『壹』 美國副總統、國務卿等官員卸任後,政府還給他們工資嗎
大家都知道,美國總統卸任後,待遇非常體面,除了豐厚的退休金,還享受終身醫保、特勤安保(只提供10年服務)和相關活動經費、國葬等生前身後的各項福利。
那之前,別說是前副總統、國務卿這類的高官,就算是總統本尊,卸任後也得為自己的生計奔波。家裡沒點產業的,如果再遭遇到什麼打擊,諸如生病、離婚、打官司、投資失敗等等,生活不免會陷入困頓,甚至背上一身沉重的債務。
『貳』 美國公務員到六十歲退休後的工資和農民工資是否一樣
美國公務員到六十歲退休後的工資和農民工資是否一樣?這個基本上都是差不多的。
『叄』 美國社保和公務員工資相差多少
美國沒有統一的公務員社會保障制度,聯邦、州、地方政府實行各自獨立的社會保障制度,在內容和水平上有時彼此差別很大。比如公務員退休制度,有的州公務員參加了聯邦社會保險項目(對私人部門及其雇員是強制參加的,公務員則可自由選擇),有的州則沒有參加。由於美國公務員系統總體工資水平不高,其社會保障方面的待遇與私人部門雇員相比,非常優厚。現介紹一下新澤西州公務員社會保障制度的主要內容:
1.覆蓋范圍。包括各級政府部門官員、教師、警察等公職人員,約有60萬人。
2.福利項目。包括全美統一的社會保障制度(聯邦社會保險項目)和州補充性計劃。州補充性計劃主要包括養老金計劃和醫療保險。這里主要介紹州補充性計劃。
養老金計劃:由僱主(政府)和雇員共同繳納,比例為雇員工資的8%左右,僱主繳納約2/3,雇員繳納約l/3。雇員在履行了繳納義務後,將在養老、傷殘和遺屬等方面獲得一定的收入保障。繳費在10年以上、因傷殘而提前退休可拿到退休前工資的40%。公務員在政府部門工作30年以上,退休時將拿到退休前工資的50%,如果加上聯邦政府發放的退休金,工資替代率將達到80%左右。退休2年後,養老金將根據物價指數每年予以調整。
醫療保險:州政府給在職的公職人員提供了3種醫療保險,供職員自由選擇。
第一種:傳統醫療保險。州政府付75%保險費,職員付25%的保險費。職員看病時可以隨意選擇醫生,比較靈活。所發生的費用,職員須付20%,其餘80%由保險公司支付。
第二種:指定的計劃。職員只付5%的保險費,其餘95%部分由州政府支付。職員在醫院看病只能找指定的醫生,自由度較小。但病人看病每次只付5美元。
第三種:介於第一種和第二種之間。職員繳納保險金和看病與第二種計劃相似,但增加了靈活度。如病人不願到指定醫院看病,可以自己選擇到其他醫院看病,但須支付所發生費用的30%。
需要特別說明的,一是州政府提供的這些醫療保險計劃同樣覆蓋了職員的配偶及其家屬;二是對於職員及其家屬因大病而發生的支出超過保險公司承擔的部分,可以向州政府申請補助,州政府將根據職員在機關任職時間的長短等因素給予適當補助。
在上述3種醫療保險之外,新澤西州政府還給雇員(及其家屬)提供了葯品保險。在美國,看病(門診)、住院和購葯都是分開的,一般而言葯品比較昂貴。一般的私人公司可能向雇員提供看病、住院的保險,但通常不提供葯品保險。
3.基金管理。新澤西州公務員養老金計劃實行現收現付的籌資模式,每年基金收大於支,有一定的結余。目前結余額達790億美元。原來由州政府財政局下屬的養老金和福利處負責統一的收支管理和投資運營,主要投資於政府債券。現在州政府給職員提供了一些靈活的選擇,有兩種計劃(Fund benefit和Contribution fund),前者就是傳統意義上的計劃,後者可以讓雇員自主選擇投資組合,有關的投資風險由雇員自己承擔。至於醫療保險,具體運作由醫療保險公司承擔,政府主要負責有關的事務性工作和協調工作。所有基金的管理和運作都要接受外部審計和公眾監督,享受人員隨時可向養老金和福利處提出詢問和質疑。
『肆』 如果大蕭條來臨美國公職人員的退休金能有保障嗎
即使大蕭條來臨,美國的公職人員的退休金也是有保障的,因為退休金是走社會養老保險的程序。
『伍』 歐美國家的公務員薪資水平大致是什麼水平
歐美國家的公務員薪資確實挺高的。
如美國政府公務員的工資從上到下,年收入從2萬美元左右到14萬美元不等。具體工資水平與所從事的工作、學歷、等級、年齡等等相關。
『陸』 在美國怎麼當公務員 薪酬待遇又如何規范
美國公務員按職務性質可分為兩類,第一類是「政治任命官員」即政務官,第二類是「職業公務員」,即事務官。
以威斯康星州為例,政務官是州長根據政治上的需要直接任命的,無須經過考試,主要是州一些重要部門的主管,其中一部分人的任命須經州議會的批准。所以請天涯的哥們在開罵中國公務員的時候,請先知道這一點。
事務官是經過參加公開的競爭性考試而錄用的公務員,他們一經錄用,就受到公務員制度的保護,任期不受政府更迭的影響,如本人無重大過失,可一直任職到退休。
美國公務員薪酬制度結構分類管理是公務員薪酬制度的前提和基礎。1923年,美國國會頒發《聯邦政府職位分類法》,並確立了同工同酬的薪酬原則。1949年,美國國會修訂《聯邦政府職位分類法》,將公務員職位歸納為:一般職位序列(GS),共分為18職等;二是技藝保管序列(GPS),共10職等。此外,按照僱用期限,可將政府雇員分為永久雇員、臨時雇員;按照工作方式,可將政府雇員分為全職雇員和非全職雇員。
一、美國公務員工資
目前,美國聯邦政府共有30多個工資系統。公務員工資包括法定工資制度和其他工資制度。
(1)法定工資制度,適用於白領雇員,包括GS工資序列;外交人員工資序列;退伍軍人健康管理人員工資序列。
(2)其他工資制度 ,主要包括:適用於高級公務員的工資序E S、SES的聯邦工資序列FWS;行政法規決定的工資序列AD。20世紀中後期,隨著重塑人力資源管理運動的開展,美國公務員工資制度不斷變革。美國是聯邦制國家,聯邦務員的工資由專門的聯邦工資賬戶支付,而各州、縣、市公務員的工資,則由本級政府財政負擔。
(一)基本工資
美國已形成以常規工資體系為主,以彈性工資體系為輔的多元化工資框架。
(1)常規工資體系。常規工資體系適用於一般職序列GS。GS工資序列是美國政府覆蓋面最廣、涉及人數最多的工資制度。按照工作任務、責任、任職資格條件等標准,可以將GS職位分為23類、420職系、15職等,10職級。按照等內晉級幅度,可將GS職位序列分為單間隔等級序列(如GS-12,3/4/5/6)、雙間隔等級序列(如GS-5,7/9/11)。GS職位序列的等內增資適用於永久性職位雇員,等內增資需符合的條件是:績效能力應該達到基本要求,即績效評定至少達到第3等次「良好」;達到規定的任職年限;在規定的任職年限內沒有獲得過其他增資。
(2)彈性工資體系。一是最高工資標准規則。最高工資標准規則,是指允許行政機構給予GS職位序列雇員高於常規工資標準的特殊工資規則,適用於GS序列雇員的再僱用、凋任、重新安排工作、晉升、降級以及其他職位變動。二是僱用高資格條件者和特別需要者的彈性工資。聯邦政府各行政機構在僱用具備高資格條件的申請者和特別需要的職位人員時,可以給予他們高於招募職位工資等級標準的工資。三是高級雇員彈性工資。對聯邦政府中的高級公務員、高層雇員、科學或專家職位雇員等高級雇員實行的具有寬頻結構的彈性工資。聯邦行政機構可以根據高級雇員所具有的資格條件和實際工作績效,在最低標准與最高標准之間決定他們的年薪報酬。
(二)津貼、補貼
美國公務員的津貼包括:(1)制服津貼,總數不得超過125美元。(2)住宅津貼和生活津貼。依據《美國法典》,對派往合眾國、波多黎各自由邦、運河區和合眾國領地和屬地以外的其他地區的公務員,給予臨時住宅津貼,以及租金、取暖、採光、燃料、煤氣、電和
水等生活津貼。(3)生活費津貼。給予派駐國外公務員的調任津貼、分居生活供養津貼、教育津貼和交通費等。(4)崗位津貼,是根據環境,給予駐國外地區工作雇員的津貼,崗位
差額不得超過其基本薪金率的25%。(5)危險薪金津貼和其他津貼。此外,美國公務員還享受加班費、假期補助、購房補助等補貼。
(三)獎金。
聯邦政府獎勵包括各種現金獎、工作成績獎、政府推薦獎、高績效提薪、榮譽與正式贊揚、休假獎等。《美國法典》詳細規定了工作成績獎、現金獎等措施。其中,工作成績獎金額不得多於基本薪金率的10%,也不得少於基本薪金率的2%。但是,經機關首長確認可以給予超過基本薪金的10%,不超過20%的成績獎。獎金現金獎金額不超過1萬美元,但經人事管理署批准,可授予超過1萬美元但不超過2.5萬美元的獎金獎。為了吸引、安置、穩定優秀公共管理人才,聯邦政府推出了包括「僱用獎金」、「 安置獎金 」、「留人津貼」的3Rs獎勵措施。如「僱用獎金」旨在吸引稀缺人才,包括一般職序列職位和高層職位、科學或專家職位、高級公務員職位等職位類別的人才,只要其與政府行政機構簽訂6個月以上的僱用合同,就可以獲得一筆相當於任職後基本年薪25%的一次性「僱用獎金」。
二、美國公務員福利
美國公務員福利制度包括年休假、家庭與醫療假,以及出庭假、骨髓與器官捐贈假、緊急事件假、應征入伍假和無工資假等。
(一)年休假制度。
聯邦政府雇員可以享受帶薪年休假,假期與其服務期緊密相關。普通公務員最長年休假不超過30天,高級公務員最長年休假不超過90天。未休假或未修滿假的公務員可以依據未修的時間計算累積的補償津貼。
(二)家庭與醫療休假制度。
按照美國1993年《家庭與休假法案》,聯邦政府公務員的直系家庭成員因患癌症、心臟病等嚴重疾病,或負重傷、懷孕或分娩需要長期照顧時,可以申請最長12周的無薪假期。
(三)病假。
聯邦政府公務員每年可以獲得不超過13天的病假,以看病或照顧家庭成員和患病家屬,以及處理與收養有關的事宜。
三、美國公務員保險
美國聯邦公務員保險主要包括健康保險、集體人壽保險、養老金。
(一)健康保險。
聯邦雇員健康保險計劃(Federal Employee Health Benefits Program)於1960年實施。聯邦政府雇員既可以自選醫院、醫生看病,也可以在指定醫院由特定醫生看病。加入健康保險計劃後,個人依法支付25%醫療費用,並享受稅收減免;聯邦政府依法支付75%醫療費用。聯邦雇員的健康保險包括以下產品:住院和醫療費用保險;處方葯保險;牙科、眼科保險;短期和長期失能保險;長期看護保險;意外險。
(二)集體人壽保險。
聯邦雇員集體人壽保險(Federal Employee Group Life Insurance)計劃於1954年8月實施,是美國最大的人壽保險計劃,包括基本人壽保險和三個可選險種。其中,基本人壽保險為強制性保險計劃,所繳費用直接從聯邦雇員的基本工資中根據扣除。基本人壽保險的交費標準是按照基本保險額度中每1000美元,每兩周交納0.15美元,個人支付2/3,單位支付1/3。壽險計劃包括定期壽險、萬能壽險和終生壽險等形式。
(三)養老金。
養老金是美國雇員退休計劃的重要形式。美國雇員退休計劃主要包括養老金計劃、利潤分享計劃、合格的退休金儲蓄計劃。美國聯邦政府公務員養老金包括公務員退休金制度和聯邦雇員退休金制度。其中,公務員退休金制度適用於1983年前參加工作的聯邦政府雇員;聯邦雇員退休金制度適用於1984年以來參加工作的聯邦雇員。
四、美國公務員薪酬制度的特點
(一)法制化:
健全薪酬法規,加強薪酬管理美國政府十分重視公務員薪酬管理法制化建設。美國政府不僅在《彭德爾頓法》(1883年)、《文官制度改革法》(1978年)中規定了薪酬制度,也出台了一系列與公務員工資、福利、保險、退休有關的配套法規,如《聯邦工資改革法》(1962年)、《聯邦工資平衡法》(1970年)、《 聯 邦 雇 員 工 資 比 較 法 》、《公務員退休法》、《雇員退休收入安全法案》(1974年)、《家庭及醫療休假法案》(1993年)、《聯邦雇員分享法》(1988年)等。
(二)高績效化:
堅持功績制原則,力求績效和公平並重功績制是美國文官制度的重要特色,《彭德爾頓法》(1883年)、《文官制度改革法》(1978年)先後確認了功績制原則。同工同酬和績效工資是功績制的重要內容,「同等價值的工作應該給予同等的薪酬,同時 考慮整個國家和地方的私營部門僱主 所支付的薪酬水平,對績效突出者給 予適當的激勵和褒獎;雇員應當保持 適當的績效水平,未達到適當績效水 平者應當改進,對不能或不願改進績 效以滿足規定標准者予以辭退」。1994年,聯邦政府出台《政府績效與 結果法案》,通過績效計劃、實施、 測定和評估,加強政府績效管理。在美國 《文官制度改革法》等法規,凸顯聯 邦雇員和私營企業雇員薪酬水平平衡 問題,力求實現公務員工資的外部公平。確保中、低級公務員的工資與同一地區私營企業的雇員的工資大體相當。」
(三)分權化:
實行寬頻薪酬,向行政部門和一線管理者授權二十世紀中後期興起的新公共管理運動致力於突破官僚制,構建 「企業家政府」。「分權的政府:從 等級制到參與和協作」[4]是企業家政 府的重要特質。分權式政府通過參與 管理,分散公共機構的權力,構建協作性組織。美國政府重塑人力資源管 理運動主張「將權力分散並授權給基層」,並「創建雇員、工會、管理者 之間的新的合作關系,以促進改革和 雇員參與」。在公務員薪酬管理過 程中,美國政府注重吸引雇員、工會參與,通過個人協商和集體談判, 提高公務員薪酬管理的民主性、滿意度。
(四)彈性化:
突破繁文縟節,靈活浮動工資傳統官僚制組織堅持以規則為本,注重嚴格的規章制度、規范的程 序。企業家政府要求「擺脫舊式的規章手冊的束縛,並取消明細分類項目」,改變照章辦事的組織,打造有使命感的政府。按照《重塑人力資 源管理》主張,在一般職序列職等內部實行彈性薪酬,保持一般職職務序列的15職等結構,廢除每一職等內按 照10級序列提薪的硬性規定,設計彈性的職等內薪酬晉級制度,並給予行政機構確定職等內基本薪酬水平的權力。除一般職務序列職等(GS)外,高級雇員也實行彈性薪酬,這無疑 有助於增強公共職位的吸引力。2001年,美國總統布希推出題為「改進聯邦政府管理和績效戰略」的總統管理 議程,「實現最大彈性」是該議程的重要原則,公務員薪酬彈性進一步加強。如在確保「同工同酬」功績制原則的同時,可以形成幾十種不同的薪 酬制度。
(五)人性化:
以人為本,理順家庭與工作之間的關系管理者在工作和生活中扮演不同的角色,履行不同的職能。
(六)市場化:
利用市場工具,完善薪酬結構工資市場化體現在幾個方面:
(1)實施工資調查。工資調查是美國行政機構、聯邦人事管理機構「就工資結構向立法機構提出建議並獲得批準的基礎」。通過工資調查,了解和掌握勞動力市場信息,明確不同社會組織的薪酬差距,據此確立公務員工資標准、層級。工作職位分析、歸納、評估是工資調查的前提。同時,基於國民經濟社會發展現狀,根據經濟發展、財政預算、物價指數、通貨膨脹指數等因素,可以靈活調整公務員的工資。
(2)利用市場化薪酬工具。「對私營部門管理方式的重視」是新公共管理運動的重要特徵。美國公務員薪酬制度革過程中,充分利用在私營部門流行的市場化薪酬工具,以增強公務員薪酬的靈活性、競爭性。另外,實際情況靈活安排其工作時間,以使一些政府機構僱主採取「買、賣」假期,與雇員進行年休假、假日、病假等方面的交易。
(3)利用市場機制,健全公務員保險體制。美國公務員保險包括健康保險、集體人壽保險等,並實行養老金制度。