浙江省独生子女假

A. 哪些省区出台了＂独生子女照料假＂

上世纪70年代，我国开始全面推行计划生育政策，期间产生了大量独生子女家庭，伴随而来的，是这些家庭日益增长的养老压力，在父母生病时，独生子女往往有些分身乏术。为了缓解独生子女家庭的养老压力，今年以来，不少地方纷纷出台了贴心政策。

四川规定，独生子女的父母年满60周岁，患病住院医治期间，用人单位应当支持其子女进行照料，并给予每年累计不低于3天的照料假，照料期间工资福利待遇不变。同时，用人单位应当按照有关规定保障供养人省亲休假的权力。

河南规定，凡是领取独生子女父母光荣证的老年人住院治疗期间，用人单位应当给予其子女每年累计不超过20日的护理假，护理假期间视为出勤。

期待“独生子女照料假”政策的实施！

B. 国家规定的独生子女假有多少天

政策内容

一对夫妻生育(包括依法收养)一个子女后不再生育，其子女在十八周岁以内的，由夫妻双方申请，经所在单位核实(没有单位的和农村居民，经户籍所在地居民委员会或者村民委员会核实)，由女方户籍所在地乡镇人民政府或者街道办事处发给《独生子女父母光荣证》，凭证享受以下奖励和优待：

当初这项政策在学术界争议很大，当初实行的“一孩”政策而言，当时就遭到一些学者的反对;然而，报刊、杂志和其他舆论工具所充斥的仅是对“一孩”政策的赞誉，不同的观点却无声无息。不同观点的学者没有机会“坚守自己的话语权”。这样就造成了这样一个结果，当初提倡一胎化的学者成了政策制订者，政策制定者又反过来掌控了学术话语权。不同意见的学者不能发表文章，探讨一胎化弊端的文章也不能面世。《人口研究》等学术刊物，千篇一律是与政策保持高度一致的文章，简直不象学术刊物。学术世界是现实社会发现与纠正错误的最后一道防线，由于政策制定者的即官即学，一开始这道防线就被摧毁了。计生的一些后果，往往不是由计生委与学术界发出警觉，反而是人大政协发出呼吁，比如性别比例严重失调，社会严重老化的压力等等。

政策风险

首先是孩子的成长风险，主要是夭折、重病的风险。据统计，每1000个出生婴儿中约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡。根据2000年第五次人口普查的数据，中国农村地区曾经有过一个孩子但无后的家庭有57万之多。独生子女的生存风险直接影响着家庭的生存风险。在生命周期早期出现的生存风险可以通过补偿性生育得到消解，如果是大龄独生子女夭折或者发生严重伤病残事件，对家庭的打击几乎是毁灭性的。

其次是孩子的成才风险。"独柴难烧、独子难教"由于父母的爱过分聚焦、期望过高、养教方式不甚科学等原因，相当数量的独生子女家庭深深受到成才问题的困扰。一旦独生子女父母重病、死亡或离婚，对独生子女的生活、学习、工作都将带来严重不利的影响。

第三是家庭的养老风险。如果前两个风险发生，养老风险必然发生;如果避免了前面的风险，养老风险依然存在。子女家庭的经济状况、两代人的关系、居住安排等诸多因素，依然可能使老年父母发生生活照料风险、精神赡养风险甚至经济供养风险。

独生子女家庭的养老功能比多子女家庭弱小，而且独生子女家庭的养老支持具有惟一性，缺乏起码的回旋余地。如果独生子女迁移、外出或者出现意外事故，独生子女父母就缺乏可替代的家庭养老支持，不存在其他形式的家庭养老支柱。同时，独生子女父母的高龄化也会导致养老需求的变化，越是到独生子女父母的晚年，独生子女家庭的养老风险就越大，现实困难就越多。

第四是社会的发展风险。前面的风险如果发生一定会波及整个社会的发展，因为独生子女必然要走向社会，那么他们能否成为合格的社会公民就至关重要。

第五是国家的国防风险。一旦发生战事或者需要独生子女及其家庭奉献的时候，国防的风险也是多少存在的。

独生子女是负担最重的一代人。穆教授分析说，在所有的计划生育家庭中，独生子女家庭是风险最大的家庭。一旦遭遇非常事件导致孩子夭折或者严重的伤病残，风险家庭就转化为残破家庭和困难家庭，如果没有外界的支持和帮助就很难摆脱困境。它们的存在时刻提醒着计划生育家庭的社会保障和人道关怀问题。以往，有关独生子女的负面问题更多地集中在孩子素质发展方面，最著名的报告就是1986年涵逸的《中国的"小皇帝"》。2004年，杨晓升的报告文学《只有一个孩子—中国独生子女意外伤害悲情报告》(华艺出版社，2004年6月)，让人们将更多关注转向遭遇了子女夭折风险之后的独生子女家庭命运。独生子女因其独生而成父母的"惟一寄托"，孩子所提供的精神效用是独一无二的，简单说，孩子对中国人来说就是情感的寄托和希望的化身。从整个生命周期来看，独生子女是负担最重的一代人。独生子女家庭到了生命周期的晚期迎来的是"独子女老龄化"甚至"无子女老龄化"的挑战，他们缺乏最起码的回旋余地。独生子女这一群体远离了兄弟姐妹的血缘亲情，缺乏伙伴的成长环境使他们远离了手足情深的感受、互相学习的机会、彼此帮助的可能。这是极其珍贵的亲缘文化的损失。

社会现实

山西省政府组织探索建立农村计生户养老保险机制，有别于商业保险机制，这在中国是首开先河，吕梁、晋城、晋中三市地被列入国家首批市地级试点。吕梁地委、行署出台的对独生子女及农村双女家庭实行分段奖励、一保

险等奖励办法和优惠政策，引起社会的广泛关注。山西省是中国建立农村计生户养老保险机制的首批试点省份，分段奖励是指，从领取独生子女父母光荣证到独生子女10周岁，按月各发给夫妻双方不低于10元的奖励费;从独生子女11岁起，城市按月各发给夫妻双方不低于15元的奖励费，农村一次性奖励1000-3000元;符合《条例》规定可以生育第二个子女，但自愿领取独生子女父母光荣证，且独生子女满10周岁的，由县(市、区)人民政府一次性奖励3000-5000元，退休时由所在单位给予不低于5000元的一次性奖励。

一保险是指，农村领证独生子女家庭女方满40周岁或双女绝育家庭从落实绝育措施之日起，可由乡镇人民政府为是农业人口的一方或双方办理不低于800元投保金额的养老保险，费用由县、乡和本人按“三三制”共同负担。优惠政策还有，独生子女家庭减人不减地;独生子女在接受义务教育期间免收学杂费，属收费高中生的免收30%的费用;免费为困难的计生户培训1-2种生产致富技能，免除一人份集体义务工，免收一人份村提留、乡统筹，每年免费为领证独生子女的母亲进行一次生殖健康检查等。

北京鼓励独生子女夫妻生二胎。夫妻双方都是独生子女的可生育二胎，希望符合这个条件的都可以把二胎生下来。北京市人口计生委党组副书记、副主任李芸莉，做客首都之窗与网友交流时表示，此举将有利于未来解决北京劳动和老龄化问题。她同时表示，现行计划生育政策不会有太大变化。

针对网友提出的国内一些地区放宽高学历、高收入者的二胎政策，北京是否会松动，李芸莉表示，一个人的素质是一个很复杂的问题，学历高的不一定素质就高。的社会保障政策城市比农村好，农民承受的压力和困难比城市要大，应该适当照顾一些农村的人。因此现行的生育政策不会有太大的变化。至于人口结构问题，李芸莉表示，政府对于国家的人口结构问题、年龄结构问题有考虑，实行夫妻双方都是独生子女可生育二胎的政策，就是人口资源的一个过渡，“大家都知道，北京独生子女的这一代大都是在80年代，他们这一代人就可以生两个子女了。希望符合这个条件的人都可以把二胎生下来，这样对于未来解决北京劳动的问题，老龄化的问题都有好处。

C. 产假国家规定多少天，浙江省产假及二胎产假国家新规定

国家规定产假是98天，浙江省额外奖励30天的产假，在二胎政策开放后，生育二胎产假也是128天

依据《女职工劳动保护特别规定》第七条 女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

依据《浙江省人口与计划生育条例》第三十条 2016年1月1日以后符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得下列福利待遇：

(一)女方法定产假期满后，享受三十天的奖励假，不影响晋级、调整工资，并计算工龄;用人单位根据具体情况，可以给予其他优惠待遇;

(二)男方享受十五天护理假，工资、奖金和其他福利待遇照发。

(3)浙江省独生子女假扩展阅读

根据《浙江省人口与计划生育条例》

第十七条 提倡一对夫妻生育两个子女。

第十八条 符合下列情形之一的夫妻，经批准，可以再生育一胎：

(一)再婚前各生育过一个子女的;

(二)再婚前一方生育过一个子女，另一方未生育过，再婚后已生育一个子女的;

(三)再婚前一方未生育过，另一方生育过两个子女的;

(四)已合法生育的子女中，有经病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾、不能成长为正常劳动力的，或者确诊为遗传性残疾、不能成长为正常劳动力，夫妻通过产前诊断和筛选可以再生育的;

(五)其他可以再生育的情形。

前款第五项具体情形，由省卫生和计划生育部门提出，报省人民政府批准并公布。因子女死亡无子女或者只有一个子女的，可以按照本条例第十七条规定自主安排生育。

第三十二条 机关、团体、企业、事业单位和其他组织职工已持有《独生子女父母光荣证》的，可以享受下列一项待遇：

(一)领取每年不低于一百元的独生子女父母奖励费，从领取《独生子女父母光荣证》当年起至子女十四周岁止。女方产假期满后抚育婴儿有困难的，经本人申请，所在单位可以给予六个月的哺乳假，工资按照不低于本人工资的百分之八十发给，不影响晋级、调整工资，并计算工龄;

(二)有条件的单位，可以给予女方产后一年假期(含法定产假)，工资照发，不影响晋级、调整工资，并计算工龄。

D. 28省设立独生子女父母护理假 多地规定假期不少于15天

近年来，第一代独生子女的父母陆续进入老年，他们的养老问题颇为引人关注。近期，多省份密集修改当地人口与计划生育条例，在修改后的条例中，多地增设了独生子女陪护父母假。
例如，修改后的《甘肃省人口与计划生育条例》规定，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女家庭，独生子女父母年满六十周岁，患病或者生活不能自理的，其子女所在单位给予每年不少于十五日的陪护假。
修改后的《湖南省人口与计划生育条例》规定，独生子女父母年满六十周岁，因病住院治疗期间，其子女每年可累计享受十五天的独生子女父母护理假，视为出勤。
湖南省此前对外公布的《湖南省人口与计划生育条例（修正案草案）》征求意见稿中，在“修改依据和理由”一栏中提到：独生子女父母步入老年后，面临着在生病住院期间无人照料、动手术无人签字等困难，设立独生子女父母护理假，让独生子女在父母住院期间有时间照料父母，解除年老独生子女父母的现实困难，有利于保障响应党和国家号召、实行计划生育家庭的合法权益。
11月6日，省级医养结合试点单位沧州青县康泰养老护理中心护理人员与老年人一起折纸。新华社。
在“修改依据和理由”一栏中，该文件还提到：据了解，现行地方性法规中，天津、山西、内蒙古、河南、湖北、广西、黑龙江、福建、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、宁夏、新疆等16个省份已明确了独生子女父母护理假。本轮地方性法规修改中，12个省份拟增加独生子女父母护理假。
也就是说，截至目前，已经有28个省份设立了独生子女父母护理假（陪护假）。
人口专家、广东省人口发展研究院院长董玉整教授对第一财经分析，中国现有独生子女大约1.8亿人。独生子女政策的普遍实行，正是伴随改革开放进行的。也就是说，从此以后，作为独生子女父母的老人在老人中所占的比例会越来越高。随着年岁越来越大，很多人的子女也不在身边，他们越发孤独，生活自理能力也越来越弱，逐渐变成亚健康、不健康、疾病缠身的老人，特别需要亲情关怀、生活照料、心灵抚慰。因此，探索设立独生子女父母护理假制度，特别符合60岁以上老人们的实际需求，具有很强的现实针对性。
另一方面，无论是延长的产假、增设育儿假、护理假等假期，职工在休假期间，薪酬、福利待遇不变。董玉整分析，这些确实增加了用人单位的用工成本。不过，用人单位要充分调动本单位的各种资源，从本单位的实际出发，合理安排各类假期，包括必要时实行弹性工作制，优化配置人力资源，让员工在充分合法享受各类假期的同时，更加激发员工对单位工作的热爱与执着，更加自觉地做好本职工作，提高工作效率，为单位和事业发展作出自己应有的贡献。

E. 哪些省份明确了独生子女护理假

据报道，日前黑龙江明确了本省的“独生子女护理假”天数，至此，全国至少已经有回6省份正式出台答了此类政策，多数省份规定，独生子女每年最多可享受的“护理假”天数在10到20天不等。

相关人士表示，“独生子女护理假”有法律依据，符合规定的人群有权依法申请，在制定该政策时，民政部门也征求了人社部门的意见，一旦独生子女在父母因病住院申请该假遭到用人单位拒绝时，可以依法申请人社及劳动部门介入协调。

希望独生子女假可以得到贯彻落实！

F. 发现独生子女证是假的能否举报

可以举报的，
发现独生子女证是假的，
说明一直领取独生子女证的补贴，
这是违法的行为，可以向当地计生办举报。

G. 浙江省独生子女父母护理假，一方满60周岁即可有5天陪护假，那么如果父母双方均满60周岁，是否享受双

H. 浙江什么时候实施独生子女父母护理假为什么迟迟不实施

浙江省独生子女父母护理假什么时候实施？为什么迟迟不实施？
这位知友，到目前为止，浙江省还未有相关办法出台，请您看近期浙江媒体报道：（节选）
虽然全面二孩时代已经到来，但独生子女及家庭在我国仍然是一个庞大的群体。权威统计数据显示，截至2010年，我国独生子女总量约1.5亿，生活在独生子女家庭的人口有将近4.5亿。最早一批独生子女父母目前已年逾六旬，独生子女家庭面临的看护压力与日俱增。
记者查阅《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》发现，我省并未对独生子女护理假有相关规定。其中仅第十一条规定提及：“赡养人及其配偶和家庭其他成员应当在生活上关心和照料老年人。老年人患病或者生活不能自理的，赡养人应当承担护理的责任；赡养人本人护理有困难的，应当请人代为护理。”
记者也向相关部门询问独生子女护理假问题。省人社厅回复时表示，目前，我省现行的地方性法规、省政府规章、政策文件中，尚未有关于“独生子女带薪护理假”的规定，并且目前也未打算设立独生子女护理假。省卫计委表示，“目前并不清楚独生子女护理假问题。”
记者注意到，在今年杭州两会上，杭州市人大代表、杭州市余杭第二高级中学教师应健提交了一份《关于杭州市出台独生子女护理假政策的建议》，呼吁让独生子女安心尽孝，放个护理假。
无独有偶，在2017年省两会上，时任台州市政协副主席张正煜早就提交过一份《关于设立独生子女护理假的建议》。《建议》提到，“中国约有1.5亿独生子女家庭，面临着很现实的‘四个老人一对夫妻’的压力，而且很多问题不是靠钱可以解决的，比如老人生病需要照顾，能不能给予独生子女每年累计不超过20日的父母年老住院护理假？”
张正煜认为，独生子女政策从1980年开始实施，到2016年退场，已经有整整一代人是独生子女，他们没有兄弟姐妹帮衬，而且很多人的父母都已经迈入老年。怎样才能让这些独生子女兼顾事业与亲情？这是一个非常现实的问题，也是一个无法回避的沉重话题。

I. 28省设独生子女父母护理假，这一假期设立的意义是什么

中国老龄化趋势日渐明显，第一批响应国家政策群众，现在已经需要子女的照顾了。常话说老有所养老有所依，现在到子女孝敬父母的时候了。现在年轻人的生活压力都很大，每年就那么几天假期，感觉什么都没做，父母也没看假期就用完了。

近日，我国28省开设了独生子女护理假，这个好消息让各位独生子女都有时间回家看看。让回家不在是一种奢望。

我们要让这一利国利民的政策落实到实处，独生子女的父母相对于多子女家庭更需要家人的关心，关注，爱护。要让这一政策更好的贯彻实施，真正实现养儿防老。

J. 浙江省独生子女父母护理假什么时候实施为什么迟迟不实施

浙江省独生子女父母护理假什么时候实施？为什么迟迟不实施？
这位知友，到目前为止，浙江省还未有相关办法出台，请看报道：
虽然全面二孩时代已经到来，但独生子女及家庭在我国仍然是一个庞大的群体。权威统计数据显示，截至2010年，我国独生子女总量约1.5亿，生活在独生子女家庭的人口有将近4.5亿。最早一批独生子女父母目前已年逾六旬，独生子女家庭面临的看护压力与日俱增。
记者查阅《浙江省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》发现，我省并未对独生子女护理假有相关规定。其中仅第十一条规定提及：“赡养人及其配偶和家庭其他成员应当在生活上关心和照料老年人。老年人患病或者生活不能自理的，赡养人应当承担护理的责任；赡养人本人护理有困难的，应当请人代为护理。”
记者也向相关部门询问独生子女护理假问题。省人社厅回复时表示，目前，我省现行的地方性法规、省政府规章、政策文件中，尚未有关于“独生子女带薪护理假”的规定，并且目前也未打算设立独生子女护理假。省卫计委表示，“目前并不清楚独生子女护理假问题。”
记者注意到，在今年杭州两会上，杭州市人大代表、杭州市余杭第二高级中学教师应健提交了一份《关于杭州市出台独生子女护理假政策的建议》，呼吁让独生子女安心尽孝，放个护理假。
无独有偶，在2017年省两会上，时任台州市政协副主席张正煜早就提交过一份《关于设立独生子女护理假的建议》。《建议》提到，“中国约有1.5亿独生子女家庭，面临着很现实的‘四个老人一对夫妻’的压力，而且很多问题不是靠钱可以解决的，比如老人生病需要照顾，能不能给予独生子女每年累计不超过20日的父母年老住院护理假？”
张正煜认为，独生子女政策从1980年开始实施，到2016年退场，已经有整整一代人是独生子女，他们没有兄弟姐妹帮衬，而且很多人的父母都已经迈入老年。怎样才能让这些独生子女兼顾事业与亲情？这是一个非常现实的问题，也是一个无法回避的沉重话题。