父母将子女送养祖父母收养

1. 送养与收养应具备哪些条件

三类人可以作为送养人
送养人是指将子女或儿童送给他人领养的父母或者其他的监护人。
《收养法》第5条规定，下列公民、组织可以作为送养人：
(一)孤儿的监护人；
(二)社会福利机构；
(三)有特殊困难无力抚养子女的生父母。
孤儿的监护人是指对没有父母的孤儿承担监护责任的人，包括：
(一)有监护能力的祖父母、外祖父母、兄、姐；
(二)与孤儿有关系的其他亲属、朋友，本人愿意承担监护责任，经过孤儿父母所在单位或孤儿所在地的居民委员会、村民委员会同意也可以作为监护人；
(三)在没有上述人作为监护人的情况下，孤儿父母所在单位或孤儿所在地的居民委员会、村民委员会也可以作为监护人。
社会福利机构主要是指民政部门举办的社会福利院、儿童福利院等。
孩子的生父母由于身体健康状况、经济状况或智力等方面的原因无力抚养子女的，也可以送养子女。
收养别人孩子的养父、养母或养父母，叫收养人。收养人应当同时具备下列条件：
(一)无子女；
(二)有抚养教育被收养人的能力；
(三)未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病。
收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。
收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。
收养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露。
收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。
收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。

2. 养父母子女关系的收养关系的成立

1．收养关系的成立要件。
(1)收养子女涉及收养人、被收养人、送养人。根据收养法的规定，首先，收养人必须同时具备以下条件：没有子女；有抚养教育被收养人的能力；没有患在医学上认为不应当收养子女的疾病；年满30周岁。其次，收养人收养三代以内旁系血亲的子女，可以不受收养法第4条第3项、第5条第3项、第9条和被收养人不满14周岁的限制；华侨收养三代以内旁系血亲的子女的，还可以不受收养法第6条第1项的限制。再次，收养人收养子女的数量，一般只能收养一名子女；收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受无子女和收养一名的限制。最后，收养人无配偶且为男性，又收养女性的，则他们之间年龄应当相差40周岁以上；收养人有配偶的须由夫妻双方共同决定。收养人为外国人的适用有关特别规定。
收养法第4条规定了被收养人的条件：首先，须为未满14周岁的未成年人；其次，为丧失父母的孤儿，或是查找不到生父母的弃婴和儿童，或其父母有特殊困难无抚养能力的。
根据收养法第5条的规定，送养人须为下列自然人或社会组织：一是孤儿的监护人。二是社会福利机构。三是有特殊困难而无力抚养子女的生父母。子女送养作为夫妻关系中的重大事项，必须由夫妻双方共同协商决定。但生父母一方下落不明或查找不到的，可以单方送养，收养法第10条对此做了明确规定。四是特定情形下未成年人的监护人。根据收养法第12、13条的规定，在未成年人的父母均不具备完全民事行为能力又对该未成年人有严重危害可能时，未成年人的监护人可以将其送养；未成年孤儿的监护人，必须在征得有抚养义务人同意时，才可以送养该孤儿。送养人不得以送养子女的理由违反计划生育的规定再生育子女。配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，被送养人祖父母(外祖父母)有优先抚养权。
(2)收养作为变更亲属身份的民事法律行为，须合法、．自愿、意思表示真实；被收养人为年满10周岁的未成年人的，须经被收养人同意。
2．收养关系成立的程序。收养可以采取书面协议的形式。收养双方或一方要求办理公证的，应当办理收养公证。收养人与送养人应向有关部门共同申请，并提交有关证明材料。这其中应当包括收养人证明其身份的居民身份证，被收养人年满10周岁的应亲自到场。
办理收养登记的机关为县级以上人民政府的民政部门。民政部门应对提交材料加以全面审查，决定是否准许。被收养人为查找不到生父母的弃婴和儿童的，应在登记前予以公告。
民政部门对证明材料齐全、合法、有效，符合收养条件的，应准予登记并颁发“收养证书”，公安部门应依法办理户口登记等手续。
收养法第14条对继父母收养继子女做了明确规定，并放宽了限制，以鼓励继父母子女关系变成养父母子女关系，保障当事人利益，维护家庭的和睦和稳定。

3. 请教收养法问题

中华人民共和国收养法

（1991年12月29日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过，主席令第54号发布）

第一章 总则

第一条 为保护合法的收养关系，维护收养关系当事人的权利，制定本法。

第二条 收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。

第三条 收养不得违背计划生育的法律、法规。

第二章 收养关系的成立

第四条 下列不满十四周岁的未成年人可以被收养：

（一）丧失父母的孤儿；

（二）查找不到生父母的弃婴和儿童；

（三）生父母有特殊困难无力抚养的子女。

第五条 下列公民、组织可以作关养人：

（一）孤儿的监护人；

（二）社会福利机构；

（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。

第六条 收养人应当同时具备下列条件：

（一）无子女；

（二）有抚养教育被收养人的能力；

（三）年满三十五周岁。

第七条 年满三十五周岁的无子女的公民收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。

华侨收养三代以内同辈旁系血亲的子女，还可以不受收养人无子女的限制。

第八条 收养人只能收养一名子女。

收养孤儿或者残疾儿童可以不受收养人无子女和年满三十五周岁以及收养一名的限制。

第九条 无配偶的男性收养女性的，收养人与被收养人的年龄应当相差四十周岁以上。

第十条 生父母送养子女，须双方共同送养。生父母一方不明或者查找不到的可以单方送养。

有配偶者收养子女，须夫妻共同收养。

第十一条 收养人收养与送养人送养，须双方自愿。收养年满十周岁以上未成年人的，应当征得被收养人的同意。

第十二条 未成年人的父母均不具备完全民事行为能力的，该未成年人的监护人不得将其送养，但父母对该未成年人有严重危害可能的除外。

第十三条 监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人。

第十四条 继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁的限制。

第十五条 收养查找不到生父母的弃婴和儿童以及社会福利机构抚养的孤儿的，应当向民政部门登记。

除前款规定外，收养应当由收养人、送养人依照本法规定的收养、送养条件订阅书面协议，并可以办理收养公证；收养人或者送养人要求办理收养公证的，应当办理收养公证。

第十六条 孤儿或者生父母无力抚养的子女，可以由生父母的亲属、朋友抚养。

抚养人与被抚养人的关系不适用收养关系。

第十七条 配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利。

第十八条 送养人不得以送养子女为理由违反计划生育的规定再生育子女。

第十九条 严禁买卖儿童或者借收养人名义买卖儿童。

第二十条 外国人依照本法可以在中华人民共和国收养子女。

外国人在中华人民共和国收养子女，应当提供收养的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料须经其所在国公证机构或者公证人公证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议，亲自向民政部门登记，并到指定的公证处办理收养公证。收养关系自公证证明之日起成立。

第二十一条 收养人、送养人要求保守收养秘密的，其他人应当尊重其意愿，不得泄露。

第三章 收养的效力

第二十二条 自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。

养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。

第二十三条 养子女可以随养父或者养母的姓，经当事人协商一致，也可以保留原姓。

第二十四条 违反《中华人民共和国民法通则》第五十五条和本法规定的收养行为无法律效力。

收养行为被人民法院确认无效的，从行为开始时起就没有法律效力。

第四章 收养关系的解除

第二十五条 收养人在被收养人成年以前，不得解除收养关系，但收养人、送养人双方协议解除的除外，养子女年满十周岁以上的，应当征得本人同意。

收养人不履行抚养义务，有虐待、遗弃等侵害未成年养子女合法权益行为的，送养人有权要求解除养父母与养子女间的收养关系。送养人、收养人不能达成解除收养关系协议的，可以向人民法院起诉。

第二十六条 养父母与成年养子女关系恶化、无法共同生活的，可以协议解除收养关系。不能达成协议的，可以向人民法院起诉。

第二十七条 当事人解除收养关系应当达成书面协议。收养关系是经民政部门登记成立的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。收养关系是经公证证明的，应当到公证处办理解除收养关系的公证证明。

第二十八条 收养关系解除后，养子女与养父母及其他近亲属间的权利义务关系即行消除，与生父母及其他近亲属间的权利义务关系自行恢复，但成年养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系是否恢复，可以协商确定。

第二十九条 收养关系解除后，经养父母抚养的成年养子女，对缺乏劳动能力又缺乏生活来源的养父母，应当给付生活费。因养子女成年后虐待、遗弃养父母而解除收养关系的，养父母可以要求养子女补偿收养期间支出的生活费和教育费。

生父母要求解除收养关系的，养父母可以要求生父母适当补偿收养期间支出的生活费和教育费，但因养父母虐待、遗弃养子女而解除收养关系的除外。

第五章 法律责任

第三十条 借收养名义拐卖儿童的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩拐卖、绑架妇女、儿童的犯罪分子的决定》追究刑事责任。

遗弃婴儿的，由公安部门处一千元以下罚款；情节恶劣构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》第一百八十三条追究刑事责任。

出卖亲生子女的，依照本条第二款规定处罚。

第六章 附则

第三十一条民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会可以根据本法的原则，结合当地情况，制定变通的或者补充的规定。自治区的规定，报全国人民代表大会常务委员会备案。自治州、自治县的规定，报省或者自治区的人民代表大会常务委员会批准后生效，并报全国人民代表大会常务委员会备案。

第三十二条 国务院可以根据本法制定实施办法。

第三十三条 本法自1992年4月1日起施行。
第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议决定对《中华人民共和国收养法》作如下修改：

一、第二条修改为：“收养应当有利于被收养的未成年人的抚养、成长，保障被收养人和收养人的合法权益，遵循平等自愿的原则，并不得违背社会公德。”

二、第六条增加一项，作为第三项：“（三）未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病；”

第三项改为第四项，修改为：“（四）年满三十周岁。”

三、第七条第一款修改为：“收养三代以内同辈旁系血亲的子女，可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第九条和被收养人不满十四周岁的限制。”

四、第八条第二款修改为：“收养孤儿、残疾儿童或者社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴和儿童，可以不受收养人无子女和收养一名的限制。”

五、第十四条修改为：“继父或者继母经继子女的生父母同意，可以收养继子女，并可以不受本法第四条第三项、第五条第三项、第六条和被收养人不满十四周岁以及收养一名的限制。”

六、第十五条第一款修改为：“收养应当向县级以上人民政府民政部门登记。收养关系自登记之日起成立。”

增加一款，作为第二款：“收养查找不到生父母的弃婴和儿童的，办理登记的民政部门应当在登记前予以公告。”

第二款改为两款，作为第三款、第四款，修改为：“收养关系当事人愿意订立收养协议的，可以订立收养协议。”

“收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当办理收养公证。”

七、增加一条，作为第十六条：“收养关系成立后，公安部门应当依照国家有关规定为被收养人办理户口登记。”

八、第二十条改为第二十一条，第二款改为两款，作为第二款、第三款，修改为：“外国人在中华人民共和国收养子女，应当经其所在国主管机关依照该国法律审查同意。收养人应当提供由其所在国有权机构出具的有关收养人的年龄、婚姻、职业、财产、健康、有无受过刑事处罚等状况的证明材料，该证明材料应当经其所在国外交机关或者外交机关授权的机构认证，并经中华人民共和国驻该国使领馆认证。该收养人应当与送养人订立书面协议，亲自向省级人民政府民政部门登记。

“收养关系当事人各方或者一方要求办理收养公证的，应当到国务院司法行政部门认定的具有办理涉外公证资格的公证机构办理收养公证。”

九、第二十七条改为第二十八条，修改为：“当事人协议解除收养关系的，应当到民政部门办理解除收养关系的登记。”

十、第三十条改为第三十一条，第一款修改为：“借收养名义拐卖儿童的，依法追究刑事责任。”

第二款修改为：“遗弃婴儿的，由公安部门处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

第三款修改为：“出卖亲生子女的，由公安部门没收非法所得，并处以罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

十一、本决定自1999年4月1日起施行。本决定施行前，依照《中华人民共和国收养法》成立或者解除收养关系的，不再办理登记。

4. 亲生父母把自己的孩子送给他人收养,这个孩子的监护人是谁

养父母，一、养父母死亡后，养子女的亲哥不能当然有权担任监护人。
法律依据如下：1、我国《收养法》第二十三条规定：“自收养关系成立之日起，养父母与养子女间的权利义务关系，适用法律关于父母子女关系的规定；养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定。养子女与生父母及其他近亲属间的权利义务关系，因收养关系的成立而消除。”2、我国《民法通则》第十六条规定：“未成年人的父母是未成年人的监护人。未成年人的父母已经死亡或者没有监护能力的，由下列人员中有监护能力的人担任监护人：（一）祖父母、外祖父母；（二）兄、姐；（三）关系密切的其他亲属、朋友愿意承担监护责任，经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意的。对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。没有第一款、第二款规定的监护人的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会或者民政部门担任监护人。”二、根据《收养法》第二十三条第二款的规定，收养关系一旦成立，被收养人的亲哥与其权利义务关系消除。所以，被收养人亲哥不属于《民法通则》第十六条规定的监护人序列中的“兄、姐”，最多只能属于第三款规定中的：“关系密切的其他亲属、朋友”，按照规定被收养人的亲哥如果愿意担任监护人需“经未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会同意”。因此，养子女的亲哥不能当然有权担任监护人。三、以上这种情况一般是被收养人在养父母家庭中已经没有成年并有监护能力的亲属（如祖父母、成年的兄、姐）等情况。如果被收养人在收养人家庭中还有有监护能力的祖父母、兄、姐等等，则这些近亲属可以当然成为被收养人的监护人。因为：“养子女与养父母的近亲属间的权利义务关系，适用法律关于子女与父母的近亲属关系的规定”。四、如果这些被收养人的这些亲属（包括其亲哥）“对担任监护人有争议的，由未成年人的父、母的所在单位或者未成年人住所地的居民委员会、村民委员会在近亲属中指定。对指定不服提起诉讼的，由人民法院裁决。”

5. 无力抚养孩子而送人外祖父母可以主张收养无效吗

案例：小青的母亲因病早逝，父亲品行不正，好吃懒做，嗜赌成性，根本没有能力抚养小青。小青父亲只好将小青送给一个家庭经济条件良好且没有子女的老同学抚养，并办理了收养手续。小青的外公外婆知道此事后很气愤，认为他俩是退休老干部，完全有能力抚养外孙女，小青父亲不应当未经他们的允许就将小青送人抚养。于是小青外公外婆就向法院起诉，请求收养手续无效。请问，小青外公外婆的请求合法吗？ 法律解析：小青外公外婆的请求是合法的，理由得到法院的支持。祖父母和孙子女、外祖父母与外孙子女之间是两代直系血亲，是仅次于父母子女关系的亲属，在血缘上的亲疏关系很近，由于亲情关系，祖孙之间很容易培养起感情，可以使子孙女或外孙子女在一个有亲情氛围的环境中幸福地生活和成长，因此，单亲父或母送养子女时必须先考虑到祖父母或外祖父母的抚养意愿。我国《收养法第十八条》规定：“配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利”。死亡一方的父母有优先抚养的权利，意味着有权送养该子女的其父或母在送养该子女时，不能完全按照自己的意愿送养其子女，而必须征得已死亡一方的父母的同意。已死亡一方的父母要求抚养且具备抚养能力和抚养条件的，就能排斥他人的收养行为，除非已死亡一方的父母不要求抚养或不具备抚养能力和抚养条件，该子女的父或母才能将孩子送与他人收养。

6. 将亲生子女送给他人收养犯法吗

办理送养手续，就不违法。
《中国公民收养子女登记办法》：
第四条
收养关系当事人应当亲自到收养登记机关办理成立收养关系的登记手续。
夫妻共同收养子女的，应当共同到收养登记机关办理登记手续；一方因故不能亲自前往的，应当书面委托另一方办理登记手续，委托书应当经过村民委员会或者居民委员会证明或者经过公证。

第五条
收养人应当向收养登记机关提交收养申请书和下列证件、证明材料：
（一）收养人的居民户口簿和居民身份证；
（二）由收养人所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的本人婚姻状况、有无子女和抚养教育被收养人的能力等情况的证明；
（三）县级以上医疗机构出具的未患有在医学上认为不应当收养子女的疾病的身体健康检查证明。
收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，并应当提交收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人生育情况证明；其中收养非社会福利机构抚养的查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养人还应当提交下列证明材料：
（一）收养人经常居住地计划生育部门出具的收养人无子女的证明；
（二）公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明。
收养继子女的，可以只提交居民户口簿、居民身份证和收养人与被收养人生父或者生母结婚的证明。

第六条
送养人应当向收养登记机关提交下列证件和证明材料：
（一）送养人的居民户口簿和居民身份证（组织作监护人的，提交其负责人的身份证件）；
（二）收养法规定送养时应当征得其他有抚养义务的人同意的，并提交其他有抚养义务的人同意送养的书面意见。
社会福利机构为送养人的，并应当提交弃婴、儿童进入社会福利机构的原始记录，公安机关出具的捡拾弃婴、儿童报案的证明，或者孤儿的生父母死亡或者宣告死亡的证明。
监护人为送养人的，并应当提交实际承担监护责任的证明，孤儿的父母死亡或者宣告死亡的证明，或者被收养人生父母无完全民事行为能力并对被收养人有严重危害的证明。
生父母为送养人的，并应当提交与当地计划生育部门签订的不违反计划生育规定的协议；有特殊困难无力抚养子女的，还应当提交其所在单位或者村民委员会、居民委员会出具的送养人有特殊困难的证明。其中，因丧偶或者一方下落不明由单方送养的，还应当提交配偶死亡或者下落不明的证明；子女由三代以内同辈旁系血亲收养的，还应当提交公安机关出具的或者经过公证的与收养人有亲属关系的证明。 被收养人是残疾儿童的，并应当提交县级以上医疗机构出具的该儿童的残疾证明。

第七条
收养登记机关收到收养登记申请书及有关材料后，应当自次日起30日内进行审查。对符合收养法规定条件的，为当事人办理收养登记，发给收养登记证，收养关系自登记之日起成立；对不符合收养法规定条件的，不予登记，并对当事人说明理由。
收养查找不到生父母的弃婴、儿童的，收养登记机关应当在登记前公告查找其生父母；自公告之日起满60日，弃婴、儿童的生父母或者其他监护人未认领的，视为查找不到生父母的弃婴、儿童。公告期间不计算在登记办理期限内。

第八条
收养关系成立后，需要为被收养人办理户口登记或者迁移手续的，由收养人持收养登记证到户口登记机关按照国家有关规定办理。

7. 孩子有父母可以送人吗

不能随便送人的，要有条件的。我国《婚姻法》第二十八条规定：“有负担能力的祖父母 外祖父母，对于父母已经死亡或父母无力抚养的未成年的孙子女 外孙子女，有抚养的义务。”《收养法第十八条规定：“配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利”，被送养子女的祖父母或外祖父母对该子女既然有优先抚养的权利，就意味着有权送养该子女的其父或母在送养该子女时，必须征得该女的祖父母或外祖父母的同意；这时，其父或母并不能完全按照自己的意愿送养其子女。
该子女的祖父母或外祖父母要求抚养且具备抚养能力和抚养条件的，即应由该子女的祖父母或外祖父母就能排斥他人的收养行为，除非该子女的祖父母或外祖父母不要求抚养或不具备抚养能力和抚养条件，该子女的父或母才能将孩子送与他人收养。

8. 送养标准

法律分析：(一)亲生父母有特殊困难，客观条件无法尽抚养义务。

如果是亲生父母送养子女，必须是生父母有特定的困难，对抚养子女有心无力，客观条件上已无法尽抚养义务才能够送养子女。比如父母双方属于极端贫困，三餐都不能保证。又或者其中一方有重大疾病已经要瘫痪在床，另一方为照顾病人毫无余力照顾孩童。再者是亲生父母都有智力障碍、无法保证孩子日后的正常成长。类似这样的情况，这些家庭在客观条件上已无法对子女尽抚养义务。为保障孩子以后的身心发展，法律上允许这样的家庭对孩子进行送养。

(二)需要征得亲生父母双方同意。

亲生父母如果需要送养自己的子女，需要经过双方的同意，就算单方同意也是不可执行的，即使离婚的情况也是同样，父母双方都需要同意。但如果父亲或者母亲有一人已经找不到或者死亡时，另一人就有单独的送养权，但如果选择送养，死亡一方的父母亲优先享有抚养孩子的权利的，因为孙子女跟祖父母毕竟是具有血缘关系的，尤其是有感情基础的祖孙关系，能更好地保障孩子的健康成长，如果祖父母有条件并有心收养孩子，他们是优先享有收养权的。

法律依据：《中华人民共和国民法典》

第一千零九十四条 下列个人、组织可以作送养人：

（一）孤儿的监护人；

（二）儿童福利机构；

（三）有特殊困难无力抚养子女的生父母。

第一千零九十五条 未成年人的父母均不具备完全民事行为能力且可能严重危害该未成年人的，该未成年人的监护人可以将其送养。

第一千零九十六条 监护人送养孤儿的，应当征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当依照本法第一编的规定另行确定监护人。

9. 在什么情况下父母可以把孩子走法律程序送给他人抚养

根据我国现行收养法的规定，送养人须符合以下条件：

孤儿的监护人。如果被收养人的父母已经死亡，由其监护人作为送养人。不过监护人作为送养人是有限制的，根据收养法规定：“监护人送养未成年孤儿的，须征得有抚养义务的人同意。有抚养义务的人不同意送养、监护人不愿意继续履行监护职责的，应当按照《中华人民共和国民法通则》的规定变更监护人。

其中，“有抚养义务的人”，根据婚姻法的规定，是指有负担能力的祖父母、外祖父母和有负担能力的兄、姐，由抚养义务人行使送养同意权，更有利于未成年孤儿的抚养成长。

社会福利机构。未成年人保护法第43条规定，“对孤儿、无法查明其父母或者其他监护人的以及其他生活无着的未成年人，由民政部门设立的儿童福利机构收留抚养”。

儿童福利机构主要是指由各级人民政府民政部门主管的收容、养育孤儿和查找不到生父母的弃婴的慈善机构，一般称作社会福利院。当收养人自愿收养弃婴、孤儿时，应由收容他们的社会福利机构作为送养人。不过应注意，对于那些由生父母自费送到福利院寄养的残疾儿童，福利院无权送养。

有特殊困难无力抚养子女的生父母。不过由生父母送养子女的，除了有特殊困难无力抚养这个前提条件外，收养法还规定了如下限制：

（1）生父母送养子女，须双方共同送养（包括须经已离婚的原配偶同意）；一方不明或查找不到时，可单方送养（如果生父母双方确有困难无力抚养子女，而其中一方不具有完全民事行为能力，无法准确征得其意愿的，也应当允许另一方单方送养）。

（2）配偶一方死亡，另一方送养未成年子女的，死亡一方的父母有优先抚养的权利。这是因为孙子女、外孙子女与祖父母、外祖父母血缘关系近，而且生活感情联系密切，收养后有利于未成年人的成长