上派镇独生子女

A. 肥西上派拆迁中，一个正常的五口之家，三代人，有独生子女证。家中老屋需要多大面积不够咋办

老房子的面积好像是50平米换新房子35平米，老房子不够的话，按成本补钱，你要是买的房子面积超过你家人口面积，就按议价补钱，好像约是2000元/平米。

B. 国家规定的独生子女假有多少天

政策内容

一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

当初这项政策在学术界争议很大，当初实行的“一孩”政策而言，当时就遭到一些学者的反对;然而，报刊、杂志和其他舆论工具所充斥的仅是对“一孩”政策的赞誉，不同的观点却无声无息。不同观点的学者没有机会“坚守自己的话语权”。这样就造成了这样一个结果，当初提倡一胎化的学者成了政策制订者，政策制定者又反过来掌控了学术话语权。不同意见的学者不能发表文章，探讨一胎化弊端的文章也不能面世。《人口研究》等学术刊物，千篇一律是与政策保持高度一致的文章，简直不象学术刊物。学术世界是现实社会发现与纠正错误的最后一道防线，由于政策制定者的即官即学，一开始这道防线就被摧毁了。计生的一些后果，往往不是由计生委与学术界发出警觉，反而是人大政协发出呼吁，比如性别比例严重失调，社会严重老化的压力等等。

政策风险

首先是孩子的成长风险，主要是夭折、重病的风险。据统计，每1000个出生婴儿中约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡。根据2000年第五次人口普查的数据，中国农村地区曾经有过一个孩子但无后的家庭有57万之多。独生子女的生存风险直接影响着家庭的生存风险。在生命周期早期出现的生存风险可以通过补偿性生育得到消解，如果是大龄独生子女夭折或者发生严重伤病残事件，对家庭的打击几乎是毁灭性的。

其次是孩子的成才风险。"独柴难烧、独子难教"由于父母的爱过分聚焦、期望过高、养教方式不甚科学等原因，相当数量的独生子女家庭深深受到成才问题的困扰。一旦独生子女父母重病、死亡或离婚，对独生子女的生活、学习、工作都将带来严重不利的影响。

第三是家庭的养老风险。如果前两个风险发生，养老风险必然发生;如果避免了前面的风险，养老风险依然存在。子女家庭的经济状况、两代人的关系、居住安排等诸多因素，依然可能使老年父母发生生活照料风险、精神赡养风险甚至经济供养风险。

独生子女家庭的养老功能比多子女家庭弱小，而且独生子女家庭的养老支持具有惟一性，缺乏起码的回旋余地。如果独生子女迁移、外出或者出现意外事故，独生子女父母就缺乏可替代的家庭养老支持，不存在其他形式的家庭养老支柱。同时，独生子女父母的高龄化也会导致养老需求的变化，越是到独生子女父母的晚年，独生子女家庭的养老风险就越大，现实困难就越多。

第四是社会的发展风险。前面的风险如果发生一定会波及整个社会的发展，因为独生子女必然要走向社会，那么他们能否成为合格的社会公民就至关重要。

第五是国家的国防风险。一旦发生战事或者需要独生子女及其家庭奉献的时候，国防的风险也是多少存在的。

独生子女是负担最重的一代人。穆教授分析说，在所有的计划生育家庭中，独生子女家庭是风险最大的家庭。一旦遭遇非常事件导致孩子夭折或者严重的伤病残，风险家庭就转化为残破家庭和困难家庭，如果没有外界的支持和帮助就很难摆脱困境。它们的存在时刻提醒着计划生育家庭的社会保障和人道关怀问题。以往，有关独生子女的负面问题更多地集中在孩子素质发展方面，最著名的报告就是1986年涵逸的《中国的"小皇帝"》。2004年，杨晓升的报告文学《只有一个孩子—中国独生子女意外伤害悲情报告》(华艺出版社，2004年6月)，让人们将更多关注转向遭遇了子女夭折风险之后的独生子女家庭命运。独生子女因其独生而成父母的"惟一寄托"，孩子所提供的精神效用是独一无二的，简单说，孩子对中国人来说就是情感的寄托和希望的化身。从整个生命周期来看，独生子女是负担最重的一代人。独生子女家庭到了生命周期的晚期迎来的是"独子女老龄化"甚至"无子女老龄化"的挑战，他们缺乏最起码的回旋余地。独生子女这一群体远离了兄弟姐妹的血缘亲情，缺乏伙伴的成长环境使他们远离了手足情深的感受、互相学习的机会、彼此帮助的可能。这是极其珍贵的亲缘文化的损失。

社会现实

山西省政府组织探索建立农村计生户养老保险机制，有别于商业保险机制，这在中国是首开先河，吕梁、晋城、晋中三市地被列入国家首批市地级试点。吕梁地委、行署出台的对独生子女及农村双女家庭实行分段奖励、一保

险等奖励办法和优惠政策，引起社会的广泛关注。山西省是中国建立农村计生户养老保险机制的首批试点省份，分段奖励是指，从领取独生子女父母光荣证到独生子女10周岁，按月各发给夫妻双方不低于10元的奖励费;从独生子女11岁起，城市按月各发给夫妻双方不低于15元的奖励费，农村一次性奖励1000-3000元;符合《条例》规定可以生育第二个子女，但自愿领取独生子女父母光荣证，且独生子女满10周岁的，由县(市、区)人民政府一次性奖励3000-5000元，退休时由所在单位给予不低于5000元的一次性奖励。

一保险是指，农村领证独生子女家庭女方满40周岁或双女绝育家庭从落实绝育措施之日起，可由乡镇人民政府为是农业人口的一方或双方办理不低于800元投保金额的养老保险，费用由县、乡和本人按“三三制”共同负担。优惠政策还有，独生子女家庭减人不减地;独生子女在接受义务教育期间免收学杂费，属收费高中生的免收30%的费用;免费为困难的计生户培训1-2种生产致富技能，免除一人份集体义务工，免收一人份村提留、乡统筹，每年免费为领证独生子女的母亲进行一次生殖健康检查等。

北京鼓励独生子女夫妻生二胎。夫妻双方都是独生子女的可生育二胎，希望符合这个条件的都可以把二胎生下来。北京市人口计生委党组副书记、副主任李芸莉，做客首都之窗与网友交流时表示，此举将有利于未来解决北京劳动和老龄化问题。她同时表示，现行计划生育政策不会有太大变化。

针对网友提出的国内一些地区放宽高学历、高收入者的二胎政策，北京是否会松动，李芸莉表示，一个人的素质是一个很复杂的问题，学历高的不一定素质就高。的社会保障政策城市比农村好，农民承受的压力和困难比城市要大，应该适当照顾一些农村的人。因此现行的生育政策不会有太大的变化。至于人口结构问题，李芸莉表示，政府对于国家的人口结构问题、年龄结构问题有考虑，实行夫妻双方都是独生子女可生育二胎的政策，就是人口资源的一个过渡，“大家都知道，北京独生子女的这一代大都是在80年代，他们这一代人就可以生两个子女了。希望符合这个条件的人都可以把二胎生下来，这样对于未来解决北京劳动的问题，老龄化的问题都有好处。

C. 我是独生子女，在社会上很吃亏

国家有优待，不等于国家就派个保镖整天保护你。他们欺负你，你应该自己反抗。这个跟国家无关，是你自己的问题。自己被欺负了不反抗，难道喜欢被虐待不成？

D. 独生子的父亲和母亲都得到60岁才能领取补助吗

独生子女的父亲和母亲均未满60周岁领取补贴，具体情况按各省公布的内容执行。上年末即59周岁，具有城市户籍的60周岁独生子女父母，应持有关材料到户籍所在社区办理领取60周岁，独生子女父母国家奖励抚养费手续。

首先，必须是取得独生子女父母荣誉证书的夫妻，可以按照国家、省、自治区、直辖市的有关规定享受独生子女父母奖励，自治区、直辖市对独生子女年迈父母的一次性奖励，《北京市人口和计划生育条例》规定，对独生子女父母，女方年满55周岁，男方年满60周岁的，每人享受不低于1000元的一次性奖励。独生子女父母可领取《独生子女父母光荣证》、《结婚证》或《离婚证》和两个单位的证明，无单位户口的凭户籍证明。具体分配渠道，有工作单位的人员由本单位分配；人才交流中心、就业介绍中心备案的人员由本单位委托的单位分配；个人委托的人员由街道办事处分配；街道办事处有档案关系的失业人员由街道办事处发放；农村居民由乡镇人民政府发放。

E. 劳务派遣工去哪里领独生子女费 ，从来没有领过的独生子女费能补领吗

如果你家是独生子女，有多生子女光荣证，可以到你们户籍所在地的居委会问一问，到底去哪里领独生子女费。

F. 单位劳务派遣工独生子女费由谁发放

由政府部门发。

G. 农村独生子女优惠政策有哪些

一、优惠政策
1、县扶贫办每年安排80万元扶贫资金服务于帮扶农村计划生育贫困户发展生产，并俦顾扶独生子女户、双女绝育户中的贫困户，每年每户发放扶贫资金500-1000元。
2、县农业局、果业局对农村独生子女户、双女绝育户无偿提供农业、果业方面的信息，每年开展技术培训和服务不少于四次。
3、县教育局按照省政府规定的中小学生杂费标准免收农村独生子女户、双女绝育户子女九年义务教育期间的杂费。
4、对农村双女绝育户夫妇衽养老保险，保险费由乡(镇)、村、个人按3：3：4的比例分担。
5、县民政局第年从社会救济款中划出5万元，救济农村独生子女户和双女绝育户中的困难户。
6、县土地局在审批宅基地时，对农村双女绝育户俦审批，并免收耕地开垦费。
7、县工商局对农村独生子女户，双女绝育户开办门店或人事个体企业的，俦办理营业执照，并免收办照费用。
8、县计生局对农村独生子女户、双女绝育户夫妇每年免费进行一次健康检查。
9、乡(镇)、村免云农村独生子女户、双女绝育户夫妇一方的10年义务建勤工。
10、乡(镇)、村在拍卖荒山、荒坡时，对农村独生子女户和双女绝育户优先照顾，并免收一半拍卖费。
二、落实程序
(一)、实行农村独生子女户和双女绝育户《光荣证》制度。《光荣证》由县委、县政府印制，相关部门盖章。内容凶手独生子女户和双女绝育户基本情况、优惠政策、办理程序及享受优惠政策的记载。发证程序：先由乡(镇)计生办负责搞好入户调查，填写《光荣证》发放登记表;再由乡(镇)长、主管领导、计育专干共同签字后，上报县计生局;由县计生局组织人员，逐乡(镇)逐户审核把关，填发《光荣证》。
(二)、每年年初，各乡镇要摸清重点扶持的计生户对象底子，并以文件上报县计生局。县计生局对上报的计生扶贫对象逐乡镇、逐人审核，按照每户实际情况确定扶贫项目及资金发放数额，并以县计生局、扶贫办、县农行文件下发各乡镇。计生帮扶对象持《光荣证》或帮扶资金领取通知书在乡镇工农业所办理扶贫资金领取手续。
(三)、县农业局、果业局、计生局每年年初对计生户提出农村实用技术培训计划，下发各乡镇，由各乡镇负责组织培训对象，县农业局，果业局派员授课，乡镇计生办填写《光荣证》记载，并做好培训记录。
(四)、每学期开学时，农村独生子女户、双女绝育户子女凭《光荣证》在学校办理免收杂费手续。
(五)、农村双女户夫妇一方在落实绝育措施半年后，由乡镇人民政府负责按规定比例筹措保险费(双女户夫妇向乡镇交纳本户应承担部分)并造册登记，报县计生局审定后，到县人寿保险公司办理养老保险手续。
(六)、家庭生活特别困难的农村独生子女户、双女绝育户由本人写出书面申请，村委会加注意见，乡(镇)计生、民政干部入户调查审核，报县计生局审定后，由乡镇统一到县民政局办理领取救济粮、款、物手续并发放给救济户。
(七)、申请宅基地的农村双女绝育户写出书面申请，填写庄基审批登记表，村委会加注意见，由乡镇审核并统一在县土地局办理有关审批手续，村委会按批复及时划拨宅基地。
(八)、农村独生子女户、双女绝育户开办门店或人事个体企业的，持《光荣证》到县工商局办理营业执照等手续。
(九)、农村独生子女户、双女绝育户夫妇持《光荣证》直接到县、乡服务站免费进行健康检查。
(十)农村独生子女户、双女绝育户持《光荣证》每年年初到年在村委会办理减免义务建勤工手续。在荒山、荒坡拍卖中中标后，到村委会办理拍卖费减免等手续。

H. 有独生子女证能享受农村医疗保险优惠吗

有独生子女证不并能享受农村医疗保险优惠。

2019年新农合政策缴费人群有变化：以下3类人将享受免缴待遇

1、第一类人：低保户

低保户原本生活就很困难且一直都靠国家低保补助来维持，一旦生病就意味着更加困难且没有多余的钱来治疗，因此国家提出2019年起农村地区低保户的新农合费用都由政府来承担，低保户将享受免缴待遇。

2、第二类人：重度残疾人的贫困家庭

重度残疾人已经丧失了劳动能力，这对原本缺少劳动力的贫困家庭来说需要缴纳新农合费用就更困难了，因此重度残疾人的贫困家庭也是享受免缴待遇的，这类农村家庭的新农合费用也由当地政府来承担。

3、第三类人：建档立卡的贫困户

在农村为了精准扶贫，国家对农村贫困户建立了相关档案来记录其贫困状况，因此对于建档立卡的贫困户，国家也给予了非常大的帮扶，这类人也是享有免缴待遇的。

2019年新农合政策四大变化

一、缴费标准有变化：缴费比例即将上涨

2019年新农合缴费标准即将上涨，广大农户可先提前做好心理准备，虽然各地实际缴费标准存在一定的差异，缴费档次也有不同，但总体来说不会有较大变化，根据2017年的180元/年和2018年210元/年的缴费标准来看，2019年起缴费标准很有可能上涨至220元/年。

二、报销比例有变化：报销比例即将上涨

随着缴费标准的上升，报销比例也会相应的上涨，尤其是广大农户利用新农合在乡镇医院治疗时，报销的比例将会更高，据了解，2019年新农合报销比例会进一步提高，比方说如果住院花费了3-10万元，那么利用新农合便能够报销2-7万元左右，如果治疗费用为10万元以上的话那报销比率将高达75%以上，这对农民朋友来说着实是一个好消息。

三、看病方式有变化：支持异地报销

换在之前新农合是不支持异地看病报销的，这让很多在外打工的农民工怕不能报销也负担不起治疗费用，所以生病了也不敢在外地大医院治疗，因此国家未来帮助农民解决这一问题，2019年起新农合将完全支持异地就医报销了。

除此之外，异地安置的退休人员、异地长期居住生活并符合参保地规定的相关人员、用人单位派驻异地工作常驻的人员、符合参保地转诊规定的异地转诊人员和异地突发疾病临时就医的人员这5类人将可享受异地联网就医。

四、缴费人群有变化：这3类人将享受免缴待遇

1、第一类人：低保户

低保户原本生活就很困难且一直都靠国家低保补助来维持，一旦生病就意味着更加困难且没有多余的钱来治疗，因此国家提出2019年起农村地区低保户的新农合费用都由政府来承担，低保户将享受免缴待遇。

2、第二类人：重度残疾人的贫困家庭

重度残疾人已经丧失了劳动能力，这对原本缺少劳动力的贫困家庭来说需要缴纳新农合费用就更困难了，因此重度残疾人的贫困家庭也是享受免缴待遇的，这类农村家庭的新农合费用也由当地政府来承担。

3、第三类人：建档立卡的贫困户

在农村为了精准扶贫，国家对农村贫困户建立了相关档案来记录其贫困状况，因此对于建档立卡的贫困户，国家也给予了非常大的帮扶，这类人也是享有免缴待遇的。

(8)上派镇独生子女扩展阅读

农村医疗保险的保险形式

我国农村医疗保险目前有合作医疗、医疗保险、预防保健合同、统筹解决住院费等四种保险形式。

农村医疗保险的报销比例

保险比例一般是根据病种来分，意外伤害、特殊病种、慢性病等，不同的病种不同的保险比例，且每个地区存在一定的差异性。

2019年农村医保新政策，这3大费用将上涨：

（1）农村医保报销费用上涨

对于新农合而言，农户朋友最关心的就要属报销比例标准了，据了解今年国家会逐步提高农村医疗保险的报销比例，减轻农民朋友的看病负担。

（2）农村医保个人缴费费用上涨

很多农友都曾在惠农网后台留言表示过新农合缴费标准每年都在提高，缴费费用提高的同时，报销比例也是提高的，而对于农村哪些建档立卡的贫困户是会免除这一部分的缴纳费用的。

（3）农村医保财政补助费用上涨

很多农民朋友可能都注意到了个人缴费比例的上涨，其实医疗保险的缴费补贴也在增长，为减轻农民朋友的看病负担，国家会采取社会救助、大病救助等方式来解决农村居民看病问题。

保险形式

总述

目前我国农村的医疗保险，大体上有合作医疗、医疗保险、统筹解决住院费及预防保健合同等几种形式。

合作医疗的初级形式

农村合作医疗制度是由政府支持、农民群众与农村经济组织共同筹资、在医疗上实行互助互济的一种具有医疗保险性质的农村健康保障制度。即农民每年交一定数额的合作医疗资金，集体与政府也可投入一部分，共同形成专项基金，农民就医时可按一定比例报销医药费。

它在70年代曾一度覆盖了90%以上的农村。实践证明，多种形式的农村合作医疗是农民群众通过互助共济、共同抵御疾病风险的好方法，也是促进我国农村卫生事业发展的关键。

由于农村具有一种互助的传统，而且合作医疗在农村广泛实践过，再加上农村经济有了较大发展，可以为社会保障的实施提供必要的经济资助，因此合作医疗具有很大的根据《中国统计年鉴》(1996)整理。可行性，但是农村合作医疗也有其局限性。

首先从理论上来讲，农村合作医疗保障实质上只是一种社区保障，而非社会保障。

它只是在一定社区范围内，以本社区居民为保障对象的一种福利制度，与社区经济发展水平紧密联系。它不是一种由国家强制实行的在全国范围内统一实施的保障制度，也没有国家财政的支持，更不属于国家收入分配与再分配的一种形式。

这种保障形态是不稳定的，它是在一定社会经济条件下的一种过渡型保障供给形式，在缺乏社会保障制度的前提下，社区保障是最适宜的替代品，但它替代性强，而不可替代的独特性弱，因此最终将被其它的保障供给所替代。

而且社区保障有可能会加剧社会不平等和市场的割裂状况：社区保障是向社区内成员提供的保障制度，各地区的社区保障差异程度越大，则越不利于全社会的保障横向平等的实现；同时社区保障很可能加剧“城乡壁垒”的隔离及农村社区之间的分割，从而对经济发展产生不利影响。

其次从目前实施情况看，近些年农村合作医疗虽有一度程度的恢复和发展，但进展缓慢。

1996年实行合作医疗的村数只占全国总村数的17．6%，农村人口覆盖面仅为10．1%，而且有些地区仅仅开展了一两年就停办了。造成这种情况的主要原因有：一是领导重视不够。

1997年全国范围内提倡实行农村合作医疗，掀起了一阵高潮，但一段时期后热情就逐渐冷淡下来，有些地区没有专人负责，未能很好地坚持。

二是存在着筹资额太少、集体与政府补助不足的问题，从而不能很好地解决农民因病致贫、返贫的问题。

三是监督管理机制不完善。有些地区甚至把医疗基金全部留在乡镇卫生院或政府任意支配，被挤占挪用情况严重，没有做到专款专用，专人管理，农民医药费报销得不到保障，从而拒绝缴费，等等。

经济保障的作用

医疗保险具有社会保险和商业保险的双重性质，其中前者是作为基本保障，后者是作为一种补充。

目前已提供的险种有企业医疗保险、家庭医疗保险、住院保险、门诊保险等，国家为了促进医疗保险的发展，特对其中的农民医疗保险、农民住院保险、疾病医疗统筹住院保险、居民附加住院保险等险种免征营业税。

医疗保险实行的条件较高，其中社会医疗保险既要以较高的工业化程度和农业人口较高的收入水平即高收入水平的大规模参保人群为前提，又需要国家或地方法律强制、法定保险公司具有较高的基本管理水平和良好的信誉等条件；

而商业健康保险则排斥健康状况不良的人群参保。这些条件在我国绝大多数乡村地区尚不具备，因此不适合普遍推广。

统筹解决医疗费用

有些地区实行的一种农民医疗保障体制是，农民每人每年交纳一元钱，乡镇财政和村公益金分别配1元，社会统筹与家庭账户相结合，也能有效减轻农民医疗负担。

但这种自我储蓄式的社会保障，受益者首先必须是缴纳者。农民个人不缴纳，集体也就不给相应补贴；农民缴得越多，集体也就补贴得越多，客观上形成了富者既富又有保障，穷者越穷越没有保障，这种“富者更富，穷者更穷”的结果，显然与社会保障济贫防贫的目的相悖。