老年人福祉

① 中國現有的老年社會福利政策存在哪些問題

主席在第十二屆全國人民代表大會第一 足老年人多元化的需求。 次會議上第一次深刻地提出了「中國夢」一詞，這一 中國老年人社會福利政策的內容詞無疑道出了當代中國最耀眼的時代主題。中國夢 目前，我國關於老年人社會福利的基本政策有 是人民的夢，要實現中國夢，就必須走中國道路，弘 《中華人民共和國老年人權益保障法》、《關於加強老 揚中國精神，匯聚中國力量，發展中國民生。為了更 齡工作的決定》、《中國老齡事業發展「十二五」規劃》 好地實現中國夢，實現老年人社會福利，發展和完善 等重要綱領性文件，主要表現形式有法律、行政法規、 老年人社會福利政策具有重要的意義。 地方性法規、部門規章和規范性文件，並且初步形成 從宏觀環境來說，國家對老年人社會福利政策 了以養老保障政策、老年醫療衛生政策、老年服務政 予了高度的重視。1982年，聯合國在維也納召開 策、老年文化教育政策、老年人社會參與政策、老年人 了第一次老齡問題世界大會，這次大會為我國老年 權益保障政策為具體政策的老年人社會福利政策體 人社會福利政策的發展奠定了基礎。而且，國務院 系。詳細的老年人社會福利政策見表1。 也在1982 年正式批准中國老齡問題全國委員會為 設機構，從此我國的老齡工作進入了有組織、有領中國的老年人社會福利政策發展迅速，涉及到 導、有計劃的發展階段，老年人社會福利政策步人形 了老年人的多個方面，在一定程度上滿足了老年人 某些方面的需求，但是中國的老年人社會福利政策此外，中國老年人的發展現狀也對老年人社會 在政策主體、政策制定過程等方面存在不足。 福利政策提出了現實的要求。隨著我國逐漸步人老 2．1 立法滯後，缺少法律保障 年型人口階段，老年 群體存在著許多問題，首先是中 從發達國家的成功經驗來看，立法先行是確保社 國的老年人口數目龐大。2013 年我國的老年人口 會福利制度運轉落實的重要前提，如日本在1963 數量突破了2億大關為2．02 億，老齡化水平達到 就制定了第一個「老人憲章」——《老人福祉 14．8％。2012年老年撫養比為20．66％，2013 外，《老人保健法》和《國民年金法》也是關於老年人 升為21．58％。其次，中國的老齡化具有「未富先 福利的大法。這3 部法律分別從社會福利、 醫療保 老」和「未備先老」的特殊性，這使老年人的生活面 健、經濟收入3 個方面對老年人的基本權利給 臨諸多問題和困難。2012年全國貧困和低收人的 障，構成了日本老年人社會福利政策的三大支 老年人約為2300萬人，約有5000 萬農村留守老年 後於1987 年制定了《社會福利與老年人護理 師法》、 人，而且七成以上的城鎮老年人口居住的老舊樓房 《推進老年人保健福利10 年戰略》、《社會福利 沒有安裝電梯。同時，老年人的需求多樣化趨勢日等，是日本老年人社會福利發展的法制保障。 收稿日期：2013 05—03作者簡介：楊剛(1971 一)，女，遼寧沈陽人，教 授，主要從事社會福利學研究。 萬方數據 806 長春大學學報 基本生活救助：地方各級人民政府對低收入或無收入的「三無」老人和「五保」老人按月發放救助金。 醫療救助：政府為老年困難人員的醫療提供托「底」保障。 護理補貼：地方各級政府為生活長期不能自理、經濟困難的老年人發 老年人 2012 年修改通過的《中華人民共和 放護理補貼。 社會救助 國老年人權益保障法》 住房救助：地方各級人民政府在實施廉租住房、公共租賃住房等住房 保障制度或者進行危舊房屋改造時，應當優先照顧符合條件的老年人。 法律援助：老年人因其合法權益受侵害提起訴訟交納訴訟費確有困難 的，可以緩交、減交或者免交。 享受城鎮職工養老保險待遇的老人，領取的養老金由個人賬戶和基本 2005 年《國務院關於完善企業職工 養老金組成，每月領取的個人賬戶為個人賬戶余額除以計發月數；基本 基本養老保險制度的決定》 養老金以當地上年度在崗職工月平均工資和本人指數化月平均工資的 老年人2009 年《國務院關於開展新型農村 平均值為基數，繳費每滿 年發給1％。 社會保險 社會養老保險試點的指導意見》 年滿 60 周歲、未享受城鎮職工養老保險待遇的，不用繳費，按月領 2006年《關於加快推進新型農村合 基礎養老金，中央定的標准為每人每月 55 元，地方可以適當上調。 作醫療試點工作的通知》 醫療保險：繳納的費用由個人繳納和政府補貼組成，並逐步提高報銷 比例。 65歲及以上老年人普遍建立健康檔案，實行免費體檢。 2012 年《中國老齡事業發展「十二規定每年農歷的九月初九為老年節。 老年人 五」規劃》 各地為低收入老年人發放高齡津貼。 社會福利2 叭2年《中華人民共和國老年人權 建立「以居家為基礎，社區為依託，機構為支撐」的養老服務體系。 益保障法》 開展老年教育，開設老年課程。 重視開發老年資源，調動老年人參與社會的積極性。 相比較而言，雖然我國也制定了《中華人民共 的基礎都是社會成員的需要，出發點則為滿足人的 國老年人權益保障法》等基本政策，並且多次修基本需要。雖然我國制定的老年人社會福利政策在 改，但是仍然具有籠統性，僅僅停留在政策性文件規 一定程度上滿足了老年人的部分需求，但是卻忽略 定的層面，因而時效性和執行力不足。而且各個地 了老年人其他方面的需求。以老年教育的課程設置 方均自發頒布條例、辦法，這導致老年人社會福利政 為例，西方國家的老年教育課程的設置比較注重老 策缺乏統一性，從而無法更好地滿足老年人在現實 年人的社會參與，包括退休准備期的教育、確保退休 生活中產生的經濟、醫療、精神等方面的特殊需求。 後身心健康的教育和對待死亡的教育，並且形式多 2．2 政策主體比較單一 樣，有課堂教育、社會實踐教育和旅遊教育等。但是 政府、社會組織和個人均是政策主體。但是在 我國的老年教育則傾向於老年人生活的豐富，設置 國現實的社會實踐中，社會政策問題的提出更多的課程主要是跳舞、繪畫、太極拳等健身休閑活動和 地使用內在提出模型和動員模型，即由政治領袖自 政治教育等，而且形式單一。 己或執政黨和政府內部 的某個單位提出，社會政策 2．4 政策執行力度不夠 的輸入過程呈現出明顯的 「內部輸入」特徵，由政府 一項社會政策行動能否實現預期目標，不僅取 精英代替人民表達利益。雖然在政策的形成過程中 決於政策的制定，而且也取決於能否有效實施，而中 實施民意調查、允許新聞媒體的介人、舉行公開聽證 國的老年人社會福利政策在執行過程中存在落實不 會、採取公民投票等，但是卻沒有形成一種制度，因 到位或不落實的現象。 此社會政策主體呈現出單一 由於老年設施建設的福利性質濃厚，所以銀行2．3 政策的制定無法滿足老年人的多方面需求 不願將貸款投入到老年設施的建設中去，這給老年 無論是從理論上還是從實踐上，社會政策行動 設施的建設帶來了巨大的困難．而且一些地方的養 萬方數據 楊剛，等：中國老年人社會福利政策存在的問題及對策老服務機構無法享受到當地的土地優惠政策，因此 實現，因此中國老年人社會福利政策涉及到的主體 建造的養老服務機構難以滿足老年人的居住需求。 都應負起責任，承擔義務。 據統計，在我國約七成 以上的城鎮老年人口居住的 首先應制定社會政策的具體實施細則。在社會 老舊樓房沒有安裝電梯，這給老年人出行帶來了很 政策的制定階段，政治領導人和決策機構主要考慮 大的不便。 社會政策的基本目標、框架和總體的方案，而政策執 對策建議行機構需要處理政策具體的實施細則，確認受益者 3．1 完善相關立法 的資格和認定方式，並對受益標准、受益者及相關 從長遠發展來看，為了使我國的老年人社會福 機構的權利義務做出具體的規定，並管理好其他配 發展具有可靠的保障，必須把一些經過實踐證明套設施的設計和運行。如建立專門的老年人社會福 和時間檢驗的切實可行又行之有效的法規、規章總 利機構，加強社會工作專業人才隊伍的建設，並在社 結概括為法律，制定老年人社會福利的專項法律，如 區組織內設置專業崗位和相應的激勵、晉升機制，吸 《老年福利法》、《老年保健法》等。 引更多的專業人士加入。 3．2 建立多元化的政策主體 其次是社會政策項目的資金分配和服務傳遞。 社會政策的主體是多元化的，政府、社會組織和 在社會政策中會牽扯到各種利益，政府應做好合理 人均在社會政策的運行中發揮著不容忽視的作的預算，明確資金的分配比例。在服務傳遞的過程 用，因此應在社會政策體系中建立合理的政府和社 中，可以採用政府補貼需求方的模式。以食品券為 會組織關系，做好分工。 例，被確認為符合條件的老年人從政府那裡領取食 首先，作為社會政策的主管部門，政府應做好社 品券，然後用食品券去飯店「購買」服務，飯店在提 福利資源的籌集、調動和分配，加強財政支持力供了服務之後，可以用食品券去政府那裡換取相應 度。對養老產業的建設資金、土地徵用、稅收、信貸、 的資金補償。這種模式引入了競爭機制，老年人可 水電等方面給予優惠政策，並加強對養老服務市場 以自由選擇飯店，如果飯店的食物無法滿足老年人 的監督和宏觀調控，以此來扶持和鼓勵其發展。 的需求，它將會被老年人「拋棄」，也無法從政府獲 其次是社會組織。由政府負責最基本的保障及 得補償。 大規模的社會服務項目，將一些具體的、小范圍的項 最後應做好宣傳工作。老年人社會福利政策的 目交由社會組織和個人承擔。如政府應發揮其規劃 宣傳有很多方式，最基本的方式是將政府的社會政 者和宣傳者的作用，而社會組織和個人則負責為老 策文本及其實施細則及時公布於眾，也可以通過網 人提供送飯上門、社區醫療、理發護發、家務料理、購 絡和印製發放各種手冊等方式，以通俗易懂的語言 物、心理調試、健康保健、陪同看病等具體的服務項 介紹給社會成員。

② 1、老年福祉用品有哪些

日本老人福祉の實施（にほんろうじんふくしのじっし）
日本老人福祉の影響（にほんろうじんふくしのえいきょう）

③ 經濟生活的知識,分析黨和政府為什麼把老年人福祉記掛在心

1.共同富裕是社會主義的本質要求和基本原則。
2.公平是社會主義的本質內要求。
3.新發展理容念中共享發展就是解決發展的公平正義問題的理念。
4.我國財政和稅收需要取之於民，用之於民，財政具有促進公平改善民生的作用。
以上理由說明黨和政府要把老年人福祉記掛在心。

④ 2020年60歲以上老人政策

以人為本，共建共享。堅持保障和改善老年人民生，逐步增進老年人福祉，大力弘揚孝親敬老、養老助老優秀傳統文化，為老年人參與社會發展、社會力量參與老齡事業發展和養老體系建設提供更多更好支持，實現不分年齡、人人共建共享。

補齊短板，提質增效。堅持問題導向，注重質量效益，著力保基本、兜底線、補短板、調結構，不斷健全完善社會保障制度體系，促進資源合理優化配置，強化薄弱環節，加大投入力度，有效保障面向老年人的基本公共服務供給。

改革創新，激發活力。堅持政府引導、市場驅動，深化簡政放權、放管結合、優化服務改革，不斷增強政府依法履職能力，加快形成統一開放、競爭有序的市場體系，保障公平競爭，改善營商環境，支持創業創新，激發市場活力。

(4)老年人福祉擴展閱讀：

預計到2020年，全國60歲以上老年人口將增加到2.55億人左右，占總人口比重提升到17.8%左右；高齡老年人將增加到2900萬人左右，獨居和空巢老年人將增加到1.18億人左右，老年撫養比將提高到28%左右；用於老年人的社會保障支出將持續增長；農村實際居住人口老齡化程度可能進一步加深。

明顯短板。涉老法規政策系統性、協調性、針對性、可操作性有待增強；城鄉、區域老齡事業發展和養老體系建設不均衡問題突出；養老服務有效供給不足，質量效益不高，人才隊伍短缺；老年用品市場供需矛盾比較突出；老齡工作體制機制不健全，社會參與不充分，基層基礎比較薄弱。

有利條件。黨中央、國務院高度重視老齡事業發展和養老體系建設，「十三五」規劃綱要對積極應對人口老齡化提出明確要求。經濟社會平穩健康發展，供給側結構性改革加快推進，公共服務和民生保障能力不斷增強，科技創新成果加快推廣應用，勞動年齡人口仍較為充足，社會參與老齡事業發展積極性不斷提高。

制定實施「十三五」國家老齡事業發展和養老體系建設規劃是貫徹落實黨中央、國務院關於積極應對人口老齡化決策部署的重要措施，對於保障和改善民生，增強老年人參與感、獲得感和幸福感，實現全面建成小康社會奮斗目標具有重要戰略意義。

⑤ 社會福祉與介護福祉的主要區別是什麼 以後都能幹什麼樣的工作謝謝，要具體的解釋

社會福祉就是社會福利
社會福利是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質量的資金和服務的社會保險制度。社會福利制度一般來講具有四個特點：社會福利是社會矛盾的調節器；每一項社會福利計劃的出台總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標；社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務對象繳納費用，只要公民屬於立法和政策劃定的范圍之內，就能按規定得到應該享受的津貼服務；社會福利較社會保險而言是較高層次的社會保險制度，它是在國家財力允許的范圍內，在既定的生活水平的基礎上，盡力提高被服務對象的生活質量。

介護福祉是看護、護理的福利。多是針對老年人。這個詞應該來源於日本。在中國說法不是很多，介護的內容有日三餐、搓澡沐浴、大小便、醫療護理、接送、陪伴聊天等等。工作崗位有介護員，而且需要經過專門的護理培訓，有的地方還有上崗證。工作的地點——介護所。 介護福祉在日本發展的情況是依照法律規定，每個國民從40歲起向國家繳納一定數量的介護保險金，直到離開這個世界。從65歲開始，老人都可以申請介護，經國家有關部門、有關人員檢查後，符合條件分成1-5級的介護，享受的最高金額不等。不論是享受哪一級，你只需付出費用的10%（從個人養老金中扣除），其餘90%由國家承擔支付給介護所，超額部分自掏腰包。
這類公司在中國大都數都是來源於福利院、養老中心 、家政服務等等。涉及最多的估計是就是上面說護理了。在中國進入老齡化社會的今天，是算得上朝陽行業，後期發展趨勢很猛。會有越來越多人從事這類工作。

⑥ 社會福祉與介護福祉的主要區別是什麼

社會福祉與介護福祉主要區別：
一、社會福祉就是社會福利，是指國家依法為所有公民普遍提供旨在保證一定生活水平和盡可能提高生活質量的資金和服務的社會保險制度。社會福利制度一般來講具有四個特點：

1、社會福利是社會矛盾的調節器；

2、每一項社會福利計劃的出台總是帶有明顯的功利主義目的，總是以緩和某些突出的社會矛盾為終極目標；

3、社會福利的普遍性，社會福利是為所有公民提供的，利益投向呈一維性，即不要求被服務對象繳納費用，只要公民屬於立法和政策劃定的范圍之內，就能按規定得到應該享受的津貼服務；

4、社會福利較社會保險而言是較高層次的社會保險制度，它是在國家財力允許的范圍內，在既定的生活水平的基礎上，盡力提高被服務對象的生活質量。這個工作崗位就很多了，應該像社保局的工作吧。如果從事工作的話，還是這個好一些了。

二、介護福祉是看護、護理的福利。多是針對老年人。介護的內容有日三餐、搓澡沐浴、大小便、醫療護理、接送、陪伴聊天等等。工作崗位有介護員，而且需要經過專門的護理培訓，有的地方還有上崗證。每個國民從40歲起向國家繳納一定數量的介護保險金，直到離開這個世界。從65歲開始，老人都可以申請介護，符合條件分成1-5級的介護，享受的最高金額不等。不論是享受哪一級，你只需付出費用的10%，其餘90%由國家承擔支付給介護所，超額部分自掏腰包。

⑦ 被稱為老年人專車，吉利引入國內首款「福祉車」，國內會有人買

也許對於很多人來說「福祉車」是一個陌生的概念，福祉車也叫無障礙車，就是用簡易坡道和對開門或滑門的大開口設計，為輪椅乘客或老人上下車提供了方便的座椅和車身設計，這種車在英國比較盛行。而隨著我國人口老齡化加劇，轎車對於老年人特別是行動不便的老年人來說，上下車不易和狹小的空間等不足顯然會給出行帶來很大的不便。

寫在最後的話：

在歐美和日本，類似這種英倫TX5的福祉車有很多種，但在國內汽車行業這個領域，人們對這種福祉車的認知度還不是很高，如今吉利推出了英倫TX5，不管是家用、出租用還是網約車，都非常的合適，這對於行動不便的老人或者其它人群，確實是一個好事。不得不說，現在吉利品牌在國內汽車市場的地位已經不同往日了，而英倫TX5的到來，是否能幫助吉利在中國汽車市場的這一細分領域分一杯羹呢？

關注「斗車」，回復關鍵詞「車型庫」就可以瀏覽更多車型的精彩文章喔~

本文來源於汽車之家車家號作者，不代表汽車之家的觀點立場。