广州市独生子女退休补助政策

A. 在广东退休，独生子女父母奖励怎么领

只要是独生子女家庭，如果交纳了养老保险，并办理退休领取了养老金，只能一次性领回取3600元独生子女奖答励金，假如没有养老金，到了60周岁以后，夫妇双方均可以每年领取960元奖励金。但不能享受一次性独生子女奖励金。

B. 独生子女父母退休补助

各地规定不同，以山东为例：

根据《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》

一、充分认识做好一次性养老补助工作的重要意义

根据《山东省人口与计划生育条例》规定，独生子女父母为企业职工的，退休时由所在单位按照设区的市上一年度职工年平均工资的30%发给一次性养老补助（以下简称一次性养老补助）。落实此项政策，对于解除企业职工的后顾之忧，保持社会和谐稳定具有重要意义。

各级、各部门、各单位要充分认识做好这项工作的重要性和紧迫性，强化工作措施，加大工作力度，全面落实相关规定，切实维护好企业职工的合法权益。

(2)广州市独生子女退休补助政策扩展阅读

《关于认真落实企业退休职工中独生子女父母养老补助有关规定的通知》

发放对象资格确认及发放办法

1、资格确认。正常运转企业的一次性养老补助发放对象，资格确认工作由企业负责；进入破产、改制、重组程序的企业，由企业或破产清算工作组组织资格初审，企业主管部门负责资格确认；破产、关闭企业退休人员一次性养老补助发放对象，由企业主管部门、卫生计生部门、人社部门负责资格确认。

在政策过渡期内（2001年1月到2002年9月企事业退休的部分人员，具体内容详见政策解释）未享受加发本人标准工资5%退休金的独生子女父母，参照上述内容予以一次性养老补助发放对象资格确认。

2、发放办法。正常运转企业退休职工及与正常运转企业解除劳动关系托管后办理退休的人员，由所属企业负责发放；进入破产、改制、重组程序企业的退休职工，由相关企业主管部门统一组织发放；

破产、关闭企业的退休职工，由企业主管部门初审，经人社部门和卫生计生部门确认，并经公开公示无异议后，由市财政部门和市卫生计生部门委托银行进行发放。

一次性养老补助发放企业，每半年向企业主管部门报送一次发放情况，企业主管部门每半年向市企业退休职工中独生子女父母养老补助工作领导小组办公室报送一次所管辖企业发放落实情况。

C. 广州市独生子女退休父母奖励的问题

除了证号外，要出示结婚证吗？
如果不需出示，那么可以用个虚假证号。比如在亲戚中找个真实的证号，估量另一个证号。反正也是没有档案的。

D. 广州独生子女政策

个体户

无业失业者

昨天下午，广州市人民政府新闻办公室举行新闻发布会，广州市人口和计划生育局局长李文耀就解决城镇独生子女父母计划生育奖励问题的操作步骤进行了详细介绍，并回答群众反映较多的热点问题。和原政策相比，符合条件的个体户、无业、失业人士也可领取每月150元独生子女父母奖励金，而无子女夫妇在新政策下不能享受计生奖。

李文耀说，广州落实独生子女父母奖励金制度今年受益者将达15万人，共分三部分：历史遗留问题的人群有8万多人；2008年12月31日前退休、按照旧政策无法享受奖励金的个体户、无业人员、失业人员等4万人，以及今年新增的受奖独生子女父母约3万人。据预算，广州市政府将拿出约12亿元解决历史遗留问题，以后每年需新增2亿元兑现奖励。

★解决历史遗留问题

对象界定：2008 年12月31日前在所在单位办理退休手续，未享受退休金加发5%或退休时一次性计划生育奖励的独生子女父母和无子女职工，包括：（1）只生育（含收养）一个子女的；（2）再婚家庭中没有与继子女形成抚养关系，本人只生育一个子女或无子女的；（3）终身没有生育或收养子女的3种情形，但不含中央驻穗及省属单位退休人员。

奖励标准：独生子女父母按退休时上年职工年均工资的30%予以奖励，无子女人员按退休时上年职工年均工资的100%予以补助，此前已经领取部分奖励金的，予以扣除。

申请程序：符合条件的对象在2009年4月30日前由本人持居民身份证、户口簿、退休证及婚育证明等有关材料的原件和复印件，向退休关系所属单位申请，所属单位不存在的向本人户籍地居委会申请。符合条件但已死亡的，由其配偶代为申领（配偶已死亡由子女代领）。

具体步骤：①4月15日前接受手工申报，主要是2002年8月30日前没有兑现或部分兑现奖励补助金的申报；②4月15日开始网上和手工申报并举，主要是2002年至2008年12月31日的属于历史遗留问题的申报。

兑现期限：由单位负责的，原则上一次性支付，确有困难的，可分期支付，期限不超过3年；由政府解决的，扣除已享受部分后，分3年期限予以支付，第1期2009年5月开始发放，力争8月底前发放完毕；第2、3期的发放时间为2010年4月和2011年4月。

★新奖励制度

对象界定：包括两类人群，一是从2009年1月1日起，具有广州市户籍，只生育（含收养）一个子女且领取了《独生子女父母光荣证》，男性年满60周岁，女性年满55周岁的人员，属于受奖励对象。二是原奖励政策没有覆盖的人群，即2008年12月31日以前已达男性满60周岁、女性满55周岁的个体工商户及从业人员、无业人员、企业失业人员、退职人员以及机关、企事业单位退休时退休金按100%发放，没有享受计划生育奖励政策的独生子女父母，也纳入受奖励对象范畴。

奖励标准：属于上述第一类人员，从达到规定年龄且申请之次月起，每月奖励150元。第二类人员，从2009年1月1日起每月奖励150元。

奖励金不计入奖励对象的家庭收入，不影响其享受最低生活保障待遇。上述标准市政府可根据社会经济发展情况，适时调整。

申请程序：属于上述第一类人员，在其达到奖励年龄前的2个月内持居民身份证、户口簿、《独生子女父母光荣证》及有关婚育证明等有关材料的原件和复印件，向户籍地居委会申请，属财政供养人员直接向单位申请。如属于2009年1月至7月符合条件的新增人员，5月1日始开始申报。第二类人员在2009年4月30日前按上述程序提出申请。

发放渠道：属领取退休金的，由所在单位随退休金一并发放；属参加社会养老保险的，随其养老金渠道发放；其他人员，由各区（县）的代发单位直接划入受奖对象账户中。

新旧奖励制度的区别

“丁克”不再有奖励

一是奖励对象范围扩大，原奖励政策没有覆盖的人群：符合条件的个体户、无业人员、失业人员也可按月领取奖励金；

二是由对独生子女父母和无子女人员的奖励补助改为只奖励独生子女父母；

三是由一次性发放奖励补助金改为按月发放，直至本人亡故为止；

四是奖励经费由原来的单位支付改为全部由政府财政负担；

五是由原来退休时发放改为按男满60周岁、女满55周岁发放；

六是原来不需提供《独生子女光荣证》领取奖励金，现在提供《独生子女光荣证》是申领奖励金的前置条件。

★热点疑问逐个作答

问：某职工是2001年4月1日后退休的独生子女父母，退休金按其工资的百分之百发给，当时单位给予其500元的独生子女父母奖励，问能否享受独生子女父母奖励政策？

答：按照2001年4月1日起施行的《广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法》第30条关于“依据其他规定已按工资百分之百发给退休金的，退休时由所在单位给予一次性奖励”的规定，职工单位给予退休职工一次性奖励的，属于已享受计划生育退休奖励政策但未达到本次奖励标准的情况，因此应按解决历史遗留问题的政策给予补差。

问：某企业退休职工是独生子女母亲，2002年8月1日办理退休手续，退休时企业给予其一次性奖励金3000元，按照这次解决历史遗留问题政策可以补差额，但她认为太少了，应按2008年的标准补差。

答：该退休职工退休时的奖励金按照当时的政策《广州市实施〈广东省计划生育条例〉办法》第30条规定是由企业支付，金额由企业自定。企业给了3000元奖励金，应当说已兑现奖励；市政府本着“以人为本、民生为重”的原则，对历史遗留问题统一参照2002年9月1日颁布的《广东省人口与计划生育条例》39条的规定，按全市职工上年年均工资额的30%计发，企业有能力支付的仍由企业兑现，无能力的由政府帮助解决。由于政策界定是按职工退休时的标准计发，因此该职工不能按2008年的标准补差。

问：某退休职工反映退休时已享受加发5%的退休金，但他认为与当前的奖励标准有较大的差距，要求享受当前的奖励政策。

答：解决历史遗留问题，是针对没有按政策兑现奖励扶助或奖励扶助不足的人群而言的，加发5%退休金的独生子女父母已按其退休时的政策享受了计划生育奖励，且至今仍享受着加发5%的待遇，他们不能重复享受奖励，不能因为奖励金额的不同而要求按现政策执行。

问：某夫妇生育了一个子女，小孩9岁时因车祸死亡，该夫妇一直未再生育，能否领取奖励？

答：独生子女死亡后没有再生育或收养的，可以享受独生子女死亡扶助政策，此政策省正在制定中。在扶助政策未确定前，可按规定领取独生子女父母奖励金，扶助政策确定后按其执行。

问：已领取（或部分领取）独生子女父母退休时一次性奖励的职工，所生育（收养）的独生子女因故死亡，现能否按无子女人员的政策兑现或补差生活补助？

答：不能。按照政策规定是退休时给予奖励补助，因此应以退休时的婚育状况予以界定，退休时是独生子女父母的就按独生子女父母的政策执行，退休时是无子女的就按无子女的政策执行。

问：有职工咨询，退休时间是2008年12月，但办理退休手续是在2009年1月，应享受何种奖励？

答：退休时间的界定以职工的退休证作为依据，退休证填写的时间是2008年12月的，就享受退休时的一次性奖励，退休证填写的时间是2009年1月的，就按照政策规定的年龄享受每月150元的奖励。

问：中央、省驻穗单位的退休职工的独生子女父母如何解决奖励未兑现问题？

答：中央、省驻穗单位未兑现问题按市政府办公厅《印发关于解决广州市城镇独生子女父母计划生育奖励问题的若干规定的通知》（穗府办〔2009〕12号）关于“中央、省驻穗单位按照国家和省的有关奖励政策执行”的有关规定执行。

问：政策实施过程中可能会引发部分趋利人员弄虚作假，如何处理？

答：在审核过程中，我们有公示这个环节。申请人的名单会张榜公布，接受群众的监督，对群众提出异议的，重新调查核实。同时设立各区（县级市）人口计生局和市人口计生局的投诉电话和举报信（邮）箱，欢迎群众举报。一经查实不符合领取奖励金的人和事，计生部门有权取消其奖励资格，收回不应领取的奖励金，并追究其责任。

E. 退休后一次性独生子女补助政策怎么申请

听说下岗职工退休的只有一次性领取独生子女补助，这位楼主连去哪儿领，具体需要回哪些材料都不知道，真是杯答具啊？当时实行计划生育政策时，我们这个楼主一定是积极响应国家号召的，等到领独生子女费时，怎么就这么难呢？我们的政府怎么了？这位楼主还不知道吧，退休工人独生子女费领取也是受到不公平待遇的！

F. 广州退休人员独生子女每月发150元补助金。以前在单位领过独生子女一次补贴的人还有资格领取每月补贴吗

应该有的，先申请试试吧

G. 全国独生子女父母退休养老金政策有什么补助

有单位的，由单位领取，没有单位的，到社区去领取。规定如下：

(一)符合奖励条件的独生子女父母退休时双方有单位的,分别享受奖励待遇;一方有单位的,一方享受奖励待遇;双方没有单位的,一方享受奖励待遇。

(二)独生子女父母退休的,经本人申请,填写奖励审批表,由所在单位负责审核、给予奖励。奖励费支付后,在受奖励人员的退休审批表和《独生子女父母光荣证》上分别注明,并报单位所在县(市、区)人口和计划生育行政部门备案。

(三)符合奖励条件,本意见实施前已经退休的、2002年11月1日后已经办理了退休手续死亡的独生子女父母,由原所在单位给予补发奖励费；

原所在单位改制或者并转的,由改制或者并转后的单位给予补发;原所在单位已经破产,并清算结束,按无单位独生子女父母享受奖励待遇,由原破产单位当地政府负责补发。

(四)单位对独生子女父母退休后按照过去有关规定加发退休金的,从本意见实施之日起不再执行加发退休金的规定。但已加发退休金总额不足2000元的,差额部分一次性发放;超过2000元的,超出部分不退。

(五)双方没有单位的独生子女父母一方年满60周岁时,经本人申请,街道办事处或者乡(镇)人民政府人口和计划生育机构签署意见,报县(市、区)人口和计划生育行政部门发放奖励费,并在户口簿和《独生子女父母光荣证》上分别注明。

(六)独生子女父母奖励费原则上应当一次性支付。企业一次性支付确有困难的,可以在4年内分期支付。在分期支付中独生子女父母死亡的,未支付部分发给其继承人。

(七)独生子女父母奖励费发放前,应将拟领取奖励费人员的姓名及办理《独生子女父母光荣证》情况等在单位或者社区公示,15天内无异议的,发给奖励费。

(7)广州市独生子女退休补助政策扩展阅读：

全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。

对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。

独生子女费发放标准

第三十七条，本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：

(一)属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。

职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金;

(二)属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险;

(三)独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金;

(四)就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾;

(五)产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假;男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。

申领条件

双方申领

符合下列条件之一的夫妻,女方年龄在49周岁以内且男方年龄在60周岁以内的,可以向双方任意一方单位(无单位的向户籍地)申领《独生子女父母光荣证》:

（一）夫妻合法生育一个子女或者依法收养一个子女,自愿终身不再生育也不再收养子女的;

（二）再婚夫妻,一方只有一个子女,另一方无子女,再婚后不再生育也不再收养子女的;

（三）夫妻合法生育或依法收养两个以上子女,只存活一个未超过18周岁的子女,且死亡的子女未生育也未收养子女的;

（四）再婚夫妻双方均有一个子女但都未直接抚养,再婚前没有申领《独生子女父母光荣证》,再婚后不再生育也不再收养子女的;单方申领,用各自对方小孩的名字.

（五）非婚生育一个子女后,已承担了相应的计划生育法律责任,办理了结婚证,不再生育也不再收养子女的.

单方申领

符合下列条件之一的育龄人员（女方年龄在49周岁以内,男方年龄在60周岁以内）,单方可申领《独生子女父母光荣证》:

（一）没有结婚的公民依法收养一个子女,自愿不再结婚生育也不再收养子女的;

（二）离婚或丧偶前合法生育一个子女或依法收养一个子女且没有申领《独生子女父母光荣证》,离婚或丧偶后不再结婚生育也不再收养子女的;

（三）一方再婚前有一个子女,但没有直接扶养,另一方无子女的,依法再生育一个子女后,初育一方可申领;

（四）再婚夫妻双方均有一个子女,只有一方直接扶养子女,且再婚前没有申领《独生子女父母光荣证》的,直接扶养子女方可以单方申领。