揚州市教育系統離退休教育職工協會

『壹』 關注中央63號文件《關於妥善解決國有企業職教幼教退休教師待遇的通知》的實施進展情況

我也是一名企業幼教，干啦22年幼教，也沒有教師資格證，於2015退休，我內今天知道有這個文件，退休工容資太低，退休三年，長工資三年才2千元，哈哈，我們這里地方老師才退就6千多，同樣干啦一生幼教相差也大多啦…

『貳』 怎樣發揮退休老師的作用

一、 加強組織建設，健全工作網路
關心下一代工作是教育工作的重要組成部分，是我們教育部門義不容辭的職責。幾年來，我們認真貫徹落實《中共中央、國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》以及省關工委、省教育系統關工委制訂的《工作規則》和《基本要求》等文件精神，把關心下一代工作擺上重要位置，列入局黨委工作的議事日程，一是局黨委高度重視我市教育系統關工委的組織建設和制度建設，每學期至少研究一次關工委工作，聽取局關工委工作的匯報，局黨委主要領導親自兼任局關工委主任，明確黨委副書記具體分管關工委工作和老幹部工作。教育局關工委、老教師志願者服務團、市離退休教師協會「三位一體」，合署辦公，共同做好關心下一代工作，聘請了原在教育部門擔任過黨政領導職務，並熱心於關心下一代事業的老同志任常務副主任或志願者服務團副團長，還選取了一名年輕的中層幹部（負責學校德育工作的基教科副科長），進入局關工委工作，聯系協調局關工委與相關部門及學校之間的工作，完善了全市教育系統縱向到底，橫向到邊的關心下一代工作組織網路，做到關心下一代工作校校有人抓，事情有人做，活動能開展。二是教育局關工委和各學校關工委每年都制訂年度工作計劃（或工作要點），年終都要進行工作總結，局行政把學校關工委工作也列入了學校年終綜合考評的內容。三是經常組織參與關心下一代工作的老教師進行理論學習，不斷提高認識水平，能與時俱進，配合教育局的中心工作開展有關活動。幾年來，我們都選派老同志參加省教育系統關工委舉辦的骨幹培訓班，2008年，選派了4名同志參加省里的學習，同時又選派了9名老同志參加了我市組織的關工委領導幹部培訓班的學習，進一步增強老教師做好關心下一代工作的責任感、使命感。最近幾年，我們在省教育系統關工委、靖江市關工委組織下，先後又有8名老同志去湖南、貴州、海南、廣東等省及我省的崑山、南通等市參觀學習 ，取人之長，不斷提高我局關工委的工作水平。
二、動員和組織更多老教師參與關心下一代工作
近幾年來，我們與市離退休教師協會及老教師志願者服務團一起，動員和組織身體較好，尤其是剛退下來的學校老領導、老教師參與關心下一代工作。2008年我市有48位教師退休，除2人退休後不在靖江，其餘均加入了學校關工委或老教師志願者服務隊。我們還與市協會及有關學校一起，調整了8個志願者服務隊的隊長，對能正常開展工作的育苗聯系點（校外輔導站）進行總結推廣，如新橋鎮的三太村，新橋村，馬橋鎮的朝西村、新市村、生祠鎮的東進村，城南辦事處的蓮沁小區，濱江新區晨陽社區，靖城街道辦的小關廟新區、城北社區等，將他們開展活動的情況及時在靖江市關工委《情況簡報》上予以報道，同時在2008年10月中旬又與市關工委一道召開了「育苗聯系點」工作推介會。據統計，我市已有62%的退休教師投身到關心下一代工作中來，有200多個育苗聯系點能正常開展工作。為進一步調動老教師工作的積極性，在局行政的關心支持下，每年暑假期間、老年節、春節都對離休教師、69歲、79歲及80歲以上的退休老教師進行看望或慰問，平時，離休教師或退休的校級領導生病住院，我們都與市離退休教師協會有關領導一起，前往醫院看望慰問，一年中，教育局總要花去15多萬元左右的經費。我們深深體會到要老教師做好關心下一代工作，我們也必須配合局領導做好尊重關愛老一代的工作，這樣才能相輔相成，相得益彰。
三、關愛弱勢群體和特殊群體
關愛弱勢群體和特殊群體，是實現社會公平，構建和諧社會的基礎性工作，也是事關民生的大事。我市教育系統，各級關工委在黨委、政府的領導和各有關部門支持下，在市關工委的指導下，在積極組織、配合、參與、推動關愛弱勢群體和特殊群體方面也做了大量的工作。
（一）深入調查研究，掌握第一手資料
近幾年，我們對全市學齡孤兒、殘疾、外來務工子女和留守兒童進行了認真細致的調查。一是召開專題會議，統一思想認識，進行業務輔導，明確工作任務。採取條塊結合，屬地包干，進家入戶和進校入班的方法，摸清底細，掌握第一手資料。二是分類統計，逐個建檔。設計統一的調查表格，進行歸類統計，逐個建立台帳資料。三是分析研究，撰寫報告。我們與市關工委一道在普遍調查，掌握基本情況的基礎上，根據實際，又選擇1～2個典型，進行重點調查，深入了解弱勢群體和特殊群體的特殊情況和特殊需要，並結合普遍調查的情況認真分析，分類研究，寫出調查報告，提出意見和建議，送市委、市政府有關領導。幾年來，我們與市關工委一道分別撰寫了《關愛孤兒成長是全社會的責任》、《全市外來務工子女教育與管理的現狀不容樂觀》、《重視留守兒童工作，關注留守兒童成長》和《全市殘疾未成年人的教育管理情況》等專題調查報告，得到了市領導的高度重視，並在靖江《情況交流》上刊登，為市委、市政府及有關部門解決這方面的問題提供了決策依據。
（二）精心組織，密切配合，傾心辦實事、做好事
1．關愛殘疾兒童方面：
我市特殊教育學校的前身是靖江市聾啞學校。雖起步較早，但受體制和機制的制約，前幾年僅有不到10名聾啞學生就讀。這一狀況妨礙了我市特殊教育事業的進一步發展。經過深入調研，我市決定整合教育資源，在原城北初中新建教學大樓，將聾啞學校於2007年初實行整體搬遷，並更名為靖江市特殊教育學校，確保秋學期對外招生。為了擴大特殊教育學校的影響，我們與市關工委一道於2007年暑假牽頭組織了靖江市特殊學生夏令營，組織聾啞學生參觀盲人按摩館、肢殘青年創業實體、聾啞人個人網站、殘疾人就業基地、新世紀造船、新時代造船公司和靖江濱江新城區。這一活動在靖江電視台、泰州電視台報道宣傳後，在全社會引起了極大的反響，2007年秋學期，市特殊學校招生時一下子增加了40多名智障兒童。
在抓好特殊學校學生學習的同時，積極為家庭困難的學生捐款捐物，幫助他們解決實際困難。2007年12月3日，由市關工委牽頭以紀念世界第16個殘疾人紀念日為契機，我們又聯合市殘聯、團委、婦聯等部門舉辦了「愛心暖人，真情助殘」大型募捐活動，得到了全市各界人士的熱烈響應，活動現場共收到募捐近20萬元。活動後，還有不少私企老闆給市特殊教育學校學生送去棉衣、棉被和毛線衣，為他們改善了學習和生活條件。這一活動的開展，在全社會引起了強烈的共鳴，全市上下掀起了資殘助殘的熱潮。
2．關愛留守兒童和外來務工子女方面
據調查，我市有留守兒童8000多人，其中父母雙方均外出打工的留守兒童4000多人，外來務工子女1200多人，為做好這兩部分弱勢群體的教育與管理工作，我們在市文明委、關工委的指導下，整合各方力量，努力構建學校教育、家庭教育、社會教育和留守子女、外來務工子女自我教育的「四位一體」的工作格局，做了大量的工作。
做好留守子女的教育、管理工作。我市新橋鎮中心校關工委、西來鎮中心校關工委在留守子女教育管理方面有較好的做法和經驗，我們又積極加以引導，並對全市各校進行推廣指導，幫助總結留守子女教育管理方面的經驗，探索出一套切實可行的教育與管理的方法，即三知（知道個人情況、家庭情況、學校情況）、三多（多談心溝通、多參加留守子女集體活動、多到留守子女家中走訪）、三溝通（定期與留守子女父母、託管人、教師聯系溝通）、兩卡一簿（即聯系卡、健康卡和相關情況記載簿）。選聘有愛心和責任心的老教師牽頭負責，建立育苗聯系點（校外輔導站），定期組織留守子女開展學習、娛樂等有益身心的活動。為使新橋經驗在全市得到有效推廣，市文明委、關工委又及時召開了全市關愛留守子女推進會，全市各鎮（園區）、學校關工委常務副主任通過看現場，聽介紹，把會議精神化為工作動力，使全市關愛留守子女工作邁上新的台階。一是落實代理家長制度，建立關愛組織。加強「社會媽媽」代管工作。全市涌現出了百餘名「社會媽媽」，她們不僅給留守子女物質上的幫助，更多地給予了心理、生活和學習上的關心、教育、引導和幫助。加強「五老」志願者服務團代管工作。組織「五老」志願者開展「大手拉小手」留守子女代管活動，我市有30多位教師擔任了「社會媽媽」，有近50位老師參加了代管活動。積極探索以班級或行政村組為單位成立「留守子女」小家庭，以年級或學校為單位建立「留守子女」大家庭，定期開展活動，引導留守子女逐步形成樂觀向上的心理狀態，提高學習和生活能力。二是突出文明關愛重點，促進健康成長。開展留守子女健康關愛行動，在市關工委的大力關心支持下，由我市華山醫院免費為全市留守子女體檢。開展留守子女文化關愛行動，組織有關部門向留守子女捐贈書籍。開展留守子女假日關愛行動，組織他們進行文體、書畫等知識培訓。三是整合各類社會資源，拓展活動陣地。開辦留守子女家長學校。全市已建立了12所「留守子女家長學校」，為關愛工作安全有保、學業有教、親情有護提供了重要渠道。建立關愛留守子女之家。選擇一些硬體設施較好、文化活動豐富的農家書屋，成立關愛留守子女之家，聘請老教師志願者擔任代理家長。充分發揮教育基地作用。全市18家未成年人思想道德教育基地全部向留守子女免費開放。發揮「五老」的特殊優勢，開展結對幫扶、結對幫學、結對幫困。2007年8月份，泰州市文明辦進行了專題調研，並將我市的經驗做法在省市有關媒體上推介。
做好外來務工子女的教育管理工作。對外來務工子女，我市各學校均一視同仁。為照顧外來務工子女就近就地入學，我們明確了真武小學、城南小學、紅衛小學、長里小學和第四中學作為外來務工子女就讀學校，同時規定，全市各級各類學校不得拒收外來務工子女，外來務工子女享受本市學生同等待遇。
外來務工人員一般文化水平不高，經濟條件不好，其子女大多學習成績較差。根據這一實際情況，我們借鑒關愛留守子女教育和管理的經驗，開展了結對幫輔活動，即生活上多關心、學習上多幫助、平時多交談。學校還與任課教師簽訂責任書，要求教師要把外來務工子女當作自己的親人，像對待自己的孩子一樣，幫助他們克服心理障礙，糾正一些偏差行為，努力提高他們的學習成績，特別是把外來務工子女的入學率、鞏固率作為學校考核教師工作的一項重要內容，從而基本杜絕了輟學現象。還發動老教師在外來務工人員子女的假日內登門進行輔導，今年2月26日《泰州日報》頭版頭條報道了我市紅衛小學20餘名教師關心外來務工子女入學「一個不能少」的事跡。
3．關愛孤兒方面
2006年底，市關工委在市委常委會討論關工委工作時，匯報了我市孤兒的教育管理情況，引起了市委主要領導的高度關注，要求市有關部門一定要做好孤兒的關愛工作。分管關工委工作的相關市領導會後多次召集有關部門負責人會議，討論資助孤兒工作。一方面向全社會發出關愛孤兒的倡議，一方面通過行政推動，著力解決孤兒的救助問題。市政協發動委員捐款15.2萬元，用於資助全市103名孤兒。不少私企老闆，不但自己帶頭捐款，還發動員工捐資助孤，東華測試老總個人捐資3萬元，職工捐資2.7萬元，新橋鎮馬全章成立了寒山助孤基金會，靖江特鋼公司成立了長新愛心基金會，還有不少好心人打電話給關工委要求「認養」孤兒，請關工委幫助物色「認養」對象。目前，全市已有20名孤兒被好心人「認養」。市民政局也對全市沒有被認養的孤兒全部實行了「五保戶」待遇，確保了我市孤兒真正做到有衣穿、有飯吃、有學上。此外，市政協還設立獎學基金，激勵孤兒好好學習。2007、2008年度對全市獲得獎勵的三好生、優秀生、進步生以及中考、高考錄取高一級學校的70多名孤兒頒發了40000多元獎學金，關愛、幫助孤兒的許多具體工作都是由老教師們協助做好的。
4．關愛失足青少年方面
在市關工委及司法等部門的指導幫助下，我們緊緊抓了兩個環節，即向前延伸，開展預防青少年犯罪；向後延伸，開展預防失足青少年再犯罪。我們的做法主要是「7個幫教」：一是案前幫教，充分發揮法制副校長作用，每年對青少年進行法制教育；二是庭內幫教，在審理未成年人案犯時，讓「五老」參與旁聽，配合法官在庭審時進行法制教育；三是獄中幫教，每年春節、中秋到省少管所對靖江籍失足青少年進行愛心幫教；四是親情幫教，安排未成年案犯的父母與子女見面，召開失足少年家長座談會，進行親情幫教；五是書信幫教，開展與失足少年的書信往來，讓其匯報獄中表現和勞績情況；六是責任幫教，與失足少年家長簽訂幫教協議書，明確相關責任；七是結對幫教，對緩刑和勞教釋放的失足少年和社區矯正對象配備「五老」，尤其是老教師進行一對一的幫教。由於採取了一系列的跟蹤幫教措施，我市未成年人犯罪率得到了有效控制，2006年我市未成年犯罪人數為87人，2007年只有66人，下降了24.1%；重新犯罪的2006年是4人，2007年是零紀錄。
近幾年來，我局關工委與市及有關鎮、校關工委一道組建關愛工作小組，注重關愛邊緣少年與問題學生。2008年中我市有兩所學校的三名中學生犯有嚴重錯誤，甚至有違法犯罪行為，學校要開除、政法部門要拘捕，我們了解情況後，及時組建幫教小組，對這些還未成年的中學生進行耐心的教育，經常找他們談話、深入班級了解情況，通過幫教這幾名學生均有轉變，現在學習認真了，行為習慣變了，一句話，就是變好了，使其得到免訴和緩訴。《中國火炬》、省《關心下一代周報》、《泰州日報》等報刊以《三年大手拉小手，失足未成千古恨》為標題報道了我們與市關工委做好關愛工作的經驗。
四、開展豐富多彩的活動，全面關愛青少年的健康成長
1．緊扣主題教育，扎實開展宣講活動
經過近幾年的發展，我們與市關工委一道建有一支比較成熟的志願者宣講隊伍，常年堅持深入教育一線，開展有針對性的義務宣講。例如，進行《未成年人保護法》巡迴宣講。2007年5月16日，我市舉行了新修訂的《未成年人保護法》巡迴宣講啟動儀式後，宣講團用一個月的時間分赴全市各中小學校，宣講新修訂的《未成年人保護法》的內容、意義以及如何維護未成年人自己的合法權益和保護未成年人的合法利益，營造了全社會關愛、保護未成年人的良好氛圍。再如，進行「知榮辱，樹新風，促和諧」主題宣講。在深入開展「八榮八恥」社會主義榮辱觀教育的同時，結合黨的十七大召開、香港回歸10周年、抗日戰爭勝利60周年、改革開放30周年、建軍80周年、紅軍長征勝利70周年等重要活動和重大節慶，組織開展系列主題教育活動，進一步加強了我市青少年愛國主義、理想信念和革命傳統教育。今年我們還結合「五四運動」90周年、建國60周年繼續開展宣講活動。
2．創新工作載體，利用校園網路資源，開展青少年網上夏令營活動。
網路既給青少年學生的學習、生活帶來方便和快捷，同時也帶來了一定的沖擊。特別是營業性網吧里，帶有黃色和刺激性、暴力性的網路游戲誘惑了無知的青少年，使他們沉迷於網吧，深受其害，不少未成年人為此誤入歧途。我們與市關工委及相關部門一起，採取了「疏」、「堵」相結合的方法，一方面對全市城鄉85家網吧、50家電子游戲室，選派140名「五老」，其中有30多位老教師進行義務監督，一方面通過開放「校園綠色網吧」，注重培養青少年健康上網觀念，堅持正面引導。由市關工委倡導，我們在電信公司、中國靖江網大力支持下開展了利用校園網路資源，集科普知識、競答、徵文競賽、電腦繪畫、網上投票為一體的網上夏令營活動，讓廣大學生了解國家大事，世界動態及各行各業的發展狀況和趨勢，古今中外的歷史文化、名人軼事、天文地理等，使青少年學生開闊了視野，拓寬了知識面。據統計，四年來共有6.2萬名學生參與了該項活動，靖江網上夏令營的專題點擊率超過了90萬人次。經過評比，共有420名學生分別獲取「網上小博士」、「網上小記者」和「網路之星」榮譽稱號，幾十所學校被評為最佳組織獎和優秀組織獎。這一活動得到了青少年學生家長的歡迎，也受到了社會各界人士的好評。由於網上夏令營活動的內容每年出「趣」又出「彩」，使一些青少年改掉了沉溺於網路游戲的壞習慣。
3．深入開展讀書活動，著力營造書香氛圍
為積極營造學習氛圍，活躍校園文化，豐富少年兒童課餘生活，2007年4月至9月，我市文明辦、關工委、教育局聯合舉辦了為期五個月的少兒讀書系列活動。按照「全員參與、以校為點、輻射家長」的思路和「內容充實、形式多樣、積極創新、持之以恆」的要求，精心設計開展了以下主要活動：一是讀書格言書法比賽。活動面向全市中小學生，由學生自創讀書格言，並開展現場書法比賽，活動在4月23日舉行的讀書節啟動儀式上進行，獲獎作品刊登在靖江日報上。二是「同在陽光下」愛心捐贈貧困學生活動。發動有關單位向我市未成年人弱勢群體捐贈書籍。活動中共向全市留守子女和孤兒捐獻了價值5萬余元的各類書籍。三是舉辦課本劇表演比賽。5月29日至31日，我市舉行了全市中小學、幼兒園課本劇（童話劇、小品）比賽。本次比賽分小學、中學、幼兒三個組別進行，共有63個節目參加了比賽。四是舉辦中華成語精短故事演講比賽。活動採用層層選拔淘汰賽的形式，最終有36名選手進入了決賽。五是舉行讀書指導課觀摩。舉辦全市讀書指導課觀摩，分低、中、高年級不同層次，面向全市教師和家長開課，普及讀書指導方法。六是開展讀書徵文活動。組織學生參加由江蘇省文化廳組織的「紅領巾讀書」活動以及「新華杯」《閱讀年選》讀後感徵文活動，獲獎徵文在新聞媒體集中刊發。形式多樣的少兒讀書活動優化了校園文化環境，促進了學生素質提高，對構建學習型校園、學習型家庭、學習型社區，營造和諧社會文化氛圍產生了積極的推動作用。
4．精心設計「七彩之夏」，豐富暑期文化生活
按照全省「七彩的夏日——未成年人暑期系列活動」的要求，在市文明辦的指導下，局關工委設計了我市「七彩之夏」暑期系列活動方案，並自始至終參加了有關活動的牽頭組織工作。一是「紅領巾與八一軍旗同行」走進軍營主題活動。2007年8月中旬我們組織了部分老教師與學生代表走進63707部隊。活動中，來自全市各學校的讀書標兵、留守子女和孤兒代表，觀看了遠望二號船的宣傳教育片，聽取國防知識講座並登上部隊遊艇，游覽長江水域，參觀遠望號測量船。二是開展「爭做良師益友，相伴孩子成長」系列活動。邀請全國著名青少年教育專家「知心姐姐」盧勤來靖作「把孩子培養成財富」主題講座，向全市家長傳授教育孩子健康成長的方法。組織教師代表、讀書標兵與「知心姐姐」座談，探討教育和學習方法。舉辦全市少先隊輔導員培訓班，邀請中國少先隊工作學會名譽副會長張先翱教授和省少先隊工作學會的成員徐國英兩位專家來靖，分別講授如何開展好學校少先隊活動和貫徹《少先隊工作實施綱要》，來自全市18個學校的近60名少先隊輔導員參加了培訓。三是舉辦「開啟文化之旅，打開藝術之門」主題活動。以「手拉手讀好書好報，心連心寫知心書信」為主題，舉辦首屆少年兒童書信比賽活動，引導少年兒童讀好書好報，用書信表達自己的真摯感情。四是開展「同在藍天下，攜手共成長」主題活動。各校關工委還組織老教師與青少年學生開展「老少同樂」、「老少同講（童年）」的活動，2008年暑假還先後舉辦的留守子女、殘疾兒童、外來務工人員子女的夏令營活動。我們還與市關工委一起在與金色陽光酒店聯合舉辦了城鄉兒童手拉手活動。
五、就地取材，進行實在有效的思想道德教育
郁建興是從我市走出去的「世界和平衛士」，在郁建興於伊拉克武器核查中不幸殉職以後，這幾年中，我們與郁建興小學、中學時代的母校——土橋小學、土橋中學的關工委一起，每年清明節前，與郁建興小時候的任課教師（大都已退休）和這兩所學校的學生開展了「從小就聽黨的話，長大一心跟黨走」、「繼承先烈遺志，長大報效祖國」、「學習郁建興，做孝親敬老的好少年」，接過郁建興中隊（由省少工委命名）的旗幟，當郁建興中隊的好雛鷹等系列教育活動，教育一批又一批的少先隊員努力學習，奮發圖強，立志成才，報效祖國，還發動和組織全市所有學校的學生觀看「郁建興」的專題片，有些學校關工委還組織學生到土橋中、小學開展學習郁建興的活動。
我市離休幹部蘇中武同志（曾參加過抗日戰爭、解放戰爭），撰寫了了《竹林峰火》等革命回憶錄，還自籌資金創辦了「竹林人家」，成了我市青少年愛國主義教育基地。每年暑假，我們都與有關學校關工委一起，組織學生前去參觀學習，組織小記者前去采訪，聽蘇爺爺講過去的革命斗爭故事，對青少年進行革命傳統教育，愛國主義教育。教育青少年學生發揚艱苦奮斗的精神，熱愛黨、熱愛祖國、熱愛人民。
劉國鈞故居、靖江革命烈士陵園也是我們組織學生常去的地方，並且關工委的老同志還把自己了解的情況講給學生聽，組織培訓生祠中心小學、孤山中心小學的小講解員，讓他們向前來參觀學習或祭掃的其他學校的學生進行義務講解和介紹。既培養了他們為人民服務的精神和工作能力，同時讓更多的青少年了解過去、懂得現在，掌握未來。
在紀念改革開放30周年的三項主題教育活動中，我們又與生祠鎮東進村、生祠中心小學關工委一道，組織「五老」與青少年學生一起「走村路，訪村人，講村史，坐村車，看村景，畫村貌，嘗村果」的活動，讓青少年實實在在地看到了改革開放的輝煌成就，在省關工委組織的歌頌改革開放成就的徵文競賽中，我市青少年學生所寫的徵文，得獎文章在全泰州市名列前茅，幾乎占泰州市大市的一半。
今年五四前後，我們將抓住「五.四」運動90周年的有利契機，由學校關工委組織開展有意義的紀念活動，同時大力宣傳，從我市走出去的青年科學家，2008年度被評為「全國十大傑出青年」的宋征宇的優秀事跡，特別是他學生時代勤奮好學的「板凳精神」，教育當代中小學生勤奮學習，立志成人成才，將來能更好地報效祖國，服務人民，投身到中國特色社會主義現代化建設事業中去。
近幾年來，我們還與有關社區、學校關工委一道開展了一系列道德實踐活動，如在靖城街道辦小關廟社區開展「紅領巾觀察社區是與非」的活動，在實驗學校開展「中學生進網吧的利與弊」辯論賽，在城北小學、季市中心小學開展「傳承家規家訓，弘揚文明禮儀」「我與好習慣簽個約，家規家訓進千家」的活動，在西來鎮中心小學開展的「孝親敬老，從小做起」等等，我們都本著「就地取材，走出引進，優勢互補，講究實效」的原則，用身邊的人，身邊的事教育引導青少年樹立理想、培養情操、提高道德素養，養成良好的行為習慣，取得了較為實在的效果。
六、以家規家訓為抓手，深入開展「文明禮儀伴我行」活動
2006年9月，由市委宣傳部、文明辦等部門聯合主辦的家規家訓徵集評選活動，導向正確，切入點好、社會影響廣泛深遠，具有直接的感化、教育和啟示作用，為開展榮辱觀教育，推進和諧社會建設提供了載體，特別是對我市在「學趕蘇南，後來居上」的歷史進程中，以家風促民風，以民風促社會風氣，具有現實意義。我市在全國首開先河開展的家規家訓徵集活動，成為我市各校關工委學習宣傳社會主義榮辱觀的補充教材，同時也引起了全國多家媒體的關注，《新華日報》、《泰州日報》、新華網、新浪網和江蘇衛視等多家媒體及網站均給予了高度關注並報道。根據市文明委的要求，2007年我們將家風建設形成系列活動，寓家風建設於和諧家庭、文明家庭創建之中，大力宣傳推廣家規家訓的優秀作品，推動家規家訓走進家庭、紮根家庭，使重視家庭教育、實踐家規家訓在全市城鄉蔚然成風，為建設和諧靖江作出了應有的貢獻。市關工委以[2007]03號文件下發了關於在全市以家規家訓為抓手，開展文明禮儀伴我行道德實踐活動的意見。教育局關工委召開了專門會議，提出了貫徹文件精神的具體要求，以老少同學，社區、學校共建為舉措，全市各校有效地開展了「文明禮儀伴我行」活動，涌現出一批像外國語學校、實驗學校、市三中、城北小學和季市鎮中心小學等先行單位。我市城北小學以吟誦「家規家訓」為主題的節目在慶祝香港回歸十周年赴港演出中獲得了金獎。
幾年來，我們在關心下一代工作中，雖然做了一些事情，開展了一些有益的活動，但我們的工作，還有不足之處，如在家長學校和校外輔導站的建設方面，還未達到省教育系統關工委提出的要求。
關心下一代工作，是一項功在當代，利在千秋，經久不衰的事業。我們將以教育部、省、市關工委領導來靖視察指導為新起點，繼續發揮「五老」尤其是老教師的作用，繼續努力，積極做好關心下一代健康成長的工作，開拓創新，不斷進取，把我局關工委工作做得更好，再上一個新台階，為辦好人民滿意教育，為實現教育現代化的奮斗目標，為培養更多更好的中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人而不懈努力。

『叄』 揚州市人力資源和社會保障局的內設機構

根據上述職責，市人力資源和社會保障局設22個職能處室，均為正科級建制。
（一）辦公室
負責局機關日常政務工作；負責機關文電、機要、會務、文秘、值班、信息宣傳、檔案、政務（政府信息）公開、年鑒（地方誌）、安全保密和後勤保障工作；負責局各類資產管理；負責局長辦公會、季度工作分析會等行政會議的記錄及紀要工作；負責本局重點工作、行政重要事項、領導批示事項和政府民生工程的協調、督辦工作；負責人大代表建議和政協提案辦理工作。
（二）政策法規處（掛「行政辦事服務處」牌子）
負責統籌人力資源和社會保障依法行政工作；牽頭負責人力資源和社會保障調研工作；負責擬訂人力資源和社會保障地方性政策；負責人力資源和社會保障政策的宣傳、培訓和新聞發布工作；組織開展相關政策動態的收集和綜合研究工作；組織重大政策的評估工作，協調有關政策研究的專家咨詢工作；承擔機關規范性文件的合法性審核工作；承擔本局行政復議、行政應訴和相關法律事務工作；負責本系統普法工作；負責指導局相關學會、協會等社團工作；負責本局行政審批及駐市行政服務中心窗口管理工作。
（三）規劃財務和基金監督處
牽頭擬訂全市人力資源和社會保障事業發展規劃和年度計劃並督促實施；組織協調局系統重大項目的立項申報、實施調度和項目管理；負責人力資源和社會保障方面的統計及綜合分析工作；綜合協調人力資源和社會保障科技和信息化建設工作；承擔編制本部門財務預決算草案工作；負責本局及下屬單位的財務和政府采購管理工作；擬訂重大轉移支付專項資金管理辦法，審核下達資金分配方案；負責下屬單位財務預決算審核；負責機關行政事業性收費項目和標準的申報工作；負責組織編制全市社會保險基金預決算草案，監督實施全市社會保險基金預算；擬訂全市社會保障基金財務管理制度和社會保險基金監督制度，依法監督社會保險及其補充保險基金的征繳、支付、管理和運營；建立並管理社會保險基金監督信息和舉報系統，受理投訴舉報，組織查處相關案件；負責社會保險及其補充保險運營機構資格認定並實施監督；監督社會保險經辦機構及社會保險基金使用單位執行社會保險政策、國家財務會計制度情況；承擔市社會保險基金監督委員會辦公室的具體工作。
（四）就業促進處（掛「失業保險處」牌子）
擬訂全市促進城鄉統籌就業的發展規劃和年度計劃，擬訂促進就業、鼓勵創業的政策並組織實施；擬訂人力資源市場發展政策、規劃和管理辦法並組織實施；指導和監督全市職業中介機構的管理，規范職業中介的信息管理和發布工作；承擔人力資源市場統計工作；完善公共就業服務政策和體系，指導和規范公共就業服務信息管理；牽頭擬訂高校畢業生就業政策；擬訂就業援助和特殊群體統籌就業的政策並指導實施；擬訂國（境）外人員（不含專家）來本市就業政策並指導實施；參與擬訂就業專項資金使用管理辦法並指導實施；擬訂失業保險政策、規劃和失業保險基金管理辦法，做好失業統計工作；負責審核關閉破產企業職工安置方案，牽頭協調處理職工安置、就業幫扶及再就業工作。
（五）人力資源配置處
擬訂全市公務員考試有關規定、錄用計劃和事業單位人員公開招聘政策；組織、指導全市公務員、事業單位工作人員考試及錄用工作；完善機關、事業單位人員考試及錄用制度；負責機關、事業單位招考面試考官和命題專家隊伍建設；組織擬訂促進人力資源有效配置的政策，擬訂人員調配政策並組織實施；負責編制機關單位人員計劃並進行管理；承辦各類單位工作人員調配事宜；承擔國家、省、市特殊需要人員選派調配工作；承擔國家政策性安置人員安排等工作；承辦公務員交流、登記管理事宜；負責全市新參照公務員法管理單位的組織申報和管理工作；會同有關部門做好機關、事業單位編外人員相關配置工作。
（六）公務員管理處（掛「市公務員局」牌子）
擬訂公務員隊伍建設規劃、職位分類標准和職務任免與升降、辭職辭退制度等管理辦法並組織實施；擬訂全市聘任制公務員管理辦法；承擔公務員非領導職務管理工作；擬訂全市事業單位工作人員參照公務員法管理辦法，負責按法定程序辦理市政府授權管理的領導人員任免手續；負責公務員的教育培訓工作，組織公務員對口培訓工作；擬訂公務員普法規劃並組織實施；負責公務員和參照公務員法管理單位工作人員年度考核管理工作；會同有關部門擬訂和實施政府獎勵制度，初步審核以市政府名義獎勵的人選和以市政府名義實施的獎勵活動；會同有關部門開展市政府各部門的工作目標督查考核和績效考評相關工作；完善公務員懲戒制度並組織實施，初步審核報請市政府批準的處分；完善公務員申訴控告制度；執行公務員懲戒、申訴控告的有關規定；承擔對公務員法實施情況監督工作；擬訂公務員行為規范、職業道德建設和能力建設政策，依法對公務員實施監督；承擔公務員信息統計管理工作。
（七）事業單位人事管理處
指導全市事業單位人事制度改革工作；會同有關部門擬訂分行業事業單位人事制度改革方案，參與事業單位分類改革、科教文衛等行業體制改革工作；指導事業單位人事管理工作,完善事業單位人事管理制度;負責編制事業單位用人計劃並進行管理；負責事業單位崗位設置管理和推行人員聘用制度的指導、協調工作,擬訂事業單位崗位設置、競聘上崗、考核、獎勵、懲戒、申訴控告等政策並組織實施；負責事業單位各類人員的教育培訓；負責市屬事業單位年度考核及指導市屬事業單位工作人員目標管理工作；參與大學生「村官」的人事管理工作；會同有關部門做好機關事業單位工勤人員管理工作；綜合管理全市機關、事業單位工人技術等級的定級、考核和晉升工作；負責事業單位人員統計工作；負責全市事業單位人事制度改革和人事管理政策執行情況的監督檢查；配合事業單位人員招錄的相關工作。
（八）軍官轉業安置處（掛「市軍官轉業安置工作小組辦公室」牌子）
貫徹執行國家和省有關軍轉安置工作政策和法律法規；擬訂全市轉業軍官安置工作的政策規定，制定安置工作方案並協調落實；組織實施轉業軍官的安置工作；協調、指導和督促部、省屬單位接收安置轉業軍官的工作；擬訂全市轉業軍官的崗前培訓工作方案並組織實施；負責自主擇業轉業軍官管理和服務工作；協調市區轉業軍官配偶的安置和隨遷子女的入學、入托工作；協調全市企業軍轉幹部解困和穩定工作；承擔市軍官轉業安置工作小組辦公室的具體工作。
（九）職業能力建設處（掛「揚州市技工教研室」牌子）
擬訂全市城鄉勞動者職業能力建設規劃和政策並組織實施；擬訂高技能人才、農村實用人才隊伍建設規劃及表彰、激勵等配套政策並組織實施；承擔全市有突出貢獻的技師、高級技師、技術能手的選拔和管理工作，參與高技能人才享受政府特殊津貼有關工作，指導全市職業技能競賽工作；指導實施全市高技能人才培養示範基地和公共實訓基地建設；擬訂各類人員就業培訓政策並組織實施；擬訂全市技工院校以及職業培訓機構的發展規劃、政策和管理規則並指導實施，負責民辦職業技能培訓學校設立審批和管理；指導全市技工院校教學研究、教學改革等工作，指導師資隊伍建設和教材建設，承擔全市技工院校教師系列初、中級職稱評審的組織工作；組織實施全市國家職業技能資格證書制度和職業技能國家標准；擬訂全市職業技能鑒定政策措施並指導實施，負責職業技能鑒定機構的設立審批。
（十）專業技術人員管理處（掛「市專業技術人員職稱（職業資格）工作領導小組辦公室」牌子）
擬定全市專業技術人員綜合管理、發展規劃政策並組織實施；擬定全市高層次專業技術人才選拔、培養、獎勵等管理政策；負責職稱（職業資格）綜合管理工作，牽頭推進深化職稱（職業資格）制度改革；負責全市專業技術資格評定工作，綜合管理全市專業技術資格評審委員會和高級專業技術資格的初審和申報工作；指導和監督全市專業技術資格（職業資格）考試工作；推行和指導全市專業技術職務聘任制度、職業資格制度工作；承擔市專業技術人員職稱（職業資格）工作領導小組辦公室的具體工作；綜合管理全市專家工作，負責市以上有突出貢獻的中青年專家、享受國務院政府特殊津貼人員及省「六大人才高峰資助項目」的選拔和管理工作，完善和加強專家聯系制度；負責高級專家延期退休的核准工作；負責全市博士後科研工作站的申報、管理工作；會同有關部門推進留學人員創業園建設，負責留學人員創業園的申報管理工作和留學人員回國創新創業有關經費資助工作，會同有關部門開展留學回國人員表彰工作；負責回國（來本市）工作專家的管理工作。
（十一）國際交流合作處（掛「市外國專家局」牌子）
負責綜合管理全市外國專家和引進國（境）外智力工作，擬訂全市引進國（境）外智力規劃和政策並組織、指導、監督實施；編報全市引進國（境）外智力專項經費分配方案、聘請外國專家經費分配方案及相關國際交流合作經費分配方案並組織實施，組織籌措國家、省、市撥款外的國（境）外智力引進機動資金；負責全市引進國（境）外技術、管理人才等方面專家項目的申報及審批後的管理工作，建立引進國（境）外智力服務體系和推廣體系；負責來本市工作或定居的外國專家的管理和服務工作，為來本市工作的外國專家辦理工作許可和相關證件；負責辦理聘請外國專家單位資格許可及年檢工作；承擔引進國（境）外智力工作的宣傳及來本市工作的優秀外國專家表彰獎勵工作；負責非教育系統公派出國留學人員選派工作；負責全市出國（境）培訓管理工作，辦理使用國家、省、市專項經費出國（境）培訓人員申報事宜；負責實施對外交流和合作項目及承辦本局國際交流與合作工作；負責本市派往國際組織職員的選拔和協調工作；指導和協調本市在國（境）外舉辦的招才引智活動；協助外事部門處理在本市工作的外國專家發生的突發事件。
（十二）人才開發處（掛「市人才資源開發工作辦公室」牌子）
負責全市人力資源開發的調研、分析、預測和規劃工作；負責全市人力資源開發政策的研究制定、組織實施、監督落實工作；負責全市高層次人才引進、培養的政策和計劃制定、組織實施工作；負責全市高層次人才資助項目管理工作；負責全市人力資源開發重大活動的項目策劃、組織實施工作；負責全市人力資源開發社會化推進工作；負責人才的統計、分析工作。
（十三）勞動關系監察處（掛「勞動監察局」牌子）
擬訂勞動關系與監察綜合規劃和工作制度；擬訂勞動合同、集體合同制度和勞務派遣管理實施規范，指導用人單位規范勞動用工管理；擬訂企業職工工資收入分配的宏觀調控政策並組織實施；會同有關部門指導和監督國有企業工資總額管理和企業負責人工資收入分配；依法查處和督辦全市重大勞動保障違法事件，處理有關突發事件；負責擬訂特殊工時審批操作規范；負責實施消除非法使用童工政策和女工、未成年工特殊勞動保護政策；負責指導全市各地開展勞動關系與監察工作；牽頭建立健全協調勞動關系三方機制；負責軍隊轉業幹部配偶、退伍士兵、轉業士官的安置工作；協調全市用人單位和勞動者的依法維權工作；負責對用人單位勞動用工方面的法律法規培訓，承擔勞動關系與監察統計工作，編制勞動監察年度報告；指導和審查國有集體企業改制的職工安置方案。
（十四）工資福利處
負責機關、事業單位工資福利和離退休綜合管理工作；擬訂機關、事業單位工資、福利政策並組織實施；擬訂機關事業單位離退休、退職政策並組織實施；負責機關、事業單位工資總額管理；承擔代管駐揚有關單位的工資福利工作；負責機關、事業單位人員工資統計年報；擬訂機關、事業單位工資統一發放辦法並組織實施；參與機關事業單位有關社會保險政策的擬訂工作；指導、監督全市機關、事業單位工資收入分配、福利及退休管理工作。
（十五）養老保險處
統籌擬訂機關、企事業單位和城鎮居民基本養老保險及補充養老保險政策、標准並監督實施；完善全市企業職工離退休政策，負責企業職工退休條件和企業年金方案審查、審批工作；擬訂基本養老金和社會保險調整辦法並監督實施；擬訂參保人員死亡遺屬待遇和非因工傷殘職工待遇政策及給付標准；擬訂退休人員社會化管理服務事業發展規劃和政策；組織實施全市因病非因工喪失勞動能力鑒定工作。
（十六）醫療保險處
統籌實施醫療、生育保險政策和醫療救助政策規定和標准；擬訂全市醫療保險、生育保險基金管理辦法；組織擬訂全市定點醫療機構、葯店的醫療保險服務和生育保險服務管理、結算辦法；實施定點醫療機構、葯店的資格認定；擬訂醫療保險、生育保險葯品、診療項目和醫療服務設施的支付范圍及標准並組織實施；擬訂全市離休人員醫療保障政策；擬訂機關事業單位補充醫療保險管理辦法；負責醫療保險救助工作。
（十七）工傷保險處（掛「市勞動能力鑒定委員會辦公室」牌子）
擬訂全市工傷保險政策規劃和標准並組織實施；擬訂工傷預防、認定和康復政策並組織實施；依法承擔揚州市區所有用人單位職工的工傷認定工作；擬訂工傷保險待遇項目、給付標准和工傷保險基金管理使用辦法；擬訂工傷保險葯品目錄、診療項目及服務設施范圍；擬訂工傷定點醫療機構、葯店、康復機構、殘疾輔助器具安裝機構的資格認定標准和監督管理辦法；組織實施因工傷殘人員的勞動能力鑒定工作；承擔市勞動能力鑒定委員會辦公室的具體工作。
（十八）農村社會保險處（掛「被征地農民辦公室」牌子）
擬訂農村社會保險有關政策；執行農村社會養老保險和被征地農民社會保障的政策及標准；會同有關部門擬訂農村社會保險基金、被征地農民基本生活保障資金的籌集和管理辦法並組織實施；會同有關部門擬訂返鄉農民工養老保險及其他社會保險與農村養老保險關系轉移接續辦法；負責制定被征地農民基本生活的保障政策，負責征地方案中有關被征地農民社會保障措施運行程序的監督，對社會保障費及有關材料進行復審或審核。
（十九）農民工工作處
牽頭人力資源和社會保障統籌城鄉和城鎮化推進工作；擬訂農民工工作綜合性政策和規劃、市農民工工作領導小組年度工作要點並組織實施；推動農民工相關政策的落實，協調解決重點難點問題；組織開展農民工宣傳報道和優秀農民工的表彰獎勵；協調做好農民工培訓工作；組織協調農民工統計和信息建設工作；參與流動人口社會治安綜合治理相關工作；指導協調全市農民工相關就業、社保等工作；承擔市農民工工作領導小組辦公室的具體工作。
（二十）調解仲裁管理處
統籌擬訂本市勞動人事爭議調解仲裁政策、規則、程序、制度並組織實施；指導本市勞動人事爭議預防、調解和處理工作；指導本市勞動人事爭議實體機構和基層工作網路建設；負責全市勞動人事爭議調解員、仲裁員隊伍建設；依法指導並組織處理重大勞動人事爭議案件；承擔調解仲裁統計分析工作，指導協調全市企、事業單位、行業、區域勞調組織和人民調解組織的建設和協調工作；承擔市勞動、人事爭議委員會辦公室的具體工作。
（二十一）信訪處
負責人力資源和社會保障方面矛盾排查與調處工作；承辦本局的信訪件；負責群眾來訪、來信、來電和書記信箱、省長信箱、寄語市長來信以及上級轉辦、交辦、督辦信訪件的交辦、督辦；協調有關部門處理相關的歷史遺留問題，做好社會穩定工作；負責全局信訪工作的信息和歸檔工作；負責信訪數據的統計、分析和上報工作。
（二十二）組織人事處
負責本局及下屬單位的組織建設、機構編制及人事管理工作；負責本局及下屬單位人員的考試錄用、配置等管理工作；負責局黨委理論中心組學習、會議紀要和黨委民主生活會相關服務工作；牽頭組織本局及下屬單位的考核和表彰獎勵工作；協調本局及下屬單位的工資福利、社會保障、人員（含編外聘用人員）招聘和出國（境）人員選派審查及手續辦理等工作；負責協調所屬單位工資總額管理、職稱管理、人事檔案管理工作；負責全市處級以下人員因公出國（境）人員政審工作；負責局黨委的黨務工作及承辦局黨委交辦的其他工作。
機關黨組織、紀檢監察、群團等機構設置按有關規定執行。