轉企改制事業退休人員必須企業管理嗎

『壹』 事業單位轉為企業單位轉制過渡期退休人員工資怎麼辦

根據《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》，對轉制時距國家法定退休年齡5年以內的人員，在與本人協商一致的基礎上，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按企業辦法辦理退休手續，按轉制過渡期退休人員辦法享受退休待遇。

轉制時，要按照《中華人民共和國勞動合同法》的規定，自工商注冊登記之日起與在職職工全部簽訂勞動合同。

職工在事業單位的工作年限合並計算為轉制後企業的工作年限。轉制後根據經營方向確需分流人員的，應按照《中華人民共和國勞動合同法》第四十條、第四十一條、第四十二條規定處理勞動關系，對符合支付經濟補償條件的，應依法支付經濟補償。

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轉制單位中任屆未滿的省（自治區、直轄市）人大常委會委員和政協常委以上職務的人員，少數確因工作需要、身體能夠堅持正常工作的副教授、副研究員和相當這一職稱以上的高級專家，轉制時需留任的院所廳（局）級以上黨政一把手，按照國家有關政策和幹部管理許可權，經有關部門批准，可以適當延長退休年齡。

其中，轉制前到達退休年齡，轉制後辦理退休的，執行事業單位退休待遇計發辦法和調整政策；轉制過渡期內到達退休年齡，延緩辦理退休的，按企業的辦法和到達退休年齡當年的過渡期政策計發基本養老金，並按企業的辦法調整基本養老金。

參考資料：網路-文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定

『貳』 單位改制人員退休的相關規定

事業單位改制為企業，編制由機構編制部門回收，另行安排統籌使用。改制單位在編在崗人員，在單位改制後，因為人事管理方式由事業單位模式變更為企業管理模式，因此會失去事業編制。但是由於各地機構體制改革不一，沒有統一標准，有老人老辦法、新人新辦法，有全部一刀切，有重新競聘。具體情況要看當地政策。
從各省目前發布的相關檔看，事業單位轉企後，原退休人員的離退休待遇不會變化，享受事業單位職工退休待遇。今後其基本養老金的調整，也是根據事業單位退休人員有關政策進行。其實退休後已經不佔用編制名額了，大家主要關心的是轉企後，退休待遇是否會變化。
機關事業單位中有行政編制、參公編制、事業編制、機關工勤和事業工勤，沒有企業編制。而且編制是機關事業單位在職工作人員使用的，退休人員不擁有編制。不過，改革以後還得看本人身份的信息，如果本人身份跟著單位一起改革，以後如果交到企業養老就在企業退，如果繼續交機關事業就在機關事業退，這個就看各地的政策了。
單位改革退休政策
1.公務員和事業單位的員工退休年紀都是遵循國家的規定退休年齡，不大襪鍵或退休年紀都不能退休。
2.本次政府機構改革中提出公務員和事業單位的員工可以提前退休，對於公務員來說，如果工齡超過30年，具體國家規定的退休年紀不滿五年，工作年限滿了二十年，就可以提出提前退休。
法律依據：
《國務院關於工人退休、退職的暫行辦法》
第一條
全民所有制企業、事業單位和國家機關、人民團體的工人，符合下列條件之一的，應該退休：
（一）男年滿六十周歲，女年滿五十周歲，連續工齡滿十年的。
（二）從事井下、高空、高溫、特別繁重體力勞動或者其他有害身體健康的工作，男亮拆年滿五十五周歲、女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年的。本項規定也適用於工作條件與工人告伍相同的基層幹部。
（三）男年滿五十周歲，女年滿四十五周歲，連續工齡滿十年，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。
（四）因工緻殘，由醫院證明，並經勞動鑒定委員會確認，完全喪失勞動能力的。

『叄』 單位改革原已退休人員怎麼辦

法律分析：對於機構改革前已經退休的人員，或者是人員轉隸開始前退休的人員，按退休時的身份和政策，享受相應的養老待遇，不再溯及既往。尤其是已經退休的事業人員，如果是按機關事業單位養老保險制度退休的人員，機構改革後，原事業單位改企，在改革前退休的人員，和人員轉隸過程中提前退休的人員，依然按照機關事業人員享受養老保障；原自收自支類事業單位改為財政全額供給，已經退休的人員，或者符合政策提前退休人員，都是按企業養老保險制度保障，不會再重新建立賬戶，按全額機關事業人員養老保險制度執行。行政權力不溯及既往，已經退休的人員，其養老保險不受機構改革影響。

法律依據：《財政部、中央機構編制委員會辦公室、人力資源社會保障部關於承擔行政職能的事業單位改革相關財政政策的通知》 三、關於人員安置和相關政策銜接

承擔行政職能的事業單位轉為行政機構或與有關行政部門職能和機構進行整合，在編人員按規定過渡為公務員的，根據公務員法和國家有關規定，執行公務員管理等方面的相關政策；其他在編人員仍在事業單位的，執行事業單位的人事管理制度和工資福利、社會保險相關政策；隨剝離市場經營業務進入轉企改制單位的在編人員，參照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關於從事生產經營活動事業單位改革的指導意見〉的通知》的有關規定執行。對已訂立勞動合同的編外人員，要依法與其變更勞動合同，確需解除勞動合同的，應依法支付經濟補償。建立勞動關系但未訂立勞動合同的，應及時訂立勞動合同，確需終止勞動關系的，應依法支付經濟補償。補償資金優先由相關事業單位支付，相關事業單位資產不足的，由事業單位主管部門給予補助。

『肆』 單位由企業改制為事業單位後原單位退休工是否也應享

國務院關於調整機關、事業單位工作人員工齡津貼標準的通知》（國發[1991]74號）規定專，「這次調整工齡津屬貼標準的范圍是實行結構工資制度的機關、事業單位」。通知同時規定，「相應調整機關、事業單位離退休人員的待遇」。在貫徹這個通知的人退發[1992]3號文件中也已明確：「原工作單位機構性質發生變化的離退休人員，原則上與原工作單位在職人員執行同一文件規定」。

這里所說的離退休人員的「原工作單位」，是指他們離退休時所在的並負責支付離退休費的單位。如支付離退休費的單位由機關、事業改為企業，這些單位的在職人員已改行企業的制度，離退休人員也不宜沿用機關、事業單位的辦法，他們是否享受工齡津貼，應和其所在單位在職人員執行同一制度規定。

『伍』 事業單位轉企業國家都有什麼政策

政府對轉企單位提供具體政策支持：

第一，人員分流安置政策。

《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》中指出：對於轉制時距國家法定退休年齡5年以內的人員，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照企業辦法辦理退休手續；

對於在職職工，則按照勞動合同法的規定，自工商注冊登記之日起與在職職工全部簽訂勞動合同，職工在事業單位的工作年限合並計算為轉制後企業的工作年限。在人員分流安置中，重點和難點是對於提前離崗人員的補償問題，對於這一問題上述文件中明確規定：

對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經濟補償金，可從評估後的凈資產中預留或從國有產權轉讓收入中優先支付。凈資產不足的，財政部門也可給予一次性補助。

在《關於深化中央各部門各單位出版社體制改革的意見》中，特別對轉企改制過程中經批准撤銷出版社工作人員分流安置作了更為明確的規定：

出版社撤銷後，其工作人員由主管主辦單位優先考慮在本部門本系統內部妥善安置；經協商一致自謀職業的，由主管主辦單位依照國家有關規定負責支付經濟補償、接續社會保險關系。

第二，社會保障政策。

現行關於轉企事業單位改革中職工社會保障政策中，以2008年的《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》最為詳細：轉制後自工商注冊登記的次月起按企業辦法參加社會保險，轉制時在職人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。對於轉制前已經離退休的人員，維持原國家規定（即「老人老辦法」）；

對於轉制後參加工作的人員，按照企業辦法參加社會保險（即「新人新辦法」）；

重點也是難點的是關於「轉制前參加工作、轉制後退休的人員」（即「中人」的問題）。解決好企業與事業單位退休待遇差的問題是事業單位轉企改革的重中之重。

在中央各部門各單位出版社轉制改革中，對於「轉制前參加工作、轉制後退休的人員」參加北京市養老保險採取了這樣的補償辦法：

在5年過渡期內，其差額部分採用加發補貼的辦法解決，加發比例逐年遞減（5年分別為90%、70%、50%、30%、10%），最終過渡到企業養老保險，所需費用從基本養老保險統籌基金中支付。

第三，資產管理政策。

由於事業單位所具有的資產是國有資產，在轉企事業單位改革過程中既要做到確保國有資產不流失，又使公共資源得到優化配置，並能夠為促進轉企事業單位改革提供支持等關於國有資產管理的問題也很重要。相關文件都對轉企事業單位改革的清產核資、資產評估和資產管理等有關問題作了規定。

如轉制為企業的出版、發行單位，可通過資產清查，對其庫存積壓待報廢的出版物做一次性處理，損失允許在凈資產中扣除。對於出版、發行單位庫存呆滯出版物超過一定期限的可以作為財產損失處理，在稅前據實扣除，不採取稅前提取提成差價等准備金辦法。

而對於國有文化企業使用的原劃撥土地，在改制後，土地符合有關規定並經批準的，可仍以劃撥方式使用，不符合規定的則依法辦理土地有償使用手續，經資產評估後以作價出資等方式處置，轉增國家資本。

在地方改革實踐中則有更多變通性的優惠政策，如《深圳市市屬事業單位分類改革實施方案》中規定：辦公用房屬於原主管部門並免費提供轉企單位使用的，在三年過渡期內繼續讓其免費使用；屬於租賃關系的，過渡期內維持現有租賃價格不變。

第四，財政稅收政策。

在財政方面的支持政策有：原事業單位編制內職工的住房公積金、住房補貼中由財政負擔部分，轉制後繼續由財政部門在預算中撥付；

轉制後原有的正常事業費繼續撥付，主要用於解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題；並規定為確保轉制工作的順利進行，同級財政可一次性撥付一定數額的資金，主要用於資產評估、審計、政策法律咨詢等。

在稅收方面的支持政策有：在規定執行期限內（2009年1月1日至2013年12月31日）經營性文化事業單位轉制企業後，自轉制注冊之日起免徵企業所得稅；

由財政部門撥付事業經費的經營性文化事業單位轉制為企業，對其自用房產免徵房產稅；黨報、黨刊將其發行、印刷業務及相應的經營性資產剝離組建的文化企業，所取得的黨報、黨刊發行收入和印刷收入免徵增值稅等。在文化產業支撐技術等領域內，對國家需要重點扶持的高新技術企業，減按15%的稅率徵收企業所得稅；

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人力資源社會保障部部長尹蔚民近日表示，事業單位聘用制度2011年在全國基本實現全覆蓋，今年要在全國基本完成聘用制度推行工作，完善聘後管理，制定聘用合同管理辦法。

人力資源社會保障部副部長王曉初則表示，加快完成聘用制度推行工作，是用人機制轉換的關鍵。事業單位與其工作人員都應按照有關規定簽訂聘用合同，建立起以合同管理為基礎的用人機制。對關鍵崗位、骨幹人員可按有關規定實行長期聘用，以保持隊伍的相對穩定。加強合同日常管理，著重規范聘用合同訂立、變更、續訂等重點環節。

人力資源和社會保障部部長尹蔚民18日在全國人力資源社會保障工作會議上表示：2013年我國繼續深化事業單位人事制度改革。同時，推進工資收入分配製度改革，規范央企，治理拖欠，還將啟動工程技術人員職稱制度改革試點。

『陸』 事業單位分類改革，轉企單位或撤並單位人員會怎樣安置

公益二類事業單位，在事業單位分類改革中，有兩個方向，一是保留公益性質，二是改制為企業。

改制後人員去向有：

1、保留公益事業單位屬性的，其人員保持原狀不變。

2、改制為企業的，其人員流向有三：A、分流到其它事業單位。這是指有正式身份的系統編制人員，包含辦理人員、專技人員、工勤人員等。

B、提早退休，交由社保局部包管。工齡滿二十五年以上的事業單位人員，在改制過程中可懇求提早退休；或許得了嚴重大年夜疾病的人員，其疾病類型在法則的病休范圍內的，可以懇求提早病休。其它當然不符合前提，但距離退休年事較近的人員，異常也能夠破格懇求。

C、自立擇業。主要對單位內的合同工、臨時工、人事代辦代理等臨時用工，在改制過程中，辨別不合狀況，給與照顧補助，由其自立擇業。事業單位系統編制人員也能夠根據本身懇求選擇自立擇業。

(6)轉企改制事業退休人員必須企業管理嗎擴展閱讀：

一、事業單位改制手續辦理：

1、改制企業應當在一段規定的時間內為職工集中辦理解除勞動合同關系事宜。

2、改制企業在與職工辦理解除勞動合同關系相關手續的同時，將一次性向職工付清應當支付的經濟補償金及其它各項應當清償的債務，職工拖欠改制企業的債務啟游將相應扣除。

3、凡在規定時間之前與改制企業辦理完畢解除勞動合同關系手續的職工，改制企業可每人另行給予一做旁殲定的獎勵。

4、凡在規定時間內不辦理手續的職工，在規定的時間結束後改制企業將停止一切待遇，同時，改制企業將單方面解除與職工的勞動合同，停繳各種社會保險及公積金，並將職工的檔案等資料交職工本人戶籍所在區、縣勞動行政部門。

日後對本人發生的一切費用，待本人願意辦理手續時，改制企業自應計補償中扣除。

二、推進從事生產經營活動事業單位改革

1、推進轉企改制。周密制定從事生產經營活動事業單位轉企改制工作方案，按照有關規定進行資產清查、財務審計、資產評估，核實債權債務，界定和核實資產，由同級財政部門依法核定國家資本金。

轉制單位要按規定注銷事業單位法人，核銷事業編制，進行國有資產產權登記和工純沖商登記，並依法與在職職工簽訂勞動合同，建立或接續社會保險關系。

事業單位轉企改制後，要按照現代企業制度要求，深化內部改革，轉變管理機制，並依照政企分開、政資分開的原則，逐步與原行政主管部門脫鉤，其國有資產管理除國家另有規定外，由履行國有資產出資人職責的機構負責。

2、完善過渡政策。為平穩推進轉制工作，可給予過渡期，一般為5年。在過渡期內，對轉制單位給予適當保留原有稅收等優惠政策，原有正常事業費繼續撥付。

在離退休待遇方面，轉制前已離退休人員，原國家規定的離退休費待遇標准不變，支付方式和待遇調整按國家有關規定執行；

轉制前參加工作、轉制後退休的人員，基本養老金的計發和調整按照國家有關規定執行，保證離退休人員待遇水平平穩銜接。在醫療保障方面，離休人員繼續執行現行辦法，所需資金按原渠道解決；

轉制前已退休人員，轉制後繼續按規定享受職工基本醫療保險、補充醫療保障等待遇。有條件的轉制單位，可按照有關規定為職工建立補充醫療保險和企業年金。要進一步做好離退休人員的服務管理工作。

『柒』 國企事業單位退休可以不屬地管理嗎

為了加強退休人員的管理，減輕企業辦社會職能，國家決定，在今年年底前，所有企業（不包括國家屬金融企業）的退休人員，包括原來國有企業管理的事業單位退休人員都要移交社區實行社會化管前團旦理。只有以下兩種情況，可以暫時不移交社區管理：
1、在遠離城市的獨立工礦區和企業退休人員居比較集中的企業生活區，可以委託企業主管單位或企業，確定慧擾或設立或彎企業退休人員管理服務機構，對退休人員實行管理服務。
2、 在社區組織不夠健全、企業退休人員居住比較分散的縣，可以由社會保險經辦機構直接對企業退休人員進行管理服務。

『捌』 事業單位轉企後，人員安置和社保怎麼辦

近來些年來，事業單位改革一直是源廣大事業單位職工關注的重點，之前事業單位分類改革提出，行政類事業單位全部轉為公務員，經營活動類事業單位轉為企業，公益類事業單位強化管理。對於轉企改制的這部分事業單位職工，人員安置和社保如何處理是個問題。

從事生產經營活動事業單位轉為企業後，原則上留用職工，簽訂勞動合同，續接社保。

距法定退休年齡5年內的職工，可主動申請提前離崗，離崗期間工資福利照常，由原單位發放。

從事生產經營活動事業單位不符合轉企條件被撤銷，由原主管部門重新安排合適的崗位，無法進行合理安排的職工被解僱可享受失業保險待遇，自行到社保部門續交費用。

在社保續接方面，納入企業職工基本養老保險，單位和個人按規定共同承擔社保繳費。轉制後5年內退休的人員，按原事業單位差額發放補貼。