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中國貴族養老院

發布時間:2021-02-14 06:53:13

❶ 為什麼中國人缺少貴族精神

中國與歐洲的歷史不同,中國自古就沒有貴族,也沒有高尚的貴族,所謂王公顯貴,一向是史書嘲諷的對象,但在中國確實存在著跟貴族類似的被稱作紳士或者士紳這樣的階層,他們一般是有學問的地主或退休(下野)的官僚,普遍有著類似貴族精神般的氣質,平時主持鄉間正義,維系風俗,富而好禮,亂世則結民自保,流血殉節......都說一戰時英國貴族學校伊頓公學的參戰貴族子弟傷亡率高達45%,可是在中國的宋末、明末,殉國的士紳也一樣不老少。

然而,這一切為什麼沒有傳承下來呢?中國現代的紳士們都跑哪裡去了呢?

原因有很多,從深層次說,孔家店被打倒之後,中國的士大夫精神就已經轟然倒塌,但在當代,儒家思想仍有遺留,而貴族精神或者紳士精神卻盪然無存,則有很多現實的原因。

首先是家世與穩定的社會環境。說家世或許太長,也可以稱為家教。俗話說,培養一個貴族需要三代人時間,體現貴族精神需先要有一種氣質或者教養,它從哪裡來?貴族精神不是天上掉下來的,也很難自學出來,那是培養出來的。而且,這種對今天中國人來說堪稱奢侈的氣質,還相當嬌貴,須有相當的環境才能培養成功。穩定是一個關鍵,穩定的家庭,穩定的時代,穩定的家鄉環境都很重要,比如上世紀初期的著名紳士、也是鳥類收藏家英國的羅特希爾德男爵二世,一生都是在白金漢郡特林鎮他們家廂房的育兒室里度過。使用的傢具也都是從小就一直使用包括他睡的床也是他小時候睡的幼兒床......貴族一定是傳統的。

這個例子或許有點極端,但與中國現狀及歷史卻形成明顯的對照中國最缺的就是傳統。一百多年以來,中國人流離失所,上下動盪,經常是連一張安靜的書桌都容不下,更何況教養貴族的育兒室?一百多年以來,中國基層社會土壤早被幾次大革命掃盪一空,而新社會卻仍在變化當中,誰有功夫教養士紳?在國外,你會經常遇到孫子在經營爺爺傳下來的咖啡店。而在中國的城市裡,估計已經很難找到幾十年穩定不變的家族了,在鄉村裡,這類社會形態也在瓦解。無恆產則無恆心,自己的事兒都拿不準,誰還有心思教養士紳?

除了與出身相關的家世,還有後天的教育。近幾十年中國人所受到的教化中,最最匱乏的就是人文教育, 中國人最匱乏的精神也是人文精神。縱觀中國的各種富人,不外是暴發戶、草莽英雄、學商、紅頂商人、海歸等幾種,他們的共同特點就是相信斗爭理論與強者通吃的叢林法則,推崇彪悍的人生(當然現在還是有些變化了),卻匱乏貴族們所應具有的、人文精神指導下的悲天憫人之情、公眾道德意識、公共服務觀念。

中國的士大夫與國外的貴族有共通之處。以前中國農村介於王權與農民之間那一層,在儒家思想的教化下,他們是中國傳統中最具公共道德意識、公共服務觀念的一群人,可惜這群人早隨著社會的變革被歷史盪除的一干二凈。古代有句話叫「為富不仁」,反面理解,就是「為富當仁」,「仁」這個概念算是儒家哲學的核心之一了,什麼士大夫要講的人文精神、公共道德意識、公共服務觀念都在「仁」字覆蓋之下,現在的富人有幾個受過「仁」的教育,體會「仁」的精神?

再一個是貴族的心態。我以為,只有自信、自足的一代人才會盛產貴族紳士。他們在穩定、平和的環境下成長,對外來有肯定的預期,對自己有十足的安全感,這個時候,才能神定氣閑地發揮紳士風度、釋放貴族氣質,甚而悲天憫人,服務公眾。而中國人最缺的就是安全感,我們這代乃至下幾代人都將是充滿危機感、不安全感、不滿足感、焦慮感、對未來不敢確定的一群,這不單是對一般群眾講如此,對富人也一樣。中國的變化太快了、中國人的沉浮太速了,有道是:城頭變幻大王旗,扶梨黑手翻持笏,吃肉朱唇卻吃齏。先別說什麼社保養老之類奢侈問題,就是在保證人的生存權、財產權等切身利益方面,近100年的中國從事實來說也做得太差,從制度來說漏洞百出,富人們都未必有十足的安全感,摟錢都來不及,何談做什麼貴族。

還有對財富以及權力的認識。以前曾經討論過一個問題,中國富人為什麼不愛慈善:除了中國富人們自身缺乏安全感,還沒顧到慈善之外,富人們對金錢及權力的認識也與現代主流社會不同。在一個成熟的社會,或許金錢是萬能的,但肯定不是全能的,人們都能認識到金錢以及權力的邊界,所以比爾蓋茨在賺足了錢以後會想到捐出去他知道錢就那麼大用處,再多也有其邊界。但在中國,金錢以及權力的邊界卻遠未理清,金錢的用處太大了,多一分金錢就多一分權力,怎麼能輕易捐出去?這一點,俄羅斯的寡頭們的想法跟中國富人非常相似他們也不愛捐錢。

也就是說,貴族們不但有家世、教養以及財富的基礎,而且,要對財富與權力有清醒的認識。他們不但知道自己要做什麼,更要知道自己不能做什麼。這種人,沒有長期而肥沃的憲政法制民主精神土壤,也培養不出來。

如果把貴族紳士當作一群貼著禮儀、風度標簽的新富人士,中國幾個高校完全可以開高價班培訓幾批出來,而如果要尋找那些具備真正教養與精神的貴族與紳士,在當下的中國,可說難之又難。或者,這種人要在中國國家安定團結政治現代文明經濟繁榮昌盛文化復興開放一百年之後方有可能量產。

最後需要說的是,中國雖然沒有貴族精神、紳士精神非常可惜,但更為可惜的是,中國連千古相傳的士大夫的精神也沒有傳承下來。什麼是士大夫精神?說起來一言難盡,總之就是一種古代的理想主義精神,它代表了中國古代知識分子所表現出的一切優良品質與魅力之處,比如戰國游士藐大人賤王侯的氣魄,西漢人的淳樸,東漢人結黨聚朋的氣勢而有能如東漢人崇尚名節,魏晉上品門第男女的風骨,隋唐人不羈,宋人的適意、優雅、超拔、正氣與社會責任,明人的執拗與前仆後繼......這些都已經不見了。

貴族精神需要培養,士大夫精神也是養出來的,尤其是統治者刻意養出來的,孟森《明史講義》提到明朝的廷杖時說「廷杖雖酷,然正人被杖,天下以為至榮,終身被人傾慕,此猶太祖以來,與臣下爭意氣,不與臣下爭是非之美俗。」明朝士大夫這種前仆後繼,不畏強權,敢於同帝王抗爭的精神,卻是出於皇帝對士大夫精神的珍視,以至成為風氣,但此後三百五十年,統治者所悉心培養的卻都是忠誠的奴才與戰士。

❷ 「以錢養老,完全不靠子女」靠譜嗎

03

天有不測風雲,張阿姨一向身體康健的丈夫突然病倒,在治療了兩個多月無果後,帶著遺憾離開了。

張阿姨看上去蒼老了許多,但她心裡依舊有底,雖然丈夫住院花銷不少,但兩個人積攢下來的積蓄足夠她今後挑一家不錯的養老院的了。

日子一天天過,張阿姨雖然不如以前過得快活,但也很輕松,跳跳廣場舞、打打牌、也追趕時髦去網紅場所拍照打卡。有時她會和老姐妹們領著一兜子衣服,到某個心儀的景點,拍上幾百張照片。

月不饒人啊,張阿姨的身體大不如前,她開始把考察養老院提到日程上來。無論是公立的還是私人,她看了許多研究了許多,卻都不太盡如人意。

她這時才知道,有些想法,是自己一廂情願。那種貴族的養老院,自己的積蓄很難維持太長時間;而公立的養老院,排號都要等到猴年馬月;差一些的養老院,各方面真的難以盡如人意。

但在錢面前張阿姨又不得不低頭,選了一家普通的養老院住了進去,張阿姨此時半個身子不太方便,但基本還是可以自理的。

然而去了養老院的第一個月,她就發了高燒,原因是見了那些卧病在床的老人們,在養老院里的真實生活,她突然有些後怕。

後來,日子也就習慣了。張阿姨的兒子到也會來養老院來看望她,兩個人之間明顯透著一絲生疏。張姨看著旁人兒孫繞膝的樣子,心裡也不是滋味。

可是小孫女對張阿姨很陌生,兒子帶女兒過來看望過她,可是小孫女面對著張阿姨伸開的雙手,總是往後退。

其實,對於那種完全奉獻自己的老年人或是完全只為自己著想的張阿姨,這兩種做法我都不贊成,都有些極端主義思想。

04

老年人到底是靠錢養老,還是靠子女養老更靠譜?其實是需要根據每一家的自身情況,來度身定製的。

但唯一不變的是,老年人是需要為晚年做些計劃的,至少手裡要盡量掌握著以下三樣東西,心才不慌:

第一,盡量保持健康的體魄

老話說,身體是革命的本錢。人不會永遠不老,也不會一直不生病,我們所要做的就是盡量在自己可控的范圍內,將健康的時間延長。

只有身體健康的人,才能更好地掌握自己的人生,做自己想法的主人。

養老院固然是可以用錢來支撐的養老之處,但是很多時候如果身體支撐不住,便會身不由己,這時如果兒孫子輩能夠多來看看,生存環境也會好上許多。

第二,有維持自己基本生活的經濟能力

錢在誰的手裡,都不如握在自己手裡花的方便。我們不做守財奴,但也要有基本的維持生活的經濟能力,有一套可供自己作為落腳點的房子。

但是很多事情不要過於苛刻,物極必反。像張阿姨心裡一心只為自己積攢養老錢,讓自己的餘生快活,在有能力的情況下,對兒子不聞不問,終會傷了後輩人的心。

讓年輕人在社會上拼一拼是好的,否則他們只會坐享其成,把什麼都當做理所當然,但是在他們真的有困難的時候,能夠幫助他們的也只有最親的父母了。

第三,要用心經營和伴侶的感情

老年人最怕的是什麼?一是失去健康,二是晚年凄涼寂寞。在婚姻中去用心經營,可以使你得到一個可以相扶到老,安度過餘生的伴侶。

這樣你的感情上有了寄託,就不會把所有精力和目光放在孩子身上,有些老人在情感上空虛了,甚至裝病也要把孩子叫到身邊來,這樣很容易把關系弄僵。

能有一個能夠陪伴自己的人,心態就會好很多。當然,也不要一味的依賴,畢竟世事無常,總有一方要先離開。

人很多時候的選擇是源於對未知的恐懼,其實大多時候我們不必把人性看的那樣惡,當然也不要一點後路不給自己留。平常心的去對待,不要走極端,兒女的秉性做父母的最了解,你一手帶大的孩子,未來將給你如何的回饋,在你對他的培養與教育中已註定了七分。

❸ 長沙高端養老院哪家好

長沙泰康復之家湘園貴制族養老長壽社區,多次有送家來里老人去看過,護理人員也可以,老源年常見病慢病,長沙泰康之家湘園養老社區的醫護隊,護士和護理人員,教練,護工,管家都有相關的經驗和應急處理的能力,能及時處置。

❹ 獨身者如何規劃養老

過去大家管獨身者叫單身貴族,但貴族你得有錢,沒有錢的單身現在大家都用單身狗來形容,兩者之間是有很大差別的。


物質能給人帶來的改變太多了,所以作為一個單身者,如果你打算一輩子一個人生活的話,一定要有足夠的物質條件來支撐,也就是說除非你家裡有礦,不然這並不是一個值得冒險的舉動。



養老院不是不可以選擇,只是那裡的生活未必就是你想要的,那些比較高級一些的養老院價格都很高的,所以,努力賺錢吧。

❺ 中國被譽為 百科全書 的人是誰

沈括

❻ 養老院會招聘修腳師嗎

一般的情況下,養老院不會去特意招聘修腳師的,這個是個人需要,他會去羨慕的

❼ 《流金歲月》蔣奶奶的扮演者是什麼出身背景為何如此優雅

論《流金歲月》中最優雅體面的女人,我認為不是劉詩詩飾演的蔣南孫,也不是袁泉飾演的小姨,更不是王琳飾演的謝嘉茵。我認為是吳彥姝飾演的蔣奶奶,她過著精緻的生活,穿著優雅的旗袍,旗袍外面搭著一條披肩。

蔣奶奶活了一輩子,也優雅了一輩子。她吃個燕窩也能吃出等級,小日子過得如此精緻,這或是劇中最優雅的存在。

❽ 試分析英國議會上下兩院權利的異同

一 英國議會的產生
資本主義議會制,人們通常稱它為資本主義的代議制。它是一種資產階級的民主制度,又是一種國家政體。
英國是產生議會最早的國家,它歷史最長,經驗最豐富,許多國家的限制制度都效仿英國,所以英國的議會制被稱為"議會制的典型"和"議會之母"。
英國議會制是從中世紀的封建等級制度演變而來。議會制開始於13世紀時英王約翰(1199--1216)時代,由於內憂外患,財政困難,國王約翰為向小地主征稅,命令各郡選舉四名武士參加國王下的大議會,出席大議會不僅有貴族、僧侶,而且增加了武士,這就使議會具有了議會制的構成,為議會制奠定了基礎。1264年貴族革新派領袖西門德.孟采爾戰勝國王,上台攝政。第二年為了解決財政困難,他重新召開大議會,他不僅邀請貴族、僧侶、武士參加,而且還宣布各市可選舉代表二人參加,從此市民階級也有權選派代表參加大議會,議會制又前進了一步。到1343年由於各等級利益不同,其中僧侶和貴族代表組成了貴族院,武士和市民代表組成了平民院,於是英國兩院制就此形成。1640年英國資產階級革命後,資產階級始終將平民院作為向國王為首的封建貴族作斗爭的主要陣地。在斗爭中不斷擴大權力取得了財政預算權、立法權、決定王位繼承權等。到18世紀喬治一世、喬治二世時,隨著資產階級力量的強大,王權進一步削弱,形成內閣制的同時,議會逐漸取得了決定內閣人選和內閣的存留,監督內閣施政之權,英國議會制最終確立。
英國議會是最高權力機關和最高的立法機關,其地位在行政和司法機關之上。英國議會由英王、貴族院、平民院三部分組成,自有議會以來,通常在倫敦的一座古老的建築--威斯敏斯特舉行會議。

二 貴族院
貴族院又稱上院。它的議員不是選舉產生的,由王室後裔、世襲貴族、法律貴族、家權貴族、終身貴族、蘇格蘭貴族、愛爾蘭貴族組成。由於女王可以臨時增封爵位,而議員死亡無需增補,所以貴族院議員人數不定。1986年貴族院共有1196名議員,其中有64名女議員,有349名終身貴族,其餘全部是世襲貴族。貴族多數是保守黨人,而且老人佔多數,貴族院平均年齡為63歲,80歲以上的有95人。這些貴族不拿薪金,但上一天班可拿一定的車馬費。所以恩格斯諷刺地稱貴族院為"退休政界人物的養老院"。(馬恩全集第1卷,第682頁)

貴族院議長不是選舉產生,他由貴族院中大法官兼任。上院開會時他擔任主席,議長權力不大,院內一切程序都要按院會決定。
貴族院開會時間與平民院相同。開會法定人數僅3人,通過法案的人數為30人,經常出席會議的人只有100多人。只有當議案的內容涉及到議員切實利益時參加的人才多些。
貴族院的職權逐漸被削弱。在英國資產階級革命前後,英國議會都是以貴族院為主體,甚至到了19世紀,首相的人選仍在貴族院中物色。由於貴族院主要代表著保守的資產階級、貴族和教會的利益,一貫堅持故步自封政策,不能適應迅速發展的資本主義的要求,經常拒絕通過政府的一些重要法案。1909--1911年因累進稅法案引起了平民院和貴族院的沖突,1909年貴族院否決了政府提出的財政法案,致使政府陷入困境,經過斗爭,1911年在首相阿斯魁士(Herbef Asguifh)的領導下議會通過了國會法,其中規定:1平民院通過的財政法案送交貴族院後,在一個月內不能通過,該法案就可直接送交國王公布實行;2對某一法案是否屬財政立法如有爭議,則由平民院議長裁定;3平民院通過的其他法案,雖被貴族院否決,但經平民院在二年內連續三個會議中連續通過,則該法案不經貴族院審議,呈請國王公布為法律。這樣貴族院對財政法案已無權加以阻撓,對法案也只有二年的延擱否決權。
第二次世界大戰結束後工黨執政,在推行福利和社會改革政策時,又經常遭到貴族院用二年延擱否決權加以阻撓,於是1949年4月議會通過"議會法",其中規定:"公共法案若經平民院連續二個會議通過,雖經貴族院的否決,也可成為法律",所以貴族院的延擱否決權從以前兩年減為一年,貴族院權力進一步被削弱了。
貴族院的另一職權,是行使英國的最高的司法權,它是英國本土各級法院的最高上訴法院,有權審理除蘇格蘭刑事案件以外的所以民、刑事案件。1870年自由黨執政時,以貴族院不是司法人才為理由,打算取消掉上院的司法權,後來雙方進行妥協,保留了貴族院的司法權,而以加封法律貴族的方法來彌補缺乏法律知識的缺陷。
貴族院的權力雖一再被削弱,但它在國家政治生活中仍然不能忽視,因為:
第一,貴族院還保留財政法的討論權。由於貴族院有不少人擔任過國家的重要職務,富有經驗,他們對財政法案的意見仍然產生重大影響。
第二,貴族院還保留對法案的一年延擱否決權,這對平民院的法案仍起阻礙作用,特別是對帶有時間性的議案拖延一年,就可使它實質性失效。
第三,貴族院掌握最高司法權。
第四,對下院通過的法案經貴族院審查後可以糾正法案中存在的缺點和流弊,使法案更加完備,更有利於資產階級統治的需要。
對於貴族院的存廢問題,自19世紀以來一直成為英國政治生活中爭論的問題,爭論的中心是廢除還是改造?保守黨始終主張改造,不是廢除。工黨對這一問題先後主張不一致。1958年保守黨執政後制定了終身貴族法,其中規定首相可以把公共事務、文藝、科學、企業家、軍人、工會官僚等各階層中取得優異成績的人提請英王封為終身貴族,取得男爵的封號,進入上院。資產階級希望在保留貴族院的基礎上,擴大貴族院的范圍,增加貴族種類的辦法,在貴族院身上掛上幾筆民主的色彩以緩和群眾的反對。
從資產階級的角度看,如果把貴族院廢除掉改為民選的上院,那麼就會發生兩院職權的分工問題,民選的上院是不會甘心屈居於下院的從屬地位。同時還會產生內閣同時向兩院負責的問題,這必將給內閣制的政治體制實施帶領困難,因而繼續保留貴族院會給政權穩定帶來好處。
當然英國人民的保守的愛惜國家傳統的性格也是上院得以存在的社會基礎。

二 平民院
(一)平民院議員的產生和任期
平民院又稱下院或眾議院。蹋它是民主的代議機關,議員是選舉產生的。
目前英國下院議員通過普選、平等、直接、秘密的方式進行選舉。這是英國勞動人民經過100多年斗爭的結果。從1832年選舉改革開始以後連續通過了1867年、1884年、1918年3個人民代表法,最終取消了選舉財產資格的限制。選民開始不以財產所有人的資格而以國家公民的資格參加選舉。1872年取消舉手投票採用秘密投票方式。1918年30歲以上的婦女獲得了選舉權。1928年21歲以上的婦女獲得了選舉權。1948年才取消了給予大學12個席位,實行了一人投一票的平等選舉制。1969年通過的人民代表製法規定選舉權的年齡由21歲降為18歲。
目前在英國凡年滿18歲沒有被法律取消投票資格的英國公民都有選舉權。但居住期限的資格仍保留,選民必須在某一選區中居住3--4個月以上才能在該選區選民冊上登記。凡年滿21歲的公民都有被選舉權。在選區獲得2名選民推薦和8名選民聯署同意都可成為議員的候選人,但貴族、主教、法官、高級文官、現役軍人、宣布破產者、重罪犯人、受權辦理選舉事務的負責人等沒有被選舉權。
下院議員選舉採用小選舉區相對多數選舉制。即每一選區產生一名議員,議員候選人只要取得相對多數就能當選。目前全國總共650個選區,選出650名議員。議席的分配蘇格蘭不少於71席,威爾士不少於35席,北愛爾蘭不少於12席,其他就屬於英格蘭的席位。選區並不固定,以前以歷史郡為選區,人口多少很懸殊。1958年法律規定,選區每10年至15年就調整一次。至於劃選區的原則,由平民院確定,這就便於執政黨在重新劃分選區時採取對本黨有利的原則。在兩黨制的英國,這種選舉制對小黨非常不利,因為兩大黨之一隻要在選區比別的黨多得一票就能當選。因而選舉結果往往違背選民的意志,使選票與議席不能成正比例。例如1987年6月11日
英國舉行大選的結果,在650個席位中,保守黨得票率為42.3%,獲得議席376席(其中一席為下議院議長),工黨得票為30.8%,獲得議席229席,而社會民主黨自由黨聯盟雖然得票率達22.6%,卻只獲得22個席位。這種選舉制保證了英國兩黨制的存在。
英國競選費用很高,1983年英國個大黨的競選費用:保守黨因為得到大企業主的支持,花費了1500萬英鎊,工黨為250萬英鎊,社會民主黨自由黨聯盟為100萬英鎊。
英國下議院議員的成員比較復雜,特別在工黨得勢以來議員中議員有大地主、董事長、銀行界、工商企業界、律師、教員、新聞記者、農民、工人、工會職員等
,在形式上好象各方面的人都有代表,實際上要當選議員需要金錢和時間,議員每年要開會8個月左右,長時間的出席會議,倫敦生活費用高,沒有相當的資財很難承擔,因而議員中多數是有錢者,很少是真正的勞動人民。平民院法定任期為5年。但首相有權選擇合適時機,請求英王下令解散議會,提前大選,或者執政黨的重大決策、提案受下院多數議員的否決而被解散議會,徵求民意,提前大選,因而下院實際任期比5年短。平均任期不到4年。1987年英國議會大選時比規定日期提前
11個月零28天。
此外在特殊情況下,主要在戰爭時期,議會任期可以延長,第一次世界大戰期間平民院任期自1910年到1918年才改選。第二次世界大戰期間平民院任期自1935年到1945年才改選,任期為10年。

(二)平民院的職權
平民院的職權主要是立法、財政和監督政府這三種權力。
立法權是指有制定、修改和廢除法律之權。英國議會的立法程序可分為三個階段:1提案;2討論決議;3送請國家元首批准公布。
第一階段是議案提出。全國議案分為公議案和私議案兩種。公議案是指涉及全國性並與政府有關的議案。它絕大多數由內閣提出,議員個人也可以提,但他們提的議案必須經議會特別委員會挑選後才能列入議程。
私議案是指涉及到地方法人、地方當局、某些集體或個人利益的議案,它由地方法團的代理人象下院私議案辦公室提出。私議案並不都在下院討論,大約有一半在上院討論。
第二階段是討論決定。英國議會對立法案的討論決定的程序是要經過三讀,一讀是宣讀議案名稱,說明目的,確定二讀的日期,將議案分發給議員;二讀淡化對議案逐條朗讀,進行原則的討論、表決,如通過便交給專門委員會審查,審查不能通過,法案就認為已被否決。委員會對議案作逐條詳細討論,進行修改後向院會作報告;第三讀對議案進行表決,這時只討論整個法案可否成立,不許逐條討論,除文句外,不得修改內容。三讀通過後交領域院通過,另一院也以三讀程序加以審議。
第三階段是把兩院通過的法案,呈請英王批准,並在"政府公報"上公布後生效。
議會立法權的最高性實際上被日益增多的委任立法所沖擊,隨著社會經濟發展,科學技術的日新月異,社會事務的復雜,如城市規劃、教育、科技、社會福利、環保等問題,議會難於承擔這些任務,再加上議會立法程序復雜,難於適應社會迅速發展的需要,在英國19世紀開始出現委託立法而且數量日益增加。在實行委託立法時,議會只通過法案的一般原則,具體執行的細則由受委託的內閣大臣和地方當局規定,議會只保留監督權,這必然使議會的立法權削弱了。
財政權是議會的主要權力之一。人們把這種權力稱為"管理國庫的權力"或"掌握錢包的權力"。財政法案主要包括國家預算中的支出、收入、征稅、動用國家基金、發行公債等,這種權力屬於下院專有,財政法案只能向下院提出和通過。上院只有討論和提出建議之權。財政法案都由內閣提出,由於財政法案討論的時間有限,加上財政法案的否決會引起內閣的辭職和重新大選,所以多數情況下下院往往按內閣提出的數字通過,最多提一些批評和質問。
監督政府權是議會內閣制之下議會的重要權力,內閣要向議會負責,受議會的監督。議會監督政府的方式主要是對政府的質詢、對政府政策的辯論、批准條約、議會對政府投不信任票等方式。
對政府的質詢是指議員可以對政府各大臣職權范圍內的事提出質詢,要求答復。對口頭質詢,議員每人每天最多提3個,書面質詢不限。議員的質詢和回答轉瞬就通過新聞媒介公諸於眾,從而對政府造成壓力。
對政府政策的辯論時,在答復國王的議會開幕詞和討論國家預算時都要進行辯論。除此以外,則要得到政府的同意。質詢不能直接轉為辯論,如果這一問題需要辯論,需提出休會動議,要有40位議員同意或者有10位議員同意經議會表決贊成後,議會才能休會,休會後第二天用3小時進行辯論。
對於條約的批准權,按照慣例,政府在條約締結後和批准前,議會有21天的時間進行討論,通常情況議會不想對政府表示不信任的話,議會總是通過的,此外政府也可以不經議會的同意用英王名義批准條約。
議會對政府提出不信任案是資產階級認為內閣接受議會監督的有效手段。根據責任內閣制的原則,內閣必須得到議會多數的支持和信任,如果議會否決政府提出的重要議案、財政法案或對內閣通過不信任案,內閣應該辭職或提請英王解散下院,提前大選。如果大選後,原執政黨仍佔多數議席,內閣可以繼續執政,否則內閣必須辭職。在兩黨制的英國這種情況並不多,除非發生了執政黨內部的分裂或者執政黨只掌握微弱的多數而反對黨和小黨聯合起來才能發生這種情況。

(三)下院內部的組織
下院機構有兩類:一類為委員會,另一類是管理機構。
下院中設議長、副議長。
在新的議會召集之處,就要選舉議長,議長由議會中多數黨提名爭得反對黨同意後選出。為表示議長的公正,議員當選議長後就要退出原屬政黨。在英國形成了一個習慣,即他在議會中抱超然態度,在兩黨中不能袒護一方壓另一方,議廠支持會議進程,解釋議事日程時按一套機械原則,所以議長是一個有尊嚴而無實權的職位。副議長協助議長進行工作。
下院還下設常設委員會、全院委員會、特別委員會和聯合委員會。常設委員會審議正在進行的法案,其數目並不固定,最多時有9個,名稱除蘇格蘭委員會外,其他都以A.B.C.D......等字命名,議案由議長分配。委員會成員平均為40人左右,由於法案已在二讀時作了原則通過,所以委員會主要作些技術性的修改,其作用較美國的委員會小得多。全院委員會是非常重要的委員會,專門審查預算案和憲法性法律,全院委員會的成員就是全體議員,與全體會議所不同的就是全院委員會不是議長當主席,而且不採用議會議事日程,因而討論和爭論問題比較自由。下議院下面設立12個與政府各部對口專門委員會,如農業、國防、外交、財政等委員會,其任務是了解、研究各部大臣執行法律情況並向議會作包告,以利於議會對政府各部的監督。特別委員會主要是對特殊問題進行調查研究並為新的立法作準備。例如曾經成立過國有化工業委員會、改進貴族院組織和權力的特別委員會等,它的成員不必全由議員組成,可以聘請院外專家參加,是臨時性的機構,任務完成後即結束。聯合委員會是為研究上院和下院共同有關的問題或當兩院在審議議案意見分歧時組成,每院各派相等人數參加,此種委員會很少召開。
議會中有議會黨團和督導員,兩黨的督導員根據他們各自領袖的意圖,負責督促本黨議員出席議會會議,特別出席重要的辯論會,並指揮他們按本黨領袖的意志投票。
此外,議會中還設辦公廳、秘書處、圖書館等部門。

第五節 英國的內閣和政府

從英國的議會和政府的關系來看,英國實行的內閣制。內閣制又稱責任內閣制,是內閣由議會產生並對議會負責的一種政權組織形式。英國是世界上最早出現內閣制的國家,後為各國所效仿,雖然各國的內閣制有所不同,但其構成方式或原則都以英國典範。

一 內閣的形成
英國的內閣制和政府是英國的中央最高的行政機關,許多人常把內閣稱為英國政府,實際上英國的內閣和政府是兩個不同的概念。英國政府包括樞密院、國務院和內閣三部分,內閣是政府的核心,它決定國內外一切重大政策,領導政府各部工作,掌握和操縱龐大的國家機器,英王、議會也受它的操縱和指揮,因而著名英國憲法學家白傑浩特稱內閣"為立法與行政的鎖鏈",麥利歐稱內閣"為政治機器輪轉的樞紐。"
英國內閣不是根據某個成文法律所產生,它是由不成文的慣例逐步形成的。
英國內閣是由封建時代的樞密院發展而來。封建時代亨利二世(1422--1461)時,御前會議人員過多,不能經常集會,於是就挑選自己的親信組成了小型的樞密院。1660--1680年查理二世時,他感到原來樞密院人數太多,不便於保密和處理緊急事務,於是在樞密院中選擇若幹人成立了一個更小的機關,由於他們經常聚集在國王的寢宮中的內室開會,因而後人稱這個機關為內

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一、WinWin
WinWin是建築師威廉姆斯(Williams)男爵(Baron)1919年創立於英國倫敦,目前是世界上最負盛名的建築設計機構,之前主要服務於英國皇室及爵位在侯爵(Marquess)以上的貴族家族,30,40年代隨著英德美等國家進入老齡化社會,WinWin 從此開始近一個世紀的專注於世界養老社區的規劃和建築設計。是當今世界在養老社區,養老地產項目規劃設計和管理運營領域的NO.1,當然的王者。50,60年代隨著法國葡萄酒開始行銷世界,相應的的酒庄設計亦開始成為熱點,WinWin 於是也適逢其會的受邀創作了大量的酒庄設計作品,在此領域已是世界不二設計機構!1999年WinWin1進入中國,先後在海南、福建、上海、江西、浙江、江蘇、北京、山西等全國近半省市區留下了一座座堪稱典範的養老社區、養老地產項目,同時也在新疆、寧夏、甘肅、河北、陝西、山西、北京等地規劃設計多座酒庄項目案例,已經成為拉動當地休閑旅遊的勝地之一。
二、SWECO FFNS
創立於1958年,是瑞典最大的、也是歐洲最大的建築設計咨詢公司之一,員工總數約400人,絕大部分是建築師、規劃師、景觀設計師。SWECO FFNS擅長將可持續發展的技術應用於城市規劃、住宅設計和景觀設計,其擁有的高水平專業人員和高效的組織網路能夠勝任大型復雜項目,在設計過程中重視與客戶進行有建設性的信息交流,在此基礎上為客戶提供不僅實用、而且現代的、有表現力的、獨具特色的設計方案。SWECO FFNS於2001年在上海市政府的邀請下參加羅店新城規劃設計,繼而分別在北京、深圳和天津參加了居住區規劃設計.在每一個項目中都充分體現了斯堪地納維亞設計和技術的經驗與中國環境和市場的融合。
三、DCM
成立於1935年,總部設在德國城市杜塞爾多夫,現有員工近200餘人,是德國歷史最悠久,規模最大的建築事務所之一。公司業務范圍包括城市規劃,大型公建,住宅及室內設計,尤其在城市規劃,辦公建築,醫院建築,商業設施,交通建築及體育場館等的設計上享有盛譽。主要作品包括:漢諾威人身保險大樓、萊比錫火車總站、法蘭克福安聯總部、法蘭克福MAX大廈、柏林購物中心等。自1997年來,HPP在中國大陸進行了一系列實踐,參與了如上海2010世博會規劃設計、上海徐匯楓林生命科學園規劃設計、西安高新區中央CBD區景觀規劃設計、上海安亭新鎮東區規劃與建築設計(至擴初階段)、南京國資綠地金融商務
中心等大型項目。 HPP的設計風格以嚴謹、莊重、典雅與技術至上著稱世界。
四、加拿大ACBI(寶佳)
成立於1952年, 是加拿大最大、歷史最悠久的大型國際化建築設計公司,迄今為止已成功完成了近千項大中型民用建築、工業建築的設計,其中的諸多作品已成為城市或地區的標志性建築,其中多倫多國際會議中心和皇家銀行倫敦分行被譽為是世界建築業里的奇跡,它將經典的北美折衷主義建築風格賦予了嶄新的生機,並獲得英國女皇親自出席剪綵的殊榮;其它的包括世界第一混凝土高塔―CN塔、多倫多彩虹體育館以及在華項目北京金融街總規及B1項目、北京CBD國際財源中心、北京CBD將台商務政務中心、杭州西湖高爾夫球場、沈陽東大國際中心、天津泰豐家園規劃及單體設計等。
五、RMJM
成立於1956年, 總部設於英國蘇格蘭,在全球擁有615名專業人員, 是一家集建築、規劃、工程、室內設計、視覺藝術及園林設計的大型集團顧問公司。半個世紀以來,RMJM將高超的設計藝術和科學的管理水平演繹到每個項目里與客戶及其他顧問公司合作的關系裡去,為客戶提供了商業需要和建築訴求並舉、經濟效益及有效管理兼備的經典作品。 RMJM 還致力為建築物能源節約和樓宇持續發展提供專家和經驗,探究減少建築物能耗, 保護環境和降低運行成本的替代辦法,甚至可以預報建築物設施的性能和建築物將來的運行成本, 使客戶能夠將能源支出初始的費用與將來的節約進行比較,被評為最優秀的可持續發展設計先鋒。
六、Foster and Partners
英國Foster and Partners(諾曼·福斯特事務所,2003年全球排名第13位)創立於1967年,設計范圍包括城市規劃、建築物、產品和展覽等,其作品以善於「將高科技、生態學與本土文化相結合」而著稱,迄今為止已榮獲280多項獎勵,贏得50多次國內和國際設計競賽。主要作品包括:成為統一象徵的德國新議會大廈、世界著名高層建築香港匯豐銀行、世紀之交里程碑的東京千年塔、世界最大機場建設項目香港新機場等等,最近的項目是耗資20億美元的北京機場新航站樓設計,它將成為21世紀中國的門戶!毋庸置疑,70年代以來,福斯特事務所改變了當今建築設計和建造的方向!
七、GMP
德國GMP建築事務所(2003年全球排名第24位)成立於1965年,是德國最大也最多產的建築師事務所。四十年來,GMP在歐洲和世界各地的各項設計和競賽中共獲得超過330項國家和世界競賽獎項,超過150個一等獎。主要作品包括:德國的漢諾威貿易廣場大廳、德累司頓銀行、萊比錫新貿易廣場及會議中心,約旦安曼國際貿易商務中心,中國的北京德國學校、中關村文化廣場、上海浦東貿易廣場、南寧國際會展中心、飛利浦會議中心等等。GMP的設計思想是:最簡潔的解決方式通常是最好的方式!
八、SOM
美國SOM建築設計事務所(2003年全球排名第7名)成立於1939年,是美國最大的建築事務所之一,在世界上享有盛譽,設計項目遍布全球,其中包括美國芝加哥的漢考克大廈、西爾斯大廈、美國矽谷的太平洋貝爾、Electronic Arts、上海金茂大廈、北京工商銀行總部、香港
國際會議中心等經典現代主義建築,其在大型建築、高層和超高層建築設計上的世界級地位無人能及!長期以來,SOM的參與早已成為項目品質的保證!
九、Palmer & Turner Group
香港Palmer & Turner Group(巴馬丹拿集團,2003年全球排名第52名)1868年成立於香港,是東南亞地區歷史最悠久、規模最龐大的建築及工程事務所之一,為東南亞建築發展作出了卓越的貢獻,主要作品包括:美國友邦保險大廈(香港和新加坡),泰國長春廣場、澳門威斯汀酒店、香港渣打銀行大廈、北京東方廣場、東方瑞景、上海外灘匯豐銀行、和平賓館等等。巴馬丹拿集團尤其善於為業主提供除了建築設計和工程規劃之外的全面建築服務,這得益於集團內高效率的行政構架和完善的配套設施。一百多年以來,巴馬丹拿歷經歲月的礪煉,其作品均成為矗立於時代的見證!
十、Smith Group
美國Smith Group(2003年全球排名第12名)成立於1853年的Smith Group是美國最大、歷史最悠久的事務所之一,提供包括規劃、設計、咨詢和管理的完整的專業服務。Smith Group擅長處理龐大復雜的工程並創造富有想像力的空間,這主要得益於它善於協調和景觀師、開發商、工程管理人員和各工種工程師的關系並能夠將其優秀的設計傳統和當地的文化相結合。SmithGroup服務過的客戶有美國聯邦政府、福特汽車公司、NBC廣播公司、西北航空公司、迪斯尼樂園等著名機構。蕭紋女士的主要作品有:賓州匹茲堡歷史博物館、華盛頓美國政府辦公樓改建、美國國家兒童健康發展中心、美國駐印尼大使館、上海市政電力公司總部、上海浦東發展銀行、華盛頓司法部總部、杭州新解放路主體規劃、浦江森林半島主體規劃等;
十一、COX
澳大利亞COX集團(2003年全球排名第60名)成立於1967年,是亞太地區最大的建築設計集團之一,作品遍布澳大利亞及東南亞各國,主要包括:堪培拉國家體育運動中心、堪培拉國家會議中心、悉尼奧運場館總體規劃、悉尼水上運動中心、墨爾本國家網球中心、北京奧林匹克花園會所、中關村大型社區錦秋知春等等,其中最為人稱道的是令人難以忘懷的經典作品悉尼「達令港」!創始人Cox先生獲得過大獎無數,是首位被國際奧委會任命的國際建築大師。Cox集團在大型社區規劃和體育建築方面擁有極為豐富的經驗!

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