國家企業職工退休待遇新規定

1. 新勞動法關於內退規定出台

關於內退的法律規定
"內退"是"在企業內部退出崗位休養"的簡稱。用人單位安排職工"內退"，無論是條件還是程序，都是由相應的法規規定的。如不符合規定的條件，不履行規定的程序，用人單位無權擅自決定安排職工"內退"。因內退問題在現實中產生的許多法律糾紛，很多內退的職工或企業都很關心內退的一些法律上的規定，筆者作為勞動法方面的專業律師，經常會接觸相關的案例，現結合辦理過案件所適用的相關法律規定，對內退問題的法律依據及規定作以總結。
1、國務院1993年《國有企業富餘職工安置規定（國發[1993]111號令）》第九條明確規定：「職工距退休年齡不到五年的，經本人申請，企業領導批准，可以退出工作崗位休養。「可見，「內退「有三個條件即男到達55周歲、女到達50周歲以上，經本人申請，企業領導批准。
2、 勞動部對於企業職工內退同樣有明確的規定。勞部發[1994]259號《勞動部關於嚴格按照國家規定辦理職工退出工作崗位休養問題的通知》規定：企業對距退休年齡不到5年的職工...方可辦理退出工作崗位休養。...堅決制止企業超出國務院規定辦理「內退」的做法。今後對企業的此類行為要及時糾正，並嚴肅處理。勞動部的規定是對《國有企業富餘職工安置規定》的再次重申，嚴禁剝奪勞動者正當權利。勞動社會保障部（勞社發[1999]8號文）《勞動社會保障部關於制止和糾正違反國家規定辦理企業職工提前退休有關問題的通知》中有同樣的規定。
3、 1992年7月23日國務院發布的《全民所有制工業企業轉換經營機制條例》，這一條例名義上為「工業企業「實質上其原則適用於所有全民性質的企業，包括國有商業銀行和企業化改制的原國有事業單位。因此，現在國企改革中發生的所有「內退「糾紛均應使用該條例。
從以上的法律規定及政策規章可知，執行國務院法規中的「內退「是有嚴格條件的，違反了上述法律政策規章辦理的「內退「不會受到仲裁委和法院的支持。

企業職工內退相關政策法規解析：
根據國家相關規定，企業職工內退必須同時達到以下幾個法律要件方可辦理，缺一不可
1、企業富餘職工
所謂富餘職工是指企業因生產經營發生困難不能正常生產，而無法安置工作崗位的這部分職工
2、法定的內退條件
國務院1993年第111號令規定法定的內退條件是：「距法定退休年齡不足5年的」。國家法定退休年齡是：男60歲女55歲。法定內退條件即男55歲、女50歲
3、職工本人自願
4、企業領導同意
5、勞動部門備案
在內退程序上,除了當事人雙方的認可和協商一致，辦理大面積內退期間,應當經企業職工代表大會討論同意,應當在工會的監督下進行。
解讀：國家出台內退政策的目的是，達到內退條件的職工因大部分存在年老、體弱、多病的情況，考慮到這部分職工的具體情況，結合到企業減員增效發展生產的目的，針對有富餘人員情況的企業，經職工本人自願，可以辦理內退。因此國家出台了有關企業職工內退的政策規定，並強調嚴禁企業超出國務院規定辦理內退的行為。
在國有企業的改制、重組中,任何涉及員工安置、分流富餘人員等廣大職工切身利益的事項,都必須經過職工代表大會討論通過。國有企業的改制前提是保障職工的合法權益
職工內退達5年後應該辦理正式退休結束企業內退狀態，
距法定退休5年以內或工齡滿30年以上的職工，經與企業協商一致，可實行內部退養辦法。內退期間由企業逐月為其發放生活費，繳納各項社會保險費。生活費標准根據企業支付能力由企業與內退人員協商確定，但最低不得低於當地下崗職工第一年的生活費標准，即當地失業保險金標準的120%。
在企業改制時，內退人員也可一次性領取生活費，企業為其一次性預繳應繳社會保險費，解除勞動關系。對改為非國有企業的，經改制前後企業協商一致，可將內退人員所需資金一次性劃撥給改制後企業，由改制後企業按月為其發生活費，繳納社會保險費。

2. 國有企業退休人員的統籌外工資取消合理嗎

規范改組改制國有企業職工經濟補償金標準的規定
一、國有企業改制，要轉換職工勞動關系。改制為國有控股企業的，改制後企業繼續履行改制前企業與留用職工簽訂的勞動合同;留用職工在改制前企業的工作年限應合並計算為改制後企業的工作年限，原企業不得向繼續留用的職工支付經濟補償金。改制為非國有企業(包括國有參股用人單位)的，要嚴格按照有關法律法規和政策處理好改制企業與職工的勞動關系;對企業改制時解除勞動合同且不再繼續留用的職工，要支付經濟補償金。
二、國有企業改制與職工解除勞動關系時，須按規定支付職工經濟補償金。由企業按職工工作年限，每滿1年，發給1個月的經濟補償金，工作年限不足整年的，按整年計算。
三、按照國家有關規定，經濟補償金的工資計算標准，為用人單位正常生產情況下，勞動者解除勞動合同前12個月的本人月平均工資。
四、勞動者月平均工資低於本單位月平均工資的，按本單位月平均工資計算;勞動者和企業經營者月平均工資高於本單位月平均工資3倍以上的，按不超過本單位月平均工資3倍標准計算。
五、企業月平均工資超過改制企業所在市(州)上年度在崗職工平均工資2倍的，原則上按不高於2倍的標准確定。
六、企業因生產經營不正常或停產半停產，職工月平均工資無法確定的，其經濟補償金的工資計算標准最低不得低於當地最低工資標准。
七、計算經濟補償金的工資是指用人單位依據國家有關規定或者勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼等。計發經濟補償金的企業月平均工資應嚴格按照國家統計局的工資統計口徑計算。
八、經濟補償金在企業成本中列支，不得佔用企業按規定比例提取的福利費用。
權益維護
(一)企業改制方案必須提交企業職工代表大會或職工大會審議，充分聽取職工意見。其中職工安置方案需經企業職工代表大會或職工大會審議通過後方可實施。改制企業理順職工勞動關系、社會保障及離退休人員的費用支付等，按有關政策執行。
(二)國有企業改制經提取的理順職工勞動關系的經濟補償金和補貼，應以現金形式一次性支付或以資產形式建立職工保障基金。
(三)企業法定代表人應對原留在改制後企業按規定提取的經濟補償金的安全性負責，建立保障機制，並接受市勞動和社會保障、工會等部門的監督，以確保職工合法權益不受損害。

3. 國家法律規定國有企業女職工退休年齡是多少（有法律依據嗎）

正常情況下：女幹部55周歲，女工人50周歲。

法定退休年齡是指第五屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議批准，《國務院關於安置老弱病殘幹部的暫行辦法》和《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》 （國發〔1978〕104號）文件所規定的退休年齡。對全民所有制企業、事業單位和黨政機關、群眾團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：

1、男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，並且累計工齡滿十年的；

2、男年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，累計工齡滿十年的，從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或其他有害身體健康的工作；

3、男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，累計工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的應當准予退休。

(3)國家企業職工退休待遇新規定擴展閱讀：

一、破產國有企業職工

1、111個資本結構試點城市的破產國有企業職工（特殊工種退休、因病或非因工緻殘完全喪失勞動能力人員退休除外），可提前5年退休。

2、資源枯竭型破產關閉企業職工，在享受111個資本結構試點城市的破產國有企業職工退休政策的同時，其符合特殊工種退休條件的人員，可再提前5年退休。

二、自謀職業者

《勞動保障部關於完善城鎮職工基本養老保險政策有關問題的通知（勞社部發[2001]20號）：城鎮個體工商戶等自謀職業者、農民合同制工人以及採取各種靈活方式就業人員在男年滿60周歲，女年滿55周歲時，累計繳費年限滿15周年的，可按規定領取基本養老金。

4. 辦理企業退休或社會退休,享受的國家福利待遇有啥不同

《社會保險法》第四條 規定：「 中華人民共和國境內的用人單位和個人依法繳納社內會保險費」容，用人單位和勞動者繳納社保是法律強制性規定。
城鎮職工基本養老保險是社會保險中的主要險種，按照法律規定，有用人單位的，一職工本人工資為基數，由單位與職工按照法律規定的標准分別繳納，職工個人繳納部分由單位代扣代繳。職工本人工資低於所在省或者直轄市、自治區上年職工平均工資60%或高於300%的，按所在省市上年職工平均工資的60%和300%為基數繳納，當前繳費比例為單位20%，個人8%，其中個人繳費部分進入個人賬戶，單位繳費部分進入統籌賬戶。
靈活就業人員以及個體勞動者，參加城鎮職工基本養老保險，以所在省或者直轄市、自治區上年職工平均工資為基數，按照不低於60%和不高於300%的標准自行確定繳費工資，按20%的比例繳納，其中8%進入個人賬戶，12%進入統籌賬戶。
影響勞動者退休待遇的是繳費年限和繳費工資，無論是個人辦理，還是單位辦理退休，在繳費年限和繳費工資相同情形下，養老保險待遇沒有不同。

5. 國有企業職工退休後應享受企業哪些福利待遇

一般國企當個人工資高於社會平均工資時是按個人工資為基數繳費的，而大多數私企是全部按社保的最低基數給員工繳費的，這樣老闆可少繳社會統籌費用，所以國企平時繳納的社保金多些，國企職工退休後的工資相對要高些。職工退休時的養老金由兩部分組成：養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金，個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數（計發月數根據退休年齡和當時的人口平均壽命來確定。基礎養老金=全省上年度在崗職工月平均工資（1+本人平均繳費指數）÷2×繳費年限×1%。

6. 買斷職工退休新政策

2016最新買斷工齡政策
所謂「買斷工齡」，是指職工對企業在改制中解除勞動者勞動合同支付經濟補償金的一個通俗說法，如今已經很少聽到買斷工齡了。但我國關於買斷工齡的政策還是存在的，下面為大家介紹2016最新買斷工齡政策。
一、1999年9月22日中國共產黨第十五屆中央委員會第四次全體會議通過的《中共中央關於國有企業改革和發展若乾重大問題的決定》文件第二項第九點提出：「全心全意依靠工人階級，發揮企業黨組織的政治核心作用。加強企業黨組織建設和思想政治工作，提高企業經營管理者隊伍素質，堅持和完善以職工代表大會為基本形式的企業民主管理，切實維護職工合法權益」。在十二項第三段中提出：「搞好國有企業的改革和發展，必須切實尊重職工的主人公地位，充分發揮職工群眾的積極性、主動性和創造性。堅持維護職工的經濟利益，保障職工的民主權利，進一步理順勞動關系，依法進行平等協商，認真執行勞動合同和集體合同制度。發揮工會和職工代表大會在民主決策、民主管理、民主監督中的作用」。
二、為維護勞動者的合法權益，保障企業改革的順利進行，1998年國家勞動部就企業實施股份制和股份合作制改造過程中履行勞動合同問題通知中規定：在企業實施股份制或股份合作制改造後，用人單位主體發生變化後，應當由變化後的用工主體繼續與職工履行原勞動合同。由於企業改制導致原勞動合同不能履行的，企業與職工應當依法變更勞動合同。在企業實施股份制和股份合作制改革過程中，凡涉及職工切身利益的勞動關系重大問題，如集體變更或解除勞動關系等，要發揮職工代表大會的民主管理、民主監督作用，保持勞動關系的和諧穩定。
三、中共中央、國務院1998年6月9日《關於切實做好國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作的通知》中指出：「企業不許逃避社會責任，把職工向社會一推了之，要對職工負責到底。」
四、國家勞動和社會保障部負責人早在1998年就明確指出：所謂企業「買斷工齡」的做法(即企業按職工工齡給一次性經濟補償後與職工解除勞動關系，並且不再給職工社會保險待遇)是絕不允許的，也是不合法的。
五、勞動部(勞部發1995年262號文件)指出「買斷工齡」的做法是錯誤的，必須子以糾正。
六、國家經貿委1998年7月10日在《人民日報》上刊登的《緊急通知》指出：「無論採取哪種企業改制方式，都不能採取搞運動的方式開大會進行動員，不能急於求成，不能強迫命令，不能壓指標、定任務。」
七、1998年8月5日《人民日報》社論指出：「國有企業改制方式要充分徵求群眾意見，不能強迫命令。對大多數職工抵制和反對的方案，不能依據少數領導意圖強制推行。
八、1999年國家勞動部和社會保障部聯合頒布的《關於貫徹兩個條例、擴大社會保險覆蓋范圍、加強基金征繳工作的通知》中規定：「任何單位都不能以『買斷工齡』等形式終止職工的社會保險關系。」
九、《中華人民共和國合同法》第九十條規定，當事人訂立合同後合並的，由合並後的法人或者其他組織行使合同權利，履行合同義務。當事人訂立合同後分立的，除債權人和債務人另有約定的以外，由分立的法人或者其他組織對合同的權利和義務享有連帶債權，承擔連帶債務。依此類推用人單位發生合並或分立等情況，原勞動合同應繼續有效，勞動合同由合並或分立後繼續其權利義務的用人單位和勞動者繼續履行，用人單位變更名稱的，應變更用人單位的名稱。
十、國家勞動部勞部發〔1996〕354號《關於實行勞動合同制度若干問題的通知》中規定：用人單位對符合下列條件之一的勞動者，如果其提出訂立無固定期限的勞動合同，應當與其訂立無固定期限的勞動合同：(1)按照《勞動法》的規定，在同一用人單位連續工作滿十年以上，當事人雙方同意續延勞動合同的;(2)工作年限較長，且距法定退休年齡十年以內的;(3)復員、轉??軍人初次就業的;(4)法律、法規規定的其他情形。規定中指出，無固定期限的勞動合同只明確合同的起始日，沒有明確終止日期,是合同期限不固定的勞動合同。我國《勞動法》規定，針對訂立無固定期限勞動合同，在履行過程中，如果沒有出現重大特殊情況(如企業破產解散、被外企並構)或法律法規規定的情形，任何一方不得擅自解除或終止合同，直到法定終止條件出現時才可終止合同。
十一、《民法通則》第三條規定當事人在民事活動中的地位平等。第四條規定民事活動應當遵循自願、公平、等價有償、誠實信用的原則。第五十八條規定「一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危使對方在違背真實意思的情況下所為的民事行為無效」。第五十九條規定「行為人對行為內容有重大誤解的和明顯失去公平的行為有權請求撤銷。」
十二、勞動合同法第四十八條規定，用人單位違反法規解除或者終止勞動合同，勞動者要求繼續履行勞動合同的，用人單位應當繼續履行;勞動者不要求繼續履行勞動合同或者勞動合同已經不能繼續履行的，用人單位應當依照本法第八十七條規定支付賠償金。《勞動法》第十七條訂立和變更勞動合同，應當遵循平等自願、協商一致的原則，不得違反法律、行政法規的規定。勞動合同依法訂立即具有法律約束力，當事人必須履行勞動合同規定的義務。《勞動法》第二十四條經勞動合同當事人協商一致，勞動合同可以解除。《勞動法》第二十七條 用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或者生產經營狀況發生嚴重困難，確需裁減人員的，應當提前三十日向工會或者全體職工說明情況，聽取工會或者職工的意見，經向勞動行政部門報告後，可以裁減人員。用人單位依據本條規定裁減人員，在六個月內錄用人員的，應當優先錄用被裁減的人員。
十三、關於勞動合同的效力
勞動合同法第十八條規定，下列勞動合同無效：違反法律、行政法規的勞動合同;採取欺詐、威脅等手段訂立的勞動合同。無效的勞動合同，從訂立的時候起，就沒有法律約束力。確認勞動合同部分無效的，如果不影響其餘部分的效力，其餘部分仍然有效。勞動合同的無效，由勞動爭議仲栽委員會或者人民法院確認。

7. 私營企業職工有退休政策嗎！非要國家企業才能退休嗎！

現在都是按照繳費計算，如果達到退休年齡繳納養老保險滿十五年，就可以領取養老金，不繳費，或者繳費不足十五年，都不能辦理退休，也沒有退休金。

8. 國有企業職工退休金是否是所說的社保

國有企業如果在1992年10前（全國開始養老保險統籌）退休，那麼所謂的退休金是按照專以前的標准核算屬的；即使有的國企老退休職工的退休金，後來改為由社保基金發放，但其計算標准都是依據的社保建立前的舊政策，跟現行的養老保險政策沒有關系。
如果職工是在1992年10月後退休，所謂的退休金就是養老保險規定中的養老金，共有四塊組成，但各地標准有差別，計算也很復雜，但目前都採取電腦自動生成，一般不會有錯誤。

9. 國有企業改制後退休的職工有補償金嗎

應給予補償。《勞動合同法實施條例》第二十一條規定：「勞動者達到退休年齡，勞動合同內終止」。容該條例同樣未規定用人單位承擔支付經濟補償金義務。

故按照嚴格責任法定原則，依照《勞動合同法》第四十六條的規定，因勞動者達到退休年齡而勞動合同終止，用人單位不應當再負擔支付經濟補償金的額外責任。

(9)國家企業職工退休待遇新規定擴展閱讀

黨政機關、群眾團體、企業、事業單位的幹部符合下列條件之一的，都可以退休。

（一）男年滿六十周歲，女年滿五十五周歲，參加革命工作年限滿十年的；

（二）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，參加革命工作年限滿十年，經過醫院證明完全喪失工作能力的；

（三）因工緻殘，經過醫院證明完全喪失工作能力的。