Ⅰ 為什麼國有企業退休人員必須實行屬地社會化管理
社保基金籌集，退休審批和基本養老金發放，應該堅持實行屬地管理原則。但是，中央及省屬企業單位，由單位所在地的省級人力資源和 社會 保障部門，及所屬社保業務經辦機構，負責統一管理與養老金發放事宜。涉及相關的管理服務工作，則由企業單位自行管理與運作。可以說，過往的管理與服務工作，是屬地管理與條條管理相結合的模式。
根據《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》精神，要求在2020年年底前，將尚未實行 社會 化管理的國有企業己退休人員移交街道和社區實行 社會 化管理。同時還明確，實行 社會 化管理後，國有企業新辦理退休人員的管理服務，與原企業單位分離。
很顯然，企業退休人員 社會 化管理服務工作，正行進在與原企業分離的路上。這是大勢所趨，勢在必行，是加快剝離國企辦 社會 職能和解決 歷史 遺留問題，建立成本合理分擔機制，減輕企業辦 社會 負擔，參與市場公平競爭的現實需要。採取管理服務工作，與原企業分離，養老金實行 社會 化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地化管理，由社區服務組織提供相應管理服務，這就是今後必然的發展趨勢與基本取向了。
Ⅱ 單位改制人員退休的相關規定
法律分析：
1、事業單位改制為企業後，事業編制予以核銷。個派鄭別事業單位未改企，只是參照企業運行的，事業編制一般不予核銷。2、事業單位改企，編制核銷，並不意味著原有從業人員全部變成企業員工身份。原有從業人員一般情況下會分類處理，總的原則是「老人老辦法、新人新辦法」，處理的力度主要是根據改革阻力大小決定的，並無一定之規。
【法律依據】：
《文化體制改革中經營性文化事業單位轉制為企業的規定》
第十七條 對轉制時距國家法定退休年齡五年以內的原事業編制內人員，本人申請並經轉制單位批准，可以提前離崗，離崗期間的工資福利等基本待遇不變，單位和個人繼續按規定繳納各項社會保險費，達到國家法定退休年齡時，按照國家規定辦理退休手續。
第十八條 轉制時，要按照國家相關法律規定，自企業登記注冊之日起與在職職工全部簽訂勞動合同。職工在事業單位的工作年限合並計算為轉制後企業的工作年限。轉制後根據經營方向確需分流人員的，應按照規定處理勞動關系，對符搭羨高合支付經濟補償條件的，應依法支付經濟補償。
第十九條 轉制企業應當切實保障職工的合法權益。轉制時，對提前離崗人員所需的基本待遇及各項社會保險費、分流人員所需的經濟補償金，可知尺從評估後的凈資產中預留或從國有產權轉讓收入中優先支付。凈資產不足的，財政部門也可給予一次性補助。
Ⅲ 原先單位退休有補貼，歸社區怎麼辦
原先單位退休有補貼，歸社區怎麼辦？其實關於中央直屬企業和地方大型國有企業退休職工劃歸社區管理以後，只是黨組織關系，活動場地和個人人事檔案等劃歸社區管理，以前退休職工原有的補貼、補助等基本不會受到影響的，但是以後退休的人員影響還是比較大的，但這是一個逐步過渡的問題。
國有企業退休人員，以前基本上都是屬於原單位管理，大家在原單位工作了一輩子，對原單位的感情比較深，同一個單位的退休人員之間往來也比較方便，很多單位在過年過節還要對退休人員進行走訪、慰問，有的還要組織退休人員進行 旅遊 、開展各種文化活動，定期為退休人員體檢，報銷部分醫療費用，提供各種各樣的補貼等，增加了很多統籌外的補助項目，這就是退休人員不願意離開原單位的主要原因。
根據中央辦公廳，國務院辦公廳（2019）19號文件精神，即《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》，按照該指導意見的精神，2020底之前要全面完成國有企業退休人員的管理劃轉工作。劃轉工作主要體現以下幾個要求。一是實現統一管理，地方政府要提前做好謀劃工作，確保工作順利交接；二是做好服務保障。政治上尊重，思想上關心，生活上照顧，精神上關懷；三是增進 社會 和諧。堅持黨的全面領導，發揮工會組織的橋梁紐帶作用，做好思想政治工作，確保有序移交，平穩過渡。
劃轉工作的主要內容包括，完善管理服務功能，街道和社區要成立專門的管理服務機構，加強 社會 管理職能建設；保障 社會 管理服務職能有效銜接。 社會 保險、醫療保險等由 社會 保險機構負責，但是原來享受的補充醫療保險、醫療互助幫困等措施還是有原來的企業負責解決，確保待遇不變；黨組織關系要轉移到街道或是社區，人事檔案實行屬地集中管理，分類處理統籌外費用等。
劃歸街道或是社區管理以後，可能大家比較關心的就是統籌外費用的問題，這個統籌外費用就是大家所說的各種補貼。但是文件明確指出了實行老人老辦法，新人新辦法，統籌兼顧、逐步消化的原則。所謂老人老辦法就是原有待遇，在一定時期內還要保留，但是要逐步規范，原則上不再提高發放標准，有的可能按照個人賬戶養老金發放的辦法，按照相對應的計發月數一次性補助到位，由原企業按照現有途徑處理，所以對於已經退休的老人來講，這部分是沒有任何損失的；但是對於以後退休的新人，可能就沒與那麼幸運了，今後國家和各級國資委對企業的監管更加嚴格，對於 財經 紀律的要求更嚴，不再新增統籌外項目等。
綜上所述，按照國辦發（2019）19號文件精神，到2020年底，國有企業退休職工要全劃轉街道或是社區進行管理，這種管理方式，不僅是形式的變化，也是內容的變化，更是管理方式的變化。在我國退休制度實行 社會 退休以後，國有企業退休人員和長期依賴原單位的 歷史 將得到終結，那些巧立名目增加統籌外項目的各種補助，也會逐步消失，一個更加公平、公正的 社會 化退休養老制度將逐步建立和完善起來。
不必過多關心這樣的問題；一，退休人員跪社區管理這是大趨勢，「單位人」遲早要回歸成為「 社會 人」；退休後的養老金桂社保發放，你的組織關系轉到社區(如果在組織)。
原單位大補貼和養老金是兩個不同的渠道發放；換言之，一般退休人員至少會有兩張或者以上的銀行卡；其中最重要的一張是社保局每個月的養老金，其它都是各種補貼。
舉個例子。某大型國有企業一度為所有在職職工進行了補貼，其中有煤氣補貼，降溫取暖補貼還有「計劃生育」(獨生子女)補貼。
員工退休後，他同時可以拿到兩張銀行卡，一張是單位的；專門發給你補貼，這是一般不會變的；還有一張是社保局的，這裡面的錢就會有變化，比如每年的增加養老金的錢。
換言之，如果你只有一張銀行卡(一個存摺)，那就是沒有了單位補貼(單位效益不好)；如果有兩張銀行卡，單位一般是不會取消補貼的。這和退休人員歸社區沒有直接關系。
關鍵是，你原來單位的性質非常重要，國企還是「大集體」，是「央企」還是「地方國營」，如果是小單位或者「合作社」基本沒戲。
國企退休人員從原單位劃給當地社區實行 社會 化管理是全國性統一部署的一項工作，是深化國有企業改革的一項舉措。按照處理這個問題的相關規定，原先國企對退休人員的統籌外費用（或俗稱補貼），經過摸底清理後，對原退休人員認定可以發放的部分劃歸社區管理後單位仍會繼續發放。新退休的人員將按規定的過渡時間逐步取消補貼。這項工作因各行業的國企情況不同，政策性強，涉及退休人員多，相關國企和當地政府部門一定會穩妥做好這項工作的。如果你涉及到這個問題，可以向原單位咨詢，以得到一個滿意的答復。
管理退休職工通常來講屬於 社會 管理職能。但是由於我國特定的 歷史 背景，過去一直沿用的是國有企業管理自家的退休職工。1957年《國務院關於工人、職員退休處理的暫行規定》就明確有關退休費待遇是用人單位發放。為了便於退休職工管理，做好退休金的審核發放工作，一般國有企業採取的都是原企業繼續管理退休職工。
可是實施養老保險制度改革以後，能否領取養老金的並不僅僅只有國有企業退休職工，像廣大的私企等其他形式的企業和靈活就業人員，退休職工數量越來越多。為了應對老齡化，解決退休老人養老和生活的難題，必須依託街道社區，對老人們實施統一標准、優質便捷的服務。可是，對於國有企業管理的少數退休職工，確實會出現公共資源浪費和重復建設的問題。
為此，2019年國家發布了《關於印發〈關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見〉的通知》，明確從2019年開始，國各地推動的國有企業退休人員移交 社會 化管理，並要求於2020年底之前全部移交完畢。
大多數人是不反對移交街道社區管理的，畢竟相應的管理、服務就近更方便，特別是一些外地安置的老職工，想回一趟企業真的不容易，企業也很難跨越區域給提供服務。但是，很多老人擔心的是自己享受到的各種養老金以外的單位福利和待遇的問題。
1991年我國實施企業養老保險制度改革以後，確實有一些有條件的企業（其實也包括一些做大的民營企業），會對退休職工額外發放一部分養老待遇。一般我們稱納入養老保險的部分叫做 統籌部分 ，沒有納入養老保險的部分叫做 統籌外部分。 比如說住房補貼、補充養老金、精神文明獎等等。像這樣的待遇，實際上機關事業單位比較多，比如還有創城獎、年終績效獎等等。當然這些待遇是有的地方有，有的地方沒有。改革並不能一刀切，傷害到退休職工合理合法取得的有關待遇。因此，一般採取的是分類處理的方式。
國家明確對於國有企業職工統籌外費用處理的基本原則是「新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化」。
首先，由國資監管部門通過企業年金等方式進行平穩過渡。對退休人員現有統籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增項目和提高標准。
第二，對於符合規定的項目，國有企業可以一次性計提，按現有方式發放。也可以與退休人員協商，參考所在城市人口平均預期壽命 一次性支付 。相信對於剛退休的老人，一次性支付可能會更受歡迎。對於年紀大的老人可就不劃算了。
第三，設置三年過渡期。對於2020年底及以前退休的職工，各種福利待遇維持線標准不變；2021年開始到2023年底，在執行企業所在地設區的市級以上政府有關規定享受的待遇基礎上，逐漸削減本企業設置的各種統籌外費用；2023年以後，只執行企業所在地設區的市級以上政府有關規定應享受的待遇。而且相關待遇由企業一次性支付，企業不再發放統籌外費用。
所以說，2020年底以前退休的國有企業職工即使劃歸社區管理服務，原有單位的退休補貼待遇都會繼續按照以前的規定享受，不會受到影響。
其實，後邊退休的職工有關的補貼福利待遇都會正規化，要麼納入企業年金管理，要麼會有設區的市以上國資管理部門進行規范，會退休時一次性發放的，可能相對會更合算一些。
原先單位退休人員有補貼，歸社區以後怎麼辦？這是很多國有企業退休人員比較關心的話題。作為一名國企人事，我要提醒你：國有企業退休人員 社會 化是一項國家政策，關於退休人員補貼支付要求，國家設置了三年的過渡期。過渡期內，補貼仍由企業支付。過渡期以後，企業不再支付。 下面結合問題，做具體分析，希望能夠對你有所幫助！
退休人員補貼，指的是企業發放給退休人員的統籌外費用。包括：生活補貼(如：洗理補貼、房租補貼等)、採暖費、以及體檢費等。
退休人員歸社區，指的是退休人員 社會 化，退休人員的管理權由企業移交給了社區、黨組織關系轉移到了社區。
根據退休人員 社會 化管理要求：退休人員歸社區以後，對退休人員設置了3年的過渡期：即2021~2023年。
1.在2021年以前退休的人員，已經實行退休人員 社會 化的群體，正常享受統籌外費用。
2.2021~2023年期間退休的人員，退休的人員統籌外費用逐年遞減。
3.2023年以後退休的人員，企業將取消退休人員的統籌外費用。
這個問題是這樣的。
所謂補貼，應當是由原單位發放給個人的那一部分錢。這里，有的是按照規定必須發的，例如企業年金，防暑降溫費，採暖費等，仍然由原單位發放。
有的不是規定必發的。例如，生日禮物，訂報刊雜志，逢年過節慰問，各種困難補助，等等。凡是由單位自主決定發放的部分，就要看單位是不是願意繼續發。就是可以發，也可以不發。
因為在移交社區前，單位要拿出一部分錢，用來進行退休人員的管理工作。有的單位有老幹部處、科，或者退管會、工會等組織，管理退休人員。
有的單位，逢年過節舉辦各種活動。慰問、郊遊、比賽。退休人員家中婚喪嫁娶、各種困難進行補助。差不多每一年都要組織 健康 體檢，訂閱報紙、雜志等等。
移交社區管理以後。單位要把管理退休人員的費用，拿出來交給社區。由社區的管理部門進行支配。那麼，支配權利就在社區了。按照社區的決定，使用這些費用。
是計劃經濟年代退休人員工資，由原單位發放，國家改制後成立了 社會 保障局，退休人員工資由社保局發放。因此，現退休後與原單位無關，管理屬社區，社區不承擔退休人員工資和補貼，是公益性為百姓辦事服務。如果是困難人員根據政策上報民政部門，發生活補助。
2019年，國家頒布了《 關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》 ，意見裡面明確的提出了對於國有企業已退休人員需要在2020年底之前全部完成移交街道和社區實行 社會 化管理。 也就是說，國企退休人員 社會 化將是一個必然的發展趨勢，我們沒有辦法去選擇，只能接受。 我想在 社會 化的過程中， 很多退休人員擔心的無外乎就兩點，第一是原先單位的補貼會不會有影響；第二就是移交到社區之後，社區人員是否能夠為我們解決切身的問題。 下面，結合以上兩方面問題做具體分析，希望對大家能有所幫助。
一、什麼是 社會 化管理？對於以往國有企的退休人員，即使退休了其人事檔案、 社會 保障及黨組織關系還是會歸國有企業管理。如果退休人員遇到相關問題，會第一時間找到原單位，由原單位相關人員進行處理。 在實行 社會 化之後，國有企業退休人員將完全與企業分離，管理的主體由企業轉移到戶口所在地的街道和社區進行屬地化管理了 。簡單地說就是目前國有企業人員退休之後，就與原單位沒有什麼關系，日後相關的工作都由街道相關人員進行負責了。
二、實行 社會 化管理後，原先單位的補貼會不會受到影響？事實上，實行 社會 化管理之後對於已經退休了的國企人員，其補貼是不會受到相關影響的。 為了保障政策的順利實施， 國家也設置了3年的過渡期（2021年-2023年）。在此期間國家已經明確的表示了國有退休職工原先所享受的離退休統籌外費用（比如生活補貼、軍齡津貼、取暖費、交通費、高寒補貼）以及補充醫療保險等仍然有效 。也就是說即使我們歸 社會 化管理之後，該享有的待遇我們一樣會享有，並不會減少。
但是，對於2021年之後再退休的國企職工來說，除養老金之外，可能在其他待遇方面就會有所減少了。 因為此次移交 社會 化管理，重點就在於對於統籌外費用的把控。國家以及國資委對相關企業以及街道的監管一定會越來越嚴格，可能日後完全會按照企業職工養老待遇的方式進行計發，不再額外的享受相關待遇補貼以及發放統籌外費用了。
三、移交到社區之後，社區人員是否能夠為我們解決切身的問題？對於以前的社區辦事人員確實是存在很多素質低下、專業度不夠的問題。老國企退休人員習慣了有事就找單位負責人，進行解決 。由於國家政策要求，各個地區在實行 社會 化管理政策之前已經對街道社區相關辦事人員的專業度以及服務意識進行了一定的培訓。 以往我們有事找到單位負責人的時候，負責人還需要社保局或人事部門進行咨詢辦理，之後再反饋給我們的退休人員，這個過程就會存在一定的時間差。 如果採用 社會 化管理的方式，我們可以直接問到街道相關辦事人員當場解決，無疑是提高了我們整體的辦事效率，節省了很多需要等待的時間。
寫在最後：雖然國家要求在2020年底要完成 社會 化管理的移交，但是現在仍有一小部分企業並沒有完成移交手續，主要的原因就是退休員工擔心自己的待遇會下降。但是對於目前已退休的員工來說，我們相關的補貼標準是不會下降的，該享受的補貼待遇一分也不會少。至於未來國企退休員工除養老金之外的待遇尤其是統籌外費用這部分，一定是逐年減少的。其實在某種程度上，也體現了退休人員的公平性原則。
大家是如何看待國企退休人員 社會 化政策的？你們認為將國企退休職工移交給社區管理究竟是利還是弊呢？歡迎留言，我們共同探討！
以上就是我對於這個問題的看法，感謝您的閱讀。
企業還是事業？這個補貼是 社會 行為還是企業行為？這個問題你原先服務的單位最清楚，如果你是離休老幹部，國家有相關規定，你關繫到哪待遇也不會消失。
Ⅳ 國有企業退休人員移交街道社區實行社會化管理以來的回顧與展望
根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳〔2019〕19號文件要求，《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》的具體要求。意見明確了移交事項、移交人員、移交時間和管理費用與服務方式等內容。目的是剝離企業辦 社會 的職能，解決政府與市場的關系，激勵企業公平公正參與市場競爭，提升企業自身的造血功能，發揮企業在市場要素中的作用，理順政府與企業的定位，是企業改革改制的必然要求。
一、國有企業退休人員實行 社會 化管理，是企業改革改制的必然需要
黨中央、國務院為了解決好 歷史 遺留問題，投入專項資金改造國有企業老舊小區的「三供一業」(供水、供電、供暖和實行物業管理)，職工小區服務實行 社會 化管理，全部整體移交給當地服務企業，確保 社會 化和專業化服務的規范管理。
「三供一業」改造，配套啟動了國有企業退休人員 社會 化管理的移交工作。從2019年至2020年12月31日，完成了退休人員信息、檔案移交和組織關系對接等事項。企業退休人員管理和服務職能，三年過渡期後全部關停或撤並。街道依據接收的人員，按照每人每年核定的標准，申請專項管理服務費用，並安排專人負責和管理。
企業退休人員移交居住地街道社區 社會 化管理工作，已於2021年12月31日結束移交，企業與街道建立了協助與主體的關系。首批移交街道社區的企業退休人員過渡期將滿，移交最晚的企業退休人員已滿一年。
二、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理後的現狀，通過走訪和採取網路調查的方法，就國有企業退休人員的現狀和想法，主要歸納為十個方面。
一是退休人員在思想上還沒有接納街道社區的管理和服務，依然留念著企業管理和服務帶來的實惠。
二是退休人員在觀念上普片認為企業是在甩包袱，不明白單位人與 社會 人的關系，更不理解企業負重前行的壓力和負擔。
三是退休人員感覺企業拋棄了老職工，大家沒有了歸屬感，心裡七上八下。
四是多數退休人員認為，自己辛辛苦苦在企業工作一輩子，就這樣沒有了單位，在 情感 上特別的失落。
五是退休人員與老單位老同事有著幾十年的 情感 交往，一時還難以割捨，存在被動接受的思想。
六是退休人員的身份和稱呼也發生了變化，統稱為社區居民，與社區群眾身份一樣，沒有了退休職工的優越性。
七是原企業給退休人員的一些福利待遇將逐漸減少或停發，心理感覺不是個滋味。
八是企業退休人員因病致貧，工會有困難職工專項基金幫助解決實際困難，移交街道社區後她們沒有時間和精力顧及退休人員的日常事務。
九是企業退休職工病故，單位工會工作人員會協助處理善後事宜，街道社區沒有這方面的工作職能，今後一切都要靠市場化和自己家人解決。
十是企業退休黨支部每年都會為黨員發放學習資料，組織開展支部活動，看望和慰問因病住院的老黨員，體現了單位黨組織的關心關愛，移交社區後這些好的作風得不到傳承和發揚。
企業退休人員移交居住地街道社區管理後以來，有的退休人員還不了解社區管理的具體工作內容，也不清楚街道社區提供了哪些管理和服務，心中始終感受不到社區管理帶來的好處和實惠，她們在思想上還比較的迷茫。
三、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理兩年多來，為了理順關系、融合社區服務，探討企業退休人員地基本需求，先後做了大量細致的日常服務工作，通過梳理總結，先後提供了十個方面的便民服務。
一是提供方便快捷的養老服務工作，建立健全標准統一的居家養老模式，籌辦社區便民食堂，幫助解決老年人的生活困難；長期為老年人辦理老年優待證，常態化保障高齡補貼按時足額發放；完善空巢家庭建檔工作，關心關愛老年困難家庭生活，協助解決老年人個性化需求。
二是提供老年人喜聞樂見的文化健身活動，開放老年活動中心，配備社區健身器械，組織老年書畫展，老年攝影展和個性化愛好展示；採取老年人心理慰籍輔導和心理干預措施，解決老年人孤獨的晚年生活需要。
三是提供基本醫療服務，做到常見病和慢性病在社區衛生服務站就能就醫購葯；動態更新居民 健康 檔案，按時組織老年人參加免費體檢；開展經常性的愛國衛生運動，加大環境衛生治理，確保居民的生活質量和良好的生活環境。
四是落實優撫優待政策，提供關心關愛退役軍人服務，傾聽老軍人的心聲，了解老軍人的訴求，維護老軍人的合法權益，幫助解決生活中遇到的現實困難；開展國防宣傳教育，強化國防安全意識，促進擁軍優屬常態化落地有聲。
五是提供防災減災宣傳教育警示服務，強化消防安全宣傳教育，引導老年人正確使用危險燃氣、電器等程序，確保老年人的生命財產安全；自覺遵守交通規則和公共秩序，爭做遵章守紀的帶頭人。
六是提供高質量的民事糾紛調解服務，主動化解居民內部矛盾，幫助調解家庭糾紛，促進社區和諧安定的生活環境；長期為居民辦理各類證明文件，落實政治審查程序與居民生活息息相關的工作業務。
七是發揮老年人的自身優勢，提供和組織開展老有所為，老有所樂的社區公益活動；開展關心關愛下一代工作，全面促進大手牽小手活動的良性循環。
八是提供愛國主義教育和民族團結宣傳教育平台，傳承 社會 主義核心價值觀，鼓勵老年人弘揚 社會 主義制度和優越性，做有益於國家和民族振興的事；關心關愛少數民族居民，尊重個人信仰和生活習俗，堅持兩個離不開的思想，自覺維穩 社會 的和諧與穩定。
九是提供安全可靠的疫情防控措施，完善人員信息，定期實施核酸檢測，按流程接種新冠疫苗，全方位的消殺病毒；成立防疫老年志願服務隊，督促疫情防控措施的落實，發揮老年人在社區建設中的積極性和示範性作用。
十是提供黨員教育管理平台，結合實際開展黨員教育和管理，按時開展組織活動；對行動不便的老黨員採取送學習、送資料、送溫暖上門服務；表彰優秀共產黨員的先進事跡，常態化頒發光榮在黨五十年紀念章，開展慰問困難黨員等活動。
四、國有企業退休人員，實行 社會 化管理以後，未來社區服務將突出個性化，精品服務更接地氣，持久性的為社區老年人提供「一站式」為老養老服務。
一是逐漸轉變社區退休人員的傳統思想觀念，主動接受由單位人成為 社會 人的現實。
二是鼓勵和動員社區退休人員參與社區精神文明建設，自覺融入社區大家庭，促進社區公益活動豐富多彩。
三是普及個性化的居家養老模式，使更多的老年人找到歸屬感，增強社區服務的凝聚力和向心力。
四是努力為企業退休人員提供溫馨和諧的社區服務，開展方便老年人的上門服務和解決實際生活困難的需要。
五是實行統一的社區管理和服務，努力拓展為老服務的內容和服務質量。
六是發揮老黨員在社區建設中的先鋒模範作用，提升黨組織在群眾中的凝聚力和向心力，努力成為社區建設的堅強領導核心。
Ⅳ 中辦國辦對國有企企業的離休人員管理如何規定
國有企業管理的事業單位退休人員原則上一並移交實行社會化管理。
社會化管理移交的完成時限及范圍。2020年年底前，集中力量將尚未實行社會化管理的國有企業退休人員移交街道和社區實行社會化管理。為廣大國有企業退休人員提供公平化、均等化服務，切實保障國有企業退休人員合法權益。國有企業管理的事業單位退休人員原則上一並移交實行社會化管理。國有企業離休人員原則上保持現有管理方式不變。中央金融企業退休人員管理工作，中央另有規定的依其規定執行。託管企業的退休人員視為已移交，原則上參照國有企業退休人員實行社會化管理。廠辦大集體企業退休人員不移交。辦理社會化管理移交的方式。國有企業和各區（縣、市）政府統一對接，統一辦理移交手續，原則上不由退休人員自己單個辦理。
國企退休人員人事檔案移交居住地所在區、縣（市）退管服務機構：檔案及黨組織關系移交的問題。國有企業退休人員的人事檔案移交其居住地所在區、縣（市）退管服務機構集中統一管理。移交前已死亡退休人員檔案由企業保管。黨組織關系轉往其居住地的社區黨組織。國有企業要對退休人員人事檔案進行清理規范。由縣（市、區）級以上黨委管理的國有企業退休領導幹部、涉密人員等的人事檔案按照相關文件規定進行管理。補充醫療保險的問題。國有企業退休人員原享受的補充醫療保險相關待遇仍按原渠道解決，待遇水平不降低。
Ⅵ 企業退休社會化管理後是否與原單位沒有任何關系
企業人員退休後，從法律的角度講，與原工作單位已經沒有了勞動關系，因為養老保險和醫療保險等實行了 社會 統籌，企業退休人員的養老金發放和醫療費報銷，也都由政府專門的機構負責，這樣從表面上看，好像企業人員退休後，就與其所在的單位沒有了任何關系，所以，就出現了企業退休人員的 社會 化管理問題。
但是，這么多年的工作實踐證明，企業退休人員完全實行 社會 化管理，並不是一種最好的管理方式，其理由有四：一是大凡人都是有感情的，一個人在一個單位工作十幾年、幾十年，甚至一輩子至退休，不僅對企業有著特殊的感情，與同事、領導之間，也建立了千絲萬縷的聯系，他們的 社會 圈子大都在原單位的工友之間，是一生都難以割捨的。實行 社會 化管理後，他們基本上就脫離了原來的交往圈子，完全進入到了社區這個陌生的圈子，作為退休後的老年人，是很難完全融入一個陌生群體的；二是一個人在一個企業長期接受一種文化的熏陶，有其固有的思維方式和行為模式，組織上對每個人的情況也都比較了解，當個人有什麼困難和問題時，組織上能很好的有針對性地做好工作，能有效地化解 社會 矛盾和問題。如果歸入社區，組織與所轄居民之間互不了解，一旦遇到特殊矛盾和問題，解決起來可能困難得多。三是我們國家經過幾十年的改革發展，體制、機制及經濟發展方式都發生了很大變化，同時在發展過程中，也積累了一些矛盾和問題，特別是國有企業，經過幾輪的改革、改制，或多或少會有一些遺留問題，並且這些問題會長期存在，有許多問題關繫到員工的切身利益，這些問題是街道和居委會難以解決的，可能需要企業長期做好善後及思想政治工作。四是退休人員面臨的最大問題，就是養老、醫療及貧困問題，對他們面臨的這些問題，不僅政府有責任幫助他們，同時企業也有一定的 社會 責任，也應當給予適當的救助。
所以，根據我們的國情，對企業退休人員的管理不能搞一刀切，應當視不同企業的具體情況，與政府部門合理劃分責任，讓企業與政府各展所長、各盡其責，共同保障 社會 安定、經濟繁榮、人民幸福！事實上，有些企業、特別是大型國有企業也是這樣做的，它們仍然設有專門的離退休人員管理機構，專門為退休人員服務。所以，一些企業的退休人員並非象題主說的與原單位沒有關系，他們的組織關系仍然在企業，也會參加企業組織的各種學習及活動，對企業的經營和發展仍然充滿熱情和關注。
企業退休人員 社會 化管理，這是國家為企業減負，完善養老保險制度的又一舉措。
什麼叫 社會 化管理？ 實際上就是將退休後的企業工人跟用人單位完全脫鉤，有社區服務中心或者當地的老年人管理服務站進行服務。老年人的待遇主要是養老金，只要有養老保險基金按時發放就可以。
對退休人員的管理服務由用人單位承擔是老計劃經濟時代的產物。雖然我們實時養老保險制度改革30多年了，其實很多國有企業還實行著企業管理退休人員。比如說這些企業專門建立了老職工活動中心，甚至老幹部黨支部，而且還為這些老職工發放一定的補貼補助。
國家推動 社會 化管理服務，一般要分兩個角度。
第一，退休老職工的活動場所將在街道、社區或者村居服務中心開展 。當然絕大多數老人不一定參加，不過村居社區也有越來越多的服務能力，為大家開展體檢、送溫暖、居家養老等服務。這樣老職工，生活還會更方便一些。
第二，原來的退休待遇要予以保留。 可能一些用人單位原先發放的住房補貼、老幹部補助等待遇，對於在職職工通過轉換為繳費基數的方式實施養老金式管理，對於退休職工仍然有用人單位繼續發放待遇。也有的地區會出台政策，要求用人單位一次性支付一定額度的錢數，將有關待遇改由養老保險基金承擔。
所以，總體來看對老職工實行 社會 化管理，雖然會實現用人單位和職工的關系脫離，但是不會影響職工的待遇，甚至會對職工有更多的好處。
這是個損企害民的壞道道，不符合國情。讓企業退休人員沒有了歸屬感，從長遠看對企業發展不利。企業退休人員是企業的寶貴財富，企業財富是多少代工人血汗凝聚，沒有了以企為家的動力，企業就沒有了凝聚力和主動創新活力，這是十分不利於企業發展的。工作了幾十年的企業，退休就讓你進社區，感情的傷害讓這些老人有多痛不在其中難以體會。
企業退休 社會 化管理這方式，退休職工與企業脫鉤了，肯定沒關系了。企業退休 社會 化管理，過去企業文化強調企業是工人之家，怎麼體現？「愛廠如家」精神還能存在嗎？在廠工作的職工，想到退休有被廠「跌出去」的感覺，心感寒心，對生產積極性打擊很大的。
社區工作本來就工作量很大，對退休職工管理肯定沒有企業照顧周到。如退休職工死亡，追悼會由企業退管會主持，部門工會主席讀悼詞，還送些慰問金。現在社區能辦到嗎？我是持懷疑的。
我認為應制訂附加條例，企業（特別是企業工會組織）對本企業退休職工，不能一退了事，應該關心的還是要關心。如職工手術住院，患大病，死亡等情況，企業應該派人去關心，送溫暖。
高山人／2021.6.2
對於這個問題，不瞞各位，我始終持有不同的看法。用一分為二的觀點說，將企業退休人員的基本養老金實行 社會 化發放，其醫療衛生實行 社會 化保障服務；其人事檔案、組織關系，基本信息實行 社會 化管理；為其發放 社會 化管理服務聯系卡；完善建立自我管理和互助服務組織；為其提供 社會 保險查詢服務；掌握企業退休人員生存和流動狀況，開展領取養老金資格認證工作；組織其開展文體 娛樂 活動及政治學習和黨員活動；為亡故退休人員的家屬申領喪葬補助金和遺屬津貼等具體事宜全都移交到其所在的街道社區進行 社會 化管理。其根本目的就是為了斷開退休人員與原先企業之間的聯系，讓企業輕裝上陣，專心搞好生產經營，創造出更多更高的經濟效益和 社會 效益。而且不會影響企業退休職工的任何待遇，還會給其帶來有更多的好處。主觀上這個本意是無可厚非的，也應當要給予充分肯定。
但客觀而言，若一味地將企業退休人員的上述諸多養老事宜統一劃歸由街道社區進行屬地管理，以辟清企退人員從法律上已與原企業再無關系，而給其留下道義上的缺陷和 情感 遺憾的做法是不現實也不可取的。因為：
第一、這樣做的直接後果將是得不償失，盡管這樣做在某種程度上可以表象暫緩企業負擔壓力，達到一時的增效願景。但現實卻帶給企退員工更多的則是人走茶涼的內心無奈無助和無情，從而更加助推形成了人情冷漠，世態炎涼，傷害的是企退職工對企業的一片深情厚義。淡化的是階級情份和同志及同事情義，喪失的是日後企業職工集體意識，單位理念和奉獻思想。扭曲的是價值取向和敬業精神！長此以往，必定會影響到企業發展，也不利於企業文化建設！這是任何一個企業都不想要的結局；
第二、實行企業退休人員 社會 化管理，本是為了弱化企業辦 社會 功能，減輕企業負擔，完善養老保險制度的一項國家改革舉措。實行企業退休工人跟用人單位完全分離脫鉤，由社區服務中心或者當地的老年人管理服務站對其進行 社會 化管理服務。盡管是件好事，但也要區分情況，切不可一分或一脫（分離脫鉤）了之，更不能以將企退職工移交社區管理了就萬事大吉。在我看來，該企業承擔的道義仍不可推卸，該企業維系的道德 情感 還得持續維系。比如說每年的老齡節和春節慰問不可將企退人員遺忘，住院探視也不可省掉，企退人員去世時也應蒞臨悼念等等。而這些往往又是企退職工移交社區管理後而難以周到的，即使有的偶爾也能，但完全不是那種滋味。故而，這不是一句簡單的已移交社區管理而與原單位無關就能了事的；
第三、畢竟作為企退職工，就目前情況而言，大多都在這個企業工作了幾十年，沒有功勞也有苦勞，不管其退休後如何到了社區管理，但他曾經是這個企業的老一輩職工，這一點是不容置疑的，也必須得認可。不然，一則勢必讓企退職工感覺心寒而失去對企業的 情感 依託；二則也會讓在崗的職工無所眷念和效仿而變得更加世故冷漠，這樣就必定會影響到企業凝聚力，不利於企業後續發展。否則，在削減企業辦 社會 的功能同時，同樣也會削弱企業的 社會 作用，這是很不應該的。要不然就跟資本主義 社會 沒什麼兩樣；
第四、由於目前多軌社保機制的存在，在我國退休職工主要有自由從業退休人員、私企退休人員、國企退休人員和機關事業單位退休人員等四種之分。而且，其退休後的待遇也有著天壤之別，國企退休人員和機關事業單位退休人員的退休待遇都要明顯好於前者，尤其是「私企退休人員」，不僅如此，另外其國企機關事業單位的退休人員除了享有優厚的規定退休待遇外，還持續享有其原單位的多項福利，故而，無形中加大了企退人員的心裡落差，增加了諸多不滿情緒，長此以往不利於和諧 社會 建設。同時，這也是對企退職工最大不公；
第五、對於自由從業退休人員而言，因其本來就沒有工作單位。故而其退休後將其劃歸社區進行 社會 化管理倒也沒有什麼較大差異。但私企退休人員就不一樣了，如果單純是私企人員還好說一點，因為其本來和單位就是合同關系，當到達退休年齡後，合同自然終止，兩者互不相聯，所以 社會 化管理對他們也無多大影響。但問題是私企退休人員劃歸社區化管理是於2010年左右才進行了 社會 化管理改革，故現在這類情況不多或基本還未出現。而目前極大多數所謂的私企退休人員，其實大都是之前的國有企業和集體所有制企業經企業改制改革置換而來的企業職工，且其原本都在這個企業里幹了幾十年，有的甚至是大半輩子，企業至今的發展無不凝聚著他們的心血和汗水……所以，這就不能一概而論地簡單視其為私企退休人員了，這在情理上是無論如何也說不過去的。大家是否認同上述觀點，如若認同，就請關注加評，您們的支持，就是我堅持創作的最大動力！
企業與退休職工的關系，主要體現在人事檔案、組織關系、工會活動、遺留問題。
退休職工移交社區後，人事檔案移交當地退休職工檔案管理中心，組織關系移交夲人所在社區，工會關系自行脫離。
因為工會的關系，退休職工移交前，效益好的企業在過年過節時，會給退休人員發一點物品。
企業效益差的，雖然沒有過年過節物品可領，但存在黨組織關系。
十幾年前破產或改制企業，職工下崗，靈活就業，自辦退休，與原單位不同程度地存在改制遺留問題關系。
2020年企業退休人員實行退休 社會 化管理，與原企業是否還有關系？處決於遺留問題，如果企業按政策辦事，不留下任何遺留問題，退休人員與原企業亳無關系。
如果企業沒有按政策處理好遺留問題，退休職工與原企業仍然有關系，原企業不在了的，主管部門有責任處理和解決遺留問題。
未來，職工不再是企業的主人，企業只是你打工的地方，你所在的社區，才是自己有歸屬感的家園。
有黨員身份的，可以到社區參加組織生活；遇到困難和問題可以可以到社區投訴；出國或特殊需要，可以到社區開證明。
企業退休人員 社會 化管理這一步走得太快，步子太大，寒了企業在職員工的心。原單位已經不存在的不說了，如果仍然還在經濟效益還可以呢？
雖然說 社會 化養老是必然趨勢，但是，企業對那些幹了一輩子的員工也應該有的人情味；企業員工對企業的貢獻不應該忘卻。
過渡時期的許多政策不應該一刀切；退休人員仍然還是企業的財富；他們見證了企業的發展，在工作中積累了寶貴經驗；如果退休立馬棄用，對企業本身也是一種損失。
另外，企業的效益千差萬別，虧損的不說了；那些效益不錯的企業也要想到自己退休的員工，逢年過節去慰問一下；或者請老師傅回廠里看看，聚一聚!
這些人經歷的時代不一樣；他們那時候都是「以廠為家」，講的是無私奉獻；突然發現企業與他們沒關系了，感情上確實不能接受。
社會 化管理其實是「全盤西化」的一種表現；不符合現實的國情——企業有「甩包袱」的嫌疑； 社會 化管理究竟怎麼管？退休員工有困難或者生病，誰來管理？
在現在 社會 化管理仍然不夠完善之際，將所有退休人員推向 社會 其實不是負責任的做法；有條件的企業還必須繼續與他們保持聯系，經常走訪慰問。
退休人員 社會 化管理的目的，就是為了將退休人員與原先企業之間的聯系斷開。
在我國，退休職工主要分為四種， 自由從業退休人員、私企退休人員、國企退休人員和機關事業單位退休人員 。
對於自由從業退休人員 ，他們本來就沒有工作單位，養老保險都是自己付費繳納的，所以退休後自然跟單位是一點關系也沒有。
而對於私企退休人員 ，在2010年左右也進行了 社會 化管理，養老金的發放、醫保的報銷，還有文體 娛樂 等服務都將從單位轉至街道社保機構。為此，一些地方還專門出台了《非公有制用人單位退休人員實行 社會 化管理的操作辦法》。
但是，其實私企人員本來和單位就是合同關系，當到達退休年齡後，合同自然終止，兩者間本來就沒有什麼聯系，也基本沒有私企會組織退休人員進行文體 娛樂 ，所以 社會 化管理對他們的影響不大。
而國企退休人員 ，國家已經明確在2020年之前，要將尚未 社會 化管理的國有企業退休人員移交街道和社區進行 社會 化管理，主要是轉移 社會 保障、黨員組織關系、人事檔案等。
對於國企退休人員， 他們和企業之間的關系還是不錯的 ，一些待遇好的國企，職工在退休後也還是能享受到企業的一些福利，比如逢年過節的慰問、組織開展一些活動等，而 社會 化管理就意味著這些福利都沒有了，所以他們對於 社會 化管理是會有排斥心理的。
至於機關事業單位退休人員 ，目前國家還沒有要求對他們進行 社會 化管理。
而他們在退休後，還能享受到許多的單位福利。比如很多單位的精神文明獎的發放對象都是包括離退休人員的，一些單位每年會安排退休人員體檢，生日的時候會發放蛋糕券等等。
其實退休職工 社會 化管理根本就是無人管理，所在街道在那都不清楚，具體事都不知去那問，找誰問。包括退休金的漲降不知去那打聽。好一群被 社會 遺忘的群體！
我就是做工會離退休人員工作的，現在搞的企業退休 社會 化管理初衷是為了減輕企業負擔，有些強推給社區，社區肯定不願意接，最後接過去，很多事不管，掛了空擋，社區的借口是沒人，顧不過來！
社會 化管理後確實是和企業一點關系都沒有了！
退休以後的老人有幾個事需要辦的，一是最重要的的退休金，這個沒問題，都是社保局發，和社區沒關系。二是退休黨員的管理，還是有些問題的，社區里收黨費很及時，但沒有什麼活動，有活動又不捨得掏錢，退休黨員很有意見！三是文體 娛樂 活動，社區里基本上是什麼也不搞，也沒有人搞！四是老人去世後的後事，原來企業里有工會或離退辦的人專門負責，基本上是全程服務，企業專門給派兩輛車，一個車拉人、一個車拉物，現在社區里這項工作基本上是放空了，沒人管，連去喪主家看看都沒人，更別說出車了！沒車沒人，你自己看著辦吧！
這和原來的企業沒有關系，是上級要求這么搞的。企業當然也樂意，可以撤掉退休辦了！減少了部門和人員！
Ⅶ 改制企業職工退休時身份如何認定 改制前與改制後，崗位有所不同，
國家自從實行勞動合同制，繳納養老保險政策之後，就取消了幹部終身制，幹部都實行的是聘任制，經過簽訂聘任幹部合同或者下達幹部聘書，就可以認定為幹部，脫離幹部崗位五年以上，就不再認定為幹部。
Ⅷ 國有企業改革重組近5年退休職工怎樣安置工作
1、首先通過職業介紹豎伍機構，繼續安余指或排工作。
2、其次由工作單位為逗螞你繳納養老保險等。
3、最後到達退休年齡後給予辦理退休手續。
Ⅸ 國有企業的退休職工能參與企業改制嗎知道的請詳細告知下，並附上文件依據。十分感謝
依據勞動合同法規定，企業職工達到法定退休年齡，勞動合同自然終止。因此，職工退休後，就不再是企業人員。而企業改制是由政府或者企業支付企業解除職工勞動關系的待遇。所以，已退休人員不會再有任何改制方面的待遇了。