独生子女中国最激进

❶ 独生子女的特点

1979年我国政府实行计划生育以来。独生子女的数量与日俱增。目前许多城市幼儿园的幼儿中，独生子女年所占比例在90％以上。独生子女的大批出现，是我国实行计划生育政策的结果。计划生育政策有效地控制了我国人口的自然增长速率，为提高我国人口素质，创造了有利条件，但在教育方面，也出现了"独生子女问题多"、"独子难教"的思想倾向，有些人甚至把一些独生子女夸大其词的称为"中国的一群小皇帝"。现代的孩子患有"四、二、一综合症"，这是片面的。据部分专家、老师在部分盛市抽样调查分析中得出的结论是，独生子与非独生子，同样遵循儿童身心发展规律成长。由于独生子女在家庭中位置特殊，家长对这种特殊性缺乏认识和心理上的准备，因而带来一些值得探讨的新问题。一、独生子女的独特性（一）独生子女智力和才能发展方面的优势第一、独生子女生理条件比较优越,"集父母气血之精华"，从遗传因素方面保证独生子女在脑力、体力、智力方面的优越地位。第二、独生子女家庭经济条件相对优越。尽量满足他们身体、心理发展的需要，保证了独生子女的充足的营养和智力开发用品，有利于他们的身心健康发展。第三、家长对"独苗"教育比较重视，精力与条件都充足。家长总是挤出时间带孩子参观、野游、做游戏、教孩子学习、供给智力开发的各种玩具，故独生子智力早熟、兴趣广泛、知识面宽。第四、独生子女享有父母充分的爱，在充分爱的阳光中成长的幼儿个性发展是健全的。正如一位儿童心理、卫生专家提出的那样"爱比维生素还重要"。因此，多数幼儿容易形成活泼、开朗、大方、敢说、敢想的性格特点，有利于幼儿智力和才能的发展。（二）独生子女在社会性行为方面的问题根据上海市、辽宁省教育科学研究所调查，发现独生子女在社会性行为方面，存在问题的比例高于非独生子女23－40％。这些问题并非独生子女所有，非独生子女也存在，独生子女占60％，非独生子女占30％。以上比例说明，独生子女产生社会性发展方面的问题并不是普通问题，只是少数幼儿存在的问题；不仅独生子女存在此问题，而且非独生子女也存在；独生子女社会性行为问题，并不是"独生"本身所产生的，而是家庭教育不当的结果。1.错误的教养态度造成幼儿不良的性格和行为。过多的食品、过多的营养，造成幼儿消化不良，而且还形成幼儿挑食、偏食、不爱惜食物等不良习惯。过分的照顾，认为孩子小，事事都包办代替。让孩子过着衣来伸手、饭来张口的生活，结果养成孩子四肢不勤、不爱劳动、懒惰、无能、吃不得苦、意志薄弱、处处依赖家长，缺乏独立性的不良习惯。过分的疼爱，使孩子成为家庭中的"支配者"。大人处处围着孩子转，什么事情都依顺孩子，甚至孩子提出无理要求，也采取迁就纵容的态度。有的孩子稍不称心，就大吵大闹，逐渐养成孩子"一切以我为中心"的任性、专横、执拗的坏脾气和不良习惯。过分的保护；孩子是好群爱玩的，家长怕孩子不安全，受委屈，将其封闭在家中加以控制和保护。由于家庭环境的寂寞、活动单调，容易形成孩子的孤僻、胆小不合群性格特点、缺乏待人处事的勇气和智慧，社会适应能力差。过分的"灌"；许多家长"望子成龙"心切，又错误的认为孩子掌握知识越多越聪明，又不懂得早期教育的方法，给孩子灌进许多"食而不化"的知识，当孩子会认几个字、会背几首诗歌时，又在人前人后，盲目夸孩子。长此以往，养成孩子高傲、盛气凌人、自以为是的个性来。2.家长对独生子女生活环境的影响应有足够的认识。如前所述"独生"的环境对幼儿成长有许多积极因素，但我们还应辨证地看到他不足的方面。困独生子女没有同胞兄弟姐妹共同生活的经验，容易形成感情的"自我中心"。容易养成不善于团结，不善于同情，不善于竞争，不善解人意，缺少协作，不尊重人，缺少助人为乐的品质和行为。另外，缺乏在同龄人相处过程中的逆境锻炼。如有矛盾时，如何辩解、争吵、闹意见、最后互相迁就、妥协、和解，从中认识到自己和别人的区别，懂得别人也有自己独立的思想，从而逐渐从"以我为中心"的硬壳中解脱出来。同时由于他们在家庭中缺乏所模仿的相互交往的儿童、只能和大人交往、向大人学、容易形成他们说大人话、做大人事的早熟倾向，过早失去孩提的天真。事实上成人的世界对于他们来说，是难以理解的，他们成人化的行为，不论在和儿童或成人交往中，都会产生困难，而不得不承受巨大的心理压力。若家长能了解这些，就能主动地利用"独生"环境的积极因素，克服独生环境造成的问题，促使独生子女健康发展。3.传统思想作怪妨碍孩子个性全面发展。封建的传统思想使人们留下了"多子多福"以宗亲关系观念，为的是将来老有所养。一个儿了不听话，还有二儿，二儿不行，还不小儿。"独苗"就无退路，必须教育好，对孩子寄于过高的期望，采取了操之过急方法，大有拨苗助长之势。孩子的时间，被"前途教育"占满了，家长都想把孩子当成实现自己理想的胚胎。今天妈妈这样要求，明天爸爸又那样要求，造成孩子无所适从。孩子谁也得罪不起，从小承受过重的精神压力。结果有三：一是顺从型。你们说什么我做什么，唯唯喏喏，变成一个毫无主见之人。二是小滑头。爸爸在照爸爸说的做。妈妈在按妈妈说的做。四面讨好，八面逢迎。三是逆反型。谁的话也不听，你说你的，我做我的，你骂我不做声，你打我躲，你犟我比你更犟，长大了就出家门流浪于社会。以上是孩子在社会性行为、道德、品质上反映出来的问题，都是教育不当造成的，并非必然出现的。只要家长认识到独生子女成长中有利和不利的条件，充分利用有利条件，克服不利条件，根据孩子不同年龄段的特点，施以良好的教育，孩子就可以少出现、甚至不出现以上所指的那些问题。二、科学教育独生子女由上述，所谓独生子女问题，本质上是教育问题，尤其是家庭教育方式。要防止独生子女受到社会影响，可以出现的问题，就必须采用科学教育的方式，有计划、有目的地培养他们。这是家长最重要的，最神圣的责任。目前，不少家长在这方面积累了丰富的、有效的经验，他们的做法归纳以下几点：（一）改变传统观念，加强社会责任感，家长要树立"为国教子思想"，改变不正确的教养态度。要做到此点，家长首先要克服自身的"异常心理"，不要把孩子当成自己的"私有财产"，认识到孩子是未来事业的接班人，关系到国家的兴旺，民族发展，按国家对人才培养规格去做，才能站得高、看的远、放得开，收得拢。家长对独生子女的正确态度，应该是爱而不宠，养而不娇。诚然父母对孩子的家是应该的，爱子女不但是人之常情，而爱的本身也是一种教育。但是爱子女不但是体现在对孩子生活上，物质上的照顾，更重要的是体现在对孩子的教育和培养上，使孩子在德、智、体、美、劳各方面健康成长。长大成为对国家、对"四化"建设有用的人才。为此，对孩子严格管教，精心培养才是真正的爱。相反，对孩子娇、惯、纵容是有害的。俗话说："严为爱、宠为害"，有位教育家说过，"毁于盲目父母的人，比毁于危险的小儿疾病的多。"这是值得我们引以为戒的。在家庭中，孩子应当是民主、和睦的团结互助的关系，家长应尊重孩子的意见，兴趣和自尊心，要改变以长者自居的传统观念。克服专横的家长作风，不能因孩子年幼而随意轻视、嘲讽、侮辱、体罚他们。同时家长应放手让他们逐渐具有对自己负责的能力，不再包办代替。有困难要帮助、有了进步要鼓励，才能增长孩子的自信、自控、自尊的性格。（二）摆正独生子女与成人的关系独生子女的许多不良习惯是由于以家庭中的特殊地位引起的。许多独生子女感到自己是家中唯一的孩子，处于独一无二的优越地位，理应是家中的"特权者"。所以，从孩子一出生，家长就要注意，千万不要将孩子置于家庭的特殊地位。不要让孩子在思想上形成"以我为中心"的意识，做父母的要在思想上深深的铭记这一点。平时孩子的一言一行、一举一动、尽量不要使孩子产生特殊感。要使孩子感到他虽然是家中的独子，但是没有独特的地位和特殊的权利，和家庭的其他成员一样处于平等地位。做到这一点，关键在于从日常小事抓起。例如：家里吃饭，要使孩子懂得让大人先坐，吃东西时，要让孩子养成分份的习惯；看电视时，不要让孩子一人独占座位；家里来了小朋友，应教育孩子把玩具给大家一起玩......长期坚持，就会使孩子养成与别人相处的习惯，使孩子不会感到自己在家中的特殊地位了。（三）用群的功能弥补"独"的缺陷鼓励孩子到儿童社会中去。儿童社会性的发展，不是靠成人说教，而是通过他们相互交往发展的。儿童良好行为是从"模仿开始的，而模仿的最好对象是儿童伙伴"，这种作用是成人替代不了的。因为成人的许多言行是孩子难以理解的，因此成人创造条件和机会让孩子与同龄人交往，克服因缺乏儿童伙伴的孤独感。大多数的孩子是好群体生活的。特别是游戏。通过集体教育他们尊重他人，不执拗任性，与小朋友友好相处，互相商量，谦让、分享玩具，关心小弟弟、小妹妹、家长切不要因爱子太深，怕孩子吃亏，将孩子封闭起来；或者偏袒孩子去责怪别人，这样做只能害了自己的孩子。（四）要舍得孩子吃一点苦独生子女大多身上存在着娇气。娇气十足的孩子将来是难有所作为的，要克服这种娇气，家长光在口头上教育孩子"要艰苦朴素"，"要吃苦耐劳"，往往成效不大。最有效的办法，是在实际生活中，让孩子吃一点苦，因为吃苦才能从根本上消除孩子身上的"娇气"。因此，在孩子的生活，物质方面，家长不要提供太好的条件。例如，在吃的方面，除了保证孩子必要的营养外，不要让孩子吃的太好，太精。对孩子的零食更要节制，尽量不让孩子养成吃零食的习惯。在穿的方面，主要是让孩子穿的整洁、大方、舒服。让孩子从小培养正确的审美观。千万不要让孩子穿得花枝招展。有的父母不惜代价给孩子穿着打扮，把孩子打扮得洋不洋，土不土，怪模怪样。这样做不但浪费时间，浪费金钱，而且会玷污孩子纯洁的心灵，使孩子从小受到不健康思想的侵蚀。在孩子的学习用品玩具方面，不要总是给孩子买新的。要鼓励孩子用旧东西制做各种学习用品和玩具，使孩子养成勤俭朴素的好习惯。另外，家长还要督促孩子多做一些家务劳动，特别是孩子自己的事情，尽量孩子自己去做，这样既能培养孩子的吃苦精神，又能锻炼的生活自理能力。有的时候，家长还可以有意识地设置一些障碍和困难的环境，比如去锻炼。如大冷天早晨，带孩子一起去菜场排队买菜，使孩子体会到大人的辛苦。这种有意识地让孩子吃一些苦的做法，对教育好独生子女是非常必要的。从小让孩子吃一点苦，正是为了使孩子将来经得起各种艰苦环境的磨炼。（五）对孩子教育坚持一致性和连贯性原则如果成人对孩子的教育坚持一致性，孩子感到教育的合理性、坚决性，就能得到事半功倍的效果。有的家庭由于成人之间彼此不一致，为了孩子的教育问题，常常引起大人之间不愉快，甚至争吵不休。我国有句谚语"吵闹多的家庭孩子也会变坏"。所以家长应互相尊重，有分歧也不可当着孩子面前表露出来，事后再商讨统一认识，这样有助于增进父母感情，在孩子面前没有感情的家长，是无法教育孩子的。家庭成员对孩子的要求。态度前后也要一致。此一时、彼一时，不能高兴时就无原则，一味宽容；不高兴时就一概禁止，斥责。不能说话不算数，前后矛盾，家长说错了。应当认错，甚至道歉，为孩子树立知错改的好榜样。家长的威信会更高，教育效果也就强了。思考题：1、独生子女有哪些特点，形成独生子女的特点原因有哪些？2、在教育独生子女方面，你有何经验教训？

❷ 中国独生子女政策

1982年，计划生育政策正式写入宪法，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。“提倡一对夫妇生育一个子女”，是当代中国人口政策的基调，是在1980年中央召开五次人口座谈会后确定下来的。

1980年的五次座谈会开完，中国计划生育政策的方向已经明朗。1980年9月25

日，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》指出：“为了争取在本世纪末把我国人口控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个子女。”在此之前，七十年代流行的计生口号是“一个太少，两个正好，三个多了”。

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过的《中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议公报》中指出，“促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个子女政策，积极开展应对人口老龄化行动。”2016年1月1日，修订后的《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条第一款规定：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。”[1] 施行了30多年的独生子女政策自此终止。

❸ 中国独生子女政策

法律分析：中国独生子女政策包含于2001年的《中华人民共和国人口与计划生育法》，主要规定国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

法律依据：《中华人民共和国人口与计划生育法》

第十八条 国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；

第二十七条 自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。法律、法规或者规章规定给予终身只生育一个子女的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。独生子女发生意外伤残、死亡，其父母不再生育和收养子女的，地方人民政府应当给予必要的帮助。

❹ 独生子女政策对中国有什么影响

我是独生子。几个月前我爷爷ICU，这地方可不是开玩笑的，然后爸爸的七个孩子凑钱，并专且子女、孙子属的一人一天轮流陪床，老天保佑，然后健康出院。☞天呐，等有一天，我的父母或丈母娘爷的也到了这么一天，还怎么过？

❺ 独生子女政策的利弊

论独生子女政策的弊端

中国是世界上人口最多的国家，据相关统计资料显示，按照目前总和生于率预测，中国人口仍将以年均800 万－ 1000 万的速度增长。那么，按照这个速度，到2020 年，中国人口总量将达到14. 6 亿，人口总量高峰将出现再2033 年前后，大约15 亿左右。为有效控制我国人口过度增长的势头，20 世纪70 年代末开始，中国采取了一系列有效措施，开展了一场全方位，持续性的人口与计划生育国策，鼓励晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女，依照法律法规合理安排生育第二个子女。
1982 年9 月中共十二大报告将实施计划生育定为我国的一项基本国策。2002 年9 月1 日，国家颁布《中华人民共和国人口与计划生育法》，总结20 多年的工作经验与成果，正式为人口与计划生育立法。根据《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律、法规，自愿终身只生育一个子女或者只收养一个子女后不再生育的夫妻，可以提出申请，经所在单位或者乡（ 镇） 人民政府、街道办事处核实，报县（区）级人民政府计划生育行政部门批准，发给独生子女父母光荣证。独生子女家庭享受国家和各级政府制定的待遇。我国各省市地区根据国家的计生条例规定，制定适合当地的独生子女优惠政策。 今年恰好是计划生育政策执行30年后的第一年，中国的计划生育人口政策目前似乎已经到了一个新的十字路口。有数据显示，目前全国人口的自然增长率由2005年的5.89‰降至2009年的5.05‰，且人口低增长的状况已经维持了20年。一对夫妻平均只有1.7个孩子，与西方发达国家相同，远低于全球2.6的均值。因此，在某种程度上说，中国的人口政策，独生子女政策，在实际操作过程中偏重人口数量的控制是无可非议的。然而，正当人们讨论如何控制中国的人口数量，为每年新增加的1000多万人口对中国社会经济的影响而担忧时，中国的人口年龄结构也正在悄然地老化。此外，独生子女政策也对中国的经济发展、人口质量等方面产生了一系列不利影响。
人口要可持续发展，其生育率必须维持在更替水平附近。由于总会有人生育两个或者更多的孩子，为了使生育率维持在更替水平附近，在目前死亡率水平下，就必然需要有人只能生育一个孩子。这样，多生与少育相匀抵消，生育率才有可能维持在更替水平附近，中国的独生子女政策便因此而诞生了。但如果仔细推敲，自然会发现，因为有人想生育多个孩子，事实上也生育了多个孩子，因而就要剥夺人们生育两个孩子的权利，仅允许他们生育一个孩子，这样的政策某种意义上是以一部分人作为多育夫妇的殉葬品而出现的。经过数十年的广泛宣传，已绝少有公民不知道“超生”的后果。然而，时至今日，仍有不少人无视超生后果与众多超生者的前车之鉴。这恰恰说明民众己经意识到独生子女家庭面临的风险与弊端要远远大于超生处罚的利益损失，因而众多民众经过缤密考量、精心算计、反复权衡利弊得失后最终还是作出了超生的决定。如此看来，超生者比按政策生育者更理性。而独生子女父母们未必对独生子女家庭风险全然不知，也未必认同独生子女政策，他们只生一个，更可能是屈从于外界压力下的被逼无奈或自我牺牲。 我们不能否认独生子女政策为我国的人口控制有着关键性的作用，但是随着社会的进步，独生子女政策逐渐涌现出弊端。
第一，性别比持续偏高。20 世纪80 年代以前，我国出生性别比基本上属于正常范围，其出生性别比通常波动在102 -107 之间。但自80 年代以来，出生性别比明显升高，1982 年第三次人口普查的出生婴儿性别比为108. 5 ,比例偏高现象初显端倪，1990 年第四次人口普查时上升到111. 3 ,而2000 年第五次人口普查则已达到116. 9 ,个别地方甚至达到135. 6 ,远远高于国际社会可以容忍的107 的最高警戒线。当历年出生的男女人口数在较长一段时期内差异不大的条件下，若出生性别比失调，则其相应的未来婚配比就将失衡。短期内通过婚龄差的调节，问题尚且不大，但若时间持续长，就会造成一种婚配年龄失衡的问题。
第二，独生子女自身素质偏低。由于现在家庭多数为独生子女，普遍存在家长对子女教育往往是以子女为中心，万事都为其做好而忽略对其发现及解决问题能力的培养。部分独生子女的体格、性格和人格都不同程度地出现了不足和扭曲,例如体格上的娇弱懒惰，性格上的自私冷漠，人格上的虚荣残缺。此外，还有自我中心意识强，性格独立；独立生活能力差，经不起生活的磨练；感情脆弱，承受挫折能力差；价值趋向模糊等。
第三，独生子女的家庭问题。
首先，对于农村独生子女家庭，劳动力资源短缺。调查表明，由于劳动力缺乏，独生子女家庭不仅难以致富，而且还成为贫困家庭主体。例如，“2008年，安徽省铜陵县2945户低保家庭中，计划生育家庭达2503户。低保户中计划生育家庭高达85%” ，“独生子女家庭特困户873户，占特困家庭总数的88·09%” 。
其次，对于独生子女家庭，一旦发生子女意外伤残、重病、死亡，特别是成年开始挣钱养家的独生子女意外伤残、重病、死亡，不仅给家庭造成重大经济损失，而且给父母精神以致命打击，并因此而陷入绝境。
如果说在父母生命周期早期出现的生存风险可以通过补偿性生育得以消解，在生命周期晚期出现的生存风险则因为父母年龄已大而丧失了补偿性生育的可能。独生子女政策把所有的希望与责任都压在了一个孩子身上，因而独生子女家庭结构异常脆弱。独生子女本身使得家庭的亲属关系网络缩小到极致。一旦独生子女家庭遭遇困难或不测时，来自于亲属关系网络的支持就大为减少，家庭依靠传统亲属关系网络的抗风险能力会降低至极致。此时，如果社会支持不能及时跟上，极易使独生子女家庭陷入孤立无援的境地。还有，老年人养老主要依靠子女。子女越多，老年父母得到各方面赡养的机会及数量也就越多。独生子女父母因子女数过少，来自于子女的非正式支持普遍不足，子女的供养压力增大，而老人陷入老年贫困的可能性也大大增加。

❻ 如何看待我国独生子女政策的变化

这就是社会发展的需要
政策都是根据实际情况定制
特别是计生政策和独生子女政策
比如现在政策放开了二胎

都是根据现在当前国情订制的

❼ 中国独生子女政策产生的原因

证

第一点：每个月的时候给独生子女父母奖励十元钱的补助，只要在你领取独生子女父母光荣证之后开始领取一直到领取到你的子女十八岁的时候。

第二点：还享受产假的增加，在经单位的批准后，有独生子女父母光荣证的可以增加三个月的产假，但是在享受这三个月的产假的时候，要减少三年的是、独生子女奖励费的发送。

第三点：独生子女上幼儿园和十八岁之前的医药费，可以在相关的单位进行报销。

第四点：获得独生子女的父母，在女方五十五周岁的时候和男方在六十周岁的时候，两个人要享受过不少于一次性奖励的一千元整。

第五点：当前的养老制度已经推往农村，办理养老保险的时候应该独生子女父母的优先办理。

❽ 二孩政策实行后对国家家庭的影响

其实现在二孩政策实行后，对国家家庭没有什么太大的影响的，因为选择二孩的家庭还是比较少。

❾ 独生子女政策的来历是什么

1982年，计划生育政策正式写入宪法，“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应”。那么独生子女政策的来历是什么呢？

1、 新中国成立，最早一部分人提出中国要节制生育，后来出现了马寅初的新人口论、社会学派的节制主义，中国老一代领导人也提出要节制人口。都认为中国人口太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题，因此要控制人口增长。50到70年代，吃饭要粮票，买东西要工业券，短缺经济，过剩人口。就业也是，不能满足充分就业。干部下放劳动，知识青年上山下乡。

2、 现代化要工业发达，所以一方面要发展经济，另一方面要控制人口增长。因此田雪原觉得当年马寅初提出新人口论是符合实际的。

3、 但是三中全会以前，相反的东西甭想发表，三中全会以后才逐渐解放思想实事求是，这个时候田雪原才把给马寅初翻案的文章拿去发表。对过去的错误进行清算，影响比较大。

4、 1980年3月到5月，中共中央书记处委托中共中央办公厅，连续召开了5次人口座谈会。

5、 前两次讨论今后二十年和更长远一些时间的人口政策，提出“提倡一对夫妇生育一个孩子”，会遇到哪些问题，如何应对等。

6、 到第四次会议时，带有总结性质，时任中央政治局委员、国务院副总理、国务院计划生育领导小组组长陈慕华，将撰写座谈会向中央书记处的报告的任务，压到田雪原头上。

7、 最后一次会议在中南海勤政殿举行，中央和国务院有关部委领导20多人出席，讨论报告稿并进一步修改。

8、 座谈会上发言的人，异口同声的说：“中国人口太多了，住房困难，生活必需品紧张……”在座谈会召开前一年，时任国务院副总理的陈云、李先念，先后提出要求一对夫妇最好只生一个子女，并对生育一个孩子的实行鼓励，如优先安排工作等。

9、 1980年的五次座谈会开完，中国计划生育政策的方向已经明朗。1980年9月25日，《中共中央关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》指出：“为了争取在本世纪末把我国人口控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个子女。”

10、 1982年2月9日，中共中央、国务院发出《关于进一步做好计划生育工作的指示》，将计划生育定为基本国策，并设定了到二十世纪末把人口控制在十二亿以内这个硬目标。1982年宪法有两处规定了计划生育，分别是第25条：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”第49条：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”

关于独生子女政策的来历是什么的相关内容就介绍到这里了。

❿ 中国人口生长过快带来得影响

二十世纪六、七十年代，世界人口飞速增长，人们面临着粮食、能源等各种资源短缺，为减缓人口增长、消除世界“人口爆炸”危机的呼吁不绝于耳。世界各国在这种形势下都相应地采取了一定措施以降低生育率。中国在上世纪五、六十年代由于生活水平和医疗水平的提高，人口也是以极快的速度增长，政府在这种情况下也酝酿了计划生育政策，但是由于各种原因未能实施，直到七十年代，才真正开展了计划生育，使中国总和生育率很快从1970年的5.8降到1980年2.24，接近更替水平；然而由于年轻人口比例过大，使人口惯性增长不可避免，为了更快地降低人口增长速度，政府在1980年开始实施更为激进的独生子女政策。

然而，随着社会的发展，妇女教育程度和社会地位的提高，妇女生育率大幅下降，世界人口发展不得不面向人口危机的另一面――过低生育率以及由此造成的人口老化。到1997年时全球就已经有51个国家和地区、44%的全球人口处于低生育水平(即生育率处在更替水平及以下)，联合国为此于1997年专门召开了专家会议，讨论低生育水平的问题。中国在当时也已经被列入生育水平低于更替水平的国家，时任国家计生委副主任的著名人口学家蒋正华教授参加了此次会议，并指出，中国政府希望保持低生育水平，但并不希望其下降得过低，即最好将总和生育率保持在1.8至1.9之间。

总的说来世界遇到了一个新的人口危机，那就是过低的生育率造成人口老化的危机，这种危机在发达国家中已经显现出来。现在除了美国外的其他老牌发达国家以及一些新兴国家中，低生育率问题已经引起各国政府和公众的极大关注。1989年,日本的总和生育率跌到1.57的有史以来的最低水平。媒体抓住了这个题材，结果“1.57震动”成为整个日本的头条新闻，促使政府在1990年建立了一个政府的部际委员会，以便“创造一个有利于生育与养育儿童的环境”。尽管如此，到2004年日本的总和生育率还是下降到1.29，并且还在继续下降。这种趋势使日本政府十分担忧。担忧的原因在于生育率的下降会带来人口老化，人口老化正在加速并使日本的社会保障系统出现严重问题。韩国更严重，2003年总和生育率仅有1.17。还有新加坡、欧洲各国以及中国的香港、台湾等地区无不被这种低生育率问题困扰。他们为了应对低生育问题都采取各种措施，但是目前看来收效甚微，以至于一些人口学家认为生育率一旦降到很低便很难再提高。

然而，中国的问题更为复杂，到90年代初以来，大家公认中国的总和生育率也降到更替水平的2.1以下。各种调查和普查数据表明，中国总和生育率从90年代初开始就低于2.1的更替水平，到2000年已经进入老龄化社会。2000年人口普查表明，中国60岁以上人口已经占总人口的10.3%，65岁以上人口7.1%，明白无误地显示中国老龄化的来临，成为最先进入老龄化社会的发展中国家，是“未富先老”的典范。除了老龄问题，中国还有一个其它国家没有的出生婴儿性别比失衡问题。通常新生儿性别比在103-107之间，但是独生子女政策实施以来，中国的新生儿性别比持续不断上升，到2000年达到难以想象的119，即每出生100个女孩要多出19个男孩。根据2000年普查数据，到2020年中国25-35岁青年男子将比20-30岁女子多出4000万左右，也就是说将有4000万青年男子难以找到合适的配偶，这个比例将占同龄男子的1/3左右。对于这样性别比无疑会给中国带来深重的危机。

从上面我们不难发现，对于世界人口问题已经不是担心“人口爆炸”，而是新的人口危机，即不得不为提高生育率、减缓老龄化以及解决由此产生的许多问题而奋斗。中国的危机更是严峻，不仅有“未富先老”的问题，还有出生性比失调问题；不仅还没有意识到我们解决这些问题的极端困难性，而且对产生这一问题的根源即过低的生育率还行乐观估计，加深这些问题的严峻性。

在各老龄化国家为提高生育率不得不用各种办法鼓励生育时，我们还在严厉执行独生子女政策，不能不说这是我们当前最需要认清的问题。下面就一些问题进一步详谈。

为了理解本文，我们先了解几个概念：

生育率，也称一般生育率，指每千名育龄妇女（通常15~49岁）一年活产的婴儿数。总和生育率指所有年龄别的生育率总和，反映平均一个妇女按当年的年龄别生育率度过育龄期所生育的孩子总数。终身生育率指某个年龄组妇女在绝育之后平均生育孩子的总数。总和生育率是用来模拟终生生育率的，是变动的，受政策等因素影响。更替生育率指群体保持总数不变的总和生育率，通常按2.1计算。政策生育率，是中国特有的一个概念，是指按计划生育的政策标准平均每个妇女终生可以生育孩子的总数。老龄化通常指一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%以上，或65岁以上老年人口占人口总数的7%以上。

一、过低生育率的人口危机

中国是世界上人口最多的国家，上个世纪五、六十年代平均每个妇女生育五、六个孩子，确实使中国人口增长过快，使中国难以快速发展。实行计划生育政策既是世界形势的需要，也是国家发展的需要。然而在二十多年前，中国开始实行独生子女政策，却引起许多人的非议。二十多年过去了，今天的人口形势究竟如何呢？深入的研究告诉我们，中国正面临一场新型的人口危机，这场危机比所谓“人口过多”要严峻得多。

人口数量多，是一个问题，但它并不像有些人想象的那么严重。人口是否太多，不能看绝对数量，而要看人口密度和人均资源。在这两方面，中国的情况不算好，但还远不是最差的。我们来看一组人口密度的数据：中国为135人/平方公里，韩国为470人/平方公里，日本为335人/平方公里，德国为235人/平方公里，英国为245人/平方公里。即使去掉中国西部不适宜人居住的地方，中国的人口密度也不过与英国和德国相当，仍远不及日本和韩国。而英、德、日、韩等国的经济和社会的发展程度足以证明，中国当前的人口密度不足以阻挡中国的发展。人均资源方面的情况，与此类似。如果按2.0的总和生育率发展中国人口，即使按目前最乐观的中国人口总数估计，中国未来最多也不会超过16亿人口，这样的人口密度也远比目前日本和韩国的人口密度低。所以从人口密度的角度比较看，中国人口多并不是难以克服的问题。

现在实际调查的生育率基本在1.3±0.1的水平，从2000年人口普查以及最近几年的人口变动抽样调查数据都能得出这样的结论。但是政府相关部门估计为1.8左右，并按1.8左右的总和生育率估计，中国人口最多时候出现在2035年前后，大约为14.86亿。这样的人口数量从人口密度的角度同其它国家比较，是难以对中国未来发展构成什么威胁的。然而根据计算分析，中国政策生育率只1.47左右，这样的生育率只是允许生育的生育率，但是存在大量的让人生而不生的现象，比如中国现在有大量的丁克现象、单身现象，还有大量能生育二胎的人群在政府的鼓励下或者自己的意愿下而不生育二胎者，不要以为这不是小数字，透过各种媒体的报道看，这样造成的实际生育率比政策生育率减小的程度决不比因为部分超生现象的存在而使实际生育率增长的程度小；其次由于各种毛病或者疾病存在，在已婚妇女中还有大量的不育者，现在大量治疗不育不孕症广告很能说明这一现象，这种原因造成生育率的减少也不会太低；再次毒品泛滥、爱滋病漫延、笑贫不笑娼造成的“繁荣娼盛”而使性病广播，造成许多妇女无法成为一个正常的生育者；新的婚育观念使许多人三十多岁才结婚生育，这种现象使社会平均婚育年龄大大延后，这也必然减小生育率，不要以为这只是发达国家的专利；我国的计生统计表明，近几年每年计生率都达到95%左右，也就是说只有5%左右人群有超生现象，就算为了政绩低报超生率，也不可能太高。这样分析，中国现在实际生育率水平在政策生育率以下在1.3±0.1是再合理不过了的事。如此低下的生育率必然造成中国未来极度老龄化。

现在大家都喜欢把地球说成是“地球村”，意思是说世界人民感觉相互距离如此之近，几乎与过去的一个村差不多，在这样一个村里人们思想趋同，习惯趋近是在的难免的。表现在生育方面，不仅发达国家和新兴国家绝大多数处在低生育水平甚至超低生育水平（总和生育率在1.3以下），而且许多发展中国家生育率也都快速降到了接近更替水平的生育率。据最新统计，发展中国家的平均总和生育率已经降到2.9左右，在四十年的时间内下降了一半左右，除了撒哈拉以南非洲国家，大多数发展中国家的生育率接近总和生育率。由于严格地实行独生子女政策，中国城市地区平均总和生育率在1.0左右大家都能认同，根据调查，北京、上海等大城市总和生育率甚至在0.7左右。农村地区的政策生育率在1.5左右，如果按政府部门估计中国目前的总和生育率还在1.8左右的话，农村地区的总和生育率应该在2.25左右。当然如果全国总和生育率事实如调查的1.3左右的话，农村地区的总和生育率应该只有1.5左右。高估生育水平，我们不得不冒更为严峻的人口老化的风险。

中国还将严格坚持现有的计划生育政策，并把保持1.8左右总和生育率水平寄托在农村超生和城市双方都是独生子女的夫妻生育二胎的前提下。但是在全球化、城市化的趋势下是难以奏效的。日本韩国等不断强化鼓励生育的条件下，生育率仍不断下降，很难想象近邻的中国的城市人群会牺牲自我去提高生育率。事实上，最近在北京上海的生育意愿调查表明，独生子女青年中仅10-20%有生育二胎的意愿。农村生育意愿调查也发现，农村的生育意愿也仅仅只是平均每个妇女有生育1.5-1.8个孩子的意愿。

1.5以下的生育率是难以保证有良好的人口构成的，这一点是多数人口学者都认同的，这也是为什么1989年日本生育率降到1.57时会引起巨大反响的原因。根据调查数据，中国生育率实际从1995年开始就一直运行在1.5以下，这样的生育率不能不对中国未来造成结构性的危机。低生育率、男孩偏好的传统，使中国未来人口在年龄结构和性别比出现严重失衡。从年龄结构来说，由于生育率下降过快，低生育率运行长，中国将面临世界上最严重的人口老龄化危机；而在性别比方面，中国婴儿性别比失衡的程度，已达到世界之最。这种人口危机，不仅会制约经济和社会的发展，而且会给中华民族造成严重的、长期的损害。

中国过低的生育率并不完全是在自愿的条件下形成的，独生子女政策强制执行是主要原因。独生子女在中国有着特殊的问题。

首先是成长风险，由于意外伤害和疾病，独生子女遇到夭折、伤残、重病等意外，对家庭的影响非常巨大。很多独生子女家庭中父母、祖父母的生命意义全部寄托在独生子女身上，这样的风险对于他们特别是年岁较大不能再生育的父母，将是毁灭性地打击。据专家推算和不完全统计，我国15岁以下儿童每年因意外伤害引起的死亡有40万—50万人，平均每天我国有40至50名学生因意外事故而早早地离开了人世。我国已有近100万个家庭失去了自己唯一的孩子。伤残、重病等伤害更多。这些意外事故包括疾病、车祸、火灾、水害、自杀等，所有这些横祸都潜伏在日常生活当中，随时可能降临。这些问题对所有独生子女家庭都是客观存在的生存风险，问题还在于社会转型时期的公共安全问题（来自交通、犯罪、环境等方面）并未见减少。现实生活中，有成千上万这样的案例时刻在拷问我们的灵魂和良知。

其次是成材风险，“独柴难烧、独子难教”，古有明训。由于父母的爱过分聚集、期望过高、养教方式不科学等原因，相当数量的独生子女家庭深深受到成材问题的困扰。希望和压力并在，孤独和脆弱同行。独生和优生、优育、优教之间并没有建立起强有力的社会联动机制。一个孩子并不能绝对保证成材，如果孩子不成器，就可能成为大问题：老无所靠反成其累。还有一旦独生子女父母重病或者死亡或者离婚，那么对独生子女的生活、学习、工作都将带来严重不利的影响。所有家庭可能遭遇的问题独生子女家庭也一样可能遭遇，而且由于缺少兄弟姊妹的相互支持，问题会更严重。

三是养老风险，一旦独生子女离开父母去外地发展出现两地分居的情形，独生子女家庭养老在生活照料和情感慰藉方面的支持上必然出现缺损的问题。农村独生子女家庭的养老风险更为巨大：农村大部分人都缺少社会保障，养老的重担都担负在独生子女身上，如果子女能力不足必然引起极大的社会问题。

四是社会发展和国家安全的风险。一个社会的发展需要适当的人力资源的支持。过低的年轻人口比例，是难以支撑一个社会建康向上发展的。当国家受到安全威胁时，战争的选择有时在所难免，战争就意味着牺牲，可是独生子女是难以承担这种牺牲的，因为他们一个人的牺牲常常意味着一个家庭的毁灭。

二、人口老龄化危机

生育率低下的直接后果就是人口老龄化。不论按60岁标准还是按65岁，根据国家统计局的数据,中国已在1999年10月进入老龄化社会。以1.3的生育率对未来进行推算，到2040年假设中国人均寿命是目前日本人的水平，中国到时60岁以上人口将超过35%，65岁以上人口超过28%，而2020年时60岁以上人口为19%，65岁以上人口13%。按1.8总和生育率计算，2040年60岁以上人口在31%、65岁以上人口在25%左右。

大家知道，目前日本是个人口老化最严重的国家，截至2002年9月，日本65岁以上的老年人口已达到2362万人，比上年增加78万人，占总人口的18.5%，超过老年人口比例占18.2%的意大利，成为世界上老年人口占总人口比例最大的国家。现在很多人都认为日本从上世纪90年代以来经济发展速度持续低迷，与日本老年化率不断增高相关联。

从人口老龄化的直接表现来看，人口老龄化出现的原因主要包括两个方面:一个方面是人口生育率下降，使少年儿童的人口数量和比重减少，老年人口的数量和比重相对增加。即使老年人口数量没有增加，而由于少年儿童人口数量和比重的减少，老年人口的比重也会相对增加，从而促进人口老龄化;另一方面是老年人口死亡率下降后，老年人口生存时间的延长，使老年人口的比重增加，加速了人口老龄化。出生率和死亡率的下降都会改变人口的年龄构成，但出生率下降的影响更大。死亡率的降低会延长人口的平均寿命，使老年人的数量增加，但要影响到人口老龄化则需要较长的时间。而出生率的降低将立即减少少儿人口，提高老年人在人口结构中的比例。

随着老年人口比重的不断增加，人口老龄化必然会对社会提出一些相应的要求，从而对社会发展产生影响。

首先，人口老龄化必然导致社会的老年赡养系数上升，而老年赡养系数的上升则意味着社会负担的加重。社会扶养比的上升，严重挑战原有的养老保险制度，这就需要国家稳妥地解决好社会保障体制问题。在人口老龄化的进程中，老年人口数量急剧增加，一方面越来越多的老年人口退出了生产领域，不再直接创造物质财富，另一方面老年人口的消费活动并没有停止，同时他们还需要医疗和护理消费，即经济消费不仅没有停止，而且一般来说还有所增加。这必然导致社会经济负担的急剧增加，具体主要表现在退休老年人口的养老金、医疗费用、护理保健费用、社会福利费用、社会保障费用的快速增长。社会保障是年轻一代人供养老一代人，老年人越来越多和年轻人越来越少，意味着社会保障的负担越来越重。根据上面的预测，到2040年中国每三个人中大约就有一个60岁以上的老人，那么届时每两个人就要养活一个老人，而这两个人中还有没有工作的儿童和学生，所以实际劳动人口所承担的社会负担则更重。如果提高退休年龄，看似能够缓解劳动力不足，但是这是以老化劳动力结构、降低生产率为代价的。这种趋势持续下去，将极大地影响养老金、医疗保险等社会保障制度的实施，并动摇整个社会保障体系。对未来社会保障体系的无信心，竟使日本首相都不愿意交纳社会养老保险。

中国的老龄化实际上是“未富先老”的状态，社会保障体制极不完善，农村基本不存在现代意义的社会保障系统，城镇保障目前也只能现收现支，从养老金制度实施以来，甚至很多地区还一直“收不抵支”。这样的保障还只是社会扶养比很低时候的情况。据劳动保障部的一份统计资料显示，2002年大陆几近3/4的劳动者没有养老金，在农村，公共养老金制度覆盖的比例仅为11%，多数人完全依靠沿袭了几千年的家庭赡养方式。劳动和社会保障部郑斯林部长曾透露出一个数字——目前我国养老金缺口达2.5万亿元，这个资金缺口相当于我国近一年的财政收入。如果这种情况得不到改善，这也就意味着若干年后，很大一批人将面临无法领取养老金的困境。我国目前60岁以上人口有1.4亿左右，到2003年底参加基本养老保险的离退休、退职人员数仅仅有3860.2万人，2020年60岁以上人口将达到2.5亿左右，能有多少人能得基本的养老保障呢？

其次，人口老龄化对劳动力年龄结构及劳动力供应产生影响。在人口老龄化进程中，老年人口比重不断上升，少年儿童比重相对下降，劳动力人口年龄结构将逐渐趋于老化。这种变化会对生产产生不利影响。第一是影响劳动生产率的提高。劳动力老化以后，劳动力中青年劳动力比重低，中老年劳动力比重高，而人到中年以后生理机能开始衰退，眼花手拙，动手能力下降，心理也会发生相应的变化，接受新事物和掌握新技术的能力不如年轻劳动者，工作效率也会有所降低，因而劳动力老化以后不利于劳动生产率的提高。第二是不利于产业结构的调整。在现代市场经济体制条件下，新兴的产业和行业不断涌现，传统的产业和行业逐渐衰退消失，劳动者的职业变换日益频繁，老化的劳动力对职业变动的适应能力较差，较难适应产业结构的调整。同时，在人口老龄化进程中，老年人口比重不断上升，劳动适龄人口比重不断下降，待到一定程度，就会导致劳动力的不足，从而影响生产的发展。

经济发展的基本要素是劳动力，劳动适龄人口规模和人口年龄结构的变化，势必从各个层面对社会经济发展产生直接的影响。日本经济之所以在战后较短时期内获得迅速发展，主要原因之一就是拥有充足、优质、廉价的劳动力。1990年以后经济发展的持续低迷，不能不说是日本社会老化的一个结果。中国自20世纪80年代步入人口年龄结构的“黄金时代”，即收取“人口红利”时期，其特征是劳动年龄人口所占比例高、老年和少年等被抚养人口所占比例低，而且劳动年龄人口比例呈逐渐上升趋势。这也就是为什么中国经济能够在这个时期高速发展的重要原因。该趋势至今已持续20多年，已近尾声。“红利期”过后即将转入“人口负债期”。从2003年起，中国南方部分省市开始从“民工潮”突然转向“民工荒”，到2005年，“民工荒”已经扩展到东部、中部和西部。真正的原因就是人口结构恶化，年轻劳动力人口快速下降造成的。

中国现在劳动力人口还是呈现出不断增长趋势，失业下岗还是目前中国社会主要问题。但是随着老龄化的不断加深，劳动力短缺将是以后中国主要矛盾。老龄化严重的日本已经开始推迟退休年龄，将60岁逐步推迟到65岁。有人提出在终身雇佣制已经改变的今天，这种延长就业时间的措施看起来似乎是日本式经营的卷土重来。但是，无论体力还是脑力劳动，年轻劳动力均优胜于老年劳动力，在知识经济时代尤为如此。劳动力“老化”不利于劳动生产率和工作效率的提高，对社会经济的发展有一定阻碍作用。因此，接受外国劳务输入、留住外国留学生也成为他们改善国家经济的一种选择。但是日本是一个高度发达的富裕国家，他们有能力也有吸引力输入国外劳动力以解决国内老龄化的危机，而我国“未富先老”，这种方法是很难有成效的。

从另一方面看，人口老龄化还将对社会就业和再就业产生影响。随着人口老龄化的发展，老年人口比重和老年人口数量都有较大的增长。由于人们的健康水平不断提高，平均预期寿命不断延长，老年人口的生存期日益延长。因而，他们当中相当多的人尤其是低龄老年人口都还具有较强的劳动能力，也有参加劳动的愿望。但是，大量老年人口参与就业和再就业的竞争，必然会增加社会就业和再就业的压力。90年代以来，随着泡沫经济的崩溃，日本的失业率呈上升趋势。特别是近几年来，因日本经济长期低迷，失业率直线攀升，1998年4月达4%，同年12月第一次超过美国的失业率达4.5%，2001年7月超过5%，以后数月日益恶化，同年2月为5.5%。2002年11月29日总务省公布的数字表明，日本10月份的完全失业人数为362万人，比上年同月增加10万人，连续19个月增加，完全失业率为5.5%。日本政府估计，随着经济形势的进一步恶化，日本的失业率有可能进一步上升。对于中国老龄化继续发展，也会引起失业率增加，这可是前车之鉴。

再次，人口老龄化对教育领域、产业结构、消费领域的影响。在人口老龄化过程中，少年儿童的比重和数量不断下降，老年人口的比重和数量迅速增加。这种年龄构成和人口数量的变化，必然会对社会的文化教育产生一定的影响。在人口老龄化的进程中，传统社会长期存在的人口年龄结构和数量构成遭到破坏，形成新的人口年龄结构。社会的这种人口构成状况，必然要求有新的文化教育结构与其相适应，因而不可避免地与社会原来形成的文化教育结构发生矛盾。这种矛盾主要表现为:过大的青少年儿童教育规模及能力与日益减少的青少年儿童教育需求及数量的矛盾，日益增加的老年人口数量及其接受教育的需求与现有老年教育设施的矛盾。中国在1997年小学生在校人数达到最多的近1.4亿，但是到2004年在校生仅有1.12亿，减少约3700万人，减少小学学校25万所左右。新生人口的快速减少，必然造成对相应的医疗、抚育、教育等劳动力需求的减少，这也是造成目前中国劳动力过剩的原因之一。

人口的减少，既意味着生产人口的减少，也意味着消费人口的减少。因此，即便可以通过机器人等科技手段以及延长工作时间、推迟退休和再就业等办法发挥人的“潜能”和“余热”来抵消因生产者减少带来的损失，可以用少量的劳动力生产出大量的产品，但这也难以保证经济的发展。青少年是人口中消费最活跃、最前卫的人群，由于生育率低下，青少年人口比重下降，老年化程度提高，推动技术发展的前卫消费不足，必然对科学技术的发展起到延迟作用。

历史发展告诉我们，科学技术的发现发明，主要是由最具活力的青年来完成的，社会的老龄化必然会使科学技术的发展缺少活力。

有人认为，发达国家没有实行过计划生育，也进入老龄化社会了，他们不是过得挺好吗？所以人口老龄化是正常现象，并不可怕。但实际上，中国的老龄化与发达国家的老龄化有三点不同：第一，发达国家进入老龄化时，人均GDP一般在5000~10000美元，具备一定的经济实力，有能力解决老龄化带来的一系列社会问题。而中国在本世纪初进入老龄化时，人均GDP仅1000美元，与发达国家的差距很大，应对老龄化的能力也大不相同。简单地说就是，发达国家是“先富后老”，而中国是“未富先老”。第二，发达国家的老龄化是逐渐形成的，社会压力也是逐渐出现的；中国的老龄化是短时期形成的，中国只用了20多年就完成了西方发达国家一个世纪甚至更长时间才完成的人口老龄化转变。第三，发达国家的生育率是缓慢下降的，最低时也接近二胎，即每对夫妇平均差不多有两个子女，而中国实行的是一胎化的计划生育政策，因此中国的老龄化程度将比发达国家严重得多，与老龄化相关的各方面问题也会因此而严重得多。

人口老龄化和劳动力比较优势逐步丧失导致经济减速，是亚洲四小龙和欧美发达国家曾经经历的发展过程。中国虽然近期不会出现总体上的劳动力短缺，但劳动力的结构性短缺可能出现。尤其是劳动力相对高龄化快速发展，可能影响到中国经济的活力。所谓劳动力的相对高龄化，是指在成年劳动力群体中，50岁至64岁人口所占的比例偏高。该比例越高，说明劳动力高龄化越严重。劳动力优势的丧失，显然会给中国国际竞争力和经济的快速增长带来负面影响。

老龄化对中国经济发展的影响将体现在三个方面：首先，劳动力人口的数量减少，将使得依靠增加劳动者数量实现经济增长的方式变得难以为继；其次，老龄人口增多必将动用更多的储蓄，导致储蓄水平下降，投资减少，单纯消费增加，从而影响到经济增长的潜力；最后，社会保障负担加重，政府财政压力增大，在职人员税收负担增加。

按照中国现在的养老金制度，实际上是由正在工作的人拿出钱来养退休的人，没有积累，总是工作的人养老人。支撑这种养老保障体系需要以相对年轻化的人口结构为条件。虽然目前的劳动年龄人口所占比例仍然较大，但社会的养老负担已经开始大幅度上升，这是因为，由于长期实行一胎化的计划生育政策，中国的年轻人口比例正在快速下降，而老年人口比例则不断上升。现在中国领养老金的人只有4000万左右，以当前庞大的劳动人口为后盾，养老基金尚且入不敷出，以后随着老龄化日益严重，一方面老人逐年增多，达到3亿、4亿，另一方面年轻劳动人口逐年减少，这种养老金制度总有一天会崩溃，其后果将不堪设想。

有人说现在趁年轻时多存点钱，老了就不怕了。但实际上，现在存的钱不过是一纸契约，今后将它换成养老，还需要有足够的劳动力。虽然就某个人来说，如果他有能力存很多钱，以后也许可以对付，但就整个社会来说，老一代要靠下一代养活，一旦下一代人口太少，老一代存的钱就会贬值，甚至成为废纸。不妨设想一下，一个人人手中都有很多钱，但却没有几个人能够工作的社会，会是一种什么状况。

总之，人口严重老龄化的社会是很糟糕的社会，而中国向这种社会发展的进程已不可逆转。如何应对这一危机，如何减轻其恶果，