格的頒發相應的資格證書。職業培訓機構按照現行規定，享受職業技能培訓補貼。培訓工作由勞動和社會保障部門會同民政部門組織實施。養老福利機構吸納持有《再就業優惠證》的人員並繳納社會保險，在相應期限內給予基本養老保險、基本醫療保險和事業保險補貼，補貼期限最長不超過3年。社會保險補貼標准按養老福利機構應為所招用人員繳納的養老、醫療和事業保險三項費用之和計算，個人應繳納的養老、醫療、失業保險費仍由本人負擔。
5.社會捐贈方面：
養老福利機構可按規定接受國內外組織和個人的捐贈，但不得接受任何帶有政治性等附加條件的捐贈。對受贈款物的使用，應當尊重捐贈人的意願；捐贈人沒有明確使用意願的，應當用於改善設施設備和服務對象的生活，捐贈款物的使用情況應當接受有關部門的審計和監督。
6.政府資助方面：
養老福利機構可享受政府補貼，補貼資金包括開辦經費、運營經費、特困供養補貼等，從市、區（縣）兩級財政、福利彩票公益金和社會捐助款項中解決。
（1）開辦經費補貼。對按標准建設、依規定運營的新增養老福利機構床位，給予每張床位300元一次性開辦補貼，分3年撥付。加大對自建、購置房產用於開辦養老福利機構的扶持力度。自建養老福利機構運營滿三年後，按照實際入住床位數，給予每張床位1000元的一次性自建資助。資助金必須用於機構內部設施條件的改善，房屋修繕，老年人健身康復、文體活動器材以及生活用品用具的購置。
（2）運營經費補貼。開業滿6個月以上，且床位利用率達到80%以上（含80%）的養老福利機構，可以申請運營經費補貼。民政部門根據養老福利機構在院老人實際入住人數、實際在院天數，按照每人每天1.4元的標准，給予養老福利機構運營經費補貼。
（3）特困供養補貼。安置城市「三無」對象、農村「五保」對象的民辦養老福利機構，可以申請特困供養補貼。經區（縣）民政部門確認供養城市「三無」對象、農村「五保」對象身份後，財政部門將補助給上述人員的生活費轉入該機構，用於支付其生活、照料服務等所需費用。特困供養補貼，按照民辦機構內安置的特困老人護理等級和人數進行補貼：自理老人，每人每月補貼50元；介助（半自理）老人，每人每月補貼70元；介護（不能自理）老人，每人每月補貼100元。養老福利機構在享受上述優惠政策的同時，仍可按照國務院辦公廳《關於加快實現社會福利社會化的意見》（國辦發〔2000〕19號）規定，享受國家給予的優惠政策。
（4）補貼申請程序。符合下列條件的養老福利機構可以申請資金資助：持有《烏魯木齊市社會福利機構設置書》和法人登記證書的復印件；開業滿6個月以上的；入住老人及親屬滿意率達95%以上；各項管理制度健全，管理服務規范；養老服務管理運營工作正常的。有下列情況之一的，不予資助：未經批准，擅自變更機構名稱、地址、負責人的；未經批准，擅自合並，或改為他用的；年度驗審不合格或逾期不申請辦理驗審手續的；財務帳目混亂，不按規定要求報表或報表弄虛作假的；管理服務質量差，入住老人及親屬滿意率達不到95%，或一年內有效投訴3次以上的；違反《烏魯木齊市養老福利機構基本規范》、養老服務行業規定和職業道德，經批評教育不改正的。
（5）申報審批程序。養老福利機構於每年1月向民政部門提出開辦、運營經費補貼的書面申請。民政部門對養老福利機構申請開辦、運營經費補貼的書面申請進行審批。對同意給予補貼的，民政部門應當與提出申請的養老福利機構簽訂補貼協議，明確雙方的權利和義務。
（6）監督與處罰。申請機構在申請資助、接受審查、評審時，必須提供真實、有效、完備的數據、資料和憑證，如有弄虛作假、騙取資助的行為，一經查實，取消其被資助資格，對已經撥付的資助金予以追回。對擅自改變福利機構的使用性質，或利用福利機構房產從事核准服務范圍以外的其他經營活動的，對已經撥付的資助金予以追回，並終止其享受資助的資格，違反法律的，應依法追究法律責任。加大對非法養老福利機構的打擊力度，保護合法老年公寓的權益，未經批准，擅自開辦養老福利機構的，由民政、工商等部門聯合查處。對在養老福利機構申辦和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的國家機關工作人員，依法追究其行政責任，構成犯罪的，依法移交司法機關處理。
（三）鼓勵扶持居家養老服務。
通過政策引導和資金支持，鼓勵社會力量開展老年生活照料、家政服務、精神慰藉、康復保健等居家養老服務，為居家老人營造良好的生活環境。
1．市、區（縣）兩級財政設立「居家養老服務補貼」專項經費，按1：1配比出資，為本市戶籍、享受最低生活保障待遇和特困救助、需要生活照料的老年人購買服務。隨著市、區（縣）財力的不斷增加，逐步擴大服務對象范圍，提高購買服務補貼標准。
2．對政府購買服務的對象，根據老年人身體情況、家庭困難程度和養老服務需求，分別給予不同的養老服務補貼。享有補貼的困難老人，如入住養老福利機構，其享有的補貼可在養老福利機構使用。
3．對公益性公司招用的養老服務人員，符合養老福利機構用工補貼條件的，同等享受養老福利機構用工補貼政策，所需資金從市再就業資金中列支。
4．對新建、符合標準的示範型老年人日間照料服務中心（托老站），由市、區（縣）兩級財政各給予5萬元一次性建設補貼。
5．烏昌財政局根據工作需要，為市民政部門撥付一定數額居家養老服務工作專項經費，用於居家養老服務的組織、服務對象的評估、服務質量的監督和考評等支出。區（縣）居家養老服務工作經費，根據實際需要列入本區（縣）財政預算。
四、切實加強領導，推進養老服務業健康發展
（一）各級政府、各有關部門要切實加強組織領導，將發展養老服務業納入議事日程，進一步強化政府公共服務職能，明確工作目標，落實工作責任，提高服務意識，改進服務方式，促進養老服務業健康發展。民政、老齡等部門要制定養老服務行業有關設施建設、服務規范的標准和分類管理的政策和措施，不斷提高養老服務業的規范化、標准化水平。
（二）嚴格養老服務業的社會福利機構行業認定工作。由民政部門會同有關部門負責對公辦養老福利機構、非營利性養老福利機構和居家養老組織的審核驗收工作，並向社會進行公示，符合規定條件的，方可認定為社會福利養老福利機構。
（三）建立健全年檢年審制度。按照國務院《民辦非企業登記管理暫行條例》和民政部《老年人社會福利機構基本規范》，由民政部門依法對各類養老福利機構和居家養老服務組織進行年檢年審工作。對達不到要求的，責令限期整改，對不執行整改或整改後仍達不到要求的，或享受扶持政策後改變功能設置的，停止其享受社會福利機構的各項扶持政策，並向社會公布處理結果。對盜用社會福利機構名義騙取各種扶持政策的，或非營利性福利機構變更性質、用途的，應中止並追回相應的減免資金和資助經費。違反法律法規的，應依法追究其法律責任。
（四）加快公辦養老福利機構等社會福利機構的改革。公辦養老福利機構要繼續履行現有職能，為城鄉特困老年人提供無償或低收費服務，保障他們的基本生活。可以利用空餘的床位接收社會老年人入住，也可以利用空餘場地興建老年公寓等養老服務設施，向社會老年人開放。公辦社會福利機構在向社會老年人開放時，不改變其性質，不削弱其社會福利的職能，不降低對優撫對象、特困老年人等供養服務質量。同時，要積極探索養老福利機構公辦民營的路子，加快公辦養老福利機構內部管理方式、用人用工和分配三項制度改革，建立與社會主義市場經濟體制相適應的運行機制。鼓勵非公有制經濟參與社會福利養老機構的產權制度和經營方式的改革，可以依法將經營權以承包、租賃、出讓、委託經營、參股等方式轉給企業、社會組織或個人以及外資等市場主體，由市場主體按照自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的原則為老年人提供養老服務。
（五）加強養老服務隊伍建設。民政和勞動部門要按照勞動和社會保障部頒布的《國家養老護理員職業標准（試行）》，開展對各類養老福利機構和居家養老服務組織從業人員的職業技能培訓，實行持證上崗。鼓勵有條件的職業教育培|訓機構設立養老服務相關專業，培養老年學、管理學、心理學等方面的專業人員，提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平。各區（縣）要加大投入，積極開發養老服務公益性崗位，為安置下崗職工尤其是「4050」人員再就業創造條件此意見由市民政局負責解釋。在此意見發布前有關養老服務政策的相關規定，如與本意見有沖突之處，以此意見為准。
你要根據地方的不同去看政策
⑵ 邯鄲市羅成頭4號院何時拆遷，都好幾年了，還有準么
14年就會拆遷的。已列入14年拆遷計劃。望採納！！！
邯鄲市建設局關於2014年度主城區徵收拆遷計劃徵求群眾意見的通知
發布時間：2014-1-22 15:32:11 來源：邯鄲市建設網
為認真做好2014年的徵收拆遷工作，加大主城區舊城和城中村改造力度，提升城市形象，市建設局在調查研究，並與區縣充分對接的基礎上，擬定主城區徵收拆遷項目55個，現予公開徵求公眾意見。如有意見或建議，請於2014年1月3日前通過電子郵件或電話提出。電子郵件可發送至市徵收辦（[email protected]）；聯系電話：3122893。
附件：徵求意見表.doc
二○一三年十二月三十日
2014年度主城區徵收拆遷計劃統計表
序號
項目名稱
項目
類型
基本情況
四至范圍（位置）
實施主體
備注
戶數
總面積（萬㎡）
佔地面積（畝）
擬投資方
1
柳林旅館港豪名苑
摘牌
55
1.2
45.05
歐德福斯房地產公司
和平路以北，向陽路以南，滏河大街以西，滏西胡同以東
叢台區政府
2
朝陽路11號院
摘牌
404
2.4
32.9
宏潤房地產公司
朝陽路以南，黎明街以西
叢台區政府
3
小河路北片
徵收
254
2.7
60.82
金安房地產公司
東至土山街，西至城東街，南至小河街，北至叢台大酒店地界
叢台區政府
列入2014年徵收計劃
4
騰達苑
徵收
151
1.35
16.62
鴻浴房地產公司
東至浴新大街，西至鐵路用地，南至軍供路，北至沁河
叢台區政府
5
串城街南段區域
摘牌
624
3.9
88
廣宇房地產公司
西門里路以南，城內中街以東，城東街以西，小河胡同以北
叢台區政府
6
煤炭局家屬院
徵收
66
0.18
13.09
嘉創房地產公司
人民路以南，煤炭局家屬院南圍牆以東，郝庄巷以西，二招東圍牆以東
叢台區政府
列入2014年徵收計劃
7
青年路5號院區域
徵收
340
2.6
28.25
豫徽房地產公司
市二運公司以西，溫明路以北，青年路以南，市物資局回收公司家屬院以東。
叢台區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序，適時啟動拆遷
8
東風街常青巷五塑區域改造
徵收
278
1.83
46.04
東起東風街，西至鞍座廠西邊界，北起沁河，南至常青巷
叢台區政府
列入2014年徵收計劃
9
蘇曹供銷社區域改造
徵收
41
0.41
40.04
惠業房地公司
印染廠以東，電廠路以西，聯紡路以北，油漆廠路以南
叢台區政府
列入2014年徵收計劃，完成徵收程序，適時啟動拆遷
10
朗庭花園
摘牌
75
0.99
14.85
正泰房地產公司
向陽路以南，印刷廠以北，光明大街以東，黎明街以西
叢台區政府
11
中柳林
摘牌
900
13.5
460.51
樂頤房地產公司
滏東大街以東，和平路以北
叢台區政府
12
朝陽公司鐵西片
徵收
64
0.53
4.5
德爾房地產公司
東至沁河，西至鐵西南大街，南至孟仵村，北至邯鄲市電器廠范圍兩棟朝陽公司職工集資住宅樓
叢台區政府
13
勇峰社區鐵西區域改造
徵收
32
0.48
11.48
美園房地產公司
東至鐵西大街，西至錦玉集團，南至錦玉小學，北至聯紡路
叢台區政府
列入2014年徵收計劃
14
春廠新村
徵收
173
4
94.86
通達房地產公司
滏陽河以西，叢台路以北，春廠新街以東，沁河路以南
叢台區政府
15
東柳大街南延中柳林段
徵收收儲
54
0.81
23.72
和平路南側，血站東側。
叢台區政府
列入2014年徵收計劃。完成道路部分
16
常謝庄臨107國道片
摘牌
18
0.26
3.9
錦江房地產公司
北至聯紡橋，西至107國道，東至錦玉新建小區
叢台區政府
17
和橋巷
摘牌
1416
7.42
76.6
泰祥房地產公司
東至滏東大街，西至邯山區環衛局東圍牆，南至小鐵路北邊界，北至和平路
邯山區政府
18
邯山街116號院
摘牌
527
2.7
32.7
昶和房地產公司
邯山街以東，陵西大街以西，貿易路以南，副食城、運輸公司家屬院以北
邯山區政府
19
二招汽修廠
徵收
61
1.15
12.88
東晟房地產公司
南環路以西，渚河路以南，牛奶公司家屬院以北、以東
邯山區政府
20
文化宮周邊區片
徵收
56
3.38
42.64
美食林房地產公司
勞動路以北，陵園路以南，中華大街以西，陵東街以東
邯山區政府
21
萬浩三期
徵收
1.16
10
恆昌房地產公司
陵園路以南，邯山街以西
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
22
信正賓館區片
徵收
2
3.28
18.82
金宇房地產公司
和平路以南，小光明街以西，火磨街以北，浴新大街以東
邯山區政府
23
市第二原種場
徵收
3.5
79.63
江城房地產公司
滏西大街以東，滏園街以西，滏漳路以南，滏瑞特以北
邯山區政府
24
渚河路東信建材城
徵收
499
4.4
75.08
東信房地產公司
光明大街以東，渚河路以北，滏陽河以北、以西
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
25
羅城頭四號院
摘牌
1418
7.42
88.1
龍浩房地產公司
光明南大街以東，學院北路以北，羅南路以西，育德路以南
邯山區政府
列入2014年徵收計劃。啟動徵收程序
26
天客隆超市區片
徵收
1.1
19.68
中華大街以東，新長沙飯店以北，滏陽河以西
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
27
陵園路明珠醫葯公司區片
徵收
25
0.43
6.16
奇正房地產公司
陵園路以南，六中以東，小鐵路以西、以北
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
28
農林路96號院
徵收
65
0.35
12.96
天佑房地產公司
農林路以北，九龍潭以西，軋鋼廠以南
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
29
柳林小區
徵收
48
0.32
8.87
中房房地產公司
滏東大街以東,和平路以南
邯山區政府
列入2014年徵收計劃。啟動徵收程序
30
副食品公司區片
徵收
231
2.99
21.02
邯山街與農林路交叉口東北角
邯山區政府
31
羅城頭村育德路區片
徵收
30
0.65
14.34
嘉新房地產公司
育德路以北，羅南大街以東，28中南圍牆以南
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
32
小北堡渚河路區片
徵收
21
2.16
29.15
鑫博房地產公司
渚河路以北，滏園街以西，第二原種廠以南，滏瑞特以東
邯山區政府
列入2014年徵收計劃
33
河邊村
徵收
365
7.2
330
中華大街以西，滏陽河以東，南湖以南。（新一中對面）
邯山區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序，適時啟動拆遷
34
鴻翔公司區域（天潤沁園）
徵收
180
2
34
天潤房地產公司
東南臨沁河，西臨鐵西大街，北臨孟仵新村
復興區政府
35
復興區中醫院區域
徵收
38
0.8
4.5
仁達房地產公司
人民路以南，復興廣場以東
復興區政府
列入2014年徵收計劃
36
龍城大廈
徵收
48
0.4
22.8
祥瑞房地產公司
人民路以北，建設大街以西
復興區政府
列入2014年徵收計劃
37
光華苑一期
徵收
1
0.1
70
寧都房地產公司
聯防路以南，光華大街以西
復興區政府
列入2014年徵收計劃。項目屬凈地出讓，只完成徵收程序，不享受舊改優惠政策
38
市第四建築安裝公司區域
徵收
120
0.5
6
常盛房地產公司
聯紡路以南，建設大街以西
復興區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序
39
鐵路大院
徵收
156
2
44
北京京鐵房地產
鐵西大街以東，沁河以南
復興區政府
40
百二生活區
摘牌
476
4
88.35
康達房地產公司
前進大街以西，先鋒路以南
復興區政府
列入2014年徵收計劃
41
建設大街104號院
徵收
198
1.5
62
安盛房地產公司
叢台西路以北，建設大街以西
復興區政府
42
東邢台新村改造
徵收
168
3.6
138
石家莊東龍房地產
聯防路以北，百家大街以東。
復興區政府
列入2014年徵收計劃
43
彭家寨改造
摘牌
328
8
141
民和房地產公司
前進大街以東，先鋒路以北
復興區政府
44
龐村
徵收
1752
23
586.4
邯鋼
邯鋼路以南，水廠街以東
復興區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序
45
西大屯
徵收
1566
26
556.4
邯鋼
邯鋼路以北，水廠街以西
復興區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序
46
王郎新村改造
徵收
396
7
52.8
濟民房地產公司
人民路以北，光華大街以東。
復興區政府
列入2014年徵收計劃
47
後百家村
徵收
287
6
200
人民路以北，前百家村以西
復興區政府
48
東邢台村
徵收
465
9.3
220
北環路以北，前進大街以東
復興區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序，適時啟動拆遷
49
西邢台村
徵收
536
11
350
北環路以北，百家大街以西
復興區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序，適時啟動拆遷
50
交通局家屬院區域
徵收
466
6.17
91
邯鄲交建置業
該項目東至東柳大街，南至和平路，西至東柳西街，北至創鑫小區
邯鄲縣政府
列入2014年徵收計劃
51
黃粱夢棉二家屬院改造
徵收
415
1.42
50
東方房地產公司
107國道以東，黃粱夢村南，永利路兩側
邯鄲縣政府
列入2014年徵收計劃
52
北陳庄
徵收
620
20
310
大業房地產公司
滏東大街以東，聯紡路以北，北倉路以南，廣泰街以西
邯鄲縣政府
53
東柳大街南延邯鄲縣段
徵收收儲
52
0.78
60
東柳大街南延，和平路兩側
邯鄲縣政府
列入2014年徵收計劃。完成道路部分
54
西耒馬台
徵收
400
19.5
650
<, P align=center>西至滏河北大街，北至北環路，東至滏東大街兩側，南至西耒馬台村界。
<, SPAN style="FONT-SIZE: 14px">邯鄲縣政府
列入2014年徵收計劃。完成道路部分
55
耒馬台五街
徵收
69
1
38.09
兆基房地產公司
變電站南路以北、果園南路以南、滏東大街以東、迎賓大道以西
開發區政府
列入2014年徵收計劃。完成徵收程序，適時啟動拆遷
⑶ 50歲生活不能自理,無子女的人可以進敬老院嗎
這種情況下，完全是符合進入養老院的，而且當地的社區或者街道都會進行幫忙。
⑷ 上海市金山區近年來發生的巨大變化
三年的時間並不長，但僅僅三年，一所全新的平樂出現在杭州灣畔。
新平樂，新就新在她擁有了屬於自己的最新教育哲學思想━━理解教育。三年多來，平樂人在以熊川武教授為首的專家的指導下，在市教委、區教育局領導的關愛與幫助下，全員、全程、全面開展理解教育的研究和實驗，從改變觀念、探究策略到形成基本的操作策略和模式和具有理解特色的學校文化與教育哲學思想，平樂人為此作出了艱苦和不懈的探索。正是由於擁有了先進的教育理念，老師改變了傳統的灌、管等陳舊教育理念和教法，理解學生、引導學生理解知識、理解他人、理解自己、開啟智慧之門，實現智慧和德行的共同發展。學生知道「拳拳高堂心」、「片片教師情」，勤學奮進，發展自己。教師在「理解」中發展，學生在理解中成長，平樂由一所薄弱學校逐步走向上海市先進學校行列。通過四年「理解教育」的熏陶，學校教育質量大幅提高。少先隊大隊部繼成為上海市雛鷹大隊後，又成為市活力大隊；學校在近三年中相繼成為區行為規范示範校、區德育先進集體、區文明單位、區先進黨支部、區先進科研集體、上海市檔案先進學校、上海市衛生學校等；學校根據學生的個性愛好開辦了幾十個學生社團，極大地豐富了校園生活，發展了學生個性。2002年、2003年平樂學生在物理、化學、英語等學科競賽中均列區團體前三名；在數學、體育、藝術、電腦、環保等競賽中也屢屢獲獎；2002年、2003年、2004年中考，平樂均以優異的成績名列區最前列……平樂發生的巨大變化，被上海市教委有關領導認為 「為上海加強初中建設提供了一個很好的範例」。
「小荷才露尖尖角，已有蜻蜓在上頭」。2002年9月在上海市初中工作會議作了專題介紹，引起了市內外很大的反響；2004年8月，平樂在上海市中小學1800名校長會議上以《教師研究文化的培育與平樂發展》為題做了專題發言，引來廣泛的共鳴。《中國教育報》、《文匯報》、《新民晚報》、《新聞晨報》、《上海教育》、《深圳晶報》、等報刊雜志均以大篇幅報道了平樂的實踐；中央電視台、上海電視台、東廣等廣播電視台也對我校進行了采訪和報道。同樣，平樂的教育改革經驗也已輻射到全國。全國三十個省市二百多所學校來我校學習「理解教育」的理論與經驗；「理解教育」已在美國華文雜志「新浪潮」上發表，在港澳地區也引起了很大的反響；美國「Discovery Channel」在我校拍攝了專題電視片「生命的脈動」（living pusel），向全球播放。我校各類人員應邀在全國各地作過幾十場報告，各校紛紛來電要求引人理解教育。
一、我們選擇了「理解」，「理解」改變了平樂！
我們平樂學校原是一所基礎比較薄弱的學校，尤其是生源差。2000學年度，1021名學生中，記錄在案的後進生（行為偏差、學習困難、心理缺陷有問題的學生）就有217名。2001學年度，968名學生中，此類學生有197名，均占學生總數的20％強。另外，平樂學校建校8 年以來，沒有進行過一個高質量的帶有前瞻性的區級以上課題研究，學校大部分教師的教師觀、學生觀、教育觀陳舊，當然更談不上形成一種為全校師生認可的教育哲學思想，學校教育行為處於一種半自然狀態。在一份學生調查中，在問到你喜歡的老師有幾位？52%的學生回答只有2位及以下；在問到你不喜歡的老師有幾位？近31%的學生稱有3位以上；另有21%的學生對學校教育失去了信心，並成為教育意義上的學習困難生。進一步地調查我們發現，在教育過程中，教師經常誤解、不理解充滿幻想的生命體--學生的一些行為，同時學生又誤解、不理解教師將學生「物化」（非人化）的教育行為；久而久之，這種誤解和不理解日甚，學生抗拒教育和教師的現象由此而產生，教育走向低效，甚至無效。這種情況下，我們的教育如何讓學生挺起胸膛來？所以，我們認為逐步消除師生間的不理解和誤解，是我們教育成功的前提。
針對這種情況，我們在熊川武教授的指導下，在教育局領導的支持幫助下，全員全程學習、研究、實施「理解教育」，並以此為突破口，全面推進學校的教育改革。
「理解是處於特定環境中的教育主體藉助交流在認知、感情與行為上籌劃並實現人的生命意義。」 我們認為，教育過程是一個理解過程，人在理解中成長，理解是人的生命意義的表現。理解教育是：教育的主體在教育過程中通過交流、活動，讓教育主體的主體性和主體間性都得到合理發揮，從而理解他人、理解自己、理解認知對象，使教育主體的生命意義得以實現的過程。
這種人性化的、「香格里拉」式的、理想的教育如何在這樣一所相對薄弱的學校內實現？
為了實現我們的教育理想，我們實行了學習化管理。
1、組建學習型組織
組建學習型組織是實施理解教育的抓手和目的，也是形成教師研究文化的必然要求與過程。我們是以理解教育研究課題的組織、學習、實施、研究為手段和目的，著手組建學習型組織。學校根據平樂的實際情況，以理解作為學校教育的目的與手段，成立了「理解教育研究」（市級，現正在申報教育部重點課題）的龍頭課題，在總課題下成立了7個子課題，並逐漸發展到涉及學校教育、管理、人力資源開發等方面的11個國家、市、區級課題，每位教師都全程、全面參與課題學習、實踐、研究（開始時帶有點「先結婚後戀愛」的味道）。由於課題源於平樂實際、與專家一起設計了既科學規范又充滿教師自我創造時空的教育研究方案，這種學習型組織在短期內迅速高效形成。
2、致知是實施理解教育的基礎。
我們不僅結合平樂實際學習華東師大熊川武教授的理解教育理論與相關的教育理論（如加德納的多元智能論、建構主義理論、實踐教育學等），請熊教授和其他專家學者來校講學或指導（開始時每二周就請專家講學一次），更重要的是創造性地學習。三年來，根據我們的理解、研究與實踐，發揮教師的主體作用，自己編輯出版了《理解教育讀本》、《理解教育文集》（一）、（二）、《走向理解》等實踐與理論相結合的書籍，供老師們學習與研究。在這樣的過程中，我們形成了屬於平樂自己的理解教育理論與實踐模式。
3、力行（實踐與體驗）是實現理解的最佳途徑。
「致知在實事上」（明王守仁）。理論是灰色的，只有理論與實踐結合時才會表現出其旺盛的生命活力。我們讓老師們在實踐中嘗試先進理念指導下的教育方式，並在實踐中嘗試到成功，形成屬於老師自己的教育理念與行為方式。如雷宏良老師，他在實踐中反復實踐、揣摩理解教育的實質，終於得出了屬於他的理解教育思想：「為師不忘童年夢，常與學生心比心」。反過來，實踐的進行又促使老師們不斷地學習新信息，形成了學習-實踐-學習的良性循環。
4、格物（反思、研究、創新）使我們走向理解。
我們在實踐中體會到，理論是教育家的，而理論與自己實踐的真正結合，並在反思、研究、創新中形成屬於自己的教育理念才是屬於自己的。在平樂，我們把教育理論與教育實踐之間這塊廣闊天地交給了老師，讓他們去研究，讓他們去創造。教師們的研究，切入口小，操作清晰，針對性強，解決了大量實際問題。為了及時總結、推廣第一線教師的成功案例和經驗，學校多次召開市、區、校級「理解教育論壇」，更多的是課題組的研究與總結。在以熊川武教授為首的專家們的指導下，老師們不斷研究、學習、實踐，反思自己的教育模式，發現問題，解決問題。
在這樣的學習（研究）化過程中，教師研究文化悄然形成：教育現象問題化，教育問題課題化，教育走向理解。
在這樣的過程中，老師們通過致知、力行、格物，開發了20多種具有科學性、針對性的具體的理解教育策略（范型言說策略、動態分組策略、理解探究策略、教師獎勵策略、校內留學策略））。
形成了200多篇研究論文，有幾十篇已發表在各級刊物上；幾十篇論文得國家、市區獎；向全國各地開放了一百多節理解教育研究課；積累了大量成功的理解教育個案。
形成了理解教育的基本話語系統和基本運行方式。
形成了學校「理解文化」--「理解學生，教在心靈；理解老師，勤學奮進；理解自己，塑造人生。」
在理解中，平樂人大膽進行德育創新，建設學校理解道德場，形成了被中國著名德育專家、南師大教授班華稱為人性化德育典型的理解型德育。
5、老師在理解中成長
胡惠秀，40歲，化學本科。五年前，由於師生關系緊張、教學質量不好而離開教學崗位進入實驗室。三年前，胡老師提出要進課堂，理由是：感受著平樂勃勃生機，她要和老師們一起提高。學校理解胡老師，胡老師又走上了她心愛的課堂。一年過去了，她 在理解中成了一名優秀的化學教師。她的化學課有效而生動；她對學生嚴格加愛；她的教學成績遠高於區平均成績；現在，她成了平樂的化學教研組長。
雷洪亮，32歲，數學本科。幾年前，他與老師、領導缺少理解，關系緊張；他把「教師作為謀生的手段」，教育方法單調，師生關系緊張。近幾年來，他在「理解教育」中不斷反思自己的教育行為，尋找自己的童年夢，從自己的童年看學生的言行，理解學生，尊重學生，終於成為我校學生中「最酷的老師」。那句現在很流行的理解語言「為師不忘童年夢，常與學生心比心。」，就是熊老師為雷老師的教育言行總結的一句話。現在，他是金山區園丁獎的獲得者，區師德標兵，學校破格聘其為中學一級教師。以前認識他的人都驚嘆雷老師的變化。
同樣，我們老師的創造在理解中誕生。
當他----戚繼興老師認識到「新世紀的青少年，精力充沛，進取心強，求知慾旺盛，好在眾人面前表露才華」，他再也無法等待，出於教學的自主，他推波助瀾----研究、創設了理解教學的新策略----范型言說。學生們檢索信息、組織教案、走上課堂、合作教學、反思學習，享受著學習的快樂，理解了教育的艱難與勞動的歡樂。
當她----沈明娟老師發現一群不歸家的「遊子」，她研究成功「獎勵（精神）策略」，毅然放棄了休息日，墊上了自己的工資，帶著這些孩子「遊山玩水」，與其他志同道合者一起讓他們享受「家」的關懷……
平樂老師與學生的生命意義就是這樣在理解中得以實現。
6、充滿愛與理解的平樂精神
在這樣的教育氛圍中，充滿愛與理解的平樂精神悄然形成。
戎非，平樂的一名特殊學生，他，身高120cm，體重只有25kg。用「骨瘦如柴」、 「皮包骨頭」任何一個詞來形容他都不過分。他患有先天性大泡型表皮鬆懈症，渾身沒有汗腺，皮膚不斷地起泡脫落，這種病在世界上目前還沒有治療這種疾病的有效方法和葯物。
2003 年9月1日，戎非升入初一了。戎非身上沒有汗腺，破壞了他的熱平衡。大熱天坐在教室，奇癢難忍，皮膚總被抓破好多處。這些對他都十分危險，都有可能會因傷口感染得敗血症，危極生命。
戎非，只得在家休息。怎麼辦？擔憂同樣寫在我們每個教師臉上。
不知誰說了一句：「我們送課上門吧！」一下子竟有二十多人要參與這項活動。這些老師不計報酬，不管風吹雨打，無論白天黑夜，研究戎非、與戎非心談、用最適當的方式教育戎非，用他們的話說，他們快樂著戎非的快樂，伴著戎非的成長而實現著自身的生命意義。
如何讓戎非在認知與情感健康發展的同時，在社會化方面也同步發展呢？老師就組織同學們分批分期的來到戎非家，幫助他學習，與他一起開展一些游戲活動……老師們期望著一旦戎非他身體恢復健康，就能主動融入主流社會。
當班主任李老師跟我匯報這件事時，我除了為我們的老師感動外，我同樣理解了理解教育在平樂的三年產生了什麼：一種愛！一種理解他人、博愛生命的精神！
11月15號新金山報刊登《平樂點燃戎非的心扉》的文章；12月3日，「新民晚報」以「溫暖呵護殘缺生命」 為題整版報道了這個動人的故事；此事又被評為金山區「十佳好事」…………
在這樣的教育氛圍中，我們的老師繼續默默的在演繹著教育的真諦：教育的本意是人之間愛和信息的交流過程。學生是我們教育之源泉和教育之終極目標，關愛每一位學生是教育之職責。是理解讓我們的老師更明白了生命的可貴，人生的真諦！
二、研究德育機制，構建人性化的德育體系
為了實現理解型德育的理想，我們從以下幾個方面開展了實踐與研究。
一研究德育機制，建設學校理解道德場。
場，在物理上是物質場，物體間通過場產生相互作用。所謂理解道德場就是由師生、家長、社會共同營造的理解型德育場。可以是有型的，也可以是無型的，但始終彌漫在校園內外，伴隨學生成長。從要素上分，我校著重建設了下面三個場。
1、理解道德體驗場。
我們學校地處新村內，我們在學校開放式圍牆與新村之間建設了一條「理解走廊」，在這條走廊學校圍牆一側，布置著寓意師生、學生與家長、學生與自然相互理解與自我理解的優美畫面，與畫面相對映的還有理解道德詞，如: 拳拳父母心，毋忘高堂情。為師不忘童年夢，常與學生心比心等。讓學生在進校門前就體驗理解道德，讓社會與家長從這美麗的風景線上讀出學校老師和學生的心。校園內，布置著師生共同創作的很多理解書畫作品，讓學生與老師在自己的作品中體驗理解。在學校的一角，學校還布置著一間精心打扮的理解室，並由具有心理咨詢能力和富有親情度的優秀老師坐堂，接受學生的宣洩，傾聽學生的苦衷，引導學生走出道德困境，提高道德認知和行為水平。與之相襯的是富有理解氣息的校園環境文化。
2、理解道德傳播場
這里特指學校有目的的進行理解教育知識傳播場。我們讓全校師生自己設計自己的校標，增進學生對老師和學校的理解；我們進行全校性辯論賽: 「是老師先理解學生還是學生先理解老師」，形成學生對理解的共識；我們利用班會課解釋誦讀「理解歌」，讓學生認識理解並具有一定的理解他人的和自我的意識與能力；我們定期出「理解教育研究及成果展」，讓師生共享理解成果，激發成功的慾望；每節課前，我們都要做兩分鍾的理解操，通過理解操優美的音樂傳播理解的意念，通過做理解操集中注意力，形成愉悅的學習心境……
3、理解道德實踐場。
理解道德實踐場是指按照理解道德規范行事的一切校內外活動。我們將校內的一切場所保潔任務都分配給學生，讓學生在保潔中體驗勞動，體驗環境美；我們在校外建立多個德育基場，讓學生在社會、烈士墓園等場所接受道德熏陶；我們在校外建立環保教育研究實踐基地，讓學生在實踐中提高環保意識與能力……
二研究理解教育理論，開發理解型德育策略。
我校在近三年的理解型德育模式實踐研究過程中，依據理解教育理論和平樂德育的實際情況，開發了十幾種具有操作性、科學性和實效性的理解型德育策略，如「學生檔案跟蹤策略」、「理解室策略」、「罰後安撫策略」、「校內留學策略」、「教師獎勵策略」、「代為解困策略」、「合同約束策略」、「興趣融會策略」和「感受成功策略」等策略。班主任將這些開發的策略應用於學生教育工作，增強了教育的實效性。下面我們就以「校內留學策略」與「理解室」為例來說明理解型德育策略的理論與操作方式。
1、校內留學策略
校內留學策略是理解教育的重要理解策略之一，是學校為滿足學生的發展需要而採取的一種讓學生在本校范圍內改變學習環境的措施。它包括兩種形式：一是學籍上更換班級的留學，即由甲班調往乙班。二是到其它班級學習某門學科的留學，即班級不變，可到其它班級聽數學課、外語課等。這個策略主要適用於與老師或同學關系過於緊張且短期內難以緩解的學生。
2、理解室策略
我校理解室從布局到整體功能上的設計與傳統的心理咨詢室不同。理解室分為宣洩區、舒緩區、對話區三大空間。，讓心理壓抑的學生通過軟（硬）宣洩，減輕心理壓力；或在舒緩區通過心理操等方法放鬆自己；或找我們的專職心理老師傾訴心中的苦悶。通過各種方法引導學生理解他人、理解自己，學會理解。理解室全天開放且「生意興隆」，每天總有幾十人次。上海「新聞晨報」頭版和三版兩個版面報道了我校的「理解室」策略，引起了市內外很大的反響。
我們的這些方面的探索被著名德育專家、南師大教授班華譽為 「人性化德育的典型」
三、走進理解教學大門。
1、探索理解教學管理之路。
近年來，我們根據學校的發展需要，除了國家、地方課程外，還根據學校的需要開發校本課程。在隱性方面，我們著力構建具有理解特色的校園文化，以此來影響、促進師生的發展；在顯性方面，我們開發了「人和自然」為主題的探究型課程，成立了各類科技、文藝、體育等二十多種學生團隊，學生自己組建了文學社、網站等，且成效顯著。除了課程的這兩方面開發和管理外，我們還著力於教學的創新管理。學校除了建立一套有自身性特點的目標管理方案外，加強了教學的過程管理和目標管理，我們認為，科學、人文性的管理是理解的保障。為了克服目標管理中的急功近利弊端，過程管理中我們注重了備課、上課、評課、教科研的管理，規定了教研組都要有與課堂教學相關的理解教育課題，人人都要參與研究，每學期每人均要有一篇以上相關教育科研論文。同時，我們加強了教研組、備課組的建設，特別強調了備課組作用，同一年級同要求、同進度、同練習、同備課、同研究等，教師間取長補短，真正形成「理解、合作、奉獻、創新」的教風，並使教師的專業化水平得到同步提高。如在近幾年的中考中，語、數、英、物、化等學科的均分都超區平均10%以上，但教師間的差異卻在3%以內，無顯著差異。另外，過程和目標管理過程中，特別單列了對學習困難生的轉化工作管理。加強教學目標和過程管理的目的就是為了變「要老師這樣干」為「老師自己要那樣做」，如每位教師接班時，都會拿到一份包括學生認知、情感、以及學習困難生轉變等方面的目標要求，期中、期末和學年都要進行評價考核，堅持能者上，平者讓，庸者下。讓追求有效教學成為教師自發的行為。
2、形成理解型課堂教學模式
在熊川武教授的具體指導下，最近一年來，在前二年理解型課堂教學研究與實踐的基礎上，我們對「反思創讀，多重循環」課堂教學模式進行了探索與研究。
「反思創讀，多重循環」課堂教學模式的具體 步驟分為八步
A、心理准備； B、小組診斷；C、通過實讀與創讀學習新內容；D、實踐解題，當堂反思；E、師生反思本堂課的學習； F、教師批改作業（只批錯的），並將學生典型錯誤記入學生學習進步檔案；G、教師查閱學生檔案，要求學生第二天對錯題再做一次（一般不做原題）。如果做錯了，還要繼續做，直到做對；H、對一次性作對題，不必反復做；為了防止遺忘，每隔一周半月要對出過錯的內容進行復習。
上面的八步中，可分為課內課外二種循環：課內：反思 ——創讀——反思；
課外：反思——創讀 ——反思，並多次循環。
在這種教學模式中，學生在教師的指導下，通過實讀與創讀，師生一起構建知識與情感體系，並通過師生間的信息與情感的多次交流和反思，課內課外的多重循環，消除誤解，加深這種理解。
結合理解教育研究，我們開展理解教學實證研究和課堂教學策略研究，經過近三年多的邊研究邊實踐，實證研究方面已積累了大量的原始材料和數據，並出了部分成果。在教學策略方面，業已形成較成熟的策略有:范型言說(上海教學雜志上發表)、動態分組策略(文匯報上介紹)、理解探究策略(區教學競賽三等獎)、教師獎勵(精神時間)策略、課堂留學策略、成功激勵策略、分層理解策略等，現正在進一步實踐研究中，力爭總結出張民生主任所期望的「可操作性的經驗」來。下面以動態分組法策略為例。動態分組法策略：在一般學習討論時，我們就近按異質分成學習小組；在專題討論時，我們按同質學力分成ABC三種專家小組，即學力較低的學生分成若干A組，學力較高的學生分成若干B組，學力優的學生分成若干C組 。根據不同學力情況讓ABC三個專家組討論不同問題，然後讓專家們再回到原學習小組進行交流，最後進行課堂交流。在這樣的學習環境中，平時沒有機會發言和學力較低的學生也成了解決某些問題的專家，他們也有了在課堂上讓學力優的同學傾聽他們意見的機會。從深層次角度來看，課堂教育變得更公平，學習困難生也有了成功的時空，也有了讓人欣賞的機會。
在學生學業評價方面我們已形成：一次性評價與補償性評價相結合；終結性評價與過程評價相結合；書面評價與口頭評價相結合；並在各種場合合理運用鼓勵性和發展性評價。
四、建設學校理解文化，讓平樂走上可持續發展之路。
學校文化指由師生共同創造，在學校全部環境（物質和精神）中所體現出來的一種師生共有的價值趨向和目標追求。三年來，平樂努力探索具有「理解」理念的學校文化，包括理解環境文化、理解精神文化和理解制度文化。（不妨我們把這種學校文化謂之學校「理解文化」
二年的實踐證明，良好的學校「理解文化」不僅可以促進教育、科研及管理活動，而且可以使學校生活得到豐富及每個學校人的精神得以振奮和升華；良好的學校「理解文化」具有強大的凝聚力和吸引力，較好地調節和激勵師生員工的思想行為，較好地培養和激發師生員工的群體意識和集體精神，較好地促進師生員工間的相互理解、自我理解和自我完善，較好地保持學校的長期穩定；良好的學校「理解文化」使教師們逐漸形成共同的教育願景，學生在這樣的文化的熏陶下逐漸形成良好的行為習慣和道德修養，在此基礎上，逐漸形成了平樂特有的學校教育哲學文化--「理解文化」。此外，良好的學校「理解文化」通過文化自身和學校所培養的人才滲透到社會各階層，也對社會主文化乃至整個社會發揮了較大的作用和影響。
我們認為，具有「理解」特點的學校文化是理解教育在內隱轉化（認識與感情轉化）方面的主要內容，也是理解教育的重要手段和目的。下面談幾點具體的做法。
1、建具有「理解教育」特徵的學校環境文化。
在校園文化建設中，精神文化是目的，環境文化是實現目的的途徑和載體，是推進學校文化建設的必要前提；環境文化建設是校園文化建設的重要組成部分和重要的支撐。另外，校園環境文化又是一門隱性的課程，每天、每分、每秒都教育著周圍的人。在平樂校園與社區連接的大道二側，我們布置著多幅以優美畫面為背景的理解詩句，如：「拳拳父母心，毋忘高堂情」。在平樂校園里，我們在顯要位置分別布置著「理解教育」的錦言、師生「理解歌」、以理解為主題的雕塑等。在學生的主要活動區域，掛起或豎起了由學生自己書寫的諸如「老師教我不容易，莫將教誨付東流」；「熟讀精思誠可貴，標新立異價更高」等書畫作品。在教師的主要活動區域，展示了很多老師們自己書或畫的條幅和畫，如「為師不忘童年夢，常與學生心比心」、 「與其抱怨學生屢教不改，不如反思自己教得如何」等理解教育格言。同時我們創設各種文化設施，開辟了閱報欄、黑板報、圖書室、閱覽室、團隊活動室、校史展覽室等思想、文化教育陣地；懸掛張貼名人、名言掛圖、展出學生書畫作品；開辟圖書角、外語角、知識長廊；分班級建設小綠地、小花池、小植物園等，使學校的每個牆壁、每塊綠地、每個角落都成為會「說話」的老師，使學生隨時隨地受到感染與熏陶，以和諧、優美無聲的環境表達著師生以及人與環境的理解。
2、形成學習型組織，尊重個人願景，建立起學校的共同願景（學校精神文化）。
學校精神文化建設是學校文化建設的核心，體現著學校文化的方向和實質。成就一流，關鍵在人。三年多來，我們全員、全程開展「理解教育」的學習、研究、實踐，形成了學習型組織，在尊重個人願景的基礎上，建立起學校的共同願景，形成了具有「理解文化」特徵的學校教育哲學思想。建設成一支具有「理解教育」理念和實踐能力的教師隊伍，形成「理解、合作、奉獻、創新」的教風。三年多來的學習、研究、實踐，使廣大教師超越了傳統的教育觀，懂得了理解教育的實質就是要體諒、尊重每一個學生，平等地對待、欣賞所有的學生，誠心誠意地去幫助他們、鼓勵他們、感化他們，讓每一名學生在平樂健康地成長。同時，沖破了應試教育的枷鎖，樹立起理解既是智慧也是德行，既是常規也是創新，既是目的也是手段的理解教育理念。重新認識到我們教師的責任雖然不可能讓所有學生得高分，但可以讓每一學生不帶著反社會反人類的傾向走向社會。從而使理解成為我們教師的一種自覺教育行為。在探索研究的過程中，我們教師也清醒地體會到，理解教育體現著素質教育的精髓，是一種創新，是素質教育在平樂的一種具體表現形態，並使「理解」日益成為教師的自覺教育行為。今天，「我們常常聽到『理解』這個詞，這是因為理解教育取代了應試教育」。（二(6)班同學吳誠語）