云南省企业延迟退休养老金

『壹』 2022年退休金新政策

2022年退休金新政策包括：
1、养老金领取条件
参加基本养老保险的个人，达到法定退休年龄时累计缴费满15年的，就可以按月领取基本养老金。也就是说，参加养老保险的职工要领取养老金必须符合两个条件：一是达到法定退休年龄;二是累积缴纳养老保险费满15年。
2、退休年龄
按照相关规定，我国法定的企业职工退休年龄是：男年满60周岁，女工人年满50周岁，女干部年满55周岁。从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康工作(以下称特殊工种)的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁;因病或非因工致残，由医院证明并经劳动鉴定委员会确认完全丧失劳动能力的，退休年龄为男年满55周岁、女年满45周岁。《国务院关于印发“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》（四）进一步健全社会保障制度。
完善基本养老保险和基本医疗保险体系。不断扩大基本养老保险覆盖面。尽快实现企业职工基本养老保险全国统筹。实施渐进式延迟法定退休年龄。落实基本养老金合理调整机制，适时适度调整城乡居民基础养老金标准。大力发展企业年金、职业年金，提高企业年金覆盖率，促进和规范发展第三支柱养老保险，推动个人养老金发展。完善基本医保政策，逐步实现门诊费用跨省直接结算，扩大老年人慢性病用药报销范围，将更多慢性病用药纳入集中带量采购，降低老年人用药负担。

『贰』 养老金涨多少延迟退休怎么落地最新发布

目前，大多数省份的省级两会都已召开，作为透视各地发展的窗口，地方版《政府工作报告》颇受外界关注。一些2021年备受舆论关注的热点、焦点甚至敏感点话题，在各地的《政府工作报告》里都有回应。

“共富”写进多地报告：确保一个都不掉队

2022年地方发展规划，无论是东中西部，“共同富裕”话题都被关注。面对这个看似宏大的概念，地方版的“共富”探索更多是细化到经济社会和民生的每一个微观层面，其目标都要让民众切实感受到发展获得感。

在高质量发展建设共同富裕示范区浙江，今年该省《政府工作报告》中，共同富裕是高频词。在共同富裕的措施中，浙江提到一个兜底目标：城乡居民最低生活保障年标准达到1.1万元以上，集中供养孤儿最低养育年标准达到2.1万元，确保共同富裕道路上一个都不掉队。

中部省份山西提出，规范收入分配秩序，扩大中等收入群体比重，让老百姓的腰包鼓起来。安徽则提出“推进中等收入群体倍增工程”。

在西部，甘肃今年明确，无论财政压力有多大，用于民生的支出只增不降，为群众办实事只增不减。陕西提出把发展县域经济作为城乡协调发展、促进共同富裕的战略抓手，“培育一批工业强县、农业大县和旅游名县，实现县域生产总值增速高于全省1个百分点”。

养老金涨多少？延迟退休怎么落地？

去年公布的“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，延迟退休的话题被写入，国家层面还明确了“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则。

养老金、延迟退休，这些都是事关民众切身利益的民生大事。今年不少地区在《政府工作报告》中提到了养老金，例如，去年，江苏退休人员基本养老金人均提高4.5%，云南企业退休人员基本养老金实现17连增，甘肃城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月113元。

对于今年的规划，陕西在《政府工作报告》中提到，落实延迟法定退休年龄政策，推进企业职工养老保险全国统筹，确保养老金按时足额发放。

河南提到，今年要落实企业职工基本养老保险全国统筹工作，“适度提高退休人员基本养老金”。河北也明确要提高退休人员基本养老金。江苏的表述是，提高城乡居民基本养老保险待遇水平，实施企业职工基本养老保险基金省级统收统支统管。

反思灾害应急、疫情防控等暴露的问题

地方两会不仅谈成绩、话规划，也直面问题，反思不足。

“7·20”特大暴雨灾害就写进了河南的《政府工作报告》，报告在总结工作不足时特别提到“防灾救灾和应急处置体系不够完善”。

去年夏天，河南连续遭遇多轮历史罕见的极端强降雨，2407万人受灾，“7·20”特大暴雨灾害还造成重大人员伤亡和财产损失。

河南省政府列出的2022年十方面重点工作中，“加快灾后恢复重建”被纳入。该省提出，“注重城市‘里子工程’‘避险工程’建设”“提升地下交通避险能力”。此外，河南还提出一个目标：经过3年努力，全面提升防灾减灾能力，向党中央和全省人民交上一份优秀答卷。

陕西的《政府工作报告》提到了疫情防控中暴露的问题：常态化疫情防控机制不健全，城市应急管理、社区基层治理、基础防疫体系等存在诸多薄弱环节。

报告最后还提到，一定悟透以人民为中心的发展思想，坚持人民至上、生命至上，把屁股端端地坐在老百姓的这一面，牢固树立正确政绩观，深入开展调查研究，想问题以民意为重，办事情以民生为本，下大气力解决群众“急难愁盼”问题。

『叁』 云南省退休人员养老金调整方案

调整水平。全国总体调整比例按照2020年退休人员月人均基本养老金的4.5%确定。各省以全国总体调整比例为高限，确定本省调整比例和水平。调整办法。采取定额调整、挂钩调整与适当倾斜相结合的办法,并实现企业和机关事业单位退休人员调整办法统一。

『肆』 2021年云南省企业退休人员平均工资

云南省企业退休人员月平均基本养老金为1792元

『伍』 2021年云南省退休金调整方案

2021年云南省退休人员养老金针对对象为参加企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险、2020年12月31日以前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。从2021年1月1日起，调整退休人员的基本养老金。每月增加59.50元，同时与本人缴费年限和基本养老金水平挂钩：缴费年限每满一年每月增加1.50元(缴费年限不满一年的，按一年计算)；按本人2020年12月基本养老金的0.8%调整增加。定额调整和挂钩调整的基础上，对符合以下条件的退休人员，再给予适当倾斜：2020年12月31日年满70周岁、未年满80周岁的退休人员，每月增加基本养老金42.50元;年满80周岁及以上的退休人员，每月增加基本养老金66元；对退休时单位驻地(个体工商户、自谋职业等退休人员的户籍所在地或居住地)在我省的退休人员，分别按下列标准增加基本养老金:六类地区退休人员每月增加10元，五类地区退休人员每月增加9元，四类地区退休人员每月增加8元，三类地区退休人员每月增加7元，二类地区退休人员每月增加6元，一类地区和其他地区退休人员每月增加5.50元。企业退休军转干部按以上标准调整后，其基本养老金未达到本次调整待遇后全省企业退休人员基本养老金平均水平的，调整到本次调整待遇后全省企业退休人员基本养老金平均水平。

法律依据:
《关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》 根据《人力资源社会保障部财政部关于2021年调整退休人员基本养老金的通知》(人社部发〔2021〕20号)要求和人力资源社会保障部、财政部的批复意见，经省人民政府同意，从2021年1月1日起调整我省退休人员基本养老金。现将有关事项通知如下:
一、调整范围
(一)参加企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险、2020年12月31日以前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。
(二)按国发〔1978〕104号文件规定退职的人员。
上述人员以下统称“退休人员”。
二、调整时间
从2021年1月1日起，调整退休人员的基本养老金。
三、调整标准
(一)定额调整:每月增加59.50元。
(二)挂钩调整:同时与本人缴费年限和基本养老金水平挂钩。
1.缴费年限每满一年每月增加1.50元(缴费年限不满一年的，按一年计算)。
2.按本人2020年12月基本养老金的0.8%调整增加。
(三)倾斜调整:在定额调整和挂钩调整的基础上，对符合以下条件的退休人员，再给予适当倾斜。
1.2020年12月31日年满70周岁、未年满80周岁的退休人员，每月增加基本养老金42.50元;年满80周岁及以上的退休人员，每月增加基本养老金66元。
2.对退休时单位驻地(个体工商户、自谋职业等退休人员的户籍所在地或居住地)在我省的退休人员，分别按下列标准增加基本养老金:
六类地区退休人员每月增加10元，五类地区退休人员每月增加9元，四类地区退休人员每月增加8元，三类地区退休人员每月增加7元，二类地区退休人员每月增加6元，一类地区和其他地区退休人员每月增加5.50元。
3.企业退休军转干部按以上标准调整后，其基本养老金未达到本次调整待遇后全省企业退休人员基本养老金平均水平的，调整到本次调整待遇后全省企业退休人员基本养老金平均水平。
四、所需资金及来源
企业退休人员调整基本养老金所需资金，除中央财政补助外，从企业职工基本养老保险基金中支付。机关事业单位退休人员调整基本养老金所需资金，除中央财政补助外，从机关事业单位基本养老保险基金中支付。驻滇中央机关事业单位退休人员调整基本养老金所需资金，按照现行基本养老金保障渠道解决。未参加职工基本养老保险的，调整所需资金由原渠道解决。

『陆』 延迟退休一年对养老金的影响

法律分析：延迟退休政策的出台，可以对领取养老金人数及缴纳费用人数进行调节，以此来有效缓解养老保险的支付压力。 主要体现在：其一，延迟退休能增加养老保险的缴费人数，原来60岁退休的职工，延迟到65岁退休，在增加养老保险缴费人数的同时，也增加了养老保险收入；其二，延迟退休使得原本由职工60岁领取养老金延迟至65岁领取养老金，而人的寿命是有限的，故个人领取养老金的总年限缩短了，同时，养老金的之处也减少了；这一增一减，在很大程度上有效缓解了养老保险的支付压力。 延迟退休后，因之前存在的不符合国家法律法规规定的提前退休行为，而导致的加重了职工养老压力以及养老保险基金的支付压力的情况将会得到有效缓解。 此外，延迟退休制度让我国养老保险金账户的收支平衡有了充足的调节空间，对养老保险制度的稳步运行有着至关重要的意义。

法律依据：《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》

第一条 全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工作，符合下列条件之一的应该退休。

（一）男年满六十周岁，女年满五十周岁，连续工龄满十年的。

（二）从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作，男年满五十五周岁、女年满四十五周岁，连续工龄满十年的。

本项规定也适用于工作条件与工人相同的基层干部。

（三）男年满五十周岁，女年满四十五周岁，连续工龄满十年，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的。

（四）因工致残，由医院证明，并经劳动鉴定委员长会确认，完全丧失劳动能力的。

第二条 工人退休以后，每月按下列标准发给退休费，直至去世为止。一）符合第一条第（一）、（二）、（三）项条件，抗日战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之九十发给。解放战争时期参加革命工作的，按本人标准工资的百分之八十发给。中华人民共和国成立后参加革命工作，连续工龄满二十年的，按本人标准工资的百分之七十五发给；连续工龄满十年不满十五年的，按本人标准工资的百分之六十发给。退休费低于二十五元的，按二十五元发给。（二）符合第一条第（四）项条件，饮食起居需要扶助的，按本人标准工资的百分之九十发给，还可以根据实际情况发给一定数额的护理费，护理费标准，一般不得超过一个普通工人的工资；饮食起居不需要人扶助的，按本人标准工资的百分之八十发给。同时具备两项以上的退休条件，应当按最高的标准发给。退休费低于三十五元的，按三十五元发给。

第三条 患二、三期矽肺病离职休养的工人，如果本人自愿，也可以退休。退休费按本人标准工资的百分之九十发给，并享受原单位矽肺病人在离职休养期间的待遇。患二、三矽肺病离职休养的干部，也可以按照本条的办法执行。

第四条 获得全国劳动英雄、劳动模范称号，在退休时仍然保持其荣誉的工人；省、市、自治区革命委员会认为在革命和建设中有特殊贡献的工人；部队军以上单位授予战斗英雄称号的转业、复员军人，在退休进仍保持其荣誉的，其退休费可以酌情高于本办法所定标准的百分之五至百分之十五，但提高标准后的退休费，不得超过本人原标准工资。

第五条 不具备退休条件，由医院证明，并经劳动鉴定委员会确认，完全丧失劳动能力的工人，应该退职。退职后，按月发给相当于本人标准工资百分之四十的生活费，低于二十元的，按二十元发给。

第六条 退休工人易地安家的，一般由原单位一次发给一百五十元的安家补助费，从大中城市到农村安家的，发给三百元。退职工人易地安家的，可以发给相当于本人两个月标准工资的安家补助费。

第七条 工人退休、退职的时候，本人及其供养的直系亲属前往居住地点途中所需的车船费、旅馆费、行李搬运费和伙食补助费，都按照现行的规定办理。

第八条 退休、退职工人本人，可以继续享受公费医疗待遇。

第九条 工人的退休费、退休生活费，企业单位由企业行政支付，党政机关、群众团体和事业单位，由退休、退职工人居住地方的县级民政部门另列预算支付。

『柒』 云南企业退休2021调整方案

法律分析：一、定额调整

全省企业和机关事业单位实行统一标准，体现社会公平,每人每月增加53元。

二、挂钩调整

1、与本人缴费年限挂钩，体现“多缴多得、长缴多得”。

退休人员按缴费年限每满一年每人每月增加2元。不满1年的按1年计算。

云南方案该项计算比较简单，没有设置阶梯式递进增长。

2、与基本养老金水平挂钩。

与本人上年年12月基本养老金的1%的标准进行挂钩调整。

这项标准在全国属于中等偏下的增长率标准了。

三、倾斜调整

1、对高龄退休人员倾斜。

对年满70周岁至80周岁的退休人员，每人每月增加40元;年满80周岁以上的，每人每月增加65元。

这项标准也是比较简单，只设置70、80岁两个标准，90岁以上的没有再详细设置。

2、向艰苦边远地区退休人员倾斜。

对一至六类艰苦边远地区的退休人员每人每月分别增加5元、10元、15元、20元、25元、30元;非艰边地区按一类地区标准增加。

3、向企业退休军转干部给予适当倾斜。

对军转退休干部仍按国家规定标准调整。

调整后，云南2020年退休人员基本养老金总体水平月人均增加167.70元，增幅5%。

法律依据：《关于云南省调整退休人员基本养老金的通知》

一、调整范围

（一）参加企业职工基本养老保险和机关事业单位基本养老保险、于2019年12月31日前按规定办理退休手续并按月领取基本养老金的退休人员。

（二）按国发〔1978〕104号文件规定退职的人员。

上述人员以下统称“退休人员”。

二、调整时间

从2020年1月1日起，调整退休人员的基本养老金。

三、调整标准

（一）定额调整：每月增加53元。

（二）挂钩调整：

同时与本人缴费年限和基本养老金水平挂钩。

1.缴费年限每满一年每月增加2元（缴费年限不满一年的，按一年计算）。

2.按本人2019年12月基本养老金的1%调整增加。

（三）倾斜调整：在定额调整和挂钩调整的基础上，对符合以下条件的退休人员，再给予适当倾斜。

『捌』 延迟退休的政策何时出台如何实施

延迟退休虽多年前就有专家提出但一直未列政府议事日程。这次公布十四五规划及2035规划才提上了议事日程。我国人口老龄化和社保基金不足是不可回避的 社会 现实问题。我国退休年龄是五十年代制定的，从国际上看我国退休龄明显偏低，50岁女同志只能算中年人，根本算不上老人。人均寿命现在比那对提升了二十多岁，故适当延迟退休势在必行。目前还只是网上热议，突出的问题可能是四、五十岁找工作没人要，职技职人员可能延迟退问题不算太大，可一线工人有的眼睛也看不太清，耳朵也不太好使，手脚也迟顿了，担心出安全质量。那有哪么多辅助岗位？还有有人怀疑孩子没人带可能只得相应推迟生育。还有改制时留下的下岗买断工龄困难人员好不容易快熬到退休年龄若延迟退休不但没养老金还得倒交社保，有些“灵活就业"人员原本可能就没就业何谈延迟？现在有专家提出″早减晚增"的弹性退休制度，即达到原退休年龄时可自已选择，早退休养老金打折，晚退休则可全额领取。致于最终如何具体实施我估计主管部门会充分听取各阶层意见，反复论证，报国务院政策配套，就可实现延迟退休系统工程的软着陆！

26日，国务院新闻发言人正式宣布“实施渐近式延迟退休”征求意见。标志着我国延迟退休年内将实施。 那 为 什 么要 实 行 延 迟 退休呢？该 如 何实 施呢？

为 什么延 迟退休？

我 国 20世 纪 50年 代 规 定男 性 60岁、女 性50岁、女 性干 部 55岁退 休。随 着生 活水平的提高，人 口寿 命和 用 工 需 求的变 化。这 一 太 低 的 退 休 年 龄 已 不 适 应 需 求 。2013年 的 十 八 届三中全会，我 国官 方 首 次表 述 “ 研 究制 定渐 进 式 延 迟退休年 龄政策”。2020年 ，在 《“十 四 五 “规 划建 议》中 明 确提 出“实 施渐 进 式 延 迟 法 定 退 休年龄 ”。

研 究表 明。2019年 我 国65岁以上的老 年 人达 1.76亿 ，占 世 界同 年 龄 组 人 口 的23%，大 大 高 于 我 国 总 人口的世 界占 比（18.2%）。2020年 ，我 国 居 民人均寿 命达 到77.6岁 。有 1.2亿 企 事 业 退 休人员，还 有 1.7亿 城 乡老 年人。我 国 已 经进入严 重 的老 龄 化 社会 。一 方 面50岁还 年 轻 ，正 是创 造财富的劳 动力 ，一 方 面是老 龄 化，社 会劳 动力不 足 。养 老 金赡 养 比 例为3：1。 人 社 部部长26日表 示，截 止目 前，企 业养 老 保险基金累 计结余4.7万 多亿 元， 可 以确 保企业退 休职 工养 老金按 时 足额发放。

如 何实 施延 迟退休？

现 在有 几 种 方 案。1.按 照工 龄 计算，工 作满 35年的就 可 以退 休 了。这 个比 较 合 理，但 也 有一个实 际 问题。如 果18岁就 参 加工作，那 有 的 人53岁就 退 休 了，没 有达 到改 革 的目的。 对 于受 教 育 程度较 高 者 来说不 公 平。

2.按 照国 际惯例，每 一 年 延 迟 三 个月，四 年延 迟一岁 。或 者每 一 年 延 迟四 个月，三 年延迟一岁 。但 这 个 比 较 缓 慢 ，效 果不 明显。 延 长15年，还 要 45年 。 [捂脸][捂脸]这只能说首先延迟到60岁的时候可以实施。

3..女 性先 延 迟到 60岁 ，与 男 性 同 步 。或者延迟到55岁，与女干部同步。最后达到65岁。 研究表明，女性比男性寿命更长一些，所以退休年龄同步也是比较公平。

板 上 钉钉的事情，为 什么还 有那么多反 对 的 呢 ？ 可 以说 干 部 ，科 研人员，医 生，教 师，教 授 等 等反 对 者 少 之 又少。 在 政 策实 施过程中，要 特 别 关 注 低 收 入 阶 层、一 线 劳 动者的利 益，特 别要 考 虑 失 业 人员，下 岗 职 工，灵 活就业人员的 困 境 ，并 提 出有 针 对性的解 决方案。

关系到几亿人口的切身利益，政策调整，不能一步到位。既要考虑政策的延续性，也必须考虑民生稳定性，才能行稳致远！

延迟为的是养老金入不敷出，解决此问题最好的办法:

1、先推行退休并轨；

2、再考虑公务员退休和普通劳动者享受同等待遇。

不要小看这五年，六十到六十五这五年对于底层来说那可是难熬的五年啊，还要交五年养老保险，没有任何单位能容纳了，靠打零工挣钱都是出大力的，如果到六十时身体还相当棒有可能会赚点钱，身体不好的就不用说了，养老保险都交不起，一旦有病了，那么去了医保报销，自己承担的那部分肯定付不起，肯定会有很多熬不过这五年，根本就享受不到退休后的幸福生活。到那时可真是自然减员了，社保开支会省下来很多钱

延迟退休政策的出台离我们不远了。

2月26日，恰逢元宵节，在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上，针对近期热议的延迟退休问题，人社部游钧副部长表示目前正在研究具体的改革方案，方案既要借鉴国际的通用做法，又要符合我国的国情。由于延迟退休涉及广大职工的切身利益，将广泛听取各方面的意见，取得最大公约数，确保方案科学、可行。

由以上回复我们可以看出， 目前延迟退休已经进入意见征求和方案研讨阶段，虽然尚无法确定具体细节和政策对外公布的具体时间，但延迟退休离我们真的不远了。

那么为什么要延迟退休，延迟退休政策又将如何实施呢？

首先，延迟退休的必要性

一般而言，延迟退休无非出于两个方面的原因， 一是 社会 缺乏劳动力 ，随着老龄化的趋势越来越明显，劳动力供需关系失衡，通过延迟退休保障劳动力的充足供给；

二是维护养老基金的稳定性 ，我国同世界上绝大多数国家一样，养老基金属于“现收现付型”，本质上是一种代际抚养关系，即“儿子交钱老子拿，孙子交钱父亲领”，当缴的人少，领的人多的时候就会造成养老基金收支失衡。

基于以上两个大方面的原因，以下几个现实的问题更能充分说明延迟退休的必要性：

1.退休年龄总体偏低，与人均寿命不匹配；

我国现行法定退休年龄是男职工60周岁，女干部55周岁，女工人50周岁，这一法定退休年龄的规定已经几十年未曾改变，还是建立在建国初期我国人均寿命40岁的基础之上的。而随着生活水平和医疗水平的提高，2019年我国人均寿命已经提高到77.3岁，城镇居民人均寿命更是超过了80岁。显然在人均寿命不断提高的前提下适当延迟退休年龄是更科学的做法。事实上目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上，我国对退休年龄的规定是相对偏低的。

2.不适应人口结构的变化、不适应老龄化的发展趋势，造成人力资源浪费和劳动力供给不足；

2019年底，我国60岁及以上的人口比重已经达到18.1%，预计2021年后的5年里我国老年人口将超过3亿人，逐步从轻度老龄化进入到中度老龄化阶段。

老龄化加重将对两个方面造成深远的影响，一是劳动力供给不足：从劳动力供给模型来看，我国劳动年龄人口数量将从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，且减少幅度在加大，预计“十四五”期间的5年时间里还将减少3500万人；

二是造成人力资源的浪费：随着教育程度的增加，人们参加工作的时间普遍偏晚，在退休年龄不变的前提下，工作年限自然就会缩短，导致人力资源的浪费。解决这一问题的关键就在于延迟退休，通过延迟退休增加工作年限。

3.维护养老基金的安全；

区别于智利、新加坡等国家，他们的养老金制度是完全积累型的，即个人年轻时候存的钱，个人在退休后花，这种模式不涉及代际之间的负担问题。如此一来退休年龄定在何时就不那么重要了。

但上文我们已经说了，我国的养老制度是“现收现付型”，为了避免出现养老基金失衡的现象，尽量保证更多的人在职并缴纳养老保险是缓解这一问题的根本渠道。从全国来看，延迟退休可以我国养老统筹基金一年增加40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元，在一定程度上降低国家养老金支出压力。

再者，延迟退休如何实施？

上文我们已经说了，延迟退休的方案尚处于意见征集和研讨阶段，尚未形成具体方案。不过目前来看主要有以下几种方案：

第一种方案：按照固定的工龄

该种方案是每个人的工龄都是相同的情况之下的，比如固定工龄为35年。那么20岁参加工作的人在55岁就可以退休了；倘若是受教育程度较高、参加工作时间较晚的高学历人群，比如30岁才完成学历参加工作的人则需要在65岁才能退休。

第二种方案：先统一女性退休年龄，再将男女退休年龄统一

目前女性法定退休年龄的规定是“女干部55周岁，女工人50周岁”，在该方案的基础上先将女性退休年龄统一到55岁，比如女性退休年龄每3年延迟1岁，如此一来15年后原本50岁退休的女性则退休年龄统一为55岁。然后再延长男女退休年龄，最终男女统一为65岁退休。

第三种方案：男女退休年龄各自延长

该方案是男女各自延长，女性延长步伐比男性快、女工人延长步伐比女干部快，最终统一男女性退休年龄。

以上只是对延迟退休方案的建议和预测，最终还要看人社部是如何制定的。

写在最后：

就我个人的角度来看，延迟退休虽然势在必行，但最好不要搞“一刀切”，因为劳动者不仅有脑力劳动者、技术劳动者，还有大量的一线体力劳动者，对于体力劳动者来说其工作强度较大，随着年龄的增长、体力的下降，很难适应当下的劳动强度，倘若也让这些人干到65岁退休，想必是很难适应这种劳动强度的。

以前可能无法回答这个问题，现在可以了， 因为“十四五”规划明确提出了按照“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”的原则，逐步延迟法定年龄。 “十四五”规划是为未来5年国家经济 社会 发展把方向、定盘子的，既然规划明文提出了延迟退休的原则，那么延迟退休的具体方案肯定已经在紧锣密鼓的进行中了。或许草案，也就是 征求意见稿年内出台也不是没有可能而具体实施时间肯定在五年内。至于如何实施，我觉得按照规划提出的二十字原则来展开讨论还是比较靠谱的。

一、人社部放风定“方案”，“十四五”规划定原则

其实关于延迟退休，在“两会”召开前夕官方已经放出了风声。2月26日，国新办举行的就业和 社会 保障情况新闻发布会，人社部副部长游钧表示 “目前正研究延迟退休具体改革方案”！ 这句话堪称重磅炸弹，因为这是 官方主管部门第一次公开说出“延迟退休具体改革方案”这几个字 ，这意味着延迟退休已经是箭在弦上了。

2021年3月14日， 《“十四五”规划和2035年远景目标纲要》 在第四十五章“实施积极应对人口老龄化国家战略”中提出，综合考虑人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化等因素，按照 “小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”等原则 ，逐步延迟法定退休年龄，促进人力资源充分利用。

二、如何理解二十字原则

1.小步调整。 人社部中国劳动和 社会 保障科学研究院院长金维刚此前曾明确表示，“改革前期，临近退休的人，只会延迟1个月或几个月”，这句话我们其实可以简单理解为 延迟退休改革不会“一步到位”，也不会大踏步奔跑式前进，而是采取渐进式改革，用小步甚至是碎步来往前推进，最终逐步实施到位 ，这就最大程度缓冲了延迟退休对临近退休年龄的这部分人的巨大冲力，也能缓解他们的焦虑和不安。

2.弹性实施。 在物理学中， 弹性是指物体在外力作用下发生形变，当外力消失后能恢复原来大小和形状的性质。 用在延迟退休原则中，意思是劳动者可以 在法定退休年龄基础上自行决定退休时间 。只要达到了法定退休年龄，你就可以选择直接退休或是延迟退休，可以选择延迟三年退休，也可以选择延迟五年退休。比如此前争议比较大的 体力劳动者和脑力劳动者应不应该统一退休年龄 的问题，体力劳动者因为长期劳动，身体状况无法支撑延迟退休，那就可以选择按照法定退休时间直接退休或是提前退休。而脑力劳动者，比如公务员、大学教授、医院专家、技术人员可以选择迟退休，继续发光发热。与弹性退休相配套的 养老金领取办法也要随之改变 ，早于法定年龄退休的，按比例减少其领取金额；迟于法定年龄退休的，按比例增加金额，确保大家在 缴费时“多缴多得”，领取时“早减晚增”。 这样不管是早退休的还是晚退休的，大家都不会有意见。

3.分类推进。 延迟退休涉及千家万户和每个人的切身利益，自然不能眉毛胡子一把抓，必须 要根据不同人群、不同性别、不同职业分类推进。 这也是为了让改革与现有退休政策做好平稳过渡与衔接。仔细研究我国现行的退休制度，就会发现我们的退休年龄政策是呈现为碎片化的，即不同性别、不同地区、不同职业的人都有差异。为保持政策的延续性，减小政策推进的冲击力和阻碍力，必须 要渐进式的推进差异化人群的退休年龄 。比如对于女工人这个群体，现有政策规定她们50岁退休，而女性延迟退休的法定年龄很有可能定在60岁，这与现有政策差了10年！所以她们可能要‘小步快走’，推进的步伐要快一些；而对于男性职工这个群体，现有政策规定他们60岁退休，即使将来延迟退休法定年龄定在65周岁，与现有政策也仅仅差了5年，所以他们延迟退休的节奏则要放缓一些，等待女工人群体跟上来。

4.统筹兼顾。 统筹兼顾的意思 “统一筹划，全面照顾” ，简单理解就是延迟退休政策要落地， 必须要有相关的配套措施来配合 。因为延迟退休改革是一项系统工程，涉及保险、就业、生育、教育等配套政策和保障措施，必须要 统筹谋划、协同推进 。

二是养老保险缴费政策。 延迟退休意味着每个人养老保险的缴费年限也要延长，而企业、单位和个人缴费的费率要该如何确定，就显得非常关键了。现行政策是职工个人负担8%，单位负担16%，如果延迟退休政策落地，还按照现有缴费费率来征收养老保险就有点不合时宜，会给企业、单位以及职工个人带来很大的经济支出压力，这动的可是实实在在的蛋糕，所以 缴费费率理应随之选择下调，以减轻企业、单位和个人的经济负担。

三是生育及养育政策。 延迟退休政策还有一个顾虑就是 “父母延退了，谁来带孙子” ，这个顾虑是切实 关系到每个家庭的血脉延续，关系到国家生育率的稳定 ，是非常严肃的问题。因为并不是每个家庭都请得起保姆， 爷爷奶奶、外公外婆来带孙子仍是最现实的选择 。可行的方案是参照俄罗斯和韩国，为0-3岁婴儿家庭 发放养育补贴 ，对3岁至学龄前的幼儿，可以考虑 将幼儿园纳入义务教育 ，通过这些方式缓解年轻不敢生育甚至不敢结婚的焦虑，也可以在一定程度上稳住国家总体生育率不下降。

三、特殊群体如何兼顾

这里说的特殊群体是指 下岗工人、和灵活就业人员 。这是一个庞大的群体，延迟退休方案必须要最大程度顾忌他们的利益，才能顺利推行下去。这个群体往往没有一技之长，没有固定收入，纯粹靠吃青春饭，出卖体力来挣钱养家交保险， 属于典型的“越老越不值钱”的类型 ，一旦延迟退休政策实施，他们在职场将没有任何优势可言，激烈的竞争之下，他们本就不高的工资水平可能还会降低，而养老保险缴费期限是要随着延退而拉长的， 这一增一减的剪刀差，剪掉的可能是他们为之奋斗一生的幸福 。另外，这个群体往往从事的都是 摆地摊、送快递、送外卖、卖青菜 等职业，具有 劳动强度大、生活不规律、吃饭睡觉不准时 等特点，这也导致他们身体会出现各种各样的 健康 问题，特别是50岁以后，各种职业病都可能会缠上他们。如果这个时候再延迟退休年龄，意味着他们可能还得多坚持几年才能领到养老金，按照他们这 健康 状况，又能享受几年退休金？ 会不会真的落下“有命挣没命花”的悲惨结局？

四、结语

老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安，是每一个中国人最朴素最基本的需求和愿望，也是我们党和国家全面建成小康 社会 ，实现更高水平发展的应有之义 。所以延迟退休具体方案什么时候出台，什么时候如何推行，如何实施，怎么充分保障广大中低收入阶层的最大利益等等，这些问题党和国家已经替我们考虑好了，我们能做的事情就是：全力配合、 努力工作，认真学习，以轻松的心态迎接延迟退休政策的到来。

若是65岁退休估计有许多人就不交社保了。交了就是得不偿失。

于公于私，请调查统计一下全国有多少百姓反对延迟退休，找出原因，从根本上解决问题。

各方面的言论都是在瞎扯淡、好像要中大奖了一个样都跃跃欲试发表不靠谱的论调、国家指定的是方向和必须要实行的策略、到目前也是没有具体的规定与时间、就是国内的知名人士也不敢敲定延迟退休的调子与时间、何况普通的老百姓不是瞎扯犊子是什么？

八字还没一撇呢。

只是在十四五规划里提到了一句，意思是要作延迟退休的规划准备工作，至于怎么样延迟退休，何时开始实施延迟退休，都是人们在猜测，政府方面还没有这方面的信息。

前些年刚有人提出延迟退休时，遭到了很多人的反对，有关方面迫于压力，也就没有再继续提延迟退休的问题了。

但是政府这几年虽然没有提延迟退休的事，但实际上是在做这方面的工作，其主要表现在：

首先是卡紧了以前的可以提前退休政策，比如特殊工种、病退等，现在都管得很严了，以前能办的现在都办不下来了。

二是对女性延迟退休这块走得快些，比如灵活就业女性得55岁退，副高以上职称或副处以上职务的女性可以60岁退。

三是某些地方对高级职称的人员退休年龄有更多的延迟，如上海市在96年就有规定副教授、副研究员以及相当这一级别的高级专家可以延长至65岁退，教授、研究员以及相当于这一级别的高级专家可延长至70岁周岁。

这些政策主要是针对知识分子和干部，虽然说满足了这部分人的要求，但是却对基层工作带来了矛盾。例如某学校在2020年有四位女性到55岁退休，她们也在两年前退到二线，减少了课时量和其他工作，学校也计划着她们今年退休后，学校补充年青的教师来增加教学力量，分担其他教师的压力。可是这四位女教师都上了副高，按政策是60岁退，她高兴了，可以在学校里多混几年，虽然辛苦点，但收入多不少。可是对学校的教学工作却没有一点好处，还增加了麻烦。

如此这样的情况在很多单位都出现，如果是真正能做事、能解决问题的人延迟退休，单位还能受益，可是绝大多数的这类人在单位并不能做什么事，但他们的待遇和地位不低，既不能做什么事，还挡住了中青年人才的成长，最近闹得沸沸扬扬的副职举报正职事情，有人说背后就有这个问题。

延迟退休政策有关部门还在摸索中，至于到底怎么搞，还没有具体的时间表和方向。

『玖』 全国各省2022年退休计发基数

2022全国计发基数排名

人们一般地认为，人均养老金的水平，应当是与经济水平成正比，经济发达地区的人均养老金水平应当是高水平的，其实则不然。

养老金问题一直是老年人的关注焦点，任何风吹草动都会引起争议。因为大部分老人退休后便没有了经济收入，单靠养老金这笔钱，所以退休金的数额高低，直接影响老人晚年的生活质量。

众所周知，如今我国养老金已经实现了17连涨，即将迎来18连涨，大家能领取到的养老金也越来越多。人们一般地认为，人均养老金的水平，应当是与经济水平成正比，经济发达地区的人均养老金水平应当是高水平的，其实则不然。

之前，小编就为大家盘点了8个对中央财政有净贡献的省份，今天为大家盘点养老金最高的7个省份，大家自己看看经济水平是否与养老金成正比。

NO.1 西藏

养老金金额：5084元

去年及以前，西藏是定额调整最高的省份，去年就达到了113元/月，截至2021年，调整后的养老金额可达5084元。西藏不仅有基础养老金，还有高原补助养老金，是本人指数化月平均缴费工资*(5%-15% )。

大家是不是很吃惊，养老金最高的省份不是广东、上海、江苏、浙江等地，竟然是西藏。要知道，西藏2021GDP为2080.17亿元，排名很靠后，那怎么会有如此高的养老金呢？

实际上西藏之所以调整标准如此之高，首先与其地理位置有密不可分的因素，我们都知道，西藏在我国的西南位置，基本上整个西藏都属于是我国的艰苦边远地区。由于地处高原，在这里的工作条件也不是很理想，也导致这里的医疗水平相对比较差一些。当地人的平均寿命相对于其他地区的人的寿命较低。目前全国平均寿命为76.2岁，西藏人民平均寿命比全国人均寿命低了4岁。

其次，西藏的退休老人较少。西藏不要说民营企业、外资企业，连国有企业都很少。也就是说在西藏大多数是中央派驻单位工作，那么一旦退休就回到内地了，他们退休之后倾向于到一线城市养老，就不再继续在西藏偏远地区待着了。所以总体而言西藏地区退休人口很少，但是养老金整体资源十分丰富。所以少数人平分这个大多数资源，那你每个人收到的养老金也就达到一个不错的水平。

另外，国家对在西藏工作的人员，因为大多数都是体制内机关、事业单位、国企，还是给予很好的补贴的，所以西藏排名全国第一位可以理解。根据拉萨人社局发布的数据显示，在2020年的时候，拉萨市机关事业单位退休人员的平均工资，就达到了11805元，而企业退休人员的平均工资也达到了5000元。

其实，我们也不用太羡慕西藏的养老金上涨幅度高，毕竟这里的环境艰苦，在这里工作的人付出得也比较多。

NO.2 上海

养老金金额：4668元

上海从去年起挂钩调整实施了单挂钩，完全以基本养老金水平确定上涨多少钱，上海作为全国经济发展最好的城市之一，对于人口需求上，已经不满足于人口数量多，而是要逐渐将人口红利转变为人才红利，刺激优胜劣汰。

另外，上海市的养老金调整方案当中，还有一个比较友好的方面，就是在高龄倾斜方面。很多地区的高龄倾斜门槛都是设定在了70岁，而上海市的高龄门槛，是在男性65周岁，女性60周岁，从这一点来说，上海市的养老金调整还是比较人性化的。

基本养老金挂钩调整上，上海去年达到3%的高水平，超过全国所有省份，按照这个比例计算养老金，养老金水平越高，能享受的增长部分越多，想要养老金能多涨，参保期间，增加缴费水平，延长缴费年限是必然。

而近日，按照人社部公布的数据显示，4月份上海市会确保570余万离退休人员基本养老金按时足额发放。看到这个数字令人非常惊讶，上海市总共才多少人？离退休人员就有这么多吗？

根据上海市的国民经济与社会发展统计公报显示，截至2021年末上海市常住人口数量达到了2489.43万人，领取职工基本养老金的离退休人员数量占到了23%。

那么，上海市的退休人员真的有这么多吗？

根据国家统计年鉴中分地区城镇职工基本养老保险情况（2020年）显示，上海市当年参保职工数量是1094.9万人，而离退休人员数量是521.8万人，养老保险基金的总收入是2036.7亿元，养老保险基金的支出为2982.4亿元，累计结余是1214.1亿元。

经过一年多左右的时间，上海市离退休人员数量增长到571万，虽然有些快，但是也差不太多。但是最令人担心的还是上海市的养老保险基金累计结余，2020年的当期结余为负的945.7亿元，一年多的时间也该花光了吧。更何况2021年的人均养老金水平还再次上涨了4.5%，退休人员数量也增加了近50万。

NO.3 北京

养老金金额：4561元

北京市是属于我国养老金比较高的地区之一，仅次于上海。按照2021年相关部门的统计，北京市的平均养老金为4561元，仅次于西藏和上海，位居全国第三位。但西藏由于属于边高地区，养老金水平不是内地城市可以比拟的。从内地城市来讲，北京市的养老金是处于第二位的。

养老金计发水平提高离不开地方经济支撑。近年来，北京在金融服务、数字经济、文化旅游等领域的优势非常突出，还有集成电路、智能网联汽车等‘北京智造’特色优势产业作为支撑，这些都是北京GDP和财政收入连续多年位居全国前列的基础，也为每年养老金计发基数上涨提供了坚实的经济基础。

近日，北京市人力资源和社会保障局发布2022年城乡居民基本养老保险缴费标准，今年的缴费标准与去年相同，最低缴费标准为年缴费1000元，最高缴费标准为年缴费9000元，参保人可在这个区间内自选缴费金额。

截至2021年底，本市城乡居民养老保障（包括参加城乡居民养老保险和领取福利养老金待遇人员）的覆盖人群为192.43万人，已基本实现城乡居民“人人老有所养”的目标。

NO.4 青海

养老金金额：4264元

青海每月4264元的养老金在全国也处于领先水平，因为这个数据已经超过了2021年全国城镇居民平均可支配收入，2021年我国城镇居民人均可支配收入为35128元，每月只有2927元。

青海省2021年养老金调整方案也非常简洁，在所有已发布方案的省市中，青海省的方案和去年相比变化是最小的，只有定额调整一项降低了22元，每人月增长47元，其余项目的调整方案和2020年完全一致。

由此可见，青海的退休人员养老金是很高的，除了北京上海两个发达城市之外，江苏、广东、浙江、山东等经济发达省份也达不到青海的水平。

NO.5 浙江

养老金金额：3899元

浙江省早期是以农业人口为主，很难与直辖市相比，在农村管理人口和城市化率上都存在很大的差距。

在这些省份中，养老保险人均排名前两位的是浙江和江苏，这也不愧为全国民生保障最好的地区。

浙江更优秀，不仅在金额上远超江苏，还有一个特殊之处那就是，城乡居民养老保险领取人数不仅只有江苏省的一半左右，而且低于城市退休人数，这在各省中是罕见的。

这是因为浙江省有转保政策，从2017年7月1日起，浙江省被征地农民可参加企业职工基本养老保险因此，浙江省目前有数百万农民领取工人养老金。

2021年浙江的养老金计发基数为6594元，相比2020年的养老金计发基数5960元，上涨了634元，涨幅达到了10%左右，这是比较大的了。相信2022年养老金计发基数将继续上调，预计可以达到7000元左右。

此外，对于2022年上半年退休的人员来说，由于当年的养老金计发基数没有公布，到时养老金也会进行补发。

不过，对于浙江2022年退休的人员来说，也有可能会遇到延迟退休政策的出台，这需要有心理准备。不过延迟退休政策会有一个过渡期，也不用太担心。

NO.6 山西

养老金金额：3651元

2021年，山西省全年GDP总量超过2万亿元，达到2.259万亿元，增长9.1%，全国排名第20位，较上年前进1位。全省人均GDP继2020年突破5万元后，2021年迈上6万元新台阶，达到1万美元。其中第一产业、第二产业、第三产业增加值分别为8.1%、10.2%、8.3%，固定资产投资增长8.7%，社会消费品零售总额增长14.8%。在经济总量实现历史性突破的同时，山西省经济发展韧性愈发强劲，发展质量效益明显提升。

第七次全国人口普查结果显示，山西省老年人口数量持续增长。2010年第六次人口普查以来，山西省60岁及以上人口由411.78万人增长到660.70万人，10年间增加248.92万人。其中65岁及以上人口由270.53万人增长到450.47万人，增加179.93万人。山西省60岁及以上人口的比重达到18.92%，其中65岁及以上人口比重达到12.90%。处于轻度老龄化阶段，但接近中度老龄化。

虽然2022年山西的养老金调整方案仍未公布，但是参照2021年的调整方案，山西省养老金调整方案中最突出的是，向企业退休职工明显倾斜了。如果企业退休人员和机关事业单位退休人员条件完全一样，无论是涨幅的比例，还是涨钱金额的"绝对值"，企业退休职工都涨钱更多。这会给予企业退休老人更多的鼓舞，实现更大程度上的公平，这也是山西省养老金调整方案中最大的亮点。

NO.7 山东

养老金金额：3647元

山东的经济发展不错，这两年受到疫情的冲击，我国经济的发展速度受到一定影响，山东省的恢复速度在全国是首屈一指的。小编最近看到一个报告，说山东省经济在疫情之后恢复快、发展好、态势足，根据相关数据显示的山东省2020年的人均GDP排在全国第3位，你想经济发展的这么好，那就给山东省涨这个养老金提供底气了。

相比其他省份，山东省的调整档次有5档之多，标准分别为：1、15年及以下的部分，每满1年，月增加1元；2、16年以上至25年的部分，每满1年，月增加1.3元；3、26年以上至35年的部分，每满1年，月增加1.6元；4、36年以上至45年的部分，每满1年，月增加1.9元；5、46年以上的部分，每满1年，月增加2.2元。

而且，需要大家注意的是，山东不同城市的基础养老金标准是不一样的。有些城市他们的标准是高于山东省的最低基础养老金标准的。比如说山东省发展比较好的城市，青岛。青岛城乡居民基础养老金是200元，而济南的城乡居民基础养老金也比较高达到了160元。也就是说，即便是同属山东省不同城市的退休老人能够拿到的钱也是不一样的。除了这部分基础养老金之外，还有个人账户养老金也决定了老人退休待遇水平的高低。

而在今年在国家发布的《“十四五”国家老龄事业发展和养老服务体系规划的通知》中提到了要实施渐进式延迟法定退休年龄，地方会议上，山东也提及这一措施。其实，山东对退休时间晚，缴费时间长的人，福利已经实施多年，因此，如果十四五真的要实施延迟退休实施，山东省试点的几率是比较高的。

『拾』 延迟退休一年对养老金的影响

延迟退休后,养老保险交得更久、更多。虽然退休后每月到手的养老金会多一些,但是领取养老金时间短了,个人的利益可能会受损。每一个月的缴费都会累计起来，影响到最终养老金的计算。缴费年限是由缴费月份累计起来的，参与养老金的计算。个人账户是有利息的，过去由各地自行规定每年3%左右，现在全国统一后能达到8%以上，对养老金的增值帮助不小。当地社会平均工资也会影响到退休时的养老金，因为在不同地区的生活成本肯定是不同的，养老金和社会平均工资挂钩，使养老金更保值。养老金的个人账户部分是这样计算到养老金每个月的工资里的：不管个人账户里有多少钱，都要除以一个数字，放到养老金里按月发放，这个数字就和年龄有关。