福利性養老機構

① 養老機構工商登記經營范圍

養老機構工商登記經營范圍：

凡新辦事業單位性質的養老福利機構，應到編制部門進行登記；凡新辦社會辦非企業的養老福利機構，應到民政部門辦理有關登記；凡新辦營利性質的養老機構，應到工商部門進行登記。

外國投資者設立營利性養老機構，應向擬設立機構所在地省級商務主管部門（指各省、自治區、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團商務主管部門）提交設立外商投資企業的申請材料：《外商投資企業批准證書》。

養老機構服務的主要對象是老年人，但某些養老機構（如農村敬老院）也接收轄區內的孤殘兒童或殘疾人。

服務特點

公益即「公眾利益」之意。公益性事業是指直接或間接地為社會公共經濟活動、社會活動和居民生活服務的部門、企業及其設施。公益性企業是指直接涉及社會公共利益領域服務的企業。我國絕大多數養老機構是以幫扶、救助城市「三無」、日常生活疏於照料,以及農村「五保」老人為主，且多不以贏利為主要目的，所以其公益性特徵尤為明顯。

(1)福利性養老機構擴展閱讀

機構類型

敬老院

在城市街道、農村鄉鎮、村組設置的供養「三無」、「五保」老人、殘疾人員和接待社會寄養老人安度晚年的養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

福利院

福利院是國家、社會及團體為救助社會困難人士、疾病患者而創建的用於為他們提供衣食住宿或醫療條件的愛心福利院場所。他們為了社會的和諧貢獻自己的力量。

（1）社會福利院。社會福利院主要任務是收養市區「三無」老人，孤殘兒童、棄嬰，實行養、治、教並舉的工作方針，保障弱勢群體的合法權益，維護社會穩定。

（2） 老年社會福利院。享受國家一定數額的經濟補助，接待老年人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。

養老院

養老院主要是為老年人提供集體居住，並具有相對完整的配套服務設施。是專為接待自理老人或綜合接待自理老人、介助老人、介護老人安度晚年而設置的社會養老服務機構，設有生活起居、文化娛樂、康復訓練、醫療保健等多項服務設施。

② 2017年開養老院國家給補貼嗎

按照國家的規定是有補貼的，但是因為各地的財政收入不同，補貼費不同。補貼項目包括：一次性建設補貼、床位運營補貼、培訓補貼、用工補貼、小額貸款與擔保、按揭貸款貼息。

1、暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外);

2、對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費;免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。

3、福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。

4、企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。

(2)福利性養老機構擴展閱讀：

政府補助的主要形式有：財政撥款、財政貼息、稅收返還、無償劃撥非貨幣性資產。

政府補助准則規范的政府補助主要有如下特徵：

1、無償性。

2、直接取得資產。

一是無償性。無償性是政府補助的基本特徵。政府並不因此享有企業的所有權，企業將來也不需要償還。這一特徵將政府補助與政府作為企業所有者投入的資本、政府采購等政府與企業之間雙向、互惠的經濟活動區分開來。政府補助通常附有一定的條件，這與政府補助的無償性並無矛盾，並不表明該項補助有償，而是企業經法定程序申請取得政府補助後，應當按照政府規定的用途使用該項補助。

二是直接取得資產。政府補助是企業從政府直接取得的資產，包括貨幣性資產和非貨幣性資產，形成企業的收益。比如，企業取得政府撥付的補助，先征後返（退）、即征即退等辦法返還的稅款，行政劃撥的土地使用權，天然起源的天然林，等等。不涉及資產直接轉移的經濟支持不屬於政府補助准則規范的政府補助，比如政府與企業間的債務豁免，除稅收返還外的稅收優惠，如直接減征、免徵、增加計稅抵扣額、抵免部分稅額等。

③ 什麼是福利型的養老機構呢

福利型養老機構，是指享受國家一定數額的經濟補助、主要為既不是救助型養老機構的服務對象，也無力支付市場型養老機構服務的普通老年群體（例如低保老人等群體）提供服務的社會養老服務機構。其包含起居生活、文化娛樂、醫療保健等多項服務設施。
不同於營利性、微利性的養老服務機構。

④ 個人開養老院政府有什麼優惠政策

對養老機構提供的養護服務免徵營業稅；非營利性養老機構從事非營利性活動取得的符合《財政部國家稅務總局關於非營利組織企業所得稅免稅收入問題的通知》（財稅〔2009〕122號）規定的免稅收入，免徵企業所得稅；免徵非營利性養老服務機構自用房產、土地的房產稅、城鎮土地使用稅。

對非營利性養老機構建設免徵涉及的行政事業性收費以及有關基金（包括新型牆體材料專項基金、散裝水泥專項基金、價格調節基金等）；對營利性養老機構建設應減半徵收上述費用和基金。養老機構建設涉及的暫不能免徵的行政事業性收費和服務性收費，由當地政府財政購買。養老服務機構確有困難，可以到所在地殘聯申請減免殘疾人就業保障金。對養老機構提供養老服務也要適當減免行政事業性收費和服務性收費。

政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、通信、有線（數字）電視等經營單位，應為非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠，其中用水、用電、用氣（燃料）納入居民生活用水、用電、用氣類別，執行居民生活用水、用電、用氣價格，免收有線電視開戶費、城區普通寬頻一次性連接費；優惠收取採用光纖接入或者接入距離較遠等成本較高的寬頻一次性連接費，通信費、收視費按當地最優惠標准收取。

境內外資本舉辦養老機構享有同等的稅收等優惠政策。對企事業單位、社會團體和個人向非營利性養老機構的捐贈，以及企業通過對公益性社會團體或縣級以上人民政府用於公益事業的捐贈支出，在年度利潤12%以內部分，准予在計算其應納稅所得額時按稅法規定比例扣除。

各級政府要積極建設養老服務機構設施投融資平台，通過貸款貼息、直接融資補貼、融資擔保等間接投入辦法，使更多信貸資金、保險資金和社會資金投向養老服務業。鼓勵金融機構加大對養老服務機構的信貸支持，加快金融產品和服務方式創新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，優先安排貸款資金，並在國家允許的貸款利率浮動幅度內給予利率優惠，合理確定貸款期限。

(4)福利性養老機構擴展閱讀：

養老院是以老年生活照料、老年產品用品、老年健康服務、老年體育健身、老年文化娛樂、老年金融服務、老年旅遊等為主的養老服務業全面發展，養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，機構養老、居家社區生活照料和護理等服務提供2萬個以上就業崗位，培育和支持一批帶動力強的龍頭企業和大批富有創新活力的中小企業，形成一批養老服務產業集群，培育一批知名養老服務業品牌。

⑤ 養老院是社會福利機構嗎

是的，政府辦的非盈利性的，是屬於社會福利機構。但是現在也有，個人辦的，它也屬於福利事業，但它是屬於贏利性的，不能稱福利機構。

⑥ 開養老院國家有優惠政策嗎

根據《關於加快發展養老服務業意見》，開辦養老院有以下優惠政策：
1、稅費政策扶持。暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外);對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構,可報經主管部門批准,予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價,並免收相應的配套費;免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運和排污等費用,可在達標排放污染物的情況下,經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要,經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈,在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。
2、優先安排養老服務機構建設用地。符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證;不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批,但要加強監督,確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
3、加大財政對養老服務業的投入。各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃,統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數,給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。
4、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用。金融機構要支持老年社會福利事業發展,增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入,適當放寬貸款條件,並提供優惠利率。

⑦ 國家對養老院有哪些扶持政策

國家對於民營養老院相關補助有：一次性建築補貼，床位補貼，相關稅收減免。

就設立方面：建設補貼（一次性分期支付），分為自建和改建，一般改建補貼是自建的一半。20000-5000不等。

就經營方面：運營補貼，根據床位入住本地老人情況，一般超過一定時期後給予200-50元每月的補貼，各地不同。另外可能會有些節日慰問金。

國家（指民政部）對社會力量興辦福利機構（包括民營、個人辦養老院）有優惠政策，但這種政策只是原則性的規定，各地政府、民政部門在貫徹落實中存在很大差別。

比如東部沿海地區，因經濟發展較好，對社會力量興辦福利機構實行資金扶持：一是建設補貼，分為新建、改建兩種標准；二是入住老人補貼，分為自理、半護理、全護理三種標准；相關稅的減免；土地劃撥。

比如天津對個人開養老院的按人頭給於800到2萬的補貼，具體有當地民政局負責，你可以咨詢一下當地民政局。

(7)福利性養老機構擴展閱讀：

補助條件

除滿足養老機構（不含護理型）一次性建設補助的資助條件外，還應具備以下條件：

（1）符合《老年養護院建設標准》（建標144-2010）、《醫療養老結合基本服務規范》（DB 37/T 2721－2015）、《護理院基本標准（2011版）》等建設標准和服務規范。

（2）醫療功能完善。單獨建設的老年養護院、護理院，應按照有關規范要求設置相應醫療科室，並報所在地衛生計生部門備案，取得《醫療機構執業許可證》；

養老機構中內設康復醫院、護理院、養護院和分支醫療機構的，應向所在地衛生計生部門申請設置審批，分支醫療機構應達到《護理院基本標准（2011版）》規定的醫療條件。

（3）重點為失能、半失能老年人提供服務。

（4）配備一定數量的護理人員。

⑧ 養老院與福利院的區別是什麼

養老院、福利院都是幫助弱勢群體的組織，都具有重要的社會作用，兩者回在關注群體、收答入來源等方面有區別。
1、關注群體不同。福利院是民政部門在城鎮設立的社會福利事業單位，其任務是收養城鎮喪失勞動能力、無依無靠、無生活來源的孤老、孤兒、棄嬰和殘疾兒童。養老院主要解決困難老人的養老問題。
2、經費來源不同。福利院被收養人員的一切生活費用由政府承擔，同時接受社會捐助。養老院分為政府辦的敬老院和民辦養老院。敬老院經費由政府負擔，而民辦養老院屬於商業服務性質，是商業經營行為。
3、進入標准不同。福利院、敬老院不用交任何費用，但進入有一定的標准，必須符合條件才能進入。民辦養老院要交較高費用，對進入沒有過多條件限制。
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⑨ 談談老年人福利與養老產業的關系。

隨著人口老齡化、高齡化和家庭小型化趨勢的發展，養老服務的需求不斷增加。建立健全社會養老服務體制機制，促進社會養老服務事業健康發展已經成為老年福利事業的重點。養老服務機制的必要性主要有以下幾方面：

第一：盡管近年來社會養老服務事業有了發展，但是有效供給依然不足，難以滿足老年居民日益增長的服務需求。養老機構床位數與老年人數之比與發達國家平均水平還有較大差距，無法滿足老年人日益增長的實際需求。居家養老服務也表現出供給不足、比重偏低、質量不高的問題。公辦服務機構服務半徑較小，服務人員專業化水平不高，無法輻射城市街道、社區，難以滿足社區老人寄養、日托所需。而民辦養老機構受城市地價高、社區用房稀缺等因素制約了發展空間。對於需要護理的老人來說，居家養老服務難以提供專業的照料、康復、護理服務，老年居民無法最大限度地就近方便享受到專業服務。

第二：居家養老服務方面，農村遠遠落後於城鎮，養老服務面不夠寬，養老服務手段、服務方式、服務內容都需進一步調整和改進。在城鎮，部分社區為老服務功能還不健全，現有的服務設施和服務水平還難以滿足老年人實際需求，如一些社區的高齡、空巢、多病和白天無人照顧的老人存在就餐困難。另外，服務項目分配不夠合理，目前已有的社區為老服務主要偏重於家政服務，在生活照料、保健服務等方面相對缺乏。

第三：在機構養老方面，資源配置不合理。有些地方養老院一床難求，但同時也有相當一部分養老機構的床位空置。公辦機構床位閑置的主要原因有兩點：一是高檔次的床位價格相對較高，入住條件嚴格，普通收入水平的老人很難進入；二是部分床位價格較低的養老服務機構又因為居住和配套條件較差，除了社會供養老人及少數困難老人入住外，一般老人又不願入住。同時，護理型養老機構和床位偏少是一個突出問題。
第四：社會養老服務體系建設面臨許多困難與問題，與現行體制機制不完善有密切關系。盡管政府出台了養老服務方面的一系列政策，但是由於缺乏系統的總體規劃，導致政策之間銜接不到位，部分優惠政策無法落實到位。為此，必須要完善改進社會養老服務體制，創新服務供給機制。

⑩ 國家對辦敬老院有什麼政策

第一，根據《貴州省資助民辦養老院》規定資助民辦養老服務機構的方式包括養老服務機構一次性建設補助和年度運營補貼。一次性建設補助對按標准建設、依規定運營的民辦養老服務機構，按每張床位3000元的標准分三年給予補助，每年審核一次。

社區居家養老服務機構，按每張床位2000元的標准分兩年給予補助，每年審核一次。年度運營補貼按養老服務機構入住滿一個月的老年人實際佔用床位數計算全年平均數，每年每張床位給予不低於200元的運營補貼。

《貴州省資助民辦養老院》明確凡符合資助條件的民辦養老服務機構，均可在每年的3月，向所在地縣級民政部門申請一次性建設補助或年度運營補貼。凡獲得資助的民辦養老服務機構，要與當地民政部門簽訂協議，五年內不得變更民辦養老服務機構的非營利性質，不得改變養老服務功能，否則須全額退回資助資金。

省級民政、財政部門將定期對資助民辦養老服務機構資金使用情況進行檢查。對弄虛作假、擠占挪用、騙取省級補助資金的市、縣，將在全省進行通報，並追回資助資金，同時依據《財政違法行為處罰處分條例》（國務院令第427號）有關規定，對單位和責任人予以處罰。

第二、加大對養老服務機構的稅費政策扶持力度

暫免徵收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅；減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外)。

對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構，可報經主管部門批准，予以減免。政府主辦和特許經營的供水、供電、供氣、供暖、通信、有線(數字)電視等經營單位應為福利性和非營利性養老服務機構提供優質服務和收費優惠。

其中用水、用電、供暖、用氣(燃料)等價格與居民用戶實行同價，並免收相應的配套費；免收養老服務機構有線(數字)電視、寬頻互聯網一次性接入費。福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運等費用，可在達標排放污染物的情況下，經負責徵收排污費的環保部門核准後免繳排污費。

福利性、非營利性養老服務機構的救護與生活用車可根據有關規定和實際工作需要，經核定後免徵養路費。企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈，在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。營利性養老服務機構按國家扶持發展服務業的相關政策執行。

第三、優先安排養老服務機構建設用地

符合規劃要求並具備劃撥條件的養老服務機構用地要優先予以保證；不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地要按照相關規定加快審批，但要加強監督，確保批准用地真正用於養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。

第四、加大財政對養老服務業的投入

各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃，統籌安排福利性養老服務設施項目建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數，給予面向老年人服務的福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。

第五、鼓勵金融部門充分發揮信貸支持作用

金融機構要支持老年社會福利事業發展，增加對養老服務機構及其建設項目的信貸投入，適當放寬貸款條件，並提供優惠利率。

(10)福利性養老機構擴展閱讀：

養老院申辦條件

1、申請籌辦社會福利服務機構：60張床位以上的由市民政局審批，60張床位以下的由所在縣(市)區民政局審批，報市民政局備案。

2、申請領取《社會福利機構執業證書》：由受理民政部門進行實地審驗，符合執業申請條件的，發給《社會福利機構執業證書》;不符合執業申請條件的，發給申請人書面整改通知書，申請人應當在規定的期限內完成整改，並重新提出執業申請。

3、辦養老院首先需要經辦人填寫申請書、可行性研究報告，還得有審辦資格證明文件、資金來源證明和固定場所證明文件，以及章程草案，有以上6項條件後就可以到所在轄區的民政部門辦理手續。