和縣老年大學

⑴ 星火義工的發展歷程

2007年8月9號在同路人網站發出了第一個帖子成立「愛之緣」義工(因為有緣，我們走在一起，因為有愛，我們更加努力）。很快得到了很多人的支持和響應。一個叫「寧寧」的網友把帖子轉到了無為論壇，也得到了那裡許多朋友的響應和支持，紛紛報名參加。
2007年8月13日，濱州義工組織在濱州市舉行了第一次籌備會議，現場氣氛熱烈，大家相談甚歡，踴躍發言，一致通過將「愛之緣」義工更名為「星火義工」。商議注冊事宜、制定首次活動方案，並修改通過暫行條例。（也就是現在的章程草案，由獨立特行的魚起草）。
2007年8月18日，在渤海國際廣場參加「志願服務，共創文明城市」誓師大會，參加該活動的有54人，並舉出「有困難找義工，有時間做義工」和「幫助需要幫助的人，從今天開始」的橫幅，這也是星火義工的第一次亮相。星火義工也從這天成立。
2007年9月22日，掛靠濱州市紅十字會，從這天開始，星火義工合法正式成立。
2007年9月9日，星火義工來到濱州市特殊教育校,為孩子們帶去了盲文紙和豐富的文藝節目，與師生聯歡。義工獨自等待說：「他們比我想像的要堅強多了，我不覺得有什麼區別。」義工給孩子們帶去了歡樂，也向孩子們學習到了堅強。
關注健康，關注夕陽
2007年10月21日，星火義工來到濱州市堡集敬老院，為老人們查體、表演節目、陪老人聊天。
2007年10月12日星火義工參加了造血幹細胞血樣採集活動啟動儀式，有7名星火義工現場捐獻了造血幹細胞血樣並多次參與造血幹細胞的宣傳活動。
2007年11月10日,星火義工陽信組的17名成員，來到陽信縣陽信鎮敬老院,為老人們理發、查體、整理內務等，帶去了40件冬衣，獻上了一場精彩的文藝演出。在物質和精神上關愛老人。查體完畢後，醫療組義工將記錄上報給會長牟玉霞。三天之後，星火義工邀請了濱州市人民醫院的84歲的心血管專家李秀峰院長等專家親自到敬老院給老人會診，給他們做了心電圖，查了血糖。李秀鋒院長得知老人的醫葯費是義工們募捐的，當即拿出200元捐給愛心賬號。18日上午，濱州星火義工根據會診開的葯方為老人送去了葯品、紗布等,他們急匆匆地從100多里地趕來，又匆忙地回去，連口水都沒喝。
星火義工長期募捐舊衣服,已累計募捐到衣物1000餘件.所捐衣物經登記後全部交由牟玉霞保存，本著對受贈者的尊重和負責，牟大姐和姐夫將上千件衣物在家裡全部清洗一遍，然後再進行消毒處理。衣物已陸續送至貧困人員手中。
2007年8月19日和2008年3月8日，共計68名星火義工和20餘名臨時志願者來到蒲湖。沿湖清理垃圾，打撈水裡的垃圾。
星火義工醫療組利用周末時間已經先後到杜店的東李村,沾化的下窪、惠民的大桑為不方便出行的老人、孩子義診，進行疾病預防和健康保健的宣傳，共接診達160餘人次。
9月22號上午,來到濱州市沾化縣下窪鎮,宣傳狂犬病以及其它傳染病的有關知識,並看望了當地貧困老教師楊老師。.
2007年9月22日下午濱州市紅十字會星火義工組織的16名義工來到市東敬老院慰問這里的孤寡老人.
9月28日（星期五）下午2:30在渤海國際廣場北門集合（銀座斜對面），參加濱州團委組織的全市志願者環保行動。渤海廣場為星火義工衛生區。
2007年10月12日在濱州學院參與了造血幹細胞血樣採集活動啟動儀式,有8名星火義工捐獻了造血幹細胞血樣.
10月19號,赴濱州市秦台，進行狂犬病的預防和捐獻造血幹細胞宣傳.
2007年10月19日下午，去濱州老年大學養老院看望了那裡的老人。牟大姐自費為老人購買了衣服和牛奶。
10月21號,在重陽節到來之際，到濱城堡集敬老院，對那裡的老人進行查體，陪老人聊天，幫老人整理衛生。並且從這天開始我們將定期走進這個敬老院看望老人，並為這里的老人義務查體。
2007年10月25日,再次走進堡集敬老院，給那裡的老人送去了葯品。
2007年10月29日,經紅十字會同意,為貧困孤寡老人募捐葯款,已收到葯款3000餘元。
11月10日,星火義工走進陽信敬老院,探望老人,整理內務、打掃衛生、查體、理發、表演節目.並送去20件衣物.（可以參看陽信電視台的新聞節目）。
11月10日下午，星火義工去車站宣傳造血幹細胞捐獻移植宣傳活動。
11月13日,邀請濱州市人民醫院的專家-李秀鋒、程立岩，親自到敬老院給病人做進一步會診，給他們做了心電圖，查了血糖。又送去衣服20件.
11月18日,再次來到陽信鎮敬老院送葯.
11月27號,星火義工三名成員獲濱州市道德模範稱號.
12月12日,發出為孤殘兒童織毛衣的倡議,已有30名義工報名並領取了毛線，毛衣已經織好送到了濱城聾啞學校，交給了那裡的學生。
12月31日，星火義工博興組一行四人，看望貧困交加的白血病患者劉高清和患有腦血栓後遺症的孤寡老人劉玉成老人並去博興鎮敬老院看望那裡的老人。
2008年1月25日，和交警聯合啟動了「爭做文明行路人」活動，活動歷時6個月，為濱州市的交通文明增添了一份力。
2008年2月27日，濱州星火義工無棣組正式成立並舉行了啟動儀式，開展了第一次的活動，走進敬老院為老人查體、演節目、理發、剪指甲、洗衣服等服務。並帶去了麵粉和大米。
還有一名義工進行了助學，資助一個貧困學生完成大學學業。
開展了三項長期募捐活動：
1、 星火義工長期募捐舊衣服,已累計募捐到衣物已三千餘件。陸續送至貧困人員手中的已達2600件。募捐進行中。
2、 長期為濱州盲校的盲童募捐銅板紙和掛歷紙(盲童寫字用)，已經送去100多斤。募捐進行中。
3、長期為孤寡老人募捐醫葯費，已經近13000元，給老人買葯用去100多元，給孤寡老人做白內障手術用去1790元。募捐進行中。
開展了一項長期的送醫下鄉宣傳下鄉活動。已經到4個偏遠鄉村義診和宣傳疾病防治等知識。
最讓人感動的是年過半百的李文祥大哥和哈祝平大姐，給孫佳佳做飯送飯，為了義工的一些事務，用自家的車跑前跑後。特別是與交警聯合做爭創文明行路人交通協管活動開展後，那麼冷的天，夫婦兩個主動要求上崗執勤，站在寒風中，年輕人都受不了，有的人站了幾分鍾就站不住了，但是他們兩人卻站滿崗。
有一天因為報名執勤的有事到不了，哈大姐就主動要求去代替執勤。那天是最冷的一天，我的心在疼痛，心疼大姐的身體，本來就有腰腿疼的病，萬一凍著怎麼辦？也在感動，這就是義工精神！
星火義工成員又自發捐助白血病女孩孫佳佳，紛紛為他們捐款，到目前為止募捐到的善款已有十萬元。孫佳佳的父親深受感動，也申請加入星火義工，戴上了星火義工的胸卡，並參與了博興組的活動。
5 月12日四川部分地區發生地震後，星火義工便義無返顧地投入到了抗震救災的行列中。義工們利用業余時間，到各大商場、車站、廣場等地方進行募捐和義賣活動。從13日開始籌備，到6月18日結束。星火義工共參加人數24人（不包括縣區的），參加服務小時數：大約370個小時，其中最多的參加126個小時，平均13、2小時。星火義工單獨募捐金額大約63200元（因為鋼蹦和一元的成毛的沒數，也不包括打進紅十字會賬號的和縣區的）。
2008年8月4日和17日，星火義工去老年大學敬老院看望那裡的老人，並為老人們送去了蛋糕等事務，還送去了一些募捐到的舊床單（因為有大小便失禁的老人需要更換）。
星火義工以集體入圍「感動濱州」十大人物評選，並獲得提名獎。
2007年星火義工成員牟玉霞、張向前、楊廣和被濱州市文明辦、濱州市總工會、共青團濱州市委、濱州市婦聯授予道德模範稱號。
2008年7月23日楊廣合被選為火炬接力手參加了濟南的火炬傳遞活動。
2008年7月29日，濱州紅十字星火義工被中國紅十字總會授予抗震救災先進集體榮譽稱號。

⑵ 餘杭縣的建置政區

一、建置沿革?
今餘杭縣地，春秋戰國時先後屬越、吳及楚。秦王政二十五年(前222年)，設餘杭、錢唐兩縣，為中國建縣最早的一批縣份。新莽時，改餘杭、錢唐縣名為進睦、泉亭。東漢建武元年(25年)復原名。之後，餘杭、錢唐兩縣有合有分。三國時，餘杭、錢唐均入吳國版圖屬吳郡，錢唐縣為吳郡都尉治。南朝陳禎明元年(587年)於錢唐縣置錢唐郡。隋開皇九年(589年)，廢錢唐郡置州，州治設餘杭，名杭州，次年移治錢唐；大業三年(607年)，改杭州為餘杭郡，兩縣仍為所屬。唐武德四年(621年)，復餘杭郡為杭州，錢唐縣改名錢塘。五代後梁龍德二年(922年)，劃錢塘、鹽官、富春三縣地置錢江縣，與錢塘縣同城設治。宋太平興國四年(979年)，錢江縣改名仁和縣。建炎三年(1129年)，升杭州為臨安府，錢塘、仁和、餘杭三縣仍為其屬縣。八年，定都臨安(杭州)。元至元十五年(1278年)，改府設路，錢塘、仁和、餘杭三縣均屬杭州路，明、清屬杭州府。
民國元年(1912年)，廢杭州府，置錢塘道；並錢塘、仁和兩縣為杭縣，與餘杭縣同屬錢塘道。16年，實行省、縣二級制，劃杭縣城區、西湖、會堡、江干、皋塘、湖墅6個區，置杭州市。24年，設行政督察區，餘杭縣屬第一行政督察區；杭縣屬第二行政督察區。29年，餘杭、杭縣均屬第一行政督察區。36年，杭縣改為省直屬縣；7月，餘杭縣改屬第九行政督察區。
1949年5月2日，餘杭縣解放，3日，杭州市、杭縣解放。餘杭縣初屬第九專區(後稱臨安專區)；1957年改屬建德專區。1958年10月，撤銷餘杭縣建制，境域並入臨安縣。杭縣先屬杭州市，後改為省直屬縣，又再屬杭州市，至1958年4月，杭縣建制撤銷，劃為杭州市郊區。1959年3月，杭州市郊區分設半山、拱墅兩個人民公社聯合社；次年1月，合並為錢塘聯社。1961年3月，從臨安縣析原餘杭縣地並入錢塘聯社，4月改為縣建制，更名為餘杭縣，屬杭州市，縣城設臨平鎮。
二、行政區劃?
北宋時，餘杭縣分9鄉，錢塘縣分11鄉、4鎮，仁和縣分9鄉、4鎮。南宋時，餘杭縣分8鄉，轄9里；錢塘縣分13鄉，轄62里；仁和縣分11鄉，轄44里。明萬曆時，城區設坊，負郭設隅，農村設鄉。餘杭縣城區11坊，負郭5隅，農村8鄉，轄73里；錢塘縣城區11坊、轄18里，負郭7隅、轄24里，農村9鄉、轄115里；仁和縣城區8坊、轄20里，負郭2隅、轄10里，農村12鄉，轄232里。清宣統二年(1910年)劃分自治區域，餘杭縣設縣城和5個鄉；錢塘縣設縣城和7個鄉；仁和縣設縣城和9個鄉鎮。
民國23年(1934年)推行保甲制度，餘杭縣分40個鄉鎮，轄319保、3159甲；杭縣分80個鄉鎮，轄850保、8282甲。35年餘杭縣設3個區，23個鄉鎮，轄233保、2197甲；杭縣設4個區，51個鄉鎮，轄579保、6532甲。
1949年5月解放後，餘杭縣建1個區(黃湖區)、21個鄉鎮；7月改建為7個區、5個鎮、16個鄉。杭縣，解放初建2個直屬鎮，5個區，47個鄉鎮。以後兩縣行政區劃數度變動。至1958年3月杭縣撤銷前，有5個區，轄32個鄉，另設5個直屬鎮。10月，餘杭縣撤銷前，有4個區，轄18個鄉，另有1個縣直屬鎮。1958年10月，撤銷鄉建制，建立「政社合一」的人民公社，餘杭縣建成7個人民公社，杭縣建成10個公社。1961年4月設置5個區，並調整公社規模，改建為45個公社和5個鎮。1984年政社分設，恢復鄉鎮建制。1985年，全縣設5區(臨平、塘棲、餘杭、三墩、瓶窯)，13鎮(臨平、塘棲、餘杭、三墩、瓶窯、閑林、喬司、良渚、黃湖、長樂、獐山、博陸、九堡)，40鄉(雙林、星橋、小林、乾元、翁梅、亭趾、五杭、大井、下沙、塘南、超山、宏磻、沾駕橋、崇賢、東塘、雲會、勾庄、運河、肇和、雙橋、大陸、安溪、五常、蔣村、永建、舟枕、石鴿、中橋、泰山、倉前、和睦、吳山、長命、雙溪、太平、鸕鳥、百丈、潘板橋、彭公、北湖)，轄574個行政村。
三、主要集鎮?
臨平鎮?
臨平鎮
位於縣境東陲，為餘杭縣縣治。公路距杭州市區艮山門28公里。總面積7.5平方公里，1985年總人口36,308人。臨平之名，東漢已見諸史冊，晉時已形成集市。北宋端拱元年(988年)始建鎮。水陸交通便利，地理位置重要，是出入杭州的東大門，也是拱衛杭州的軍事要地。滬杭鐵路、杭申公路，穿越鎮境南北，杭州公共汽車分兩路達鎮，每日有汽車班車通縣內23個鄉鎮和杭州、嘉興、義烏等地。上塘河橫貫鎮中，西通杭州，東至海寧，並經和睦港與錢塘江相聯，經禾豐港與大運河溝通。1985年，全鎮有絲綢、針織、服裝、食品、釀造、機械、化工、制葯、建築、電子等行業的工廠125家。鎮村工業發展較快，1985年末，有鎮村企業36家，職工2105人，年產值1017萬元。有各類商店360家，個體商業298戶。有百貨大樓、迎賓樓、二輕展銷樓等綜合商場，農貿市場和小商品市場購銷興旺。文化體育設施有文化館、圖書館、電影院、劇院、新華書店、電視台、廣播站、青少年活動中心、老幹部活動室、游泳池、田徑運動場等。學校有中學2所、小學2所，在校學生3528人；幼兒園10所，入園幼兒738人。還有縣委黨校、教師進修學校、電視大學、老年大學等學校。醫療衛生設施有縣第一人民醫院、縣婦幼保健站、縣地方病防治站、縣防疫站、鎮衛生院等。有病床206張，醫務人員463人。臨平勝跡甚多，鎮東桂芳橋，建於宋末，為縣級文物保護單位。鎮西有安平泉、安隱寺，現井泉尚存。鎮北有被歷代名人學者推崇題詠的臨平山，山東部新辟臨平公園，佔地164畝。
餘杭鎮?
原名在城鎮，位於縣境西南，杭徽、彭余公路在此相接，苕溪與餘杭塘河穿鎮而過。公路距杭州武林門26公里，距縣城臨平鎮55公里。總面積4.1平方公里。1985年總人口16,917人。餘杭鎮歷史悠久，從建縣起至1958年撤縣，一直為餘杭縣治，歷2180年。其間，隋開皇九年(589年)曾為杭州州治；1949年5月為浙江省第九專區駐地。1961年起為中共餘杭區委、區公所駐地。清末楊乃武與葛畢氏冤案發生於此鎮。鎮境處水陸要沖，素為茶、繭、紙等集散場所。天目山區及周圍農村的竹、木、茶、繭、紙等物產，雲集於此，再轉運京、滬、蘇、杭等地。解放後逐步發展成為縣內重要工業城鎮。1985年有廠礦64家、職工7628人，其中鎮村辦工業22家，職工878人。全年工業產值622萬元。鎮有商店198家和農貿市場、木材市場與小商品市場。有中學2所，小學3所，在校中小學生2927人；幼兒園5所，入園幼兒512人。並有文化站、影劇院、手工業俱樂部、退休工人俱樂部、燈光球場等文化設施和縣第二醫院、鎮衛生院等。鎮東有安樂山，上有建於五代的安樂塔，與苕溪北岸的舒公塔遙相對應，稱餘杭雙塔。現已辟為公園。東漢時，縣令陳渾築南湖於城南，為苕溪上游的重要水利工程，現湖及塘仍存，部分雖已墾殖，但遇大洪水仍作泄洪區。
塘棲鎮?
塘棲鎮
位於縣境東北，跨京杭運河兩岸。公路距臨平鎮15公里，距杭州半山39公里，水路南至杭州市拱宸橋26公里，北通嘉興、湖州、上海、蘇州，是江南水鄉著名集鎮。1985年12月，丁河鄉及塘南鄉的部分村並入，全鎮總面積達到14.76平方公里。塘棲之名，始見於南宋。元末，張士誠開浚運河武林頭至北新橋段河道後，塘棲逐漸發展成為重要市鎮。1985年人口34,431人。塘棲為典型的「魚米之鄉、絲綢之府、花果之地」。商品經濟發端較早，絲綢工業發達。明成化時，仁和、德清兩縣的蠶絲均在鎮內集散，一些富戶開始僱工繅絲、織綢。清光緒二十二年(1896年)，吳興龐元濟與杭州丁丙合資，在鎮內開設大綸制絲廠，為浙江最早的絲廠之一。民國時，塘棲鎮成為杭嘉湖平原上著名的絲綢產銷大鎮。解放後，塘棲仍是縣內主要城鎮和絲綢主要產地。1985年，全鎮有工廠107家。鎮周圍盛產枇杷、青梅、楊梅、甘蔗、荸薺等水果和淡水魚，並在此集散。鎮中橋多、埠多、巷多，富有江南水鄉構築特色。明、清兩代，塘棲多藏書樓，清光緒十六年，建棲溪講舍。今設有中學2所，小學2所。縣中醫院也設在鎮上，有病床115張。

⑶ 長政發2015 1號文件

長政發 這個文件號真亂。長沙市、長壽鎮、長興縣都用。你沒說文件標題或文件內容，猜你可能是要長沙市的。貼在下面。請採納答案。長沙市人民政府
關於加快發展養老服務業的實施意見
長政發〔2015〕1號

各區縣（市）人民政府，市直機關有關單位：
為積極應對人口老齡化，加快推進我市養老服務業綜合改革試點工作，根據《國務院關於加快發展養老服務業的若干意見》（國發〔2013〕35號）和《湖南省人民政府關於加快推進養老服務業發展的實施意見》（湘政發〔2014〕22號）精神，結合我市實際，提出如下實施意見：
一、總體要求
（一）指導思想。以全面深化改革為動力，以不斷滿足老年人日益增長的養老服務需求為出發點和落腳點，著力創新體制機制，激發社會活力，充分發揮政府的引導作用和市場的決定性作用，健全養老服務體系，滿足多樣化的養老服務需求，努力使發展養老服務業成為積極應對人口老齡化、保障和改善民生的重要舉措，成為擴大內需、增加就業、促進服務業發展、推動經濟轉型升級的重要力量，為長沙強力實施「三倍」，率先建成「三市」，加快現代化進程形成新的戰略支點。
（二）發展目標。到2020年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐、社會為主體的，設施齊備、功能完善、規模適度、布局合理、覆蓋城鄉的養老服務體系。「9064」養老格局（90%的老人依靠居家養老，6%的老人依託社區養老，4%的老人依賴機構養老）更加健全，養老服務產品更加豐富，市場機制不斷完善，養老服務業持續健康發展。
1．服務體系更加健全。居家養老服務設施覆蓋100%的城市社區、90%以上的鄉鎮和60%以上的農村社區；生活照料、醫療護理、精神慰藉、緊急救援等基本養老服務覆蓋所有居家老年人；每千名老年人擁有養老床位數40張以上，全市養老床位總數達到6萬張，其中，護理型床位達30%以上，社會力量舉辦或經營的養老床位達70%以上；養老服務信息管理系統實現市、區、街道、社區四級互聯互通，居家呼叫服務和應急救援服務信息網路實現城鄉全覆蓋。
2．產業規模顯著擴大。創樹2-3個全國知名的老年用品長沙品牌，培育一批帶動力強的龍頭企業和富有創新活力的中小企業，培育3-5個規模較大的連鎖服務公司，打造2-3個養老服務綜合體，建設1-2個依託生態旅遊資源的候鳥式養老基地，爭取1-2個國內外知名養老服務機構落戶長沙，爭取國內養老高端會展落戶或巡展長沙。養老服務業增加值在服務業中的比重顯著提升，機構養老和社區居家養老提供2萬個以上就業崗位，拉動就業6萬人。
3．發展環境不斷優化。養老服務業政策法規體系建立健全，行業標准科學規范，准入、退出和監管機制更加完善。全社會積極應對人口老齡化意識顯著增強，支持和參與養老服務的氛圍更加濃厚，為老志願服務廣泛開展，敬老愛老助老養老傳統和文明新風得到弘揚。
二、主要任務
（一）加快健全養老服務體系。
1．全面發展居家養老服務網路。建立健全以企業和機構為主體、社區為紐帶、滿足老年人各種服務需求的居家養老服務網路。培育發展居家養老服務企業和機構，上門為居家老年人提供助餐、助浴、助潔、助急、助醫、法律援助等定製服務。加快推進城區老年人助餐點建設。加快居家養老服務信息平台、呼叫服務系統和應急救援服務網路建設。（市民政局、市衛生局、市人力資源社會保障局、市文廣新局、市商務局、市司法局、各區縣市人民政府）
2．不斷發展社區養老服務。社區要無償提供辦公服務用房，引入各類專業化、社會化的養老服務組織，為社區老年人開展日間托老、醫療康復、集中就餐、文體娛樂、老年學習等符合老年人需求的養老服務項目。發揮社區公共服務設施的養老服務功能，加強社區養老服務設施與社區服務中心及社區衛生、文化、體育等設施的功能銜接，發揮綜合效益，社區各類具有為老年人服務功能的設施都要向老年人開放。2017年底，各街道至少建成一所日間照料中心或小型養老機構。（市民政局、市衛生局、市文廣新局、市體育局、市教育局、市人力資源社會保障局、各區縣市人民政府）
3．大力推動社會力量興辦養老機構。在資本金、場地、人員等方面進一步降低准入門檻，優化土地供應政策，建立財政補貼制度，引導鼓勵各類所有制投資主體進入養老服務領域，使社會力量成為養老服務市場的主體。統籌規劃，建設一批布局合理、規模不一、檔次各異的社會辦養老服務機構，為經濟承受能力不同、需求標准不一的社會寄養老人提供多樣化、人性化、專業化的有償養老服務，優先滿足失智失能、空巢獨居等老年人的剛性需求。鼓勵社會力量舉辦規模化、連鎖化和家庭化、小型化養老機構。鼓勵社會資本對企業廠房、閑置校舍、賓館、招待所、公辦後勤服務設施等進行整合和改造，用於養老服務。鼓勵有條件的醫療機構改造成醫養融合的老年護理院。鼓勵發展養老地產，既可開辦營利性養老機構，也可設立公益性養老機構。鼓勵建管分離，養老服務設施由投資商興建，由專業養老機構運營。支持有意向的投資商按養老布局規劃啟動項目建設，確保到2020年新增4萬張床位。（市民政局、市國土資源局、市規劃局、市住房城鄉建設委、市衛生局、市工商局、各區縣市人民政府）
4．辦好公辦保障性養老機構。要充分發揮公辦養老機構托底保障作用，重點為城市「三無」老人和農村五保老人提供無償供養和護理服務，為低收入家庭的失能半失能老人和失獨老人提供低償服務。到2017年底，全面完成市屬公辦養老機構提質改造工作；各區縣（市）採取政府投資、民建公助等方式，均要建成一家300張床位以上的社會福利中心；鄉鎮敬老院建設三年工作行動方案全面落實。開展公辦養老機構運營管理市場化改革試點，實施公辦養老機構入住評估輪候和財政補貼制度。（市民政局、市財政局、市衛生局、市人力資源社會保障局、各區縣市人民政府）
（二）統籌發展城鄉養老服務設施。
1．加強社區養老服務設施建設。在制訂城市總體規劃、控制性詳細規劃時，按照人均用地主城區不少於0.1平方米，望城區和各縣（市）不少於0.2平方米的標准，分區分級規劃養老服務設施建設用地。新建小區按照每百戶30平方米的標准配建養老服務設施，與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用。配建養老服務設施的產權及其移交責任和義務，在國有建設用地使用權掛牌出讓須知中公告並在國有建設用地使用權出讓合同中約定。社區辦公服務用房要拿出一定比例面積用於養老服務，無養老服務設施或現有設施沒有達到每百戶20平方米標准要求的，各區、街道要通過購置、置換、租賃等方式開辟養老服務用房。養老服務設施的配建應相對獨立，並方便老年人開展活動。要按照無障礙設施工程建設相關標准和規范，推動和扶持老年人家庭無障礙設施的改造，加快推進坡道、電梯等與老年人日常生活密切相關的公共設施改造。（市住房城鄉建設委、市國土資源局、市規劃局、市公安局、市公安消防支隊、市殘聯、市質監局、市城管執法局、各區縣市人民政府）
2．統籌發展農村養老服務設施。要充分利用閑置的學校、鄉鎮辦公樓和村民服務中心、醫院用房以及民房等資源，按照鄉鎮辦敬老院、村辦養老服務中心（幸福院）、家辦托老所等形式，推進農村養老服務設施建設。加快敬老院提質改造，提倡鄉鎮敬老院在滿足五保老人入住需求的前提下，向社會開放，提高運營效益，使之升級轉型為農村區域性養老服務中心。區縣（市）政府用於養老服務的財政性資金重點向農村傾斜，將農村幸福院建設和運營納入財政資金補貼范疇。（市財政局、各區縣市人民政府）
（三）加強養老服務人才隊伍建設。
1．加強教育培訓。鼓勵大專院校對口專業畢業生從事養老服務工作。在中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，加快培養老年康復、護理、營養、心理和社會工作專門人才。建立養老服務實訓基地，對社區和養老機構的從業人員開展職業技能培訓。推行職業資格認證和持證上崗制度，養老護理人員崗前培訓率達到100%、持證上崗率達到90%以上。（市教育局、市人力資源社會保障局、市財政局、各區縣市人民政府）
2．提高工作待遇。推動養老機構改善養老護理員工作條件，開展工資集體協商，提高工資福利待遇，市、區縣（市）人社部門適時發布養老護理員工資指導價位，推動建立工齡補助制度，依法繳納養老保險等社會保險費。努力提高養老護理員的社會地位，設立長沙市「養老護理員節」，每年推選 「十佳護理員」和「百名優秀護理員」。（市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、市衛生局、各區縣市人民政府）
3．增設公益崗位。在政府投資興辦的公辦養老機構和街道（鄉鎮）、社區（村）為老服務機構中開發公益性崗位，公益性崗位應優先安排以特困人員為重點的就業困難人員，對吸納就業困難人員比例不低於60%的為老服務機構，按照相關規定給予社保補貼和崗位補貼。（市人力資源社會保障局、市財政局、市民政局、各區縣市人民政府）
（四）發揮為老服務社會組織作用。
1．積極培育為老服務社會組織。建立一批長沙特色品牌的老年產業協會、老年產品開發聯盟、養老服務行業協會、養老服務企業商會、老年護理研究會等為老服務社會組織；加強老年協會建設，全市形成覆蓋城鄉、上下聯動的四級老年協會組織網路。（市商務局、市老齡辦、市衛生局、各區縣市人民政府）
2．鼓勵社會組織參與養老服務。支持社會組織參與養老機構建設運營、養老產品開發、養老服務提供，使社會組織成為發展養老服務業的重要力量；採取政府購買服務的方式，委託為老服務社會組織開展養老服務教育培訓、研究交流、咨詢評估等服務，承擔養老服務行業標准制定、服務質量評估、服務行為監督、第三方認證等事務，發揮其在行業自律、監督評估、服務中介、風險分擔等方面的作用；建立財政補貼制度，支持基層老年協會運營管理農村幸福院，開展自我管理、自我服務，組織鄰里互助。（市老齡辦、市民政局、市財政局、各區縣市人民政府）
3．鼓勵開展為老志願服務。建立為老志願服務登記制度、回饋制度，積極倡導機關幹部、企事業單位職工和大中小學學生參加養老志願服務活動，扶持各類為老服務志願組織開展志願服務活動，開展服務窗口創建「敬老文明號」活動及評選全市「十大孝星」活動，以孝老愛親風尚涵育社會主義核心價值觀。（市文明辦、市教育局、市老齡辦、團市委、市婦聯、市總工會、各區縣市人民政府）
（五）大力發展養老服務產業。
1．開發老年產品用品。支持企業圍繞老年人的衣食住行醫和文化娛樂等需要，開發安全有效的康復輔具、食品葯品、服裝服飾等老年用品用具和服務產品；引導銀行、保險等金融機構開發適合老年人的理財、保險等產品。（市商務局、市衛生局、市食品葯品監管局、市金融辦、各區縣市人民政府）
2．打造養老服務產業鏈。積極拓展適合老年人特點的文化娛樂、體育健身、老年大學、休閑旅遊、社區商業、健康服務、法律服務、精神慰藉等為老服務，建設一批功能完善、服務優質、輻射面廣、帶動力強的養老服務企業和養老基地，吸引上下游企業聚集，打造養老服務完整產業鏈。鼓勵房地產商建設集老年住宅、老年公寓、老年醫院、老年社區於一體的養老服務綜合體。（市商務局、市旅遊局、市衛生局、市住房城鄉建設委、市文廣新局、市國土資源局、市規劃局、市老乾局、市司法局、各區縣市人民政府）
3．培育養老產業集群。將養老產業納入全市服務業發展規劃，制定長沙養老產業發展規劃，加強規劃引導，鼓勵發展中小企業，扶持發展龍頭企業，創立長沙養老品牌，提高創新發展能力，形成一批產業鏈長、覆蓋領域廣、經濟社會效益顯著的產業集群。（市發改委、市商務局、各區縣市人民政府）
三、扶持政策
1．完善土地供應政策。將養老設施建設用地納入土地利用總體規劃和年度用地計劃，並在國有建設用地供應計劃中予以優先安排。養老服務設施土地用途確定為醫衛慈善用地。營利性的老年公寓、老年酒店等參照經營性用地管理。由民政部門認定的非營利性養老機構建設養老服務設施，與公辦養老機構執行相同的土地使用政策，可依法使用國有劃撥土地或者集體建設用地。對營利性養老機構建設用地，應採用招拍掛等公開出讓方式供地，對利用單位自有用地興辦養老服務設施項目的，需符合城市規劃及養老產業專項規劃的有關要求可採取協議出讓方式供地，年限均不超過50年。新建養老服務設施用地依據規劃單獨辦理供地手續的，每宗地面積原則上不超過3公頃；集中配建醫療、保健、康復等醫衛設施的，不得超過 5公頃。（市國土資源局、市住房城鄉建設委、市規劃局、市民政局、市衛生局、市工商局，各區縣市人民政府）
享受劃撥用地政策的非營利性養老機構，可變更為營利性養老機構，變更性質時，可辦理協議出讓（租賃）土地手續，補繳出讓金（租金）。養老服務設施用地轉讓，其地上所建養老服務設施應整體轉讓，不得分割轉讓和分割銷售。嚴禁將養老設施建設用地改變規劃條件進行房地產等經營性用地項目的開發，對於擬改變土地用途的養老服務設施用地應當由政府收回處置。（市國土資源局、市住房城鄉建設委、市規劃局、市民政局、市財政局、市工商局）
2015年開始， 對社會力量提供的床位數在200張、500 張和1000 張以上的養老服務投資項目，可分別列入各級服務業重點項目，優先給予用地保障。鼓勵將閑置的廠房、倉儲用房、學校、培訓中心、度假村、農庄等存量房產和土地改建為養老服務設施，支持使用農村集體建設用地興辦養老服務機構。（市國土資源局、市規劃局、市發改委、各區縣市人民政府）
2．完善稅費優惠政策。對養老機構提供的養護服務免徵營業稅；對經認定的非營利性養老機構符合條件的收入免徵企業所得稅。
非營利性養老機構建設養老服務設施，其所繳配套費全額由財政預算安排專項支出，通過市民政局預算安排給養老機構，營利性養老機構其所繳配套費的50%由財政預算安排專項支出，通過市民政局預算安排給養老機構。養老服務機構確有困難，依照《湖南省按比例安排殘疾人就業規定》，可以到所在地殘聯申請減免殘疾人就業保障金。
養老機構用水、用氣（燃料）等與居民用戶實行同質同價，用電按居民生活用地計價。
3．完善投融資政策。市、區縣（市）、鄉鎮（街道）應加大投入，安排財政性資金支持養老服務體系建設。市、區縣（市）兩級福彩公益金50%以上要用於支持發展養老服務業，並隨老年人口的增加逐步提高投入比例。體育彩票公益金要為老年活動陣地配備健身器材。充分利用中小企業、科技創新、創業投資等方面的扶持資金以及醫療衛生資金、就業資金、社會保障基金等，發揮投入合力，採取投入資本金、直接補助、項目補貼、財政貼息、風險補償金、產業發展基金、股權投資等方式加大政府扶持力度，並積極引導社會資本加速進入養老領域。鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式，拓寬信貸抵押擔保物范圍，加大對養老服務業的有效信貸投入。鼓勵養老企業拓寬市場化融資渠道，增強自身「造血」功能。（市財政局、市體育局、市金融辦、市發改委、市文廣新局、市科技局，各區縣市人民政府）
4．完善醫養融合政策。制定衛生、醫保支持老年護理院發展政策，鼓勵社會資本舉辦老年護理院，為失能半失能老人提供養老醫療服務。有條件的養老機構，可申請設立醫療機構或老年護理院，符合條件的可納入醫保定點范圍。不具備內設醫療機構的養老機構應與周邊醫院、社區醫療衛生服務機構合作，實現資源共享。鼓勵衛生技術人員到養老機構工作，養老機構內設醫療機構聘用醫生、護士、葯劑師等衛生技術人員，在資格認定、職稱評定、技術准入和推薦評優等方面，享受與公立醫療機構同等待遇。（市衛生局、市人力資源社會保障局、市民政局、各區縣市人民政府）
5．調整居家養老服務補貼政策。建立日間照料中心和居家養老服務中心分級分類補助標准，經驗收達標，日間照料中心建設補貼按照一、二類標准，市財政一次性分別補貼10萬元、8萬元；運營補貼按照一、二類標准，市財政每年分別補貼5萬元、4萬元。城區居家養老服務中心運營補貼按照一、二類標准，市財政每年分別補貼3萬元、2萬元。區縣（市）財政投入不得低於市級財政補貼標准。（市財政局、市民政局、各區縣市人民政府）
6．居家養老政府購買服務補貼提標擴面。對本市戶籍的城區困難老年人實施基本養老服務補貼，服務補貼以購買服務的方式實施。年滿60周歲的失能半失能低收入家庭老人以及百歲老人，可申請每月300元的服務補貼；年滿60周歲的失能半失能低保老人、失獨低收入老人，年滿70周歲的低保老人、失能半失能低收入老人，可申請每月400元的服務補貼；年滿60周歲的失能半失能散居「三無」 老人，年滿70周歲的散居「三無」老人、失獨低收入老人，獲市級以上勞模稱號的低收入老人，可申請每月500元的服務補貼。服務補貼由市、區兩級財政按照1:2分攤。服務補貼以購買服務的方式實施。上述對象入住養老機構的，服務補貼可抵扣入住費用。農村困難老人和縣市城鎮困難老人的居家養老政府購買服務補貼由各區縣（市）具體制定實施辦法。（市民政局、市財政局、市老齡辦、各區縣市政府）
7．建立養老機構建設財政補貼制度。對區縣（市）社會福利中心，市福彩公益金應給與重點支持。對社會力量興辦的養老機構，財政部門按每張床位按照新建1萬元、改建5000元的標准給予建設補貼，芙蓉區、天心區、開福區、雨花區、長沙縣和高新區，市、區（縣）財政按4:6的比例負擔。嶽麓區、望城區、瀏陽市和寧鄉縣，市、區（縣）財政按6:4的比例負擔。（市民政局、市財政局、各區縣市人民政府）
8．建立社會辦養老機構運營補貼制度。公辦民營和社會辦養老機構收住本市戶籍社會寄養老人，運營補貼按實際入住老人數每床每月補助160元，由市、區（縣市）兩級財政按照建設補貼的比例負擔。社會辦養老機構經批准收住「三無」、「五保」老人的，區縣（市）財政部門按公辦養老機構標准全額補貼的基礎上，上浮10%。上述基本養老服務補貼、養老機構（含日間照料中心和居家養老服務中心）建設和運營補貼市、區兩級財政均要建立自然增長機制。（市民政局、市財政局、各區縣市人民政府）
9．建立財政補貼保費制度。支持和鼓勵養老機構購買養老機構責任險，將養老機構場地責任險和「三無」、「五保」老人意外傷害險納入財政補貼范圍。鼓勵老年人投保健康保險、長期護理保險、意外傷害保險等人身保險產品，鼓勵和引導商業保險公司開展相關業務。（市財政局、市金融辦、市民政局、各區縣市人民政府）
10．完善市場監管機制。健全養老服務行業准入和退出機制。逐步完善養老服務業行業標准，按照屬地監管原則，強化區縣（市）對養老機構服務范圍、服務質量和服務收費的日常監督。公辦養老機構實行政府定價，社會辦養老機構實行市場定價機制。量化養老服務業發展目標，制定科學合理的考核機制。建立養老服務業統計體系和需求評估體系。開發養老服務管理信息平台，准確、及時、全面反映養老服務發展規模、水平、行業結構等基本情況。充分利用電子政務網路，建立全市養老機構數據直報系統，加強養老機構信息採集、儲存、統計和分析。建立養老服務評估制度，委託第三方專業機構對政府資助的養老項目和補助對象進行養老需求和服務質量評估，根據評估結果確定老年人享受基本養老服務、政府支持的層級類型和輪候順序。（市民政局、市物價局、市統計局、各區縣市人民政府）
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立長沙市發展養老服務業工作領導小組，負責全市養老服務業發展的總體設計、統籌協調、整體推進和督促落實，由市長任組長，常務副市長、分管副市長任副組長，研究室、民政、發展改革、住房城鄉建設、工業和信息化、財政、老齡、規劃、國土資源、教育、衛生、人力資源社會保障、商務、工商、稅務、金融、質檢、公安消防、食品葯品監督等部門為成員單位。領導小組辦公室設在民政局。成立長沙市養老服務指導中心，承擔對全市養老服務業發展的指導工作，負責促進我市養老服務業健康快速發展，其人員編制在市民政局內部調劑解決。區縣（市）政府參照設立發展養老服務業工作機構。
（二）健全體制機制。市直各相關部門、各區縣（市）政府要高度重視養老服務業發展，切實履行統籌規劃、政策扶持、資金引導、典型示範、監督管理等職責，研究制訂加快推進養老服務業發展的政策措施，認真落實養老服務業發展的相關任務要求，形成齊抓共管、整體推進的工作格局。民政部門要牽頭履行業務監管職能，加強宏觀引導、行業規范、業務指導、信息發布和監督管理。老齡工作機構要發揮綜合協調作用，加強督促指導工作。發改部門要將養老服務業發展納入國民經濟和社會發展規劃，支持養老服務設施建設。物價部門要探索建立科學合理的養老服務定價機制。財政部門要逐步建立符合養老服務業發展需要的公共財政投入增長機制。人力資源社會保障部門要制定養老服務公益性崗位細則，加強醫療保險定點管理、養老服務人員管理、職業技能培訓與鑒定工作。衛生部門要研究醫養結合服務模式，提升醫療服務能力。規劃、國土、住房和城鄉建設部門要編制規劃、落實政策，統籌養老服務設施建設和土地供應。稅務部門要落實稅收優惠政策。商務、金融、文化、體育、教育、旅遊、廣電、新聞出版、公安、消防、質監、工商、食品葯品監管等部門要按各自職責創新政策，加大對養老服務業的扶持力度。
（三）強化督促檢查。從2015年起，將重點任務（詳見附表）分解並納入對各區縣（市）政府和市直有關部門年度績效考核內容和為民辦實事工程，確保責任到位，任務落實。領導小組辦公室要加強對市直有關部門和區縣（市）政府工作情況的督促檢查，及時向市政府報告，市政府適時組織專項督查。
五、本意見自2015年2月20日起實行。

附：《長沙市發展養老服務業配套政策制定任務分工表》

長沙市人民政府
2015年1月20日

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在那翕然的歲月里
「嘟。嘟——！」清脆的門鈴聲，打破了屋子裡的寧靜。「老太婆，趕快開門去！」正在網上津津有味聊天的我，知道有客人到來但不願離開，於是大聲吩咐著。「嘟——！」隔了一會兒，鏗鏘的門鈴聲又在屋子裡回盪。這時我想起，她早已經走了。
我戀戀不舍離開電腦，一邊向大門走去，一邊嘟囔著：「又是這麽早就趕去了，真是想爭取期末當上三好生吶。」
大門剛打開，就聽見「老師，您好！」熟悉而親切的問候。我定睛一看，是我三十多年前在白龍壩村小教過的學生：綠色蕨菜公司經理周永忠。松樹嶺小學校校長李愛華和縣玻璃廠職工溫萋蓉。
「是什麼風把你們吹來了？快進屋裡坐。」我急忙把他們仨讓進屋。
我把開水給他們端上剛坐下，李愛華就關切地問道：「老師您和師母的身體還好嗎？」
「還好，謝謝你們的關心。」我隨即回答。
「師母不在家嗎？」溫萋蓉馬上問。
「她呀，大忙人一個。」我說，「聽她講她們老年大學在重陽節要搞慶祝活動，她們現……

⑸ 國家有沒有專門針對老年人的補貼

01
國家針對70歲以上老人有一項高齡補貼政策：家裡的老人過了70周歲就可以無條件領到一筆錢，不同地區的補貼政策差別較大，具體領多少以當地政策為准。70歲老人補貼政策還包括基礎養老金政策、失地養老金政策等。

為保障老人老有所養，老有所依，我國建立了高齡補貼制度，老人多大年紀可以領國家補貼，各地政策不盡相同，但大都是以年滿70周歲為最低起限。70歲老人補貼政策及金額：

70歲老人補貼政策及金額

1、基礎養老金

農村60周歲以上的老人每個月都有一定金額的基礎養老金，也就是老人錢。這項補貼村民們已經領取了很多年了。值得一提的是，今年這項補貼的標准提高了，據了解，2017年北京地區城鄉居民60歲以後，每月能領金額上調到了510元，濟南地區110元，江蘇地區125元，河北地區90元。

2、高齡補貼

農村老人年齡越大，收入來源就越少，60歲時還能種點地，多少有些收入，到了70歲、80歲收入基本就靠補貼了，所以高齡補貼的標準是年齡越大補貼越多。80歲以上的農村老人，每月可領取80元（根據當地經濟情況）的補貼；90歲以上農村老人，每月可領取200元補貼，100歲以上農村老人每月可領取300元。

3、養老保險

參加了新農保的村民60歲以後可以領取養老保險，領取金額的多少根據參保時繳納的標准來定。領取金額為：個人賬戶總額÷139。若繳納每年600元的標准，國家補貼50元，則每月可領取650×15÷139=70.14元。

4、失地養老金

隨著農村城鎮化，新農村建設發展迅速，農村土地被徵用的面積越來越多，為了保障被徵收土村民的生活，國家出台了失地養老金政策。60歲以上失地農村老人按月領取失地養老金。補貼金額根據失去土地的多少來定，最高可獲得每月129元的補貼。

⑹ 四川省遂寧市蓬溪縣關於60歲老人補助國傢具體政策

遂寧市人民政府辦公室

關於印發遂寧市老齡事業發展「十一五」

規劃的通知

各區、縣人民政府，市級各部門：

《遂寧市老齡事業發展「十一五」規劃》已經市政府同意，現印發你們，請認真組織實施。

二○○七年八月十九日

遂寧市老齡事業發展「十一五」規劃

（2006—2010年）

為推進老齡事業與經濟社會全面協調發展，根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《中共中央、國務院關於加強老齡工作的決定》（中發〔2000〕13號）、《中共四川省委、四川省人民政府關於進一步做好老齡工作的意見》（川委發〔2001〕19號）、《四川省人民政府辦公廳關於印發四川省老齡事業發展「十一五」規劃的通知》（川辦發〔2007〕37號）精神和《遂寧市國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要》，結合全市老齡事業實際，特製定本規劃。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀，落實「黨政主導，社會參與，全民關懷」的老齡工作方針，加大基礎設施建設力度，加快養老服務體系建立，大力發展老齡產業，維護老年人合法權益，不斷提高老年人的生活水平和生命質量，維護社會穩定，促進老齡事業和經濟社會協調發展。

二、基本原則

堅持科學發展觀，在經濟社會發展中，把老齡事業放在重要位置，建立健全投入機制，妥善解決當前老齡問題，積極應對人口老齡化挑戰，堅持以滿足老年人的物質文化生活需求為出發點，完善養老、醫療等社會保障制度，重點關注「五保」老人、「三無」老人、「低保」老人、殘疾老人、高齡老人、空巢老人等特殊群體，確保他們共享經濟社會發展成果；堅持以家庭養老為主要形式，加快建立以居家養老為基礎，社區服務為依託，機構照料為補充的養老服務體系，不斷提高養老服務質量和水平；堅持改革創新，鼓勵和引導社會力量參與老齡事業發展，調動社會各方面的積極性，為老年人創造良好的養老環境；堅持統籌規劃，充分考慮我市不同地區和城鄉經濟社會發展的差異，統籌兼顧，制定相應的政策措施，分類指導，穩步推進城市老齡工作，切實加強農村老齡工作，推動城鄉老齡事業協調發展。

三、目標任務

（一）總體目標

「十一五」期間逐步建立廣泛覆蓋並與經濟發展相適應，與其他保障制度相銜接的老年社會保障體系。建立健全與人口老齡化相適應的老齡工作體系和居家養老與社會養老相結合的養老服務體系，進一步營造敬老、愛老、助老的良好社會氛圍，為實現「六個老有」的老齡工作目標創造有利的社會環境。

（二）具體目標

1．十一五期間，市城區建立一所功能齊全服務一流的大型托老中心，各區、縣分別建立1所集中大型「五位一體」的社會福利中心（含示範性老年公寓），逐步滿足老年人的不同需求。

2．2007年全市改（擴）建、興建敬老院20所，新增床位1539張。2010年全市90%以上的鄉鎮建立中心敬老院，集中供養新增床位8890張。

3．貫徹《農村五保供養工作條例》，將符合條件的「五保」老人全部納入供養，並適時調整五保供養標准，2007年「五保」老人供養標准達到每人100元/月，集中供養率達到20%，所有「五保」老人由政府資助參加新型農村合作醫療；2010年「五保」老人供養標准達到150元/月，集中供養率達到50%。

4．「十一五」期間，船山區、安居區、蓬溪縣、大英縣在街道或鄉鎮建立5所老年學校，射洪縣建立10所老年學校；船山區、安居區、大英縣建立1所老年大學。

5．2007年全市將符合低保條件的老人全部納入低保，今後隨社會經濟發展水平逐年提高，到2010年城市低保老人保障標准提高到每人每月200元，月人均補差達到100元；農村低保老人保障標准提高到每人每月100元，月人均補差達到50元。

6．積極開展創建敬老模範區縣活動，船山區、射洪縣要按照創建敬老模範區縣的標准，確保2008年全面達標成為省級敬老模範縣；射洪縣力爭創建為全國敬老模範縣。

（三）主要任務

1．健全養老保障制度。繼續完善企業職工基本養老保險制度，增加各級財政對養老保險基金的投入，逐步做實基本養老保險個人賬戶，提高統籌層次，進一步完善基本養老金計發辦法，建立健全參保繳費激勵約束機制。擴大社會保險覆蓋面，將非公有制企業職工、城鎮個體工商者和靈活就業人員等納入城鎮基本養老保險覆蓋范圍。確保離退休人員基本養老金按時足額發放。完善多層次的養老保險體系。積極推進機關事業單位養老保險制度改革。

2．做好企業退休人員社會化管理服務工作，完善社區為老服務功能。進一步加強企業退休人員社會化管理服務工作，加快社區化管理步伐，積極為退休人員提供登記建檔、資格認證、待遇發放、醫療保障和黨員管理等各項服務，企業退休人員社會化管理服務率達到95%。積極支持國防和軍隊現代化建設，進一步落實老年優撫對象的各項政策，做好軍隊離退休幹部（士官）的接收安置工作，落實好他們的政治、生活待遇。

3．積極做好農村養老保障工作。在農村，繼續發揮土地養老保障作用，按照城鄉統籌發展的要求，積極探索建立與農村經濟社會發展相適應、與其他保障措施相配套的農村社會養老保險制度。穩步推進農村部分計劃生育家庭獎勵扶助制度，完善運行機制。著力推進被征地農民養老保險工作，研究解決社會主義新農村建設過程中老年人的養老保障問題，鼓勵低齡健康老人提高自養能力。繼續推進新型農村合作醫療制度試點，不斷完善農村醫療救助制度。進一步加大各級地方財政支持力度，提高參加合作醫療老年農民的補助標准，做好貧困老年人參加新型農村合作醫療或大病救治的補助工作，為無支付能力的老年人提供幫助。加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村衛生服務體系。採取措施，提供普遍和平等的初級保健服務。健康教育普及率達到55%。

4．進一步完善醫療保障制度和醫療衛生服務。擴大基本醫療保險覆蓋范圍，健全多層次的醫療保障體系。進一步完善城鎮職工基本醫療保險制度，加強醫療服務管理，合理布局定點醫療機構，完善離休幹部醫葯費保障機制和財政支持機制，確保離休幹部醫療待遇。形成以基本醫療保險為主，補充醫療保險和公務員醫療補助為輔的多層次醫療保險體系。大力推進以大病統籌為主的城鎮居民基本醫療保險制度試點，加大各級財政的支持力度，做好城市貧困老人參加城鎮居民基本醫療保險的補助工作，到2010年初步建立覆蓋城鎮所有居民的基本醫療保險制度。建立完善城市醫療救助制度，積極開展商業醫療保險。醫療機構普遍實行對60歲以上老年人掛號、就醫、取葯、住院等服務優先。建立完善以社區衛生服務機構為基礎的老年醫療保健服務體系，90%的社區衛生服務機構普遍開展以老年人為重點人群的醫療保健工作，增加服務項目，改進服務措施，為老年人建立健康檔案，提供預防、醫療、護理和康復等多種服務。利用學校教育、崗位培訓、繼續教育等形式加強社區全科醫生和老年護理、康復隊伍建設。加強疾病預防、健康保健知識教育，使老年人的健康教育普及率達到85%。

5．切實落實好百歲老人和長壽老人的生活補貼制度。各區縣在實行百歲老人每人每月不低於100元長壽補貼金的基礎上，逐步建立給90歲以上老年人發放長壽生活補貼的制度。各區縣要結合實際在社區和鄉村設立「愛心慈善超市」、「互助組」等不同的救助形式，逐步形成以貧困老年人為主要保障對象，形式多樣、覆蓋城鄉的新型社會救助體系。

6．加大《老年法》貫徹實施力度。要加強《老年法》的宣傳教育工作，推動《老年法》的宣傳進社區、農村、學校，大力開展創建「敬老模範縣（市、區）」活動和敬老愛老助老主題教育活動。充分發揮新聞媒體的作用，大力宣傳敬老愛老助老的優良社會道德風尚，抨擊虐待、侵害老年人權益的行為，弘揚尊老、養老、愛老的傳統美德。各區縣要繼續做好簽訂《家庭贍養協議書》和《家庭敬老保證書》的組織指導、跟蹤落實工作。

7．進一步建立和完善老年法律服務網路。「十一五」期間，各級人民政府要安排適當的資金用於老年法律援助和法律服務組織建設，鼓勵社會各界關心、支持老年法律援助工作。完善縣以上老年人法律援助網路並逐步向鄉鎮、社區延伸，保障老年人獲得便捷、高效的法律援助服務。司法部門對侵害老年人合法權益的案件要做到及時受理、及時立案、及時審理、及時執行，對比較突出的要建立及時回訪制度。對交納訴訟費用有困難的老年人酌情減免，對嚴重侵害老年人人身、財產等合法權益的不法行為要及時採取措施予以制止，妥善處理，構成犯罪的要依法懲處。

8．建設好與老年人日常生活密切相關的文化、衛生、社區服務等公共設施（場所）。在公園、展覽館、博物館及文化館、圖書館（室）等文化娛樂場所增加面向老年人的服務項目並免費或優惠向老年人開放。加強殯葬設施建設，制定享受低保的貧困老年人去世實行喪葬殯儀服務費用減免政策。

9．加強老年文體設施建設。各級人民政府要把老年文化和體育納入全民文化和體育健身的發展規劃，制定相關政策法規，鼓勵和引導社會力量投資老年文化和體育事業。各區縣要加強老年文化體育工作，要充分利用現有文化體育公共資源建立健全社區、鄉鎮老年文化體育組織。「十一五」期間要新建和擴建一批以老年人為主要對象的社區老年活動場所和設施，鼓勵、幫助鄉鎮、街道建立老年活動室，有條件的村（社區）可建老年活動站。在市和縣（區）力爭建設1個功能比較完善的老幹部活動中心（館、室）。到2010年建成布局比較合理、設施基本完備，方便老年人參與的文化體育設施。

10．不斷豐富老年人文化生活內容。組織開展經常性的基層老年文體活動，鼓勵和倡導基層文化創新發展。加快遂寧市老年藝術團的籌建工作，有計劃地組織老年文藝匯演、老年才藝展演和老年體育健身運動會。廣播電台、電視台要辦好老年文化節目。文化部門要創作優秀的老年題材作品。加強農村老年文化建設，積極組織送文化下鄉活動，豐富農村老年人的精神文化生活。

11．大力發展老年教育事業，不斷完善老年教育網路。各級人民政府要加大對老年教育的投入，同時動員社會力量因地制宜辦好老年大學（學校）。整合資源，利用各地老幹部活動中心，開展老年教育。充分發揮離退休幹部黨支部的戰斗堡壘作用，通過舉辦講座、學習班、培訓班、形勢報告會，就近就地開展老年人思想教育。重視對老年農民的培訓，把老年教育與老年人脫貧致富、維護權益、破除迷信和移風易俗結合起來，促進社會主義新農村建設。

12.積極鼓勵老年人參與經濟社會發展。引導老年人，特別是老年專業技術人員和以老幹部、老專家為主的「五老」，從事關心教育下一代、科技開發、信息服務以及維護社會治安、參與社區建設等社會公益活動。鼓勵農村健康老年人從事種植、養殖和加工業等經濟活動。積極倡導和支持老年人廣泛開展自助互助活動，努力探索實現老有所為的新形式。逐步推進老幹部工作進社區，實現利用社區設施為老幹部服務，老幹部利用自身優勢為社區服務。重視老年人才開發，把老年人才的開發和利用納入人才資源開發的總體規劃中，為老年知識分子和具有專業技能的老年人才參與經濟社會發展搭建平台。各類人才中介服務機構要根據需要積極為老年人提供多種形式的老年人才交流活動，政府機關、企事業單位和社會團體要創造條件，為老年人參與物質文明、政治文明和精神文明建設營造良好的社會氛圍。

13．動員社會力量，發展為老服務業。發揮政府的指導和監督作用，按照《國務院辦公廳關於加快發展養老服務業意見的通知》（國辦發〔2006〕6號），制定引導老齡產業發展的各項優惠政策，大力扶植尚在起步階段的老齡產業，鼓勵、引導和規范個體私營等非公有資本參與老齡產業的發展。支持社會力量投資興辦不同檔次的養老服務機構開展以社區為基礎的養老服務，逐步形成為老年人提供生活照料、家政服務、醫療保健、康復護理、緊急救援、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑等綜合性服務網路，為居家養老提供優質、便捷的服務。

四、保證措施

（一）發揮政府主導作用。各級人民政府要充分認識老齡工作的重要性和必要性，切實加強對老齡工作的領導，推進老齡事業健康有序發展。各級老齡工作委員會要充分發揮各級老齡工作委員會成員單位的作用，按照成員單位承擔的老齡工作職能，切實做到有機構、有人員、有場地、有經費多為老年人辦實事辦好事。

（二）加強基層老年人協會建設。老齡辦要充分發揮綜合協調、督促檢查和參謀助手作用，進一步加強基層老年群眾組織建設，每兩年輪訓一次基層老年協會負責人，明確基層老年協會的地位作用，充分發揮老年群眾組織在基層民主自治、社區建設和老齡工作中的作用。

（三）不斷加大老齡事業發展投入力度。各級政府要根據老齡事業發展的需要，逐步增加對老年服務設施、老年宣傳文化教育、老齡工作隊伍建設、老年活動等方面的投入。各級財政部門要預算老齡事業經費，同時還要在國家發行的彩票公益金中安排一定比例的福利金用於老年人社會福利服務事業並隨著老年人口的增加逐步提高比例。同時，積極引導民間資本投入老齡事業發展，逐步形成多元化的老齡事業投入機制。對於符合老齡事業發展方向，專為老年人服務，又有市場前景的老齡產業，銀行信貸要給予優惠和支持。

（四）緊密聯系實際，深入調查研究。各有關部門要圍繞老齡社會和老齡工作的熱點、難點問題開展調查研究，摸准情況，提出合理化建議，為政府應對人口老齡化，推動老齡事業發展制定政策提供真實可靠的決策依據。

（五）建立督查、評估機制。各區縣和市級有關部門要按《規劃》的要求，結合本地實際和部門職責，制定實施方案。對《規劃》的實施情況要定期進行自查、督查和評估，市、縣（區）老齡辦會同有關部門每年至少對《規劃》落實情況進行一次檢查，2010年對《規劃》的執行情況進行全面評估。

附件：市老齡工作委員會及其成員單位職責

⑺ 老年大學很受歡迎，為什麼越來越少了呢

退休後做什麼？除了帶孫子打麻將跳廣場舞之外，今天越來越多的老年人有更多的學習和娛樂方式，豐富了自己的精神文化生活。8月28日，六安老年大學開學，20個專業，189個班，科院，班滿。為了滿足老人的學習需求，接著又增加了6個班，但沒有滿足老人日益提高的學習熱情。

1.老年大學「難找」

不可否認，在老齡化的大背景下，老年教育資源越來越不足。一方面老年人渴望上學的願望強烈，另一方面老年大學的容量有限。近年來，老年大學招生繼續盛行，班級人數不斷增加，「擴張」能力有限，是擺在老年大學面前的最現實的問題。

「老年人入學需求以每年15%的比例持續增長。我們能想到的方法是增加一半，但現有的教育場不能再滿足現實的需求，所以急需擴張。」周兆宇對記者說，市議會和市政府一直有興趣支持老年大學建設。老年大學新校區選址被納入城市經濟和社會發展的「第十三個五年計劃」。希望不久能有更多的老人進入新的老年大學，希望他們能學習，快樂，更好地滿足舊的。

事實上，六安老年大學的發展現狀是目前很多老年大學發展現狀的縮影。與快速增長的學生相比，老年大學的師資力量也不能滿足需求。與龐大的社會老年人的知識需求相比，硬體設施和場所建設也有待提高。

⑻ 如何評價儒學下鄉喚醒鄉村文化基因

網上的原文
他們本是在舒適的書齋里做學問的專家學者,是在大學校園里給博士生、碩士生、本科生上課的老師。現在,他們走出書齋,來到泗水、茌平、青州等地的農村,給剛從地里幹活回來的老少爺們兒、抱著兒孫的媳婦大娘說孝道、講倫理、解《弟子規》……
「優秀傳統文化不是書齋里的奢侈品,而是民眾的生活向導。」在這一理念引領下,12位專家學者,在一年多時間里,通過近百堂課,將鄉村儒學的種子,撒向齊魯大地,形成獨具魅力的「鄉村儒學現象」。
讓魂與根對接的工程
「尼山是聖人的出生地,是儒學的故鄉,鄉村是儒學的源頭,在這里建立書院、開展鄉村儒學活動,是為了讓『道』回尼山,讓儒學再出發。」談起鄉村儒學的緣起,尼山聖源書院秘書長趙法生這樣說。
2008年,由王殿卿、牟鍾鑒、丁冠之等學者發起的尼山聖源書院,在泗水縣聖水峪鎮北東野村創辦。這里離孔子誕生地尼山不到兩公里。書院首任院長、75歲的中央民族大學教授牟鍾鑒先生說:當前,優秀傳統文化日益被社會各界認可,成為學術界研究關注的熱點,但不可否認的現實是,優秀傳統文化更多是活躍在「象牙塔」里,保存在圖書館的典籍中。成立書院的宗旨,就是要讓傳統文化走出書齋,推動民族之魂重新歸附在民族之體上,尤其是回歸到廣大草根民眾中。這是讓「魂」與「根」對接的工程。
2012年,中國社會科學院世界宗教研究所副研究員趙法生出任書院秘書長,晚上在書院居住,村莊的雞鳴犬吠聲聲入耳,沉浸在濃郁的鄉土氛圍中,這讓趙法生感到親切。但是,當他與書院副秘書長陳洪夫一起在書院附近的北東野村、夫子洞村、周家莊等幾個村子走了幾十個來回,聖人故里的狀況讓他們揪心:北東野村一位老人,兒子不盡贍養義務,80多歲了還下田幹活,一次暈倒在田裡,第二天才被發現；另一個村的婦女,一言不合抬手就給婆婆一巴掌；小偷小摸、打架吵嘴的現象比比皆是……
學者陷入沉思。當前部分鄉村傳統文化荒蕪,導致「倫理瓦解,價值真空」,一些人失去底線。光建書院還不夠,必須以書院為平台,把儒學、優秀傳統文化送到村裡,送到老百姓家裡,種到老百姓心裡。沒有鄉村的儒學,是無根的遊魂；沒有儒學的鄉村,是失魂的空殼。
重建鄉村儒學,就從孝道入手。2013年1月16日,第一堂課在尼山聖源書院二樓開講,主要面向北東野村村民。講課前,在書院里等待的趙法生、陳洪夫、金英濤等人,心裡沒底兒,多少人能來聽課?在大喇叭里招呼大夥的村支書龐德海心裡也嘀咕:「鄉親們不少只有小學文化,他們那思想,就像塊大石頭、大冰塊,撬不動,化不開,我就不信能教好。」
沒想到,會議室很快坐滿了村民。孝順的村民來了,不是很孝順的,也抱著孩子來了——無論如何,他們真心希望,孩子長大了能孝順自己。
就這樣,兩周一次,鄉村儒學的課一堂堂講了起來。開始是一個村,三個月後,覆蓋了周邊六個村。再後來,鄉村儒學課堂走出泗水,走向青州、茌平等地。除趙法生、劉示範、顏炳罡、陳洪夫、王連啟、張穎欣、孔為峰、李樹超等12位義工講師團的「鐵桿老師」,台灣佛光大學教授謝大寧、蘇州大學的退休教師湯笑、曲阜師范大學教授宋立林……還有來自北京、山東、廣東,甚至美國的義工和志願者也加入其中。
走出書齋做「大學問」
8月2日,星期六,青州。趙法生穿梭於兩個教學點,為鄉親們講了一天儒學課。一周前,他和同事剛在泗水講課。過兩天,還要去泰安、莒縣商談開辟鄉村儒學教學點的事。他感到從未這樣忙過。
趙法生的確忙,這兩年有一多半時間投在鄉村儒學的教學推廣上面,學術研究不免受了影響。去年就已成書的《〈論語〉注釋》,一直沒來得及修改；一本研究近代儒教的著述,計劃今年出版,但至今沒有完稿。對此,趙法生有自己的想法:從事鄉村儒學雖然影響了書齋里的研究著述,但這是濟世救人的大學問,是在為弘揚優秀傳統文化探索新路。全力做成這件事,是一本無字大書。
忙並快樂著,這是書院執行院長、山東大學儒學高等研究院副院長顏炳罡的感受。今年6月22日,韓國陶山書院舉辦「人文精神價值論壇」,顏炳罡受邀參加。主持人打破議程,請他介紹鄉村儒學的情況,並表示在韓國也要選一個村做鄉村儒學試驗。7月12日,顏炳罡輾轉收到了台灣中華孔孟學會副會長張植珊發來的郵件,稱鄉村儒學「與民國初年陶行知、晏陽初等教育先進辦理農村教育的壯舉,前後輝映」。
來自各界的肯定讓顏炳罡感到欣慰,剛開始搞鄉村儒學時候的種種不易似乎還在眼前。
顏炳罡回憶說,剛辦講堂的時候,有鄉親問:辦班收錢嗎?課本收費嗎?有的村,能用大喇叭召集鄉親們；有的村,大喇叭沒有,只能挨家挨戶叫人。為了鼓勵鄉親們進講堂,頭幾次課向堅持到底的村民發放小禮品,如肥皂、毛巾或臉盆。每次講課都要點名,並對聽課率高的給予獎勵。有次講禮儀課,為了鼓勵羞澀的農村兒童學會說「謝謝」,那可是口袋裡裝著糖去上課的。
把人召集起來只是第一步。「給農民講課可比給研究生上課難多了。要是聽不懂,他們半途就退場了,下次也不來了。」趙法生說。他至今仍清晰記得第一堂課給農民講的是孝道,就站在農民中間,從古講到今,從遠講到近,結合身邊事說,好幾位老人聽著聽著,不知不覺掉下淚來。他給來聽課的孩子們布置了一道家庭作業:每天要幫助長輩做一件事,搬搬凳子,疊疊被子,或者倒一杯水。還聘請縣劇團和縣老年大學藝術團隔三岔五到鄉村講堂表演孝親敬老節目,讓孝親在鄉親們心裡紮下根。
後來,教授們總結了幾條「秘訣」告訴新加入的老師:多講孝親、和家、睦鄰這樣和老百姓日常生活密切相關的事；多講故事少講道理；多舉身邊例子,少說本本條條；多掏心窩子以情感人,少說空話大話。還有就是不能唱獨角戲,得把村民變成學習主體。教授們想了很多辦法:將一個村的村民劃分為四五個學習小組,開展不同小組之間的學習競賽；全村投票評孝親媳婦、模範公婆、和諧家庭,讓文明模範現身說法,用農民的話,說農民的事,教身邊的人。
35歲的張穎欣是鄉村儒學授課老師中最年輕的一位,每次去泗水講課頭一晚,她都要把自己的衣櫥翻上兩三遍,找出最簡單、最樸素的衣服穿上,有時甚至找母親借衣服。「要讓鄉親們接受你的課,就要先讓他們接受你這個人。穿得不合群,容易讓鄉親們產生疏遠感。」城市長大的她,到第一個教學點上課,沒有公共廁所,村支書讓她到田野里「方便」,聽得她直發愣。有時到老鄉家裡,熱情的主人遞過一杯茶,茶杯里側有茶垢、外側有污垢,她怕鄉親們覺得她見外,端過來就喝了。
「到鄉村講儒學,你就不能把自己當成教授。你把自己當教授,村民就會和你隔得遠遠的。農民和你有距離,他和你講的課就有距離。」顏炳罡說,我們義工講師里也有好幾個農村考出來的,作為農民的後代走進村民家中與他們話家常,遇上有難處的就幫一把,村民再看見我們就親了,有的給送新下來的地瓜、花生,有的請我們去家裡吃飯。
幾乎所有的鄉村儒學老師都遭遇過周圍人的不理解。貼錢、搭時間、耗精力、耽誤科研,一個大學教授去教些家長里短、雞毛蒜皮的事兒,值得嗎?顏炳罡的回答頗具代表性:「儒學要求中國古代的知識分子也就是『士』,要有『為天地立心、為生民立命、為往聖繼絕學』的社會擔當,今天的知識分子,不應僅做社會的看客和批判者,而應做建設者；學界不缺我那幾篇論文,但鄉村真缺倫常秩序,鄉親們真缺聽得懂用得上的文化向導。」
「學習孔夫子管用了」
「我是說過村民的思想就像大石頭,但現在大石頭確實慢慢被撬動了。」回想起當初說過的話,再看看現在北東野村的變化,村支書龐德海還有些不好意思。
今年7月10日,北東野村完成了電網改造。讓村幹部沒想到的是,這次砍伐村民樹木200多棵,村幹部沒到一家做工作,卻沒有一戶出來「打橫炮」。而8年前那次電網改造,干群之間屢起沖突,好幾個村幹部被打。龐德海說,經過一年半的儒學學習,村裡打娘罵老、小偷小摸的沒有了,連說話都變了,鄉親們也懂得怎麼處理公義和私利的關系了。有個叫劉德娥的老太太,有4個兒子,二兒媳不交生活費,村裡干預也不管用。今年春節,老人特意來找龐德海說:「他三叔,學習孔夫子管用了,每個人200塊錢都給我了,還爭著叫我去家裡吃飯。」
學了儒學,夫妻關系也和睦了。茌平縣韓屯鎮馬庄村村民馬好洪兩口子,一直鬧離婚。今春,馬好洪到鎮上聽儒學課,老師講到處理夫妻關系要「修己身」「己所不欲,勿施於人」,他晚上回家主動和妻子打招呼。第二天晚上回家,他給妻子炒了兩個菜,晚飯後燒水給妻子洗腳。第三天,他和妻子一起上台講學習心得。
說起最明顯的變化,泗水縣聖水峪鎮黨委書記孟昭峰總結了幾條:村裡罵大街的沒有了,偷竊現象消失了,衛生狀況明顯改善。村民自願多走幾步,把垃圾扔到垃圾箱里；對公共事務也不再「打橫炮」。從全鎮看,治安案件同比下降18%,今年上半年信訪案件同比下降35%。
目前,鄉村儒學正由點向面擴展:未來三年,全省17市都將建立教學點。山東還把鄉村儒學講堂建設納入對各市科學發展綜合考核。到2015年,全省鄉鎮和村級鄉村儒學講堂實現基本覆蓋,為鄉村儒學傳播搭建完備載體。此前最讓顏炳罡頭痛的師資培訓、教材編寫、印製等,也都有了著落。
鄉村儒學是踐行者們播撒在鄉間的種子。
播下一粒種子,收獲一片奇跡。

⑼ 銀城孔雀城依瀾郡怎麼樣好不好值不值得買

樓盤名稱：南京銀城孔雀城依瀾郡

城市：南京

樓盤位置：烏江新區，東至顏庄路，西至忻州路，南至烏香路，北至和商路

開發商：和縣孔雀湖房地產開發有限公司&銀城地產集團

產權年限：70年

建築類型：低層,高層,

公交線路：612路江浦站下、413路石橋站下、407路橋林站下，還有社區巴士直達南京

規劃信息：其佔地面積為131612.7平方米，容積率，綠化率30%，共28棟樓，停車位

周邊配套：幼兒園：引進知名院校，全學齡覆蓋。區域范圍內目前已引進南藝分校，未來將規劃11孔雀城以一貫秉持的「八大幸福基因」，打造幸福宜居小鎮，形成核心區特有的全功能配套屬性，其中包括：
1、一條馬拉松級超級綠道：位於小鎮內，聯接公園、野生小動物棲息地、商街、市民廣場、學校等重要生活空間的一條綠色景觀路線。
2、多座全民社區生活中心：項目配備 24 小時便利店、綜合性菜市場、社區診所等。並在社區生活中心集中規劃「食堂、咖啡館、小超市、健身、閱覽室」的「五合一」社區會所——孔雀匯；同時將開設孔雀城養老幼兒園，實現老年大學和幼兒園的一體化。
3、一座幸福港灣商業街：擁有烏江活力街區、文化創意大廈、文化藝術中心、幸福中心的水岸式特色商業；囊括多元化業態，集餐飲、零售、休閑娛樂於一體，引入一線品牌主力店，滿足小鎮居民家庭休閑、時尚娛樂需求。
4、全學齡名校，無學籍限制：引進知名院校，全學齡覆蓋。區域范圍內目前已引進南藝分校，未來將規劃11所幼兒園；5所小學；2所初中；1所高中，1所老年大學，形成區域全學齡教育，公辦與私立全優教育組合。
5、甲級醫院：孔雀城與知名醫院合作，投建三甲級綜合醫院，並設立社區

（所載信息僅供參考，最終以售樓處信息為准。）

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