民政對養老機構行政執法文書

㈠ 民政局和養老院有關系嗎

民政局和養老院有關系。

養老院又稱敬老院，我國的敬老院是在農村實行「五保」的基礎上發展起來的。而根據《農村五保供養工作條例》中第六、七條之規定可判斷民政局和養老院是有關系的。

第六條：老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

第七條：享受農村五保供養待遇，應當由村民本人向村民委員會提出申請；經村民委員會民主評議，對符合本條例規定條件的，在本村范圍內公告；無重大異議的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、民族鄉、鎮人民政府審核。

鄉、民族鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見之日起20日內提出審核意見，並將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。對批准給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證書》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

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民政局除和敬老院有關系外，其下屬機構也有為老齡人服務的老齡辦，具體職責如下：

辦理縣老齡工作委員會決定的事項；向老齡工作委員會提出工作意見和建議；承辦縣老齡工作委員會的日常工作和交辦的其他事項；負責各成員單位的聯系、協調工作，督促、檢，查縣老齡工作委員會決定事項在有關部門和各地的落實情況並綜合上報。

開展調查研究，總結推廣先進經驗；收集、整理和上報老齡工作的有關情況和信息；聯系協調老年協會和老年社團的活動，引導老年社團開展積極健康的社會活動；負責與各鄉、鎮老齡工作委員會辦公室和縣直有關單位的信息溝通及有關事項的協調工作。

參考資料

網路--敬老院

網路--五保

㈡ 怎麼向民政部門投訴養老院

直接到民政局進行投訴即可

㈢ 個人或養老機構可以直接向市民政局提交材料嗎

不可以，根據辦事流程需經縣級民政部門受理、審查等之後上報至市民政局。

㈣ 行政執法文書寫作及常見問題，怎麼解決

執法文書的特點：製作的合法性、內容的規范性、內容體現法律規定、語言回表述的准確性、具答有法律上的確定力。執法 文書的分類：執法文書按其用途可分為內部文書和外部文書、執法文書按其形式可分為筆錄式和填寫式。製作筆錄式執 法文書應注意的問題：格式。調查筆錄一般採取一問一答的格式進行製作，製作時「問」與「答」要分行進行，即便問 話和回答只有一個字，也要分行進行，不能出現幾個問題一起問一起回答的情況。當然有些問題也可以一次性綜合詢問 ，由被調查人回答，比如調查當事人情況時，可以詢問「請將你單位的基本情況介紹一下」，此時被調查人可一次性回 答單位的全稱、法人代表、地址、聯系電話等；筆錄的正文：第一部分是相對人的確認。相對人的確認也就是確定違法 的主體，在詢問時要將違法行為的地點及事件表述清楚，以達到能初步判定案情，為後面的調查作好鋪墊的目的。第二 部分是當事人違法的事實。要弄清當事人的違法事實就要搞清楚兩個問題：一是這件事是否是當事人乾的，二是這件事 是否違法。

㈤ 行政執法文書的基本要求和功能有哪些

一、行政執法文書的基本要求如下

1、主體：製作行政執法文書的主體是行政機關及其執法人員，具有很強的法定性。

2、職權：行政執法文書是行政機關在行政執法過程中製作並使用。

3、內容：行政執法文書必須具有明確的法律依據。行政執法文書本身的存在、文書規格以及文書內容構成的設計，都有明確的法律依據。

4、程序、形式由行政機關統一制定，一經形成，認真、嚴格地遵守。

5、特定效力，即行政拘束力。

二、行政執法文書的功能如下

1、主旨的鮮明性，文書格式都具有用途單一的特點。

2、材料的客觀性，特別注意客觀性、准確性。

3、內容的規范性，事項要求齊全，書寫合乎規范；內容有統一要求，具備相應的要素。

4、形式的程式性，結構固定化，用語規范化。

5、解釋的單一性，做到語言確切，運用文字元合單一解釋的要求。

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行政處罰決定書是行政執法機關實施行政處罰最重要的執法文書，也是最終對管理相對人產生一定影響的法律文書。

行政執法機關在作出行政處罰決定時應當符合相關文書的要求,特別是重大行政處罰案件或者做出從重、從輕、減輕行政處罰決定的案件都必須在行政處罰決定書交待清楚。行政處罰告知書名稱、文號及送達時間也應該在處罰文書中說明。

行政處罰決定書一般由三個部分組成

第一部分: 首部。包括標題、編號、當事人的基本情況(有委託代理人的應寫明其基本情況)。

第二部分: 正文。包括事實、理由、依據和處罰決定等內容。

一、 事實:

2、案件事實的表述要完整准確。案件事實就是案件發生時的一切真實情況，包括：案件來源、違法行為發生的時間、地點、經過、情節和結果等要素。相關單位和個人，涉案違法物品標示生產廠家、生產批號、購進渠道、數量、貨值、違法所得、剩餘物品數量和價值、違法行為定性及相應的違法後果等內容應寫全。

敘述一般應當按照事件發生的時間順序客觀、全面、真實的反映案情，並抓住重點，詳述主要情節和因果關系。對影響自由裁量的從重或者符合從輕、減輕處罰等情形，執法人員也應當寫明。另外，在敘述事實時不應加任何主觀的評論性語言。

2、證據的列舉。違法事實必須是經過調查核實，有充分證據證明違反法律法規和規章的行為。對於認定違法事實的證據要求明確、具體，全面列舉認定違法事實的主要證據、認定的每個違法事實要素都要有證據支撐以及證據分析過程，證據列舉方式既可以在敘述事實過程中同時分析列舉，也可以在敘述違法事實後單獨列舉分析。

3、行政處罰決定前告知情況。對是否採納當事人所提出觀點的理由應詳盡說明。應當表述行政處罰決定前的告知時間、形式，當事人有無提出陳述申辯意見。

當事人提出陳述申述意見的，應描述當事人的申辯要求和理由依據，並將復核以及採納與否的情況和理由在本文書中予以說明。

當事人在聽證中對行政機關調查認定的事實、定性、法律適用、證據程序等提出的相關質疑及其證據也應當按上述要求描述。尤其是不採納的理由要援引法律法規，並進行必要的法理分析以說清、說透。

二、理由和依據:

1、法律適用的理由應全面表述。對違法事實認定後實施處罰的理由和處罰的法律依據，應當結合具體個案事實，對具體適用某一法律條款作為處罰依據的理由進行解釋，必要時要對法律條款進行法理解釋。

2、引用法律條款要准確，符合法律適用原則，並且應當根據條、款、項、目的順序寫明適用到最底一層。

3、自由裁量權的行使要規范合理。自由裁量權的行使要按照《行政處罰法》的規定，闡述作出具體行政處罰的理由，包括依法從重或者從輕、減輕情節的適用。

三、處罰決定

處罰決定應當表述清楚，具體、明確，具有針對性、客觀性和可執行性。罰款除書阿拉伯數字外，應同時採用漢字表述。

第三部分: 尾部。

主要是行政處罰的履行方式和期限，同時表述逾期不履行的法律後果，告知當事人不服行政處罰的救濟途徑時要寫明復議機關和訴訟法院的具體名稱（地址），復議、訴訟的期限，寫明製作日期並加蓋行政執法機關的公章。

㈥ 要辦個敬老院，需要在民政局開什麼證件

向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

《社會福利機構管理暫行辦法》

第七條 依法成立的組織或具有完全民事行為能力的個人（以下稱申辦人）凡具備相應的條件，可以依照本辦法的規定，向社會福利機構所在地的縣級以上人民政府民政部門提出舉辦社會福利機構的籌辦申請。

第八條 申辦人申請籌辦社會福利機構時，應當提交下列材料：

1、申請書、可行性研究報告；

2、申辦人的資格證明文件；

3、擬辦社會福利機構資金來源的證明文件；

4、擬辦社會福利機構固定場所的證明文件。

申辦人應當持以上材料，向社會福利機構所在地的縣級以下人民政府民政部門提出申請，由受理申請的民政部門進行審批。

香港、澳門、台灣地區的組織和個人，華僑以及國外的申辦人採取合資、合作的形式舉辦社會福利機構，應當向省級人民政府民政部門提出籌辦申請。並報省級人民政府外經貿部門審核。

第九條 民政部門應當自受理申請之日起30日內，根據當地社會福利機構設置規劃和社會福利機構設置的基本標准進行審查，作出同意籌辦或者不予同意籌辦的決定，並將審批結果以書面形式通知申辦人。

第十條 經同意籌辦的社會福利機構具備開業條件時，應當向民政部門申請領取《社會福利機構設置批准證書》。

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《社會福利機構管理暫行辦法》

第十一條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》的機構，應當符合社會福利機構設置的下列基本條件：

1、有固定的服務場所、必備的生活設施及室外活動場地；

2、符合國家消防安全和衛生防疫標准，符合《老年人建築設計規范》和《方便殘疾人使用的城市道路和建築物設計規范》；

3、有與其服務內容和規模相適應的開辦經費；

4、有完善的章程，機構的名稱應符合登記機關的規定要求；

5、有與開展服務相適應的管理和服務人員，醫務人員應當符合衛生行政部門規定的資格條件，護理人員、工作人員應當符合有關部門規定的健康標准。

第十二條 申請領取《社會福利機構設置批准證書》時，應當提交下列文件：

1、申請《社會福利機構設置批准證書》的書面報告；

2、民政部門發給的社會福利機構籌辦批准書；

3、服務場所的所有權證明或租用合同書；

4、建設、消防、衛生防疫等有關部門的驗收報告或者審查意見書；

5、驗資證明及資產評估報告；

6、機構的章程和規章制度；

7、管理人員、專業技術人員和護理人員的名單及有效證件的復印件以及工作人員的健康狀況證明；

8、要求提供的其他材料。

㈦ 如何向民政局舉報敬老院

看你要舉報什麼問題，是作風問題還是刑事犯罪的問題，前者可以向主管部門反內映要求改正和容處罰，後者還可以向公檢法檢舉犯罪。
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㈧ 民政局可利用什麼法規對養老院進行執行

民政局又不是執法機關，即使養老院違規或違法，也得由相應的機關單位處理。

㈨ 民政局都涉及到哪些行政執法

民政局是政府主管社會行政事務的職能部門。履行著「上為政府分憂，下為群眾解愁」的重要職能，行政執法上主管救災救濟、雙擁優撫安置、民間組織管理、基層政權建設、城市農村居民最低生活保障、社會福利和社會事務、區劃地名等工作。

民政部辦公室

負責協助局領導處理機關日常政務工作，協調各科室和直屬單位工作；負責綜合調研工作；負責草擬有關民政行政管理的規范性文件；制訂全縣民政工作年度計劃；負責文秘、信息、宣傳、督查、檔案、信訪、保密、保衛、辦公自動化、後勤保障等工作；指導、監督全縣民政行政執法工作；負責局機關和直屬單位人事管理工作；負責局機關離退休人員的管理服務工作

負責全縣民政事業發展計劃的編制和執行情況的檢查、監督；負責預算內民政事業經費的使用、管理、監督；負責全縣民政業務綜合統計工作；負責局機關和直屬單位控購物資和會計事務的管理工作；負責全縣民政系統財務、統計業務的指導、培訓工作。

民政局社救科

負責全縣抗災救災工作；核查、上報災情；負責救災款物的申請、接收、管理、分配並檢查監督使用情況；指導災區開展生產自救；統籌管理全縣社會救濟工作；指導、監督全縣實施城鄉居民最低生活保障制度，負責農村五保戶供養和城鄉社會困難戶及特殊對象的救濟和補助工作

指導農村敬老院工作；制訂全縣社會福利發展規劃；指導社會福利事業單位的管理工作；承 擔老年人、孤兒等特殊困難群體權益保護的行政管理工作。

負責全縣性社會福利募捐義演、義賣、義診等活動的申報工作；指導社會福利彩票的銷售、發行工作和福利資金的監督管理工作；調查研究革命老區建設情況

協調指導老齡工作；監督檢查老區經費的使用情況；負責農村老交通員、老游擊隊員的生活困難補助；負責新安江庫區和上標庫區移民的扶持；承擔縣革命老區建設領導小組辦公室的日常工作。

民政局優撫安置科

負責組織協調擁軍優屬工作，負責優撫對象的優待、撫恤、補助，以及國家機關工作人員、參戰民兵和民工的傷亡撫恤工作；實施本省優撫辦法和標准，負責傷殘等級、烈士稱號的審核上報工作；指導優撫事業單位和烈士紀念建築物的管理工作

承擔縣雙擁領導小組辦公室的日常工作；負責軍隊(含武警)離退休幹部、復員幹部、退役和轉業士官、退休志願兵(士官)、退伍義務兵、特等一等傷殘軍人、服役期間患精神病的義務兵、無軍籍退．休退職職員、職工接收安置工作。

負責軍隊離退休幹部、退休志願兵(士官)的建房工作和干休所的服務管理工作；指導軍地兩用人才培訓、使用工作；承擔縣退伍軍人和軍隊離休退休幹部安置領導小組辦公室的日常工作。

民政局社會事務科

負責起草社團和民辦非企業單位管理的規范性文件：負責全縣社團和民辦非企業單位的登記和年檢工作；負責設在本縣的社團及分支機構、代表機構的備案和監督管理；監督社團及分支機構、代表機構的備案和監督管理社團和民辦非企業單位活動，查處社團組織和民辦非企業單位的違法行為，查處非法民間組織

指導和監督縣社團和民辦非企業單位的登記管理工作，協調各業務主管部門的管理工作；負責局屬社團的管理工作；承擔縣民間組織管理領導小組辦公室的日常工作

承辦鄉鎮的設立、撤銷、更名、駐地遷移及界線變更的審核上報工作；負責行政區域邊界爭議的調查和調處工作；制訂本縣地名規劃；負責審批由縣直接管理的地名命名、更名工作

負責標准地名資料的編輯和審定；指導地名檔案管理和地名圖、書、志的編纂工作；承擔縣地名委員會辦公室的日常工作。調查研究加強基層政權建設的意見和建議；指導村民委員會組織建設和基層民主政治建設；指導培訓村委會主任；指導社區服務管理工作

負責收養登記工作；指導婚姻登記機關和婚姻介紹機構的工作；負責管理婚姻證件及婚姻登記工作的核查；參與保護合法婚姻和婦女兒童的合法權益工作；倡導文明婚俗，指導收養登記機關工作；指導殯葬事業單位的管理工作。

民政局老齡辦

負責辦理縣老齡工作委員會決定的事項；向老齡工作委員會提出工作意見和建議；承辦縣老齡工作委員會的日常工作和交辦的其他事項；負責各成員單位的聯系、協調工作，督促、檢，查縣老齡工作委員會決定事項在有關部門和各地的落實情況並綜合上報

開展調查研究，總結推廣先進經驗；收集、整理和上報老齡工作的有關情況和信息；聯系協調老年協會和老年社團的活動，引導老年社團開展積極健康的社會活動；負責與各鄉、鎮老齡工作委員會辦公室和縣直有關單位的信息溝通及有關事項的協調工作。

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主要職責

（一）貫徹落實國家關於民政事業方面的法律、法規、規章和政策，起草本市相關地方性法規草案、政府規章草案，並組織實施；擬訂民政事業中長期發展規劃和政策，並監督實施。

（二）承擔依法對本市社會團體、民辦非企業單位、基金會進行登記和監督管理責任；指導區縣社會團體、民辦非企業單位的登記管理工作。

（三）擬訂本市社會福利事業發展規劃、政策和標准；擬訂社會福利機構管理辦法和福利彩票銷售管理辦法；指導福利彩票銷售及彩票公益金的使用管理；組織擬訂促進慈善事業發展的政策，組織、指導社會捐助工作；指導老年人、孤兒和殘疾人等特殊困難群體的權益保障工作；負責建設征地超轉人員管理工作。

（四）參與擬訂本市社區建設總體規劃；擬訂社區建設的相關配套政策並組織實施；指導社區服務站建設。

（五）擬訂本市城鄉基層群眾自治建設具體辦法，並組織實施；提出加強和改進城鄉基層政權建設的建議，推動基層民主政治建設。

（六）組織擬訂本市城鄉社會救助規劃、政策和標准；健全城鄉社會救助體系，負責城鄉居民最低生活保障、醫療救助、臨時救助、城市生活無著的流浪乞討人員救助工作；負責農村五保供養工作。

（七）擬訂本市撫恤優待政策、標准和辦法，組織和指導擁軍優屬、撫恤優待和烈士褒揚工作。

（八）擬訂本市對見義勇為人員的獎勵和保護政策，負責組織實施見義勇為人員的獎勵和保護工作。

（九）擬訂本市退役士兵、復員幹部、軍隊離退休幹部和軍隊無軍籍退休退職職工安置政策；指導軍供工作和移交地方管理的軍隊離退休幹部休養所工作。

（十）擬訂本市救災工作政策，負責組織、協調救災工作，組織自然災害救助應急體系建設；負責組織核查並統一發布災情；組織指導救災捐贈，接收、管理、分配救災款物並監督使用。

（十一）擬訂本市婚姻管理、殯葬管理和兒童收養的政策，負責推進婚俗和殯葬改革，指導婚姻、殯葬、收養、救助服務機構管理工作。

（十二）承擔外地來京上訪人員和非正常上訪人員的接濟服務管理工作。

（十三）擬訂本市行政區劃管理政策；負責本市行政區域的設立、命名、變更和政府駐地遷移的審核工作；負責全市行政區域界線的管理工作；負責區縣邊界爭議調處工作。

（十四） 負責本市社會工作人才登記管理和繼續教育工作。

（十五）承辦市政府交辦的其他事項。

參考資料來源網路-民政局行政執法