養老的八大要素是什麼

㈠ 養老服務體系

養老服務體系

參考資料一：

養老服務體系是指老年人在生活中獲得的全方位服務支持的系統。

家庭和社會養老體系比較

一：家庭養老服務體系

是延續數千年的傳統養老服務支持系統。服務帶給者主要是由老年人本人、配偶、子女以及親朋好友。最大的優勢是能夠得到家庭的溫暖和親情的關懷，家庭養老功能正在弱化，僅僅依靠家庭養老服務系統難以滿足老年人養老需求。

二：社會養老服務體系

定義：是指 *** 、社會對養老服務有支持好處的各種制度、政策、機構等方面所構成的系統。該系是在家庭養老服務功能日趨弱化的背景下產生並發展。

類型：

1：基本養老服務體系

2009年由國家民政部、發改委提出，並選取黑龍江、江蘇、湖北、重慶、甘肅五個省份進行試點，今年起將在全國正式實施。

定義：是指與經濟社會發展水平相適應，以滿足老年人基本服務銀滾需求、提升老年人生活質量為目標，面向所有老年群體，帶給基本生活照料、護理康復、精神關愛、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素構成的網路，以及配套的服務標准、運行機制和監督制度。(正能量故事)

性質：福利 *** ，是 *** 對生活個性困難的老年人最起碼保障型服務。

實施：應以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐，帶給具有適宜技術的基本養老服務。

重點：保障失能、半失能老年人和低收入老年人的基本服務需求。

2：非基本養老服務體系

定義：是指 *** 、社會對非營利性養老服務和市場性（贏利性）養老服務有鋒數余支持好處的各種形式、制度、政策、機構等方面所構成的系統。非基本養老服務體系為老年人帶給具有必須和較高快樂指數的享受服務。

帶給者：社會團體、個人和民營與外資機構。

性質：非贏利性機構——非贏利 *** 。贏利性機構——贏利 *** 。

構建養老服務體系基本要求

體系的完整性：老年期時刻跨度大，從60歲到百歲以上，需要經過「低齡老年期（60-74歲）」、「老年期（75-89歲）」和「長壽期（90歲及以上）」。完整性要求該體系能覆蓋所有老年人群，並能為他們帶給全方位的服務。

體系的多樣性：是指同一種養老需求，能夠有多種多樣服務方式可供選取，以便老年人根據自己的意願、條件選取養老服務方式。(微信名字)

體系的持續性：照顧長者是一個長期的過程。完善的體系應當為畢帆不一樣年齡、不一樣健康狀況、不一樣經濟狀況和不一樣意願的老年人帶給持續照料服務。

體系的實效性：完善的體系應能破解養老照料的難題，減輕家庭、社會和 *** 的壓力，為長者帶給舒適的環境，高品質生活。

體系的經濟性：構建養老服務體系是 *** 的職責，需要投入。如何構建既經濟又有高效的養老服務體系，需要 *** 統籌規劃。 *** 既要履行自己的職責，又不能大包大攬，應遵循「 *** 主導、政策扶持、社會參與、市場運作」的原則，推進社會福利社會化，構建養老服務體系。[1]

基於上述要求， *** 解放思想、大膽改革，用心推進社會福利社會化，構建「以居家養老為基礎、社區服務為依託、機構養老為支撐」的養老服務體系。

參考資料二：

社會養老服務體系建設規劃（2011－2015年）全文

國務院辦公廳關於印發社會養老

服務體系建設規劃（2011-2015年）的通知

國辦發〔2011〕60號

各省、自治區、直轄市人民 *** ，國務院各部委、各直屬機構：(傑出的反義詞)

《社會養老服務體系建設規劃（2011-2015年）》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

國務院辦公廳

二○一一年十二月十六日

社會養老服務體系建設規劃（2011－2015年）

為用心應對人口老齡化，建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調的社會養老服務體系，實現黨的 *** 確立的「老有所養」的方法目標和十七屆五中全會提出的「優先發展社會養老服務」的要求，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《中國老齡事業發展「十二五」規劃》，制定本規劃。

一、規劃背景

（一）現狀和問題。

自1999年我國步入老齡化社會以來，人口老齡化加速發展，老年人口基數大、增長快並日益呈現高齡化、空巢化趨勢，需要照料的失能、半失能老人數量劇增。第六次全國人口普查顯示，我國60歲及以上老年人口已達1。78億，占總人口的13。26%，加強社會養老服務體系建設的任務十分繁重。

近年來，在黨和 *** 的高度重視下，各地出台政策措施，加大資金支持力度，使我國的社會養老服務體系建設取得了長足發展。養老機構數量不斷增加，服務規模不斷擴大，老年人的精神文化生活日益豐富。截至2010年底，全國各類收養性養老機構已達4萬個，養老床位達314。9萬張。社區養老服務設施進一步改善，社區日間照料服務逐步拓展，已建成含日間照料功能的綜合性社區服務中心1。2萬個，留宿照料床位1。2萬張，日間照料床位4。7萬張。以保障三無、五保、高齡、獨居、空巢、失能和低收入老人為重點，藉助專業化養老服務組織，帶給生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健等服務的居家養老服務網路初步構成。養老服務的運作模式、服務資料、操作規范等也不斷探索創新，積累了有益的經驗。

但是，我國社會養老服務體系建設仍然處於起步階段，還存在著與新形勢、新任務、新需求不相適應的問題，主要表此刻：缺乏統籌規劃，體系建設缺乏整體性和連續性；社區養老服務和養老機構床位嚴重不足，供需矛盾突出；設施簡陋、功能單一，難以帶給照料護理、醫療康復、精神慰藉等多方面服務；布局不合理，區域之間、城鄉之間發展不平衡； *** 投入不足，民間投資規模有限；服務隊伍專業化程度不高，行業發展缺乏後勁；國家出台的優惠政策落實不到位；服務規范、行業自律和市場監管有待加強等。

（二）必要性和可行性。

我國的人口老齡化是在「未富先老」、社會保障制度不完善、歷史欠賬較多、城鄉和區域發展不平衡、家庭養老功能弱化的形勢下發生的，加強社會養老服務體系建設的任務十分繁重。

加強社會養老服務體系建設，是應對人口老齡化、保障和改善民生的必然要求。目前，我國是世界上唯一一個老年人口超過1億的國家，且正在以每年3%以上的速度快速增長，是同期人口增速的五倍多。預計到2015年，老年人口將到達2。21億，約占總人口的16%；2020年到達2。43億，約占總人口的18%。隨著人口老齡化、高齡化的加劇，失能、半失能老年人的數量還將持續增長，照料和護理問題日益突出，人民群眾的養老服務需求日益增長，加快社會養老服務體系建設已刻不容緩。

加強社會養老服務體系建設，是適應傳統養老模式轉變、滿足人民群眾養老服務需求的必由之路。長期以來，我國實行以家庭養老為主的養老模式，但隨著計劃生育基本國策的實施，以及經濟社會的轉型，家庭規模日趨小型化，「4-2-1」家庭結構日益普遍，空巢家庭不斷增多。家庭規模的縮小和結構變化使其養老功能不斷弱化，對專業化養老機構和社區服務的需求與日俱增。

加強社會養老服務體系建設，是解決失能、半失能老年群體養老問題、促進社會和諧穩定的當務之急。目前，我國城鄉失能和半失能老年人約3300萬，占老年人口總數的19%。由於現代社會競爭激烈和生活節奏加快，中青年一代正面臨著工作和生活的雙重壓力，照護失能、半失能老年人力不從心，迫切需要透過發展社會養老服務來解決。

加強社會養老服務體系建設，是擴大消費和促進就業的有效途徑。龐大的老年人群體對照料和護理的需求，有利於養老服務消費市場的構成。據推算，2015年我國老年人護理服務和生活照料的潛在市場規模將超過4500億元，養老服務就業崗位潛在需求將超過500萬個。

在應對挑戰的同時，我國社會養老服務體系建設也面臨著前所未有的發展機遇。加強社會養老服務體系建設，已越來越成為各級黨委 *** 關心、社會廣泛關注、群眾迫切期盼解決的重大民生問題。同時，隨著我國綜合國力的不斷增強，城鄉居民收入的持續增多，公共財政更多地投向民生領域，以及人民群眾自我保障潛質的提高，社會養老服務體系建設已具備了堅實的社會基礎。

二、內涵和定位

（一）內涵。

社會養老服務體系是與經濟社會發展水平相適應，以滿足老年人養老服務需求、提升老年人生活質量為目標，面向所有老年人，帶給生活照料、康復護理、精神慰藉、緊急救援和社會參與等設施、組織、人才和技術要素構成的網路，以及配套的服務標准、運行機制和監管制度。

社會養老服務體系建設應以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐，著眼於老年人的實際需求，優先保障孤老優撫對象及低收入的高齡、獨居、失能等困難老年人的服務需求，兼顧全體老年人改善和提高養老服務條件的要求。

社會養老服務體系建設是應對人口老齡化的一項長期方法任務，是堅持 *** 主導，鼓勵社會參與，不斷完善管理制度，豐富服務資料，健全服務標准，滿足人民群眾日益增長的養老服務需求的持續發展過程。本建設規劃僅著眼於構建體系建設的基本框架。

（二）功能定位。

我國的社會養老服務體系主要由居家養老、社區養老和機構養老等三個有機部分組成。

居家養老服務涵蓋生活照料、家政服務、康復護理、醫療保健、精神慰藉等，以上門服務為主要形式。對身體狀況較好、生活基本能自理的老年人，帶給家庭服務、老年食堂、法律服務等服務；對生活不能自理的高齡、獨居、失能等老年人帶給家務勞動、家庭保健、輔具配置、送飯上門、無障礙改造、緊急呼叫和安全援助等服務。有條件的地方能夠探索對居家養老的失能老年人給予專項補貼，鼓勵他們配置必要的康復輔具，提高生活自理潛質和生活質量。

社區養老服務是居家養老服務的重要支撐，具有社區日間照料和居家養老支持兩類功能，主要面向家庭日間暫時無人或者無力照護的社區老年人帶給服務。在城市，結合社區服務設施建設，增加養老設施網點，增強社區養老服務潛質，打造居家養老服務平台。倡議、引導多種形式的志願活動及老年人互助服務，動員各類人群參與社區養老服務。在農村，結合城鎮化發展和新農村建設，以鄉鎮敬老院為基礎，建設日間照料和短期托養的養老床位，逐步向區域性養老服務中心轉變，向留守老年人及其他有需要的老年人帶給日間照料、短期托養、配餐等服務；以建制村和較大自然村為基點，依託村民自治和群眾經濟，用心探索農村互助養老新模式。

機構養老服務以設施建設為重點，透過設施建設，實現其基本養老服務功能。養老服務設施建設重點包括老年養護機構和其他類型的養老機構。老年養護機構主要為失能、半失能的老年人帶給專門服務，重點實現以下功能：1。生活照料。設施應貼合無障礙建設要求，配置必要的附屬功能用房，滿足老年人的穿衣、吃飯、如廁、洗澡、室內外活動等日常生活需求。2。康復護理。具備開展康復、護理和應急處置工作的設施條件，並配備相應的康復器材，幫忙老年人在必須程度上恢復生理功能或減緩部分生理功能的衰退。3。緊急救援。具備為老年人帶給突發性疾病和其他緊急狀況的應急處置救援服務潛質，使老年人能夠得到及時有效的救援。鼓勵在老年養護機構中內設醫療機構。貼合條件的老年養護機構還應利用自身的資源優勢，培訓和指導社區養老服務組織和人員，帶給居家養老服務，實現示範、輻射、帶動作用。其他類型的養老機構根據自身特點，為不一樣類型的老年人帶給集中照料等服務。

三、指導思想和基本原則

（一）指導思想。

以 *** 理論和「 *** 」重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以滿足老年人的養老服務需求為目標，從我國基本國情出發，堅持 *** 主導、政策扶持、多方參與、統籌規劃，在「十二五」期間，初步建立起與人口老齡化進程相適應、與經濟社會發展水平相協調，以居家為基礎、社區為依託、機構為支撐的社會養老服務體系，讓老年人安享晚年，共享經濟社會發展成果。

（二）基本原則。

1。統籌規劃、分級負責。加強社會養老服務體系建設是一項長期的方法任務，各級 *** 對養老機構和社區養老服務設施的建設和發展統籌思考、整體規劃。中央制定全國總體規劃，確定建設目標和主要任務，制定優惠政策，支持重點領域建設；地方制定本地規劃，承擔主要建設任務，落實優惠政策，推動構成基層網路，保障其可持續發展。

2。 *** 主導、多方參與。加強 *** 在制度、規劃、籌資、服務、監管等方面的職責，加快社會養老服務設施建設。發揮市場在資源配置中的基礎性作用，打破行業界限，開放社會養老服務市場，採取公建民營、民辦公助、 *** 購買服務、補助貼息等多種模式，引導和支持社會力量興辦各類養老服務設施。鼓勵城鄉自治組織參與社會養老服務。充分發揮專業化社會組織的力量，不斷提高社會養老服務水平和效率，促進有序競爭機制的構成，實現合作共贏。

3。因地制宜、突出重點。根據區域內老年人口數量和養老服務發展水平，充分依託現有資源，合理安排社會養老服務體系建設項目。以居家養老服務為導向，以長期照料、護理康復和社區日間照料為重點，分類完善不一樣養老服務機構和設施的功能，優先解決好需求最迫切的老年群體的養老問題。

4。深化改革、持續發展。按照管辦分離、政事政企分開的原則，統籌推進公辦養老服務機構改革。區分營利性與非營利性，加強對社會養老服務機構的登記和監管。盤活存量，改善管理。完善養老服務的投入機制、服務規范、建設標准、評價體系，促進信息化建設，加快養老服務專業隊伍建設，確保養老機構良性運行和可持續發展。

四、目標和任務

（一）建設目標。

到2015年，基本構成制度完善、組織健全、規模適度、運營良好、服務優良、監管到位、可持續發展的社會養老服務體系。每千名老年人擁有養老床位數到達30張。居家養老和社區養老服務網路基本健全。

（二）建設任務。

改善居家養老環境，健全居家養老服務支持體系。以社區日間照料中心和專業化養老機構為重點，透過新建、改擴建和購置，提升社會養老服務設施水平。充分思考經濟社會發展水平和人口老齡化發展程度，「十二五」期間，增加日間照料床位和機構養老床位340餘萬張，實現養老床位總數翻一番；改造30%現有床位，使之到達建設標准。

在居家養老層面，支持有需求的老年人實施家庭無障礙設施改造。扶持居家服務機構發展，進一步開發和完善服務資料和項目，為老年人居家養老帶給便利服務。

在城鄉社區養老層面，重點建設老年人日間照料中心、托老所、老年人活動中心、互助式養老服務中心等社區養老設施，推進社區綜合服務設施增強養老服務功能，使日間照料服務基本覆蓋城市社區和半數以上的農村社區。

在機構養老層面，重點推進供養型、養護型、醫護型養老設施建設。縣級以上城市，至少建有一處以收養失能、半失能老年人為主的老年養護設施。在國家和省級層面，建設若干具有實訓功能的養老服務設施。

提高社會養老服務裝備水平，鼓勵研發養老護理專業設備、輔具，用心推動養老服務專用車配備。

加強養老服務信息化建設，依託現代技術手段，為老年人帶給高效便捷的服務，規范行業管理，不斷提高養老服務水平。

（三）建設方式。

透過新建、擴建、改建、購置等方式，因地制宜建設養老服務設施。新建小區要統籌規劃，將養老服務設施建設納入公建配套實施方案。鼓勵透過整合、置換或轉變用途等方式，將閑置的醫院、企業、農村群眾閑置房屋以及各類公辦培訓中心、活動中心、療養院、小旅館、小招待所等設施資源改造用於養老服務。透過設備和康復輔具產品研發、養老服務專用車配備和信息化建設，全面提升社會養老服務潛質。

（四）運行機制。

充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用，為各類服務主體營造平等參與、公平競爭的環境，實現社會養老服務可持續發展。

公辦養老機構應充分發揮其基礎性、保障性作用。按照國家分類推進事業單位改革的總體思路，理順公辦養老機構的運行機制，建立職責制和績效評價制度，提高服務質量和效率。

鼓勵有條件或新建的公辦養老機構實行公建民營，透過公開招投標選定各類專業化的機構負責運營。負責運營的機構應堅持公益性質，透過服務收費、慈善捐贈、 *** 補貼等多種渠道籌集運營費用，確保自身的可持續發展。

加強對非營利性社會辦養老機構的培育扶持，採取民辦公助等形式，給予相應的建設補貼或運營補貼，支持其發展。鼓勵民間資本投資建設專業化的服務設施，開展社會養老服務。

推動社會專業機構以輸出管理團隊、開展服務指導等方式參與養老服務設施運營，引導養老機構向規模化、專業化、連鎖化方向發展。鼓勵社會辦養老機構收養 *** 供養對象，共享資源，共擔職責。

（五）資金籌措。

社會養老服務體系建設資金需多方籌措，多渠道解決。

要充分發揮市場機制的基礎性作用，透過用地保障、信貸支持、補助貼息和 *** 采購等多種形式，用心引導和鼓勵企業、公益慈善組織及其他社會力量加大投入，參與養老服務設施的建設、運行和管理。

地方各級 *** 要切實履行基本公共服務職能，強化在社會養老服務體系建設中的支出職責，安排財政性專項資金，支持公益性養老服務設施建設。

民政部本級福利彩票公益金及地方各級彩票公益金要增加資金投入，優先保障社會養老服務體系建設。

中央設立專項補助投資，依據各地經濟社會發展水平、老齡人口規模等，用心支持地方社會養老服務體系發展，重點用於社區日間照料中心和老年養護機構設施建設。

五、保障措施

（一）強化統籌規劃，加強組織領導。從構建社會主義和諧社會的方法高度，充分認識加強社會養老服務體系建設的重要好處，增強使命感、職責感和緊迫感，將社會養老服務體系建設擺上各級 *** 的重要議事日程和目標職責考核范圍，納入經濟社會發展規劃，切實抓實抓好。各地要建立由民政、發展改革、老齡部門牽頭，相關部門參與的工作機制，加強組織領導，加強協調溝通，加強對規劃實施的督促檢查，確保規劃目標的如期實現。鼓勵社會各界對規劃實施進行監督。

（二）加大資金投入，建立長效機制。對公辦養老機構保障所需經費，應列入財政預算並建立動態保障機制。採取公建民營、委託管理、購買服務等多種方式，支持社會組織興辦或者運營的公益性養老機構。鼓勵和引導金融機構在風險可控和商業可持續的前提下，創新金融產品和服務方式，改善和完善對社會養老服務產業的金融服務，增加對養老服務企業及其建設項目的信貸投入。用心探索拓展社會養老服務產業市場化融資渠道。用心探索採取直接補助或貼息的方式，支持民間資本投資建設專業化的養老服務設施。

（三）加強制度建設，確保規范運營。建立、健全相關法律法規，建立養老服務准入、退出、監管制度，加大執法力度，規范養老服務市場行為。制定和完善居家養老、社區養老服務和機構養老服務的相關標准，建立相應的認證體系，大力推動養老服務標准化，促進養老服務示範活動深入開展。建立養老機構等級評定製度。建立老年人入院評估、養老服務需求評估等評估制度。

（四）完善扶持政策，推動健康發展。各級 *** 應將社會養老服務設施建設納入城鄉建設規劃和土地利用規劃，合理安排，科學布局，保障土地供應。貼合條件的，按照土地劃撥目錄依法劃撥。研究制定財政補助、社會保險、醫療等相關扶持政策，貫徹落實好有關稅收以及用水、用電、用氣等優惠政策。有條件的地方，能夠探索實施老年護理補貼、護理保險，增強老年人對護理照料的支付潛質。支持建立老年人意外傷害保險制度，構建養老服務行業風險合理分擔機制。建立科學合理的價格構成機制，規范服務收費項目和標准。

（五）加快人才培養，提升服務質量。加強養老服務職業教育培訓，有計劃地在高等院校和中等職業學校增設養老服務相關專業和課程，開辟養老服務培訓基地，加快培養老年醫學、護理、營養和心理等方面的專業人才，提高養老服務從業人員的職業道德、業務技能和服務水平。如養老機構具有醫療資質，能夠納入護理類專業實習基地范圍，鼓勵大專院校學生到各類養老機構實習。加強養老服務專業培訓教材開發，強化師資隊伍建設。推行養老護理員職業資格考試認證制度，五年內全面實現持證上崗。完善培訓政策和方法，加強養老護理員職業技能培訓。探索建立在養老服務中引入專業社會工作人才的機制，推動養老機構開發社工崗位。開展社會工作的學歷教育和資格認證。支持養老機構吸納就業困難群體就業。加快培育從事養老服務的志願者隊伍，實行志願者注冊制度，構成專業人員引領志願者的聯動工作機制。

（六）運用現代科技成果，提高服務管理水平。以社區居家老年人服務需求為導向，以社區日間照料中心為依託，按照統籌規劃、實用高效的原則，採取便民信息網、熱線電話、愛心門鈴、健康檔案、服務手冊、社區呼叫系統、有線電視網路等多種形式，構建社區養老服務信息網路和服務平台，發揮社區綜合性信息網路平台的作用，為社區居家老年人帶給便捷高效的服務。在養老機構中，推廣建立老年人基本信息電子檔案，透過網上辦公實現對養老機構的日常管理，建成以網路為支撐的機構信息平台，實現居家、社區與機構養老服務的有效銜接，提高服務效率和管理水平。加強老年康復輔具產品研發。

各地可根據本規劃，結合實際，制定本地區的社會養老服務體系建設規劃。

㈡ 養老產業鏈包括哪些內容

養老產業鏈主要包括以下七個方面：

1、老年療養，包括：老年康復醫療，保健內醫療，養生保容健等。

2、老年用品，包括代步車、老年手機、助聽器等。

3、老年服務，包括生活料理、養老保險和心理輔導等。

4、養老地產，包括養老公寓和養老社區等。

5、老年文化，包括老年人的教育和精神文化生活等。

6、老年出行，包括老年旅遊等。

7、老年餐飲。

㈢ 養老產業鏈包括哪些內容

養老產業鏈主要包括以下七個方面：
1、老年療養，包括：老年康復醫療，保健醫療，養生保健等。
2、老年用品，包括代步車、老年手機、助聽器等。
3、老年服務，包括生活料理、養老保險和心理輔導等。
4、養老地產，包括養老公寓和養老社區等。
5、老年文化，包括老年人的教育和精神文化生活等。
6、老年出行，包括老年旅遊等。
7、老年餐飲。
如何利用技術進步和產業發展助力健康老齡化

應對老齡化不僅需要加強醫療衛生和生活照料制度體系建設，也需要技術進步和產業支撐，這是解決老齡化背景下服務人力資源不足，提升服務效率和服務質量的重要手段，是已經進入老齡化國家普遍的努力方向。健康養老產業涉及很多內容，本研究主要關注醫葯產品、健康保險、智慧醫養、基礎設施適老化改造、康輔器具等產業，這是提升老年人健康水平和生活質量的關鍵領域。中國相關產業已有了一定的發展基礎，但相比老齡化需求並對照先進國家的水平，差距仍然很大。未來一個時期，需要借鑒國際經驗，完善產業政策體系，加速推進發展。

一、提升供給和保障水平，滿足日益增大的老年醫葯產品和服務需求

1.老年疾病用葯及治療手段不足問題十分突出

基於既有的疾病譜及其變化規律，中國老年人群腫瘤患病率仍會繼續走高，心腦血管疾病患病率及死亡率仍會維持高位，阿爾茨海默病、罕見病等新的疾病負擔上升，新的感染風險和問題不容忽視，導致傷殘影響自主生活能力的疾病也需關注。從這些臨床需求看，老年人的葯物及治療手段的可及性仍然不足。主要問題表現為：

●對於阿爾茨海默病、部分罕見病等，迄今為止國際上尚未研發出有效的葯物和治療手段；
●針對部分惡性腫瘤，雖已有葯物和治療手段，但有效性不足；
●針對部分疾病，國際上已開發出較為有效的葯物，但價格高昂，患者負擔較重，如針對部分腫瘤的靶向葯物和生物製品；
●針對慢性阻塞性肺疾病、糖尿病等，葯物給葯途徑、作用機制有待優化，便利性、安全性有待提升；
●由於疾病譜差異，部分中國特有高發疾病如肝癌、食管癌、胃癌等葯物和治療手段研發不足。
●預防性產品如針對各類感染的疫苗、早期診斷性產品如各類試劑、功能恢復性產品如人工髖關節等耗材、生活質量提升葯品如疼痛管理等，存在短缺、質量不高及價格高昂等問題。

圖1 中國疾病臨床需求滿足情況及葯物貢獻度

2.提升老年用葯及治療手段可及性需重點解決的若干問題

●鼓勵創新，加強重點領域新葯和技術手段的研發。綜合運用稅收和金融支持措施，強化對企業創新激勵；強化知識產權和專利保護，加大對侵權行為的處罰；結合老年人疾病需求變化，確定重點領域，制定更加明確的醫葯產業發展戰略。推進醫葯領域產學研深度融合，加快成果轉化。進一步完善相關政策體系，鼓勵中外企業及研究機構在醫葯研發領域深度合作。

●進一步完善審評審批制度，加快創新葯物及新的治療手段的引進。在葯物審批特殊通道建設中更多考慮老年人急需的葯品和治療手段。積極總結博鰲樂城國際醫療旅遊先行區的有關經驗，並適時加以推廣。

●完善仿製葯政策。在進一步強化對專利葯保護的同時，完善對仿製葯研發的支持政策，加快仿製葯對專利過期的原研葯的替代速度；提高仿製葯企業產業集中度，規范市場競爭秩序，進一步加強監管和一致性評價，確保仿製葯質量。

㈣ 如何講養老觀念

退休不休
人生有三站——少年求學第一站，中年工作第二站，老年退休第三站。按照傳統觀念，退休退休，一切一切都「休」了。這是一種陳舊的觀念，有必要加以匡正。

退休是人生的重要期間。面臨著人物的轉變。

退休後記住這五個「不是」：

退休不是人生的結尾，而是人生新起點；

不是從工作崗位退出，而是再參加；

不是坐享清福，而是再定位；

不是依靠他人，而是自主自立；

不是天然凋零的進程，而是有方案有預備的進程。

過去講「生命不息，奮斗不止」，現在講「奮斗不止，生命不息」。退休不休，健康長壽！
積極休閑
所謂積極，就是不消沉、不懶散。所謂休閑，就是不定指標、不自找壓力。順其自然，隨遇而安。

「不消沉、不懶散」是老年人最重要的生活態度。不要害怕生病，人老了，有病是難免的，「莫把身病當心病」，振作精神，好好活著，活著就是勝利！

此外，老年人在退休期最重要的休閑是精力休閑，徹底放鬆。關鍵是把心放寬。心寬天地寬，心寬豁達，心寬體壯，心寬常樂，心寬長壽。
生命平衡
首先是「進出口」平衡。所謂「進出口平衡」，就是飲食營養的代謝平衡。要根據熱能的消耗量來決定熱能的攝入，也就是「量入為出」，收支平衡。

其次是動靜平衡。運動要講適量。如何適量？要掌握循序漸進，量力而行，科學鍛煉，持之以恆。

當然，這里說的動，絕不僅是運動，要動腦、動手、動腿、動嘴。聰明在腦，健康在腳。有動有靜，動態調和。

第三是心理平衡。家家有本難念的經，人人有本煩惱的賬。幸福是在珍惜中得到的，痛苦是在比較中產生的。關鍵是想得開，放得下，遇事謙讓，處事豁達。

你要是知足，生活就會幸福；你要是淡泊名利，一切就會如意；你要是心胸開朗，眼前一片明亮；你要是心情愉快，健康就會常在。
自主自立
自主自立對老年人太重要了。有一位學者說過，上帝把幼小的我們給了父母；把青壯年的我們給了國家和社會；到了老年才把我們還給了我自己。

所謂人在江湖，身不由己；人在官場，話不由己；人在單位，身不由己；人在退休，完全歸己。

老年人應該怎樣自主自立呢？

首先，自己決定自己的養老模式。目前老年人的養老模式主要有三種：一種是老年人自己居家養老，一種是老年人和已婚子女同住共同生活，另一種是住養老院。可視自身情況而定。

第二，自己管理好自己的財產。不論你手裡有多少錢，只要你花了才是你的。不要人在天堂，錢在銀行。

第三，不要完全依賴兒女，兒孫自有兒孫福，莫為兒孫做馬牛。

第四，按照自己的意願行動，自己願意做什麼就做什麼，做「不得不做」的事情。

㈤ 具備哪些技能，才可以成為養老行業的稀缺人才

很高興回答這個問題 我認為得具備以下幾個技能才能成為養老行業的稀缺人才。

做養老，主要其實是在如何服務老人，應具有服務老人的相關經驗。

1.對待老人有耐心，善良，肯吃苦耐勞，能忍受低工資，耐心足，願意和老人打交道，還能夠承受無量的壓力，如果老人生活不便應多多關心。

2.以切實接觸老人，了解老人為主，做養老也相當於服務行業，老人們生活在這里應該有在家裡一般的感覺。

6.會為人處世，如果老人之間起了爭執，會合理的解除矛盾，並幫助老人開導。

如果具備以上幾個技能應該可以成為養老行業的稀缺人才一員。在養老這個行業上不應該以利益為主，而是為了夢想理想，在道德上提升自己，由於工資低，吃苦多導致這行人才嚴重缺失，所以我認為國家應多關注養老這方面的問題，非常榮幸能回答你的問題。

㈥ 互助式養老的意思

互助式養老指的是專業養老社工組織在社區開展工作，以喚醒和提升老人生命活力作為養老的第一要素，通過運動、飲食、起居與情緒管理形成系統的健康生活指導方案。
靠動員老人互助和夥伴式陪伴養成健康生活方式和落實健康指導方案，在康復身心上取得良好效果。通過發起成立互助社，帶動低齡老人服務高齡老人，以互助的方式解決社區養老問題。

㈦ 居家養老服務生活不能自理的標準是什麼

生活完全不能自理是生活不能自理，進食、翻身、大小便、穿衣洗漱、自我移動等五項均不能自理的情形。

生活護理費按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理、生活部分不能自理三個不同等級支付，其標准按照勞動能力鑒定委員會批准時間，分別為統籌地區上年度職工月平均工資的50%、40%、30%。

居家養老注意事項

從居住的外部環境來說，要求小區應有適老設施，如台階旁應有平緩的斜坡，方便輪椅上下，樓房應有電梯，平房應少台階，樓梯、過道要增加照明，減少雜物，盡量減少老年人的跌倒風險。

老年人的穿著，舒適是第一要素，同時要薄厚合適、穿脫方便、搭配簡單，還要注意美觀，滿足老年人審美心理需求。特別強調老年人的鞋子，應大小合適，寬松跟腳，鞋底薄厚適中、軟硬適度，鞋幫寬松、柔軟，尤其推薦薄的硬底防滑鞋。

以上內容參考人民網-居家養老 護理十個注意

㈧ 養老機構怎麼看 ——考察養老機構的8個關鍵要點

李公子 文 2014年9月4日 初稿於深圳 2015年7月25日修改於深圳

養老機構這一類經營性項目與一般的銷售型住宅的跑盤完全不同，考察的時候需要把握住重點，不能面面俱到、泛泛了解，既浪費時間也浪費機會。

結合自己多次考察的體會和做養老項目的實際需要，總結了以下八個方面的要點，需要在考察中詳細了解。

養老項目客戶來源的本地化特點很明顯，項目的經營好壞在很大程度上受到它周邊環境成熟度的影響，環境的成熟度又是保證項目入住率的重要前提，因此對於項目的環境成熟度一定要先做了解，再與項目的物業條件和規模結合來評價項目經營情況，否則沒有辦法與自己的項目做對照和參考借鑒。

需要了解的信息包括：

 項目的區位條件（在城市的什麼區位，成熟度如何，區域形象是什麼）；

 項目的周邊自然資源條件；

 項目周邊的醫療條件（有沒有內設醫療機構；周邊有沒有醫院；跟醫院有什麼關系）；

 項目的交通條件（有幾種公共交通可以達到；從市中心到這里的時間等）；

 項目周邊的社區資源條件（周邊有多少小區）；

 項目的床位規模或者建築規模；

 項目的建築形態、樓層；

 項目的開業期和經營期；

 ……

經營類的項目的成功在很大程度上都跟項目的地段條件有關。養老機構也同樣。項目的區位條件和規模，是項目成敗的前提。

我們把老人群體劃分為六種類型：低齡健康老人，高齡自理老人，慢病自理老人，長期照護老人，專業護理老人，腦退化（失智）老人。（這里，高齡的概念是80歲以上老人。）

收住不同的老人，對於機構的人力配置和硬體配置要求就不一樣。

高度護理型的床位和自理型的床位設計是完全不一樣的，只要看這個機構的各類床位的配比關系就可以搞清楚項目針對的主力人群。

需要了解項目收住什麼類型的老人，面對哪些老人群體提供服務；項目床位結構從最初到現在的變化情況；各類型入住老人平均年齡；各種類型床位的入住率情況。

通過院方原定的床位結構，結合實際入住老人的情況，就可以看出來原來項目市場定位的准確度如何，市場的真正需求在哪裡。

收費標準是判斷養老機構市場定位的一個主要指標。

實際上，只要知道養老機構的床位配比和收費標准，這個項目的真正定位就可以判斷出來了。

如果是給一個養老機構做顧問方案，只要定出來床位結構，再定出來收費標准，這個機構的經濟大賬基本上就可以算出來了。當然，後續還要結合地塊地形條件或者物業的建設條件，再做深化、細化調整，但大的定位方向就已經可以確定了。

收費標准主要看的是押金的收取標准，床位的收費標准，日常費用的收費標准，餐飲的收費標准，以及不同護理等級的收費標准。

收費標準是該養老機構後期市場價值兌現速度的一個重要參考值。

除了收費標准以外，收費的方式也會決定機構的市場接受度，會影響支付者的價格標准判斷。收費方式主要體現在收費、退費、轉讓的政策制定上。

養老機構內部有很多的適老化設計和老人用品用具，很多人喜歡盯這些細節看，實際上一些更加大型的、專業化的設備設施更加重要，既是項目前期投資時的主要成本，又是後期市場推廣時候的主要亮點。

養老機構的特色大型設備主要是在三大空間中體現：

一個是老人寢室內的床具、潔具和安全呼叫系統；

一個是公共活動空間中的特色專業設備，比如洗浴設備，水療設備等。

一個是康復治療室內的專業設備，例如治療床、牽引設備、按摩機等等

如果更進一步，了解更加深入的話，還要看廚房、洗衣房方面的專業設備情況。

需要了解到，專業護理老人的床是什麼配置標准？公共的洗浴設施是什麼配置標准？康復設施是什麼配置標准？洗衣房、廚房內的大型設備是什麼配置標准？有沒有專業的助移設備等等。

設備設施是養老機構除去建設成本外，前期投資的最大的一塊成本。設備設施的配置水平，既能體現經營理念，又能體現專業程度。

養老機構是靠人提供服務獲得收益的一個生意。養老機構的人力成本實際上佔到運營成本的50~60%，是機構運營成本中最大的一項。

養老行業是一個人力成本敏感型的行業。

能夠看懂養老院的人員配置實際上是需要專業水平的，因為這首先需要了解各種人工在配比 上面的標准，比如說護士人員的合理配置比例，護工人員的合理配置比例，社工人員的配置比例，等等。成熟國家對於人員配比都是有標準的，不同的配比意味著不同的服務效果。有經驗的人，重點就是看這一塊。

考察的時候，需要了解到，該機構中，護士人員有多少，護工人員有多少，社工人員有多少，還有是否設置了專門的醫生、營養師、物理治療師（康復師）等。

人員的配比如果不夠，服務的質量是肯定要打折扣的，收費也不容易收高。

真正要從經營的角度來看的話，人員的配比是一個需要仔細研究的部分。

需要了解該機構能夠提供的服務內容有哪些。服務內容的豐富和專業，是養老機構持續盈利，以及盈利水平的根本保障。

例如，有哪些專業的服務？有哪些是特色的服務？有哪些院內的活動？各種等級的照護的服務內容，日間照料的服務，送餐的服務，居家上門服務，培訓服務等等。

基礎的服務是哪些？是怎麼提供的？

專業的服務是哪些？服務的提供方式，收費方式，使用率等等。

特色的服務是哪些？誰來提供？使用情況等。醫療的服務怎麼提供？老人吃葯怎麼管理？打針怎麼辦？院內能不能開葯？有沒有醫生上門服務？急病轉診怎麼辦？等等。

要了解該機構中有哪些特色化的服務內容。例如按摩、足療、感官治療、失智訓練、臨終關懷等等。

特色亮點是吸引客戶，營銷宣傳的重要內容，有助於養老機構的口碑傳播和入住率的提升。

經營中的特色，值得特別關注該機構在人性關愛和心靈慰藉這些精神方面的護理理念、操作方法和細節，這一塊是最能拉升項目檔次和差異化的「軟實力」。

老人居住的品質會直接體現在老人的房間空間上，是參觀機構的主要看點之一。

除了一般人常規會看的房間的裝修和硬體配置以外，還要注意看房間的朝向、通風條件、室內空間的面積大小、窗外的景觀條件、室內的安全設計、門的寬度設計、房間內的各種安全防護措施、特殊功能設計等。

了解這八個方面之後，對於養老機構的經營情況的了解應該說已經是比較全面了。下一步要更加深入的話，就要了解該養老機構在管理制度、各個管理環節中的具體問題的解決方法方面的東西了。一般的考察，不需要了解到這一程度，但是如果是有在營項目，想要深入學習，就主要是關注管理層面、經營層面和操作層面的東西。

另外，參觀養老機構不能只看環境細節，實際上各種功能設施的空間布局、位置的相互關系比細節更加重要，例如，老人房間與辦公房間的布局關系，與廚房和餐廳的布局關系，與公共活動空間的布局關系，與各種功能房的布局關系等等——為什麼要這樣布局？出於什麼樣的經營理念？這樣布局的經營效果怎麼樣？……這些問題和反饋對於自己項目的規劃方案具有很高的指導性。

建議拍照的時候要刻意把這些位置關系拍出來，後面會是非常有價值的參考資料。

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