老齡人口劇增老年人的養老問題

㈠ 人口老齡化會帶來什麼社會問題

人口老齡化導致老年撫養系數上升，家庭和社會撫養老人的負擔加重。
人口老齡化會帶來老年人家庭代際結構的變化，由於每一個老人歸屬於各個特定家庭，一方面，人口老齡化使得家庭成員有直系血緣關系的子輩、父輩、祖輩的人員構成中，老年人增多。如果不考慮分離立戶因素的話，受計劃生育「一胎化」的影響。將出現大量的「4-2-1」家庭，不僅對家庭的倫理、道德、婚姻關系構成影響，而且養老、教子問題將變得日益突出。如果老年人與子輩分開居住的話，又會產生老年人的生活照料、精神慰藉等問題。另一方面，人口老齡化使得有老年人的家庭的比例會不斷上升，還會存在一個代際溝通與和諧問題。
人口老齡化會對傳統的養老模式構成沖擊。隨著現代社會家庭規模的日益變小，無論是家庭養老還是社會養老，採取單一的模式都不是最佳的選擇，並且既不現實也不可能。雖然家庭養老向社會養老轉化是社會發展的必然趨勢，但並不是說家庭成員就可以放棄對老人的贍養義務，而是家庭養老的形式的社會化，在現有的社會經濟發展水平條件下，物質上的供養和精神上的慰藉在很大程度上還主要依靠家庭成員，因此如何取長補短，發揮個人、家庭成員和社會在養老資源上的混合優勢，實行家庭養老、自我養老和社會養老的有機結合，把居家養老、社區養老和社會養老有機地同一起來，建立起多元、多層次的供養體系和模式，是未來社會所遇到的最主要問題之一。
人口老齡化會使老年人的醫療保障問題變得突出。通常，老年人進入60歲之後，由於人體生物有機體的老化，免疫功能不斷下降，身體的健康程度直線下降，「老有所醫」問題變得突出起來。老年人對自身健康的關注和需求增加，患病之後是否能夠得到及時治療，會成為老年人乃至全社會最普遍關心的問題。特別是廣大的農村老年人，由於他們失去勞動能力之後，無固定經濟來源，而且醫療條件相對落後，是一個必須正視的現實問題。
人口老齡化將使老年人的社會服務需求增大。在我國，家庭仍是養老的主要場所，在可能的情況下絕大多數老年人希望生活在家庭中，這是中國的傳統習慣。無論是居家養老還是養老院養老，都有賴於社會針對老年人生活的需求提供各種服務。對居家養老來說，由於受子女時間的限制，老人對子女的依賴會逐步轉向對社會尋求支持，特別是單身老人；對於不能實現生活在家中或不能完全生活在家中而居住在養老院、老年公寓的老年人來說，如何針對其不同特點，提供相應完善的服務，使他們也感覺到好像生活在家中一樣，以便安享晚年，這是當今老年人最急需的服務，並且，這部分人的比例將會不斷上升，對相應的老年服務設施和場所會提出進一步的要求。
人口老齡化將影響社會的生機和活力。老年人口的增多，整個社會逐漸缺乏足夠的生機和活力，因為老年人的生活節奏、生活習慣、價值觀念和思維方式等，均與青少年有明顯的不同。在各個社會組織、團體等的人員構成中，由於年輕人的比例相對較少，而使得事情的運作缺少生機，活力衰退。
人口老齡化將影響到經濟活動過程中的生產、交換、分配和消費等環節。
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㈡ 人口老齡化帶來的問題

人類的整個生命周期在延長，人類的壽命在延長，年齡較大的人口在絕對數量和相對數量上都在膨脹，21世紀全球將面臨人口老齡化的問題。
據預測，到2020年，全球60歲及以上的人口將超過10億人，占總人口比例的13%；80歲及以上的人口將達1.2億，佔60歲及以上人口的12%；人類的平均預期壽命將超過70歲；有80%和近40%的人分別可以活到60和80歲。到2050年，60歲及以上人口將會增至20億，占總人口的21%；80歲及以上人口將達3.2億，佔60歲及以上人口的17%；人類的平均預期壽命將超過75歲；有90%和近45%的人分別可以活到60和80歲。世界正處於人口大變革的初期，這就是所謂的全球老齡化。
令人擔憂的人口老齡化問題
有關老年人的增加對社會經濟發展的影響便稱為「老齡化問題」，這是從人類社會經濟發展的范疇來認識老齡化問題的。國際上一般認為，當一個國家60歲以上的老年人口占人口總數的10%，或65歲以上的老年人口占人口總數的7%時，就意味著這個國家已經進入了老齡化社會。
目前，世界上有60多個國家的老年人口已經達到或超過人口總數的10%，進入了人口老齡化的社會行列。人口老齡化的迅速發展，引起了聯合國及世界各國政府的重視和關注。根據美國普查的研究，世界性的人口老齡化是「歷史上未曾出現的社會現象」。專家認為，人類進入老齡化，將會產生許多問題，主要包括以下幾點：
1．老年人生活困難。西方許多國家的貧困老人都依靠政府的微薄補助來維持生活。然而，在用救濟金用於支付了昂貴的房租後便所剩無幾，許多人常常挨餓，一連好幾天吃不上東西的人絕非罕見，當他們一旦房租也付不起時，這些老年人便失去了棲身之地，只得外出流浪。可以說，老年人的生活是十分貧困的。處在老年人貧困線下的人口中，65歲以上的老年人佔了大約1/4。而且由於發展中國家社會保障事業落後，只有一小部分人可以享受退休金待遇，老年人收入嚴重不足。
2．老少分離現象嚴重。發達國家和發展中國家的工業化、城市化、現代化使傳統的家庭結構遭到很大破壞，隨著社會的發展，獨居的老年人不斷增多。發達國家的老年人與子女同居的只佔其中10%～30%，而發展中國家佔60%～70%。大多數發達國家在法律上沒有規定子女對父母的義務，老少兩代人關系疏遠。由於社會道德水平下降，喪失勞動力的老年人不被尊重，不少老年人在家庭中受到虐待。
3．老年人的孤獨感逐漸增強。發達國家獨居的老年人多，他們與子女分居，脫離家庭和社會，心理孤獨感、寂寞感強。在人情淡漠的美國社會，多數老年人感到被拋棄於社會之外。老年人身體每況愈下，生活困難也接踵而來，在激烈競爭的環境中，各種刺激隨時可遇，其結果導致民老年人精神病的發病率遠遠高於其他年齡組人口。還有一些老年人在社會上受歧視，生活沒有安全感，人身安全無保障，致使他們厭惡、痛恨周圍的一切，甚至以犯罪來發泄對社會的不滿。
（4）老年婦女的生活境況更為不好。老年婦女是老年人口中最危弱的群體，老年婦女退休早，壽命長，漫長的晚年中生活會遇到許多困難：在家庭和社會中的地位低於男性老人，喪偶率高，獨居多，而孤獨感強；老年婦女經濟獨立程度低，醫療保險不足，疾病得不到及時治療。
專家們認為，全世界的人口形勢令人擔憂，人口老齡問題逐漸增多。在亞洲的一些國家，各國政府正在設法修改其養老金制度，以改善人口老齡化現狀。
全球行動，走出老齡化困局
日本政府在《2007年版老齡社會白皮書》中指出，2005年日本65歲及以上老人占總人口的比例為20.1%，即每5人中有一名老人，但預計到2055年，老齡人口將佔到40%以上，即每2.5人中有一名老人。白皮書指出，日本可能會「進入一個前所未有的老齡化社會」，有必要採取措施加以應對。根據白皮書的計算，2005年時，平均3.3個在職者支撐一名老人，而到2055年，每1.3個在職者就要支撐一個老人。
2005年聖誕節期間，美國公交工人的罷工給紐約這個超級城市抹上了陰影，起因源於工會與政府關於養老金的談判破裂。此前，從法國巴黎郊外蔓延至全國的社會騷亂，則讓其餘歐洲國家都在自問：「我們會是下一個嗎？」這都因為歐洲人不願生孩子。
據英國的研究報告稱，在2070年，預計世界人口總數將達到最高值90億，之後就開始下降。該報告說，全球人口將在2100年以前停止增長，這個情況發生的可能性為85%。到2100年，全球人口大約為84億，這個數字比聯合國預測的本世紀末人口規模整整少了10億。屆時，60歲以上老人占總人口的比例將從目前的10%猛增到34%。這表明，全球老齡化將會進一步加劇，遠比現在西歐的老齡化問題還要嚴重。
美國2000年的人口普查結果顯示，美國65歲以上的人數為3500萬左右，約佔全國總人口的八分之一。但由於目前45至60歲這一年齡段的人在美國總人口中所佔比例較大，社會老齡化問題的前景令人擔憂。預計在未來二三十年內，美國的老齡人口將以每10年增長近三分之一的速度快速增加，2020年65歲以上的人口將達到5400萬。
……
全球人口老齡化已經成為全球關注的話題。隨之而來的是，老年人的晚年生活由誰來保障？國家、集體、家庭、個人在保障老年人生活中各承擔什麼樣的角色？這不僅是一個重要的理論問題，更是人們普遍關心的實際問題。
人口老齡化已經成為當今世界的一個突出的社會問題。退休人口數量增加、人類壽命延長及新生兒減少加速已使社會勞動力嚴重短缺，大大加重了勞動人口與整個社會的負擔。許多國家都面臨著人口老齡化問題，嚴峻的現實使這些國家的政府在如何完善養老系統的問題上絞盡腦汁。世界各國都採取措施，緩解老齡化給社會帶來的各種壓力。聯合國和許多國家如中國、日本、瑞典、法國等國都組建了一些較為完善的老齡科研組織和機構，從自然科學和社會科學兩個方面加強對老齡問題的綜合研究。聯合國曾在16年前，在維也納舉行了第一屆老齡問題世界大會，而隨後之今，每屆大會上都涉及了老齡化問題，並先後做出了一系列重大決議：《維也納老齡問題國際行動計劃》、《十一國際老人節》、《聯合國老年人原則》等。
人口老齡化問題實際上是一個社會的可持續發展問題！
人口老齡化所帶來的一系列經濟和社會問題日益嚴峻，使這個本來就不平的世界，出現了更多的不平衡。因此，這就要求我們人類共同出動，都應該思考如何才能既使那些曾經為社會、國家做出貢獻的人們安享晚年，又使現有社會進步和發展的速度得以保持。

㈢ 面對老年人口的急劇增長，養老院應該怎麼做

1、我國人口平均壽命延長(超過73歲)、現有出生率下降，客觀加速了我國步入老齡化社會的進程;隨著城市進程加快和龐大的流動人口遷出，我國農村老齡化問題突出，加速了發展的不平衡。2、「未富先老」是中國老齡化的最大特點。老年人口數量的增加，使勞動力年齡結構、人口贍養比結構等發生重大變化，極大影響了社會消費結構、產業結構的調整;社會負擔日益加重，老齡化進程與家庭小型化、空巢化相伴隨，社會保障資源面臨巨大壓力，對社會管理、公共服務和財政提出新的要求。

㈣ 中國人口老齡化程度持續加深會出現哪些社會問題

其一，人口老齡化加劇對我國未來經濟發展方式形成一定壓力。老齡人口比例增加的同時，年輕人口比例卻在不斷縮小，這導致我國社會勞動力不足，人口紅利優勢迅速減退，並意味著我們要用更少的勞動生產力支撐起更加龐大的老齡社會。隨著人口老齡化而產生的勞動力年齡結構的老齡化，老年人口比重的增加，年輕人的就業人口比重就相對減少，從而導致導致勞動力不足，這必將對國家經濟發展和勞動生產率的提高產生一定的消極影響。而老齡人口的增長會改變人口的撫養比，被撫養人口的增加必將加重現有勞動人口的負擔，增加國家經濟發展的負擔。據統計表明，1990年中國每100個勞動年齡人口撫養13.74個老年人，2000年撫養15.60人，到2025年撫養29.46人而2050年撫養48.49人。老齡人口的增長會改變人口的撫養比，被撫養人口的增加必將加重現有勞動人口的負擔，從而阻礙我國經濟的良好發展。
其二，隨著老齡化問題的日漸加劇，我國老年人醫療費用負擔也隨之迅速加重。據1993年和1998年國家衛生服務調查，城市居民每年住院費用0—4歲為817元，10—19歲增加到2244元，40—49歲為4577元，65歲以上則增加到5096元。可見，老年人若疾病多，病情往往比較嚴重，需要消耗更多的資源。這些無疑加重了國家的財政負擔。
其三，目前全世界有60多個國家進入老齡化社會。與發達國家的「先富後老」不同，我國進入老齡化社會時是「未富先老」。從經濟發展階段看，雖然我國已躍居世界第二大經濟體，但人均GDP剛突破4000美元，剛剛邁入中等收入國家行列。在這一背景下，老齡化程度加深除了直接影響經濟增長外，還將對我國社會保障體系造成很大影響。從世界范圍來看，各國社保制度改革自上個世紀90年代至今持續不斷。一個重要原因就是要應對老齡化加深帶來的壓力。隨著我國經濟制度的不斷完善，上世紀80年代逐漸建立起來了我國國民的社會保障制度，但由於現實條件的局限性，現有的社會保障制度沒有做到應保盡保，覆蓋面也非常有限。2004年全國參加基本養老保險人數為1.64億人，占總人口數的12.57%，2005年為1.74億人，占總人口數的13.38%。雖然覆蓋面有所上升，但是遠遠低於國際勞工組織規定的20%最低線。我國現行的社會保障制度完全排斥了8億農村人口，基本排斥了1億農民工群體，廣大農民及農民工仍然依靠自我保障，尤其現在我國正式步入老齡化社會，所以對我國社會保障體系提出了嚴峻的要求，增長迅速的老年人口規模增大基本養老費用的支付需求；尚不發達的經濟對人口老齡化的承受力較弱，導致養老保險基金面臨巨大的財務危機，並且隨著基本養老保險基金征繳、擴大覆蓋面困難等多方面的原因，我國基本養老保險基金收不抵支的狀況將越來越嚴重，老齡化問題已經對我國養老保障體系敲響警鍾。
其四，人口老齡化將導致家庭規模和家庭結構變化，老齡倫理問題越來越突出。隨著老年人口數量的增加和占總人口比重的上升，空巢老人增加以及獨生子女增多，家庭規模趨向小型化，兩代戶成為主體，傳統家庭養老已面臨挑戰，代際之間的孝道、贍養、照料老人的觀念日益淡化，家庭對老人提供最基本生活保障的傳統不斷削弱，獲得子女經濟支持的老人比例下降；在精神慰藉方面更為缺乏，還有一些虐待老人和侵權、占據房產、財產的現象時有發生，對老人身心健康帶來較大沖擊，一些孤獨老人因無人照料導致早亡等現象應引起社會關注，傳統的養老方式和觀念應向社會養老轉變，而當前社會養老和社區服務都還較為薄弱。

㈤ 人口老齡化與養老問題研究

人口老齡化是人類社會發展到一定階段的產物，不僅反映了人類社會的進步，而且也廣泛而深刻地影響著政治、經濟、文化及社會生活的各個方面。其中給社會帶來的最為直接的問題就是養老問題。本文首先研究了中國人口老齡化的特徵及趨勢，然後回顧了中國養老保障制度建立和發展的過程，在此基礎上著重分析了中國養老保障現存的主要問題及成因，最後提出了建立和完善中國養老保障制度的對策。一、中國人口老齡化的現狀及發展趨勢人口老齡化是經濟社會發展的必然過程。所謂人口老齡化，是指在一個國家或地區因人均預期壽命的不斷延長而使老年人口在總人口中的比重上升和人口年齡構成老化的社會發展過程。人口老齡化問題不同於老年人口問題。老年人口問題是指老年人口這一特殊的群體給社會經濟發展帶來的問題。因此，一個國家或地區的人口不論老齡化還是年輕化，都會存在老年人口問題。按人口學理論，人口年齡結構的類型是依據老年人口或未成年人口在人口中的不同比例來劃分的。人口年齡結構類型分為年輕型、成年型和老年型。當然，對人口年齡結構的劃分是相對的，而不是一成不變的。數據顯示到2005年時全世界在總體上即將進入老齡化世界，到2025年除非洲以外的其他地區均將進入人口老齡化時代，其中北美洲、歐洲地區65歲及65歲以上的老年人口將占總人口的20%，可見人口老齡化在全世界加劇的態勢，已形成了世界性的「銀發浪潮」。中國人口老齡化具有以下特徵：人口老齡化進程速度快，時間短；老齡人口的絕對數量龐大；老年人撫養比明顯偏大；人口老齡化進程與經濟發展水平不同步。迅速發展的人口老齡化趨勢，與人口出生率下降，以及死亡率下降密切相關。隨著20世紀中期出生高峰的人口陸續進入老年，可以預見，21世紀前期將是中國人口老齡化發展最快的時期。人口老齡化對社會養老保險具有直接和間接兩方面影響。一方面，人口老齡化意味著領取養老金的退休職工相對於向養老基金繳費的在職職工的比例不斷提高，從而將對中國養老保險資金的收支平衡產生直接的影響。如果養老基金長期入不敷出，養老保險制度就會難以為繼。另一方面，人口老齡化可能影響經濟增長的速度和質量，從而對養老保險基金的收支產生間接的影響。二、中國養老保障制度的回顧和現狀養老保險制度是國家和社會依據一定的法律和法規，為解決勞動者在達到國家規定的解除勞動義務的勞動年齡界限，或因年老喪失勞動能力退出勞動崗位後的基本生活而建立的一種社會保障制度。「依據保險方式多層次」的原則，我國的養老保險的目標體系有三個層次組成：基本養老保險，企業補充養老保險和個人儲蓄性養老保險。新中國成立以後，中國採取的是一種混合式的養老保障制度。一方面，沿襲了家庭養老制度這種傳統的養老方式；另一方面，作為社會主義制度優越性的重要體現，中國逐步建立了城鄉有別的養老保障制度。中國傳統的養老保障制度是從20世紀50年代建立和發展起來的，它帶有明顯的二元經濟的特點，即城鎮建立了以高就業為基礎的職工勞保福利制度；而農村建立的是以集體經濟為基礎、以「三無」對象為主的保障制度，多數老人依靠家庭養老。從中國養老保障的歷史來看，實行的基本上是一種受益基準制保障制度，即城鎮職工個人不需要繳納保險費，而完全是由企業或國家負擔。中國經濟體制改革以來，養老保障制度進行了一些新的調整和變動。隨著中國實行由計劃經濟向市場經濟過渡的經濟體制改革，中國的經濟體制發生了深刻的變化。在城市，經濟體制改革使企業成為自負盈虧的主體。在農村，以家庭聯產承包責任制為核心的體制改革，從根本上改變了原有的集體經濟結構，從而使農村原有的集體社會保障解體。因而無論是在城市還是在農村都迫切需要改革養老保障制度，建立適應社會主義市場經濟和人口老齡化社會的養老保障制度。中國城鎮職工的養老保障制度的改革可以概述為三個步驟：退休費社會統籌體制；社會統籌和個人賬戶相結合的制度的建立；養老保障制度的改進措施。中國農村的社會保險制度的探索也始自20世紀80年代中期，大致經歷了探索試點、逐步推開、整頓規范等階段。1986年，民政部根據「七五計劃」關於「抓緊研究建立農村社會保險制度，並根據各地經濟發展情況，進行試點、逐步實行」的發展目標，開始對農村社會養老保險制度進行積極的探索。三、中國現行養老保障存在的主要問題及其成因分析中國現行養老保障存在的問題有：養老金支付「缺口」巨大；保險覆蓋率低，非國有經濟部門投保困難；家庭養老功能弱化；缺乏完善的發放養老保險金的社會化服務體系；農村養老保險問題主要是保富不保貧，覆蓋面窄，籌集資金困難和制度不穩定。造成上述中國養老保險主要問題的原因主要是：「轉製成本」由誰承擔的問題沒有解決；養老保險費收繳困難；養老保險資金非市場化運作，投資收益低；養老保險基金管理不善，使用效率不高，損失嚴重；提前退休對養老保險體制的巨大沖擊。四、養老保障制度國際借鑒目前，國際上通行的養老保障模式主要有以下三種：一是以德、美、日等國為代表的自保公助型養老保障模式，二是以瑞典為代表的福利國家型養老保障模式，三是以新加坡為代表的強制儲蓄型養老保障模式。三種模式各有特色，利弊共存，對其進行比較分析，目的是為探尋適合我國國情的養老保障模式。國外養老保障制度對我國的啟示有：構建適應本國國情的養老保險體系；正確選擇養老保險模式的選擇；養老事業要依靠社會，走市場化道路；逐步推遲養老金領取年齡。五、建立和完善中國養老保障制度的對策面對人口老齡化的沖擊，如何選擇切實的應對措施事關重要。具體的對策：一是逐步擴大養老保險覆蓋面；二是將「基礎養老金」與「個人賬戶養老金」分離；三是建立國家多層次養老保險模式；四是建立養老保險補償機制，多渠道籌集「轉製成本」；五是充分發揮社區組織在養老保障體制中的作用；六是對養老基金進行有效投資，確保其保值增值；七是農村以家庭養老為主，社會養老為輔。

㈥ 人口老齡化社會帶來什麼社會問題

人口老齡化的巨大壓力，考驗著政府規劃養老的能力。據統計，截至2008年底，中國有各類老年福利機構37623個，養老床位245萬張，僅佔60歲以上老年人口的1.5%，不僅低於發達國家5%—7%的比例，而且也低於一些發展中國家的2%—3%的水平。

此外，養老除了保障老年人的基本生活之外，還需要大量的適合老年人心理、醫學等諸多方面的專業護理服務。未來養老的發展應該是老年人的生活保障逐漸走向社會化，變家庭養老為社會養老，由政府承擔是大趨勢。盡管機構養老在中國老年福利服務體系中處於補充地位，但其作用卻是相當大的。隨著經濟的發展和社會的進步，特別是人口老齡化、家庭小型化、農村城市化，人民群眾對於養老服務的需求將會越來越大，現有的養老設施總量很難滿足日益增長的養老需求。

(6)老齡人口劇增老年人的養老問題擴展閱讀：

解決人口老齡化問題的措施

1、將實施健康老齡化戰略納入長期規劃

將實施健康老齡化戰略納入國民經濟和社會發展中的長期規劃。我們提出 健康老齡化戰略內涵，主要包括"老有所養、老有所醫、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂"內容，這是對中國老齡工作的綜合概括，是促使經濟社會可持續發展的重要內容，是解決好中國人口老齡化問題的主體思路。具體建議是：

2、提高對老齡化問題的認識

要加強輿論宣傳和引導，強調中國人口 老齡化趨勢加快的嚴峻性，對社會經濟發展影響的緊迫性，以及實施健康老齡化戰略的重要性，提高各級政府和領導的思想認識，增強全社會的老齡意識。

㈦ 人口老齡化會帶來哪些社會問題

㈧ 2020中國人口老齡化帶來的社會問題

一、人口老齡化所帶來的社會問題
1、公共財政壓力增大。逐年增大的老年群體對養老、醫療、社會服務等方面需求越來越大。一方面老年人不工作卻需要養老金，另一方面老年人體能下降、容易生病，醫療衛生消費支出的壓力越來越大。
2、為老社會服務的需求強烈。為老服務業發展嚴重滯後，難以滿足龐大老年人群特別是迅速增長的「空巢」、高齡和帶病老年人的服務需求。
3、老齡倫理問題越來越突出。空巢老人增加以及獨生子女增多，傳統家庭養老已面臨挑戰，代際之間的孝道、贍養老人的觀念日益淡化，家庭對老人提供最基本生活保障的傳統不斷削弱。
4、勞動力短缺。人口老齡化將減少適齡勞動人口規模，使「人口紅利」難以繼續。
5、人口老齡化對產業結構調整也有較大影響。老年勞動力因智力衰退，接受新事物的能力下降，創新能力不足，不利於產業結構的調整。
二、對策和建議
加強人口老齡問題研究，制定切實可行的老年保障辦法，勢在必行。
1、加快養老經濟保障。調整經濟結構，加快產業轉型升級，加速經濟發展，提高勞動生產率，減輕公共財政負擔。
2、建立老年社會保障體系。把國家統籌保險、個人儲蓄保險、大病醫療保險、社會商業保險有機結合起來，大力實施城鄉困難群眾醫療救助制度、完善農村五保供養制度，全面實行農村新型合作醫療制度，在有條件的地方建立農村居民最低生活保障制度，多管齊下，提高人口「夕陽」時段的抵禦風險能力。
3、走家庭養老和社會養老相結合的養老道路。建立以家庭養老為基礎、社區養老服務網路為輔助、公共福利設施養老為補充、社會保險制度為保障的居家養老體系尤為重要。
4、鼓勵支持老年人發揮作用。國家可研究出台逐步提高退休年齡的政策，各地可採取各種形式，為老年人再就業創造條件。
5、積極發展老齡產業。圍繞老年人物質和精神需求，調整產業結構，開發生產各種老年消費品。以老齡產業發展社會福利事業。啟動老齡產業機制來興辦社會福利設施。發展為老服務業，培育老年服務中介組織，培養專業化的為老社會服務隊伍。

㈨ 由於人口老齡化會產生什麼問題

老齡化的標准很多，最直接、最重要的一個標准，就是說60歲以上的人口占總人口10%以上就進入老齡社會。中國按2005年統計，60歲以上的人口是1.44億，佔全國人口的11%，因此說，中國已經進入了老齡化社會。

為什麼中國的人口老齡化問題尤為突出?中國的老齡化有四個特點：第一，人數多。60歲以上的人口已經是1.44億，世界上60歲超過1億人口的只有中國。第二，進展快。據統計，到本世紀中葉，大概到2045年左右，中國60歲以上人口將佔到30%。從2005年的11%到30%，中國用了不到半個世紀的時間，而許多國家用了一百年的時間。因此，我們的進程大大快於其他國家。第三，我們的生產率水平比較低。我們正在奔小康，人均GDP比許多西方國家低很多，這樣用來支持這方面事業可動用的財力也是有限的。就是通常大家說的，我們是先老後富，而許多國家是先富後老。第四，歷史欠賬比較大。我們國家經歷了由計劃經濟向市場經濟轉變的過程。計劃經濟體制下，當時是沒有養老積累的，那麼，這個包袱就留到現在，這是其他國家所沒有的。

老齡化會給社會帶來很多問題，歸納起來主要有三個：第一、養老金的壓力比較大。去年，中國4600萬享受養老金的人員付出的養老金已經超過了5000億，這是巨大的數字。第二、醫療的費用會加大。按照一般統計，老年人所花費的醫療費用是年輕人的3倍以上，因為老年人病多了。第三、老年人需要照顧，老年的護理等事業也有很大的壓力。