二胎養老金一般給多少

㈠ 生三胎養二胎有沒有養老金

有的，現在國家放開了，不計劃生育了。

㈡ 中國什麼什候給二胎三胎家庭婦女發工資和養老金及社保

三胎補貼、依法帶娃、延長婚假，聚焦於人民家庭幸福，2022年就會有這些政策，具體發放時間還得等通知。
具體政策如下：1、落實基本婦幼健康服務項目。全面落實國家孕前優生健康檢查和基本婦幼健康服務等項目。對在我縣公立醫療機構生育一孩、二孩、三孩的臨澤戶籍常住產婦一次性分別給予2000元、3000元、5000元的生育津貼。經縣級專家評估需在三級醫院分娩的臨澤戶籍常住高危孕產婦，可享受同等政策。
2、發放育兒補貼。對在我縣公立醫療機構生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，二孩每年發放5000元育兒補貼，三孩每年發放10000元育兒補貼，直至孩子三歲。經縣級專家評估需在三級醫院分娩的臨澤戶籍常住高危孕產婦，可享受同等政策。
3、積極開展嬰幼兒照護服務。將嬰幼兒照護服務納入經濟社會發展規劃，加快推進公辦托育機構建設項目，探索建立理念領先、特色鮮明的嬰幼兒照護服務管理模式，健全完善家庭、社區、機構「三位一體」的服務網路。對開辦的社會性托育機構，達到國家和省級規范建設要求的，按照實用面積、托育規模，政府一次性補助3至5萬元。支持有條件的用人單位為職工提供托育服務，切實解決3歲以下嬰幼兒照護問題。根據國家有關規定，將3歲以下嬰幼兒照護服務產生的費用，納入個人所得稅專項附加扣除。
4、加快推進母嬰設施建設。按照「需求主導、標准先行、分類實施、屬地管理」的原則，加快推進汽車客運站、大型超市、公園、醫院、酒店、社區、旅遊景區等公共場所和用人單位母嬰設施建設工作，建設「愛心母嬰」室，對符合標準的「愛心母嬰」室補助1至1.5萬元，提高設施利用率和服務可及性，方便群眾就近享受服務。
5、合理配置教育資源。在轄區內公辦幼兒園就讀的臨澤戶籍常住家庭，二孩每生每學年給予1000元的資助，三孩每生每學年給予2000元的資助。幼兒園推行「提早、延後」保育制度，逐年探索有條件的幼兒園招收2至3歲幼兒。推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化，義務教育學校全面推行課後託管服務，託管服務時間與父母下班時間銜接。平衡家庭和學校教育負擔，嚴格規范校外培訓。
6、降低住房成本。對生育二孩、三孩的臨澤戶籍常住家庭，在臨澤縣城區購買商品房時給予4萬元的政府補助，在各中心集鎮、屯泉小鎮、丹霞康養村等集中居住區購買商品房時給予3萬元的政府補助。政府在配租公租房時，對符合住房保障條件且有未成年子女的家庭，優先予以保障。
7、嚴格執行休假制度。對生育一孩、二孩、三孩的夫婦。產假、護理假按國家和省市有關政策執行。幹部職工在婚假、產假、護理假期間，工資、獎金、福利待遇不變。將生育友好作為用人單位承擔社會責任的重要方面，鼓勵用人單位制定有利於職工平衡工作和家庭關系的措施，依法協商確定有利於照顧嬰幼兒的靈活休假和彈性工作方式。
8、加大鄉鎮幹部職工關心關愛力度。嚴格落實《臨澤縣進一步激勵關愛鄉鎮幹部的措施（試行）》相關規定，對生育二孩、三孩的鄉鎮基層女幹部產假滿後，可採取安排到縣直部門單位跟班學習，或抽調參與全縣中心工作的方式工作1年。有條件的基層單位可為哺乳期幹部單獨安排宿舍，方便親屬照護嬰兒。加大對基層女幹部職工產後心理培訓及疏導力度，每年開展不少於2次以上的心理健康服務。
9、完善生育保險待遇。符合政策的參保女職工生育醫療費用（包括終止妊娠）和生育津貼待遇等費用納入生育保險待遇支付范圍，並按規定及時足額支付。做好城鄉居民參保人員生育醫療費用（包括終止妊娠）待遇保障和新生兒參保工作。
2022年1月3日，「中國父母進入依法帶娃時代」，沖上微博熱搜榜第一位。家庭教育從「家事」上升到「國事」，父母們開啟了「依法帶娃」的時代。除了對父母提出更為規范的教育要求，對於二孩三孩家庭，各地也都陸續出台補貼政策，促進新生兒出生率。

㈢ 獨生子女養老保險補助

對於獨生子女父母的優惠政策，全國各地並不完全一樣。
依據全國各省獨生子女父母退休養老金和獎勵政策，你該拿多少?之前朋友圈有消息傳獨生子女父母每年領取960元，各地相關部分紛紛辟謠。「孝親·中國」綜合各媒體發布過的消息，整理了一份「全國獨生子女父母退休養老金政策」，希望對你有一定幫助，先來看看政策是怎麼規定的吧。
獨生子女父母獎勵費由夫妻雙方所在單位各發百分之五十。夫妻一方是農村居民或夫妻一方亡故的，獨生子女父母獎勵費由另一方所在單位全數發給。有條件的地方，可以將獨生子女父母獎勵費改為獨生子女父母養老保障金。農村居民持有《獨生子女父母光榮證》的，在審批宅基地、村級集體經濟收益分紅等利益分配時，獨生子女按兩人計算。農村承包土地和山林等，在同等條件下，優先照顧獨生子女家庭。農村扶貧應當把貧困的獨生子女戶和女兒戶作為重點對象。
相關優惠政策措施有：
1、非農失業人員(持有效失業證的)，獨生子女父母獎勵費由區財政開支。
2、農村部分計劃生育家庭獎勵扶助政策。農村只有一個子女或現無子女的計劃生育家庭，夫妻年滿60周歲後，可享受獎勵扶助金每人每年720元，直至亡故為止。
3、農村符合計劃生育政策放棄二胎生育的家庭參加城鄉居民基本醫療保險保險的，個人繳費部分的50%由區財政承擔。
4、農村獨生子女父母年滿45周歲參加農村居民養老保險的，可以享受每人每年1000元的補貼，最高補貼年限為15年。
以上是中國規定的政策，是統一的。以下是小編根據不同媒體所發的文章整理歸納的，具體以當地政策為准。
據了解，山東、遼寧、黑龍江、江蘇、安徽、湖北、新疆等省(區)規定，領取《獨生子女光榮證》的退休職工按月加發一定數額退休金或者一次性養老補助。
湖南、廣西、海南、重慶、四川、貴州、雲南、陝西等省(區)規定，為領取《獨生子女光榮證》的退休職工按月加發一定數額退休金或一次性獎勵。
此外，北京、上海、廣東、河北、山西、甘肅6個省(市)規定為領取《獨生子女光榮證》的退休職工給予一次性養老補助。
山東省：可加發5%退休金
根據《山東省人口與計劃生育條例》規定：只有一個子女自願不再生育的，經本人申請所在單位或者村(居)民委員會核實，由鄉(鎮)人民政府或者街道辦事處發給《獨生子女父母光榮證》，憑證可享受獎勵。
獨生子女父母為機關、事業組織職工的，退休後加發本人標准工資百分之五的退休金(退休金為百分之百的不加發)，其經費從原渠道列支。獨生子女父母為企業職工的，退休時由所在單位按照設區的市上一年度職工年平均工資的百分之三十發給一次性養老補助。
值得注意的是，《關於認真落實企業退休職工中獨生子女父母養老補助有關規定的通知》規定：正常運轉的企業，要依法落實獨生子女父母退休一次性加發百分之三十養老補助政策，經費從企業成本(費用)中列支。由企業主管部門和當地政府負責督促落實。
此外，困難企業退休職工中獨生子女父母的一次性養老補助確實無力解決的，由同級人民政府統籌協調解決。進入破產、關閉程序的企業退休職工中獨生子女父母一次性養老補助，由破產企業財產在優先清償破產費用和共益債務後，依序清償，按規定發放。確實無力解決的，由同級人民政府統籌協調解決。
遼寧省：可一次性補助2000元
依據《遼寧省人口與計劃生育條例》第三十三條規定，取得《獨生子女父母光榮證》的城鎮居民，享受下列待遇：職工退休後，由其所在單位每月發給10元或者一次性發給2000元補助費;無工作單位人員男滿60周歲、女滿55周歲後，按照有單位人員標准發給補助費，由當地財政支付。
黑龍江省：一次性補助不低於3000元
根據2003年實施的《黑龍江省人口與計劃生育條例》規定，企業和實行養老保險的機關、事業單位職工，2000年2月1日前領取《獨生子女父母光榮證》，在本條例實施後退休的，由其所在單位給予不低於3000元的一次性補助;2000年2月1日及以後領取《獨生子女父母光榮證》的，由所在單位在領證時為其一次性辦理相當於本人一個月工資額的獨生子女父母補充養老保險。
湖南省：可一次性補助5000元
從2014年1月1日起，符合獎勵條件的城鎮獨生子女父母，每人每月發放獎勵金80元，直至亡故。原已享受增發本人基本工資5%退休金的，停止執行原待遇，按每月80元發放獎勵金。原應享受而未享受或未完全享受增發本人基本工資5%退休金或一次性獎勵5000元的城鎮獨生子女父母，在本規定實施時仍健在的，可以選擇一次性5000元或者每月80元的獎勵方式，但獎勵方式只能選擇一次，選擇後不得更改。
四川省：按繳費年限來算
根據四川省勞動和社會保障廳關於印發《四川省完善企業職工基本養老保險制度實施辦法的實施細則》的通知(川勞社發【2006】18號)文件第五十條第二款之規定：「取得《獨生子女父母光榮證》(含2002年10月1日前取得的《獨生子女證》)的職工、個體參保人員，退休、退職時，按繳費年限每滿一年增發本人指數化月平均繳費工資0.1%的養老金。」
上海市：可一次性補助5000元
按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定參加社會保險的人員，辦理退休手續時，在按照《上海市城鎮職工養老保險辦法》規定計發養老待遇後，再給予一次性計劃生育獎勵費(即原計劃生育一次性補充養老金)5000元。不符合前項規定的人員，女年滿55周歲或者男年滿60周歲的，由其戶籍所在地的區、縣政府給予5000元一次性計劃生育獎勵費。
廣東省：每月最低80元
根據2009年1月1日出台的《廣東省城鎮獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》規定，廣東省城鎮居民中，男性年滿60周歲、女性年滿55周歲的獨生子女父母均可獲得計生獎勵。獎勵金按每人每月不低於80元的標准發放，不影響其享受城鎮居民最低生活保障待遇。
屬於農村戶口的，根據相關規定，如獨生子女父母一方已落實絕育措施，自落實絕育措施當月起至男性年滿60周歲、女性年滿55周歲止，按每人每月50元的標准發放獎勵金;之後，則根據《廣東省農村部分計劃生育家庭獎勵辦法》規定，對上述獎勵對象，按照每人每月120元的標准發放獎勵金，直至本人死亡為止。
深圳市：每人每月60元
根據《深圳市獨生子女父母計劃生育獎勵辦法》，凡符合獎勵條件的本市戶籍獨生子女父母，在男性年滿60周歲，女性年滿55周歲前2個月，向戶籍所在地的社區工作站提出書面申請，可享受每人每月由政府發放的獨生子女父母計劃生育獎勵金160元。
青海省：每人每年加100元
2012年，青海省人口和計劃生育委員會、省財政廳、省人力資源社會保障廳聯合印發了《關於建立人口和計劃生育有關利益導向新政策的通知》(青人口發〔2012〕11號)，規定「對城鎮居民獨生子女父母、現無子女家庭父母及農牧區獨生子女、雙女戶、現無子女家庭父母，參加城鎮職工養老保險或城鄉居民養老保險的，在原繳費的基礎上每人每年再給與100元養老保險補助金，記入養老保險個人賬戶。」
河南省：每人每年960元
2015年，河南省正式建立城鎮獨生子女父母獎勵扶助制度。從2015起，河南省18個省轄市、直管縣的城鎮獨生子女家庭，只要父母年滿60周歲，每人每年均可領取960元獎勵扶助金。
城鎮獨生子女父母獎勵扶助對象以個人為單位，必須同時符合以下條件：
(一)具有本省戶籍的城鎮居民或戶口遷出本省但仍在本省領取退休金(養老金)的原本省城鎮居民;
(二)沒有違反計劃生育號召和政策法規生育且目前現存一個子女或子女死亡現無子女;
(三)年滿60周歲;
(四)未享受外省(區、市)同類獎勵與扶助、國家計劃生育特別扶助以及農村計劃生育獎勵扶助。
江蘇南京：一次性獎勵3600元
江蘇省南京市人口和計劃生育委員會和南京市財政局聯合印發通知，南京建立持獨生子女父母光榮證退休的企業職工一次性獎勵金發放長效機制，自2015年10月起，退休人員辦理正式退休手續後，次月進行獨生子女父母資格認定，認定後次月發放一次性獎勵金至個人養老金賬戶。
獎勵對象為：2009年1月1日以後，持獨生子女父母光榮證按企業職工基本養老保險規定辦理退休手續的市屬及以下企業退休人員和靈活就業人員。符合上述條件，獎勵對象已死亡的，由其配偶或子女等法定繼承人領取。一次性獎勵金每人3600元。

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㈣ 現在的養老金發放標準是什麼你都領了多少

在單位工作，單位和個人依法必須繳納社保，社保包括養老、醫療、失業、工傷和生育保險，這是強制性的；不在單位工作，個人繳社保，一般要同時交養老和醫療保險，但是這不是強制性的，由個人自願繳納。

需要注意的是，在單位工作，單位負擔的養老保險費進入統籌基金（統籌基金用來支付所有退休人員的退休費、喪葬費、救濟費、撫恤金等），個人負擔的養老保險費才進入個人賬戶；而不在單位工作，個人自願繳納養老保險，要同時負擔原本由單位負擔的統籌部分和個人賬戶部分，因此，個人繳金，只有一部分的錢進入個人賬戶。舉個例子，社保繳費=繳費基數X繳費比例，各地養老保險的繳費比例一般是：單位交金，單位20%，個人8%；自己交金，個人20%，同樣只有8%進入個人賬戶。因此，個人交金，按照最低基數交，雖然交的錢也不少，但是用來給自己算養老金的錢卻不多，因此，退休時養老金不高。因此，一般是在單位工作，後來失業，快退休了繳費年限還不滿15年的人，才會選擇自己交社保；或是不在單位工作，但是健康狀況不佳，需要醫保才會選擇自己交金。
經濟能力有限的話，建議選擇交城居養保、城居醫保或新農保、新農合。
按照最低檔交15年的話，領取的肯定是當地的最低養老金了。上海這邊，1200元左右。不過，次年開始可以參加養老金增資。
因此，要不要自己交社保，只能自己來衡量。

㈤ 我們養老金生獨生子女的跟生二胎的一樣多，有點不公平哦

養老金的金額發放的多少與「生獨生子女」和「生二胎的」沒有關系。
養老金發放原則是：當初你繳納的養老金越多、年份越長，到退休年齡後你得到的就越多。
如果你對此回答尚有懷疑的，你可直接向當地社保局咨詢，他們應該會對你有個說法。
希望我的回答能對你有所幫助。

㈥ 獨生子女和非獨生子女，退休後養老金待遇有什麼差別嗎

沒什麼區別，繳納的越多領的越多。對於在國家統一退休金計算公式中對於是否獨生子女沒有特別的優惠待遇。目前，計算退休金的原則基本上是多付多領。基本養老金主要包括三個部分：基本養老金，個人養老金和過渡性養老金。基本養老金與付款條件，繳費指數和上一年的平均社會工資相關。個人賬戶養老金等於您個人賬戶余額中的月數除以您的退休年齡。如果之前沒有建立個人賬戶退休金，過渡退休金是對此多年的獎勵。

北京，上海，南京，江蘇，黑龍江等省市只要符合領取條件，即可申請「子女父母一次性獎金」。例如，在四川，有孩子出生證明的父母可以將養老金提高5％。重慶可以將您的養老金總額提高3％。由於當地政策法規不同，您應就退休的這些方面與當地的社會保障局聯系。

㈦ 養老金發放標准一般是多少

1.在同一城市，累計繳納基本養老保險滿15年，基本醫療保險20年，退休時按繳納所在城市標准發放最低基本養老金。2.在所有城市的累計繳納基本養老保險滿15年，基本醫療保險滿20年，則按其戶藉所在地標准發放基本養老金，執行戶籍所在地醫療保險標准。3.在所有城市，基本養老保險與基本醫療保險繳納均不夠年限，在退休時按當年度所在地社保繳納基數，一次性補足規定年限的基本養老與基本醫療。
【法律依據】
《香港澳門台灣居民在內地（大陸）參加社會保險暫行辦法》第六條?參加職工基本養老保險的港澳台居民達到法定退休年齡時，累計繳費不足15年的，可以延長繳費至滿15年。社會保險法實施前參保、延長繳費5年後仍不足15年的，可以一次性繳費至滿15年。參加城鄉居民基本養老保險的港澳台居民，符合領取待遇條件的，在居住地按照有關規定領取城鄉居民基本養老保險待遇。達到待遇領取年齡時，累計繳費不足15年的，可以按照有關規定延長繳費或者補繳。參加職工基本醫療保險的港澳台居民，達到法定退休年齡時累計繳費達到國家規定年限的，退休後不再繳納基本醫療保險費，按照國家規定享受基本醫療保險待遇;未達到國家規定年限的，可以繳費至國家規定年限。退休人員享受基本醫療保險待遇的繳費年限按照各地規定執行。參加城鄉居民基本醫療保險的港澳台居民按照與所在統籌地區城鄉居民同等標准繳費，並享受同等的基本醫療保險待遇。參加基本醫療保險的港澳台居民，在境外就醫所發生的醫療費用不納入基本醫療保險基金支付范圍。

㈧ 二胎對養老保險的影響

，啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策，逐步調整完善生育政策，促進人口長期均衡發展。」這對於我國現階段實施的社會保障體系的改革，促進養老保險和健康保險的發展，構建多層次社會保障體系有著重要影響。
一、從長遠看可緩解機制轉軌過程中存在巨大的社會
養老保險金缺口問題進入21世紀以來，由於計劃生育政策的實施，我國正迅速步入人口老齡化階段，到2013年，中國的人口紅利將消失，勞動年齡人口將從不再增長轉變為零增長甚至是負增長。養老壓力的日益增加，使得我國在養老保險制度轉型時遺留下的養老保險的隱性問題顯露出來，即社會養老保險基金從現收現付模式向「社會統籌與個人帳戶相結合」的部分積累模式發展，所以不難從財富流動的機制上看出，在新的制度下勞動者不僅要為自己繳費，還必須同時為退休的上一代人交納費用，這就存在著一代人必須養活兩代人的難題，為了緩解這一問題，我國的普遍做法是將本應在未來才能支付的現在在職職工個人賬戶的資金挪用支付已退休人員的養老金費用，從而造成了全國范圍內養老保險基金有名無實的空賬運行。養老保險金的空賬運轉是現在向未來透支，是退休一代向在職一代的透支。所以從長期看，這種運行制度的實施是難以繼續下去的。長此下去必然隱藏著巨大的資金風險，動搖新制度的根基。
中共十八屆三中全會放開「單獨二胎」政策可使年輕人口得以迅速增長，改變中國「倒三角」的人口結構狀況，使人口結構變化逐步趨於正常，能夠在相當程度上有效的緩解我國的人口老齡化問題。此外，從長遠考慮還應該看到，新生人口在之後的二三十年中可以成長為勞動力，改變勞動年齡人口的零增長甚至負增長。勞動年齡人口的正增長，以及加上科學技術的進步，可以極大地提高生產效率，這樣可使退休人口能夠安享晚年，老有所依，有效的解決社會養老保險金缺口的問題。
二、可避免中國過早進入人口負增長階段，減輕我國
社會保障制度的壓力眾所周知，較低的生育率不可避免地會帶來人口老齡化和高齡化。據數據顯示，我國60歲以上人口占總人口的比重已遠遠超過10%，按國際通行標准來看已然進入老齡化社會。老齡化社會的沉重負擔是我們所必須面對的問題。
目前，我國還是一個發展中國家，老齡化的提前到來，會加重我國社會保障制度的壓力。比如：會導致養老負擔系數的大幅增加，醫療保險費用的支出也會隨之加重等。雖然我國在醫療健康服務等保障領域已經做出了很大程度的改善，但是對於老年人群的生活照顧等方面仍然存在很多制度空窗，如果不能使家庭結構合理化，那麼老年人口的各種需要將更加依賴於國家提供的社會保障服務，這樣勢必增加了民眾對於保障性服務的社會化需求，加重社會保障制度的負擔。
「單獨二胎」政策的推出將逐步提高青壯年在人口總數中的比例，延緩我國過早進入人口負增長階段，減輕我國的人口老齡化危機。並且這些新鮮血液的注入可以使老年人得到更多來自家庭的照顧，減少對制度保障的依賴性，減輕我國社會保障制度的壓力。
三、與我國傳統的養兒防老的思想相契合，分擔社會
保障制度的供養人數首先，由於家庭供養能力的下降造成了老年人贍養水平的下降。家庭養老的核心是子女為老年人提供養老資源。
但隨著計劃生育政策的推行，「421」家庭已逐步成為現行的主流家庭模式。在這種模式下每兩個青壯年就要贍養四個老年人，這無疑直接造成了整個社會對老年人口供養能力的下降。
其次，家庭中的青壯年人口擔負著家庭主要經濟來源的重擔與培養教育下一代的責任，已經感覺到越來越難以照料家庭中老年人的生活，特別是對於家庭中有疾病纏身的老人來說更是不堪重負，直接沖擊著現行的社會保障制度，佔取更多的社會服務資源。
最後，我國現在專門為老年人服務的專業醫護人員普遍缺乏，為老年人護理的專業培訓機構也少之又少，社會養老機構能容納老年人的床位數也是有限的，以及社會保障制度中所規定的能提供給老年人的各種物質與服務均遠遠落後於社會養老需求的增長。因此，我國的社會保障制度正面臨著巨大挑戰。
因此，在家庭供養能力的大幅下降與社會保障制度服務資源匱乏的共同作用下，基於我國人口社會發展形勢的戰略規劃，實施「單獨二胎」政策與我國傳統的養兒防老思想不謀而合，讓子女贍養老年人將更好的給老年人提供物質需要和精神需求，有利於我國建立以家庭養老為基礎的家庭養老保障體系，把老年人、家庭、社會、國家作用有機的結合在一起，才能更好的發揮社會保障的重要職能，為老百姓謀更多的福利。
四、結語
隨著中國老齡化現象的不斷加劇，人口老齡化將會直接影響到中國社會、經濟、政治等各個方面的發展。從整體上看，放開「單獨二胎」政策對於緩解社會保障制度的壓力、老齡化加速以及養老保險金空賬危機等問題都有著積極效應，是有利於穩定社會和促進國家進步的重要政策措施。但是根據分析也可以看出其自身所具有的局限性以及力度的有限性。不管是應對老齡化加速，緩解養老金缺口的問題，還是減輕社會保障制度的負擔都不可能從根本上得到解決。我們需要出台更多行之有效的政策與之配合才能發揮出其最大的作用。

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㈨ 第二胎政策養老保險

1、按居民政策生育，給計劃生育工作帶來很大壓力。戶改後轉型農民享受不到國家的任何經濟補貼和待遇，卻在二胎生育政策上按照城鎮居民標准執行。《浙江省人口與計劃生育條例》第十條規定：「在戶籍制度改革和城市建設用地中農村居民轉為城鎮居民的，在轉為城鎮居民之日起五年內，可繼續享受本條例規定的適用於農村居民的生育政策。」按照這一條款的規定，洪家街道自1997年6月開始至2002年6月五年期間，符合這一再生育條件的戶改育齡夫婦申請再生育並獲得批準的共計51對。但時至今日，五年的延長期早已結束，他們在二胎生育政策上按照城鎮居民標准執行，第一胎囡戶可以照顧生育二胎的政策取消而只能生育一胎。導致育齡婦女及其家庭產生對立情緒，要求政府退還城市增容費，還其農業戶口。在調查中發現，戶改村中有69人按照農村生育政策可以安排再生育一個子女的一囡戶有強烈的再生育意願。近幾年已出現多例在戶籍改革五年生育照顧期滿後再生育一個子女的違法生育案件。戶改對象對計劃生育和其他相關政策不理解，情緒對立。這些都對計劃生育工作帶來相當大的難度戶，改居民一囡戶加上戶籍改革後至今未婚的大齡青年，將成為戶改村今後違法生育的高發人群。 2、戶改青年婚嫁後，其子女及女方戶口難以遷入農村。從戶改村運行情況看，利益損失最大的當數女青年。戶改戶口不能正常流動，戶改女青年嫁給農民，其戶口不能遷入男方，仍留在戶改村（目前農轉非人員與一般居民戶口在戶口遷移等方面已享受同等待遇。但由於遷入男方只能進集體戶，享受不到當地村的權益，因而不願遷出）。一方面不能享受男方戶口所在村的土地資產分配，還要在宅基地審批、計劃生育等方面受到政策限制；另一方面，男青年參加戶籍改革後，配偶是農村戶口的，如果把女方戶口遷入本村，在集體利益分配中本村其他村民反對意見很大，難以遷入。按照國家現行政策規定：城鎮居民不能享受土地資產的分配、宅基地報批。造成了戶改女青年婚嫁後男方村不願意接、戶改村不願意留、其子女戶口城鎮不願入、農村入不了的狀況。從而使戶改後女青年「身價」降低。上洋橋村有上述情況的30多名女青年，因在夫家不能享受農民待遇，多次向村、街道要求在戶口所在村單獨立戶享受宅基地，享受集體經濟分配。 3、戶籍改革對象享受村級集體經濟利益減少。村級集體資產股份制改革中，享受股份多少衡量標准很重要的一條是農齡長短。因轉製成為城鎮居民後就不算農齡。那麼對於轉制農民來說，則無法享受到未轉制農民相同農齡的股份，轉制農民的切身利益受到損害。由於轉制農民素質整體不高，大多是初中以下文化，缺乏技能，大多數被就業、教育、社會保障、醫療保險等保障制度擋在城市化大門之外。基本養老保險和基本醫療保險對於僅靠村集體經濟收益分紅而維持的他們已無從談起。轉制農民漸漸淪為社會的「邊緣人」。一方面無法真正融入城市，另一方面又脫離了曾經賴以生存的土地。 4、戶籍改革導致農村不穩定因素加劇。目前，洪家街道這些轉制農民意見很大，強烈要求將其戶口轉回農業。1998年出現過近百人到鎮政府上訪。許多婦女到街道要求落實宅基地。2002年和2005年村委會換屆選舉時，部分戶改對象發出公開信，要求歸還其農業戶口。計劃生育違法戶到政府說理，責怪政府剝奪了轉制農民的正常生育權利。轉制農民要求單獨立戶安排宅基地和有權分配土地資產的呼聲也日漸強烈。戶籍制度改革的背後隱藏著不穩定的隱患，有可能成為群體性事件。 三、對策和建議 戶籍改革過程中出現的種種問題其實質是各種利益交錯的表現。其根本症結體現在二個方面：一是長期以來圍繞二元戶籍管理制度，形成了依附在戶籍管理上法定的各種規定和利益，從計劃生育、教育、就業、社會保障、醫療、失業，等等，全部用城鄉二元戶口為依據來區別對待。不僅如此，城與城之間、城與鎮之間也存在這種鴻溝。因此，戶籍改革沒有綜合配套政策，單項推進會與政府有關部門產生矛盾，遇到這樣那樣的阻力，必然舉步維艱。二是在小城鎮進行的戶籍制度改革政策本身存在許多問題，核心問題是對農轉非人員的利益保護不夠，配套政策沒有跟進，加上依附在小城鎮戶口上的利益成分逐步消失，我區農業戶口「含金量」增加，戶籍制度改革自然陷入困境。鑒於目前戶籍改革中存在的突出問題，政府及有關部門應及時調整完善相關政策，慎重研究，認真加以解決。 1、政府對戶籍改革應統籌兼顧、系統設計，整體推出戶改配套政策。戶籍改革應從戶口登記、勞動就業、教育衛生、社會保障、土地制度等方面綜合改革，必須配套，缺一不可。針對洪家街道戶改試點出現的問題應由政府組織發改、公安、計劃生育、民政、教育、勞動社會保障等相關部門，根據各自職能共同研究制定戶改相關配套政策。 2、保障轉制農民的原有利益不受影響。對轉制農民的宅基地、承包地、自留地的使用、流轉，應考慮出台相關的配套優惠政策。宅基地是農民的一項重要財產權益，目前，在村民建房方面，涉及到農轉非戶口房屋拆遷時，與一般村民同待遇予以落實宅基地。對於其他方面的情況，應制定詳細方案，妥善處理。 3、集體資產權益享受問題。集體資產積累有一個過程。因此，無法切斷戶改農民與集體積累的關系，政策上要保證繼續讓這部分人享受村集體積累的部分權益。要進行集體資產股份制改革，把資產量化到人，並在改制過程中實行基本醫療保險和基本養老保險，保障轉制農民利益，消除他們的後顧之憂。 4、戶口遷移問題。目前，農轉非人員與一般居民戶口在戶口遷移方面已享受同等待遇。但小城鎮居民戶口子女婚嫁到農村的，戶口遷出只能落實到集體戶，享受不到當地村的權益，他們仍然不願遷出。因此，在現行的戶籍制度下，當小城鎮居民戶口子女婚嫁到農村的，只要本人自願，應該注銷城鎮戶口，登記為當地的農村戶口，並按規定享受相應的集體資產有關權利和義務。 5、計劃生育政策要符合戶籍改制對象的實際。現行計劃生育政策體系產生的年代是存在巨大城鄉差別的年代，這種政策體系與當時社會相適應。應該承認，今天的社會依然存在著較大的城鄉差別。現行計劃生育政策與現狀還是基本吻合的。隨著城市化的推進，被征地農民逐漸增多，建議政府有關部門共同關注，及時了解新問題，掌握新動向，尋求新對策，對計劃生育政策對象的城鄉劃分標准做出調整，要符合農村戶籍改制對象和城市化推進中農轉非對象的實際，並以此指導基層的計劃生育工作。 去年，政府出台《大中專畢業生回原籍農村落戶實施辦法》，較好地解決了大中專畢業生的「非轉農」問題。只要政府高度重視，認真研究，本著實事求是的原則，在考慮歷史、尊重現實、分析未來的基礎上，作出理性、細致的規定，戶改村遺留問題應該能夠得到妥善解決，畢竟戶改涉及的面不廣（我區僅洪家街道），人數也不多（五千多人）。解決好這個問題，積累經驗教訓，有利於我區農村的穩定，也有利於城市化的推進。