独生子女再生育审批调查表

『壹』 单独二孩的办理程序

符合“单独两孩”政策要求生育第二个子女的，需经夫妻双方申请，由区县人口计生部门审批，办理再生育一个子女《生育服务证》具体程序为：
夫妻双方如实填写《再生育一个子女申请审批表》，由双方单位或村居委会盖章，提交相关材料到本市女方户籍所在地的乡镇（街道）人口计生部门，乡镇（街道）人口计生部门审核后报区县人口计生委审批。
一方为本市户籍的单独夫妇，符合条件的，可以按程序到本市一方户籍所在地乡镇（街道）申请办理《生育服务证》，由本市一方户籍所在地区县人口计生委审批。
申请材料
符合“单独两孩”政策申请生育第二个子女的，应查验独生子女父母生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）和申请人的户口簿、结婚证、生育子女情况证明（双方单位或村居委会出具）等原件，并留存复印件一份。其父母原生育两个子女的，需提供相关部门出具的其他子女死亡的有效证明；其他子女达到法定婚龄后死亡的，村居委会应出具其未生育或收养子女的证明。
申请证明
本人为独生子女的，需提交：
①其父母的户口簿（首页、本人页及变更页）原件及复印件一份；
②其父母存档单位出具（无存档单位的人员由户籍地村居委会出具）的生育子女情况证明；父母为外省市户籍的，由父母户籍所在地区（县）人口计生部门出具生育子女情况证明。
（注：审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必备材料。）
特殊情况
单独夫妇原办理过《独生子女父母光荣证》，符合条件申请再生育的，注销其《独生子女父母光荣证》，从批准再生育次月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，已享受的独生子女父母奖励优惠待遇不予收回。

『贰』 办理独生子女光荣证需要什么材料

办理独生子女证一、应该提交的资料：1、夫妻双方的《居民身份证》专或《居民户口簿》原件属和复印件(本人页须和首页复印在一张)1张。2、夫妻双方的《结婚证》原件和复印件1张3、《生育服务证》原件和复印件1张4、第一个子女身份证明，即《居民户口簿》原件和复印件(本人页须和首页复印在一张)1张5、夫妻双方近期1寸免冠相片各两张。6、夫妻双方填写的《《独生子女父母光荣证》申领表》一式两份，并经单位、户籍地村(社区)委员会核实并签注意见。7、夫妻双方已经落实节育措施证明。二、办理的主要程序：(一)、符合办理条件的，夫妻双方填写的《《独生子女父母光荣证》申领表》一式两份，并经单位、户籍地村(社区)委员会核实并签注意见。(二)、由申领人单位、户籍地(如申领人夫妻户籍地不在同一个乡镇的，可分别在其户籍地申请领取)，乡镇计生办审核，符合条件的免费发给夫妻双方各一份《独生子女父母光荣证》，从发证之月起凭证享受规定的奖励和优待。

『叁』 山西省卫计委关于实施单独二孩政策细则的通知

山西省单独两孩政策实施细则 为在全省稳妥扎实有序地实施单独两孩政策，根据《山西省人口和计划生育条例》（以下简称《条例》）、《山西省单独两孩政策实施方案》（晋政函〔2014〕17号）和《国家卫生计生委关于贯彻落实的通知》（国卫指导发〔2014〕1号）及相关文件精神，制定本实施细则。 一、适用对象及条件 我省单独两孩政策适用对象应同时具备以下三个条件： 1、夫妻双方或一方为山西省户籍人口； 2、夫妻一方为独生子女; 3、夫妻双方只有一个子女。 二、独生子女的界定 独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹（包括收养的兄弟姐妹），或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的。 三、再生育审批 双方或女方为山西省户籍的单独夫妻，应当到女方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。男方为山西省户籍人口，女方为其他省（区、市）户籍人口的，可以到男方户籍所在地乡（镇）人民政府或街道办事处申请办理《再生育服务证》。 （一）审批主体。 夫妻双方均为农业人口的，由县级卫生计生行政部门审批发证；夫妻一方或双方为非农业人口的，由设区的市级卫生计生行政部门审批发证。 （二）审批办理。 具体办理程序、所需证明材料、办理时限按照《山西省生育服务证管理办法》（晋人口发〔2011〕14号）的规定执行，该办法第七条规定的“其他需要提供的证明材料”主要是指独生子女和其父母婚育情况的证明材料等。 审批再生育时，申请人的父母是否办理过《独生子女父母光荣证》不是界定“独生子女”的必要条件。 申请人符合两种以上再生育审批情形的，只按一种情形予以审批。 （三）特殊情况应提交的证明材料。 1、申请人父母无法补办或未办理《独生子女父母光荣证》，属于事实上的独生子女或唯一子女的，需申请人父母户籍所在地或现居住地村（社区、居委会）和所在单位出具生育子女情况的证明，并经乡（镇）人民政府或街道办事处审核认定。按照再生育审批程序允许其再生育，但不作为独生子女父母奖励扶助对象的认定条件。 2、申请人曾有兄弟姐妹，但兄弟姐妹均死亡且没有生育或收养子女的，须提供公安、民政等相关部门出具的死亡证明材料。同时，应提供死亡的兄弟姐妹的婚育证明材料。 四、政策衔接 （一）我省单独两孩政策的实施时间为山西省第十二届人大常委会第十次会议修改《条例》、公布施行的时间，即2014年5月29日。 （二）在2013年11月12日《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）发布之前,单独夫妻违法生育的，依照生育行为发生时的政策予以处理。 （三）在《决定》发布之后到2014年5月29日《条例》修改之前，符合单独两孩政策的夫妻已怀孕但尚未生育的，应当办理《再生育服务证》；已生育但未处理的，按照《条例》第五十三条第二款进行处理，不再给予其他处理。 （四）符合再生育条件的单独夫妻，自愿放弃再生育的，依申请发放《独生子女父母光荣证》，享受《条例》规定的奖励政策。 （五）领取了《独生子女父母光荣证》的单独夫妻可以申请再生育，自批准再生育之日起，收回并注销其《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励；在2014年5月29日《条例》修改之前已享受的独生子女及其父母的各项优待和奖励不再收回，之后享受的应当收回。 （六）技术服务与独生子女病残儿鉴定的问题 1、对于符合条件的单独夫妻再生育的，享受免费孕前优生健康检查。 2、单独夫妻以再生育为目的申请独生子女病残儿鉴定、并进入鉴定程序的，不需继续进行鉴定；已鉴定为不符合再生育条件的，也可以申请再生育。 （七）单独夫妻再生育子女的，按《女职工劳动保护特别规定》（国务院令619号）等规定享受产假。 五、责任追究 （一）不符合《条例》规定的再生育条件，申请人以不正当手段取得《再生育服务证》的，审批发证机关应当撤销《再生育服务证》，已生育的，按照《条例》规定的违法生育行为处理。 （二）单独夫妻遗弃子女或者送养子女后，以“身边子女数符合再生育条件”为理由而申请再生育的，不再批准其再生育申请。 （三）审批发证机关及其工作人员违法违规发放《再生育服务证》的，依据《条例》等有关规定处理。 （四）利用超声技术和其他技术手段为他人进行非医学需要胎儿性别鉴定或选择性别人工终止妊娠的，按《山西省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别人工终止妊娠的规定》（省人民政府令第192号）处理。 六、工作要求 （一）加强组织领导。按照党中央、国务院和省委、省政府的要求，继续坚持计划生育基本国策，继续坚持计划生育党政一把手负总责，坚持计划生育目标管理责任制，严格落实计划生育一票否决制，严格执行计划生育各项政策，加强计划生育服务和管理，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。 （二）做好宣传引导。注重正面引导，充分肯定计划生育工作取得的巨大成就，充分肯定广大人民群众的重大贡献，充分肯定各级计划生育工作者的重大贡献。做好单独两孩政策的解读，回应社会的关切，把握主导权、话语权，为政策的实施营造良好的舆论氛围。 （三）搞好人口监测。建立人口出生监测预警机制，科学编制人口年度计划，合理划定人口出生规模，实行预警通报和约谈制度，做好风险防控，防止生育水平出现大幅波动，确保人口控制在规划目标之内。 （四）强化基层基础工作。夯实基层基础工作，稳定机构队伍，确保基层有人干事，有章理事，有钱办事。继续做好重点地区特别是农村的计划生育工作。加快推进人口基础信息库建设，加强对流动人口等重点人群的计划生育服务与管理，综合治理出生人口性别比偏高问题。切实做好高龄孕产妇的孕前优生指导和孕期检查，提高出生人口素质。牢固树立群众观念，千方百计做好方便群众办证工作。 （五）依法规范生育秩序。严格再生育审批，严格控制政策外生育特别是多孩生育，严肃查处违法生育行为。做好社会抚养费征收工作，特别要加强对社会抚养费征收工作的监管，严格执行收支两条线，严禁出现违法违规的行为。 （六）完善配套政策。建立重大经济社会政策人口影响评估机制，做好相关经济社会政策与计划生育政策的有效衔接。进一步完善计划生育利益导向政策，妥善解决计划生育特殊困难家庭的生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等问题。 本实施细则仅限于单独两孩政策的实施，未涉及的其他事项仍按照相关法律、法规和政策执行。 本实施细则自2014年5月29日起施行，由山西省卫生和计划生育委员会负责解释。 山西省卫生和计划生育委员会 2014-6-6

『肆』 独生子女父母计划生育奖励申请审批表怎么填写

到你户籍所在地的居委会领取相关表格，工作人员会跟你说得

『伍』 文登市计生局哪个科目审批独生子女证

文登市人口计生局。

地址：峰山路32号。
符合下列条件之一的，可以申请领取《独生子女证》：
1、夫妻生育一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的;
2、夫妻按有关规定收养一个孩子后不再生育，并且其子女在十六周岁以内的;
3、夫妻原有两个计划内生育的孩子，其中一个意外死亡，另一个不满十六周岁的;
4、夫妻丧偶后只有一个不满十六周岁孩子的;
5、夫妻离婚前生育过一个孩子，离婚时孩子判由本人抚养，并且该孩子不满十六周岁的;
6、再婚夫妻一方生育过一个孩子，另一方未生育过孩子，现家庭只有这一个不满十六周岁孩子的;
7、再婚夫妻再婚前双方各生育过一个孩子，其中一个由对方抚养，现家庭只有一个不满十六周岁孩子的;
8、经过批准可以生育第二个孩子的夫妻放弃生育，且现家庭孩子年龄在十六周岁以内的。
一、办理材料
原配夫妻：
1、夫妻双方和子女的户籍证明；
2、结婚证明；
3、孩子准生证；
4、出生证；
5、放环证(附带透环B超结果证明书)证件及复印件；
6、亲子合照(一家三口)二寸。
离婚对象：
1、符合条件一方和子女的户籍证明；
2、离婚证明。
丧偶对象：
1、符合条件一方和子女的户籍证明；
2、丧偶的证明。
再婚对象：
1、夫妻双方和子女的户籍证明；
2、离婚证明；
3、结婚证明。
二、办理流程
填写《独生子女父母光荣证申请表》——提交到单位或居委初审——经计生办审核——经区计生委审批——计生委发证及奖励。
《独生子女证申请审批表》到所在单位领取，无单位的由村民委员会或居民委员会。
三、办理时限及费用
办理时限：5个工作日。
办理费用：不收费。

『陆』 大儿子80年小儿子87年出生小儿子08年过世父母可以审批独生子女费吗

政策引出

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在我国实行计划生育政策后不久，开始对独生子女家庭实行奖励政策。从1982年陆续开始，全国各地根据中共中央、国务院当年下发的《关于进一步做好计划生育工作的指示》中有关“发给独生子女保健费，由夫妇双方所在单位各负担50%”的意见，制定了每月5元独生子女费的奖励规定。对自愿终身只生育一个子女的夫妻，在申领《独生子女父母光荣证》后，可以在一定年限内领取独生子女费。[1]独生子女费

发放标准

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第三十七条，本省户籍独生子女父母，由当地人民政府发给独生子女父母光荣证，享受以下优待奖励补助：

(一)属于职工和城镇居民的，从发证之日起至子女十四周岁止，每月发给独生子女保健费十元，并可给予适当奖励。独生子女保健费和奖励金由夫妻双方所在单位各负担百分之五十。职工以外的其他人员由当地人民政府统筹解决。对于城镇居民中的独生子女父母，男性满60周岁，女性满55周岁时，按一定标准发放计划生育奖励金;

(二)属于农村居民的，由当地人民政府给予奖励或者办理养老保险;

(三)独生子女死亡、伤残后未再生育或者收养子女的夫妻，由人民政府给予一定的扶助金;

(四)就业、住房、扶贫救济及子女入托、入学、医疗等方面，在同等条件下优先照顾;

(五)产妇除享受国家规定的产假外，增加三十五日的产假;男方享受十日的看护假。产假、看护假期间，照发工资，不影响福利待遇和全勤评奖。

前款第一项、第三项规定的计划生育奖励金具体办法和扶助金具体办法由省人民政府自本次修订施行之日起一年内另行制定。[2]

申领条件

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双方申领

符合下列条件之一的夫妻,女方年龄在49周岁以内且男方年龄在60周岁以内的,可以向双方任意一方单位(无单位的向户籍地)申领《独生子女父母光荣证》:

（一）夫妻合法生育一个子女或者依法收养一个子女,自愿终身不再生育也不再收养子女的;

（二）再婚夫妻,一方只有一个子女,另一方无子女,再婚后不再生育也不再收养子女的;

（三）夫妻合法生育或依法收养两个以上子女,只存活一个未超过18周岁的子女,且死亡的子女未生育也未收养子女的;

（四）再婚夫妻双方均有一个子女但都未直接抚养,再婚前没有申领《独生子女父母光荣证》,再婚后不再生育也不再收养子女的;单方申领,用各自对方小孩的名字.

（五）非婚生育一个子女后,已承担了相应的计划生育法律责任,办理了结婚证,不再生育也不再收养子女的.

单方申领

符合下列条件之一的育龄人员（女方年龄在49周岁以内,男方年龄在60周岁以内）,单方可申领《独生子女父母光荣证》:

（一）没有结婚的公民依法收养一个子女,自愿不再结婚生育也不再收养子女的;

（二）离婚或丧偶前合法生育一个子女或依法收养一个子女且没有申领《独生子女父母光荣证》,离婚或丧偶后不再结婚生育也不再收养子女的;

（三）一方再婚前有一个子女,但没有直接扶养,另一方无子女的,依法再生育一个子女后,初育一方可申领;

（四）再婚夫妻双方均有一个子女,只有一方直接扶养子女,且再婚前没有申领《独生子女父母光荣证》的,直接扶养子女方可以单方申领。[3]

政策发展

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32年不变

从1982年起对独生子女家庭实行每月5元的独生子女保健费这一奖励政策，成为整整一代人的家庭记忆。但是，32年来很多省份几乎没有什么变化。[1]

形同虚设

我国不少地方在修改《人口与计划生育条例》时都适当增加了独生子女费的奖励标准，但大都是从每月5元增加至10元，或将享受奖励的年限从“到独生子女14岁止”提高到16岁或18岁。

西安交通大学人口与发展研究所教授姜全保说，独生子女费曾给生活带来不小的改善，但随着经济发展和群众生活水平的提高，至今只具有象征意义，已经失去了当初政策制定时引导群众少生优生的实际意义，这项政策对当前年轻人的影响已经微乎其微了。

建议

“两会”期间，全国政协委员、诺贝尔文学奖得主莫言曾建议提高独生子女费。莫言认为，计划生育政策确实有效缓解了人口过快增长、缓解了资源环境的压力，也促进了经济发展，为建设小康社会作出了贡献，独生子女家庭的确应该提高待遇、给予照顾。

陕西省卫计委政策法规处处长刘天奇表示，和上世纪80年代初相比，社会平均工资水平已经上涨了几十倍，而独生子女费的提高速度显然太慢。以当前的消费水平，将这项奖励费用提高到约占平均工资的10%左右较为合理，而且应该建立定期增长机制，实现与工资增长水平的同步增长。[1]

提高奖励

海南省人大审议通过了新修订的《海南省人口与计划生育条例》，其中大幅提高了独生子女费，明确规定自愿终身只生育一个子女的夫妻，每月领取不低于100元的独生子女父母奖励费至子女年满18周岁。据了解，全国多地也正拟修订《人口与计划生育条例》，适度提高此项奖励。[1]

二孩退费

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2014年以来，不少省区市的地方人大在修订“计生条例”时增加了“单独”可以生育二胎的条款。作为最后一个放开“双独二胎”的省份，河南省在修订后的《人口与计划生育条例》中规定：批准生育的签订计划生育合同书，退回《独生子女父母光荣证》和已领取的独生子女父母奖励费和其他奖励，发给生育证。[4]

然而对比国家的相关规定，河南的“退费”规定明显“打架”。在《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》第四条，可以找到明确要求：“单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。”

河南省卫计委相关人员回应称，国家卫计委的通知，是面向全国、全局的指导性意见，而每个省份情况不同。

“二孩先退独生子女费”的规定，并非河南独有。按照山东省卫计委的相关政策，符合二孩政策的夫妻，在办理生育证时，此前已经享受的独生子女费不再收回，但要求退还自2014年7月政策落地至发放生育证期间的独生子女父母奖励费。[5]

全面二孩

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2015年10月29日，十八届五中全会公报提出：促进人口均衡发展，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。

实施全面两孩政策后，提倡按政策生育。对自愿生育一个孩子的夫妻，不再发放《独生子女父母光荣证》，不再享受独生子女父母奖励费等相关奖励优待政策。之前已经领取《独生子女父母光荣证》的，继续按规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。已经领取《独生子女父母光荣证》要求再生育的，不再享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前享受的不退还。[6]

媒体评价

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新华社：河南要求退还独生子女费是权力傲慢

2014年11月，河南省有关部门要求申请二胎指标的夫妇退还独生子女奖励的规定引发各界热议，与其同时，对是否应该返还过去的二胎超生罚款却又绝口不提。这种做法透出浓浓的权力傲慢之气，令人反感。[4]

如此傲慢的规定眼中完全没有百姓。众所周知，单独二胎政策出台之前，夫妇双方只生育一个孩子，为国家的计划生育做出了贡献，享受奖励合理合法。现在，当夫妇按照国家新政策依法申请二胎时，地方政府却要求收回独生子女奖励，这无疑是“以今日之我打倒昨日之我”，时空错乱。[4]

况且，按此逻辑，过去的二胎超生罚款现在又合法了，是不是同样理应返还？然而当地条例中又绝口不提此事。如此有意无意的选择性失忆却占尽所有便宜，心中何曾想到群众的利益？[4]

权力的傲慢还体现在对国家政策的选择性忽视。此前，《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》明确要求，单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。很显然，“退”与“不退”这两种截然相反的情况，不是一句当地官员口中的“省情不同”就能搪塞过去的。权力的傲慢让人无奈，吃相如此难看也让人难忍。不过，也有人调侃道，大家应该感到庆幸，还没让你还利息呢。[4]

；转网络

『柒』 自愿生育一个孩子申请审批表能当独生子女证用吗

我国的计划生育政策已经作了调整，不再提倡一对夫妇只生一胎了，同时也不再办理独生子女证了。你的审批表更不能当独生子女证用。

『捌』 准生证在哪里办一般什么时候下来

办理准生证的流程及地点 第一步：女方的工作情况不同，领取准生证的流程也会不同。若是女方有工作，就能直接到工作单位领取自己的计划生育服务证。若是暂时没有工作，则需要到户口所在地找居委会或者村委会领证。 第二步：领取准生证后，男女双方按照相关要求如实填写各项信息。若双方皆已就业，就将填写好的准生证带到各自的工作单位，由单位签署意见，并且盖章。若是其中一方或者双方均无工作，那么这一方或双方需要带上准生证前往户口所在地，由当地的居委会或村委会签署意见，并且盖章。 第三步：最后需要落实的是审核与登记，需要将准生证交给女方户口所在地的政府及街道办事处。他们将负责信息审核与登记工作。每一张准生证都有其唯一的编号，在盖上公章之后正式生效。夫妻双方领回生效的准生证。 办理时间通常是7个工作日就能办妥

『玖』 独生子女证在哪里办理

办理独生子女证一、应该提交的资料：1、夫妻双方的《居民身份证内》或《居民户口簿容》原件和复印件(本人页须和首页复印在一张)1张。2、夫妻双方的《结婚证》原件和复印件1张3、《生育服务证》原件和复印件1张4、第一个子女身份证明，即《居民户口簿》原件和复印件(本人页须和首页复印在一张)1张5、夫妻双方近期1寸免冠相片各两张。6、夫妻双方填写的《《独生子女父母光荣证》申领表》一式两份，并经单位、户籍地村(社区)委员会核实并签注意见。7、夫妻双方已经落实节育措施证明。二、办理的主要程序：(一)、符合办理条件的，夫妻双方填写的《《独生子女父母光荣证》申领表》一式两份，并经单位、户籍地村(社区)委员会核实并签注意见。(二)、由申领人单位、户籍地(如申领人夫妻户籍地不在同一个乡镇的，可分别在其户籍地申请领取)，乡镇计生办审核，符合条件的免费发给夫妻双方各一份《独生子女父母光荣证》，从发证之月起凭证享受规定的奖励和优待。