企業退休職工社會化管理存在的穩定問題

㈠ 企業退休人員移交社區後的問題

導讀:
有一位粉絲留言:退休人員社會化以後，單位發的養老金會取消嗎?
作為負責退休人員社會化移交工作的HR，首先要糾正2個問題:一是退休人員社會化移交給社區管理，這個退休人員的群體是有一定范圍的。二是我們通常說的養老金，是由社保基金統一發放，單位發放的是統籌外費用(比如:退休職務津貼、生活補貼、房租提租補貼、採暖費、獨生子女費等)。下面結合沈陽市退休人員社會化移交情況，做具體分析，希望能夠對大家有所把幫助。
一、哪些退休人員需要進行社會化移交，移交的是什麼?
2019年國家下發了《關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見》，要求在2020年的年底前，將未實行社會化管理的國有企業已退休人員，移交給街道和社區，實行社會化管理。《指導意見》中對退休人員社會化的范圍和移交內容做了明確要迅升寬求:
1.退休人員社會化的移交范圍:主要是國有企業的退休人員。公務員中的退休人員、靈活就業人員中的退休人員，私有企業中的退休人員，不在此范圍內。
2.退休人員社會化的移交內容:一是移交退休人員的管理權，即國有企業把對退休人員的管理許可權，移交給街道和社區;二是移交退休人員的人事檔案，即國有企業把退休人員的人事檔案移交給當地檔案管理部門;三是移交退休人員的黨員關系，即國有企業把退休人員的黨員關系，移交給街道和社區;四是無償劃轉資產，即國有企業將專用於退休人員的服笑吵務場所、活動場所、設施設備等，無償劃轉給街道和社區。
二、退休人員移交給社區以後，對退休人員原來享受的待遇有哪些影響?
國家下發的《關於國有企業退休人員社會化管理的指導意見》要求:按照「新人新辦法、老人老辦法、統籌兼顧、逐步消化」的原則，分類處理統籌外費用。
1.退休人員移交給社區以後，不會影響退休人員領取養老金待遇。因為退休人員的養老金，主要由社保基金支付，每年調整一次，並非由企業支付，所以即便是移交給了社區，也不會取消養老金待遇。
2.退休人員移交給社區以後，會影響國有企業發放的統籌外待遇。一是「老人老辦法」:對於已經發放且符合規定的現有退休人員的統籌外費用，按現有方式發放，或者與退休人員協商，一次性支付;二是「新人新辦法」，國有企業對退休人員現有統籌外費用進行認真清理、分類處理，不再新增統籌外項目，不再提高發放標准。三是「統籌兼顧，逐步消化」，國有企業畝亮採取過渡期辦法，逐步減少新辦理退休人員的統籌外費用，過渡期不超過3年。過渡期滿後，當地市級以上政府規定應享受的待遇，由企業一次性發放。此外，企業不再發放統籌外費用。
寫在最後:
1.退休人員移交給社區，移交的群體主要是國有企業的退休人員。
2.退休人員社會化移交社區以後，不會影響領取養老金待遇。
3.退休人員社會化移交社區以後，會影響統籌外待遇。對於2020年以前已經退休的人員，還可以享受統籌外待遇;對於2020年以後退休的人員，統籌外待遇將逐步壓減。在3年過渡期以後，國有企業將不再發放統籌外費用。
4.在執行退休人員社會化的過程中，有些國有企業的退休人員，都有一種「國企情懷」，比較排斥「社會化」，這種心情可以被理解。畢竟，這么一大批國有企業退休人員，管理權移交給社區以後，對於社區的服務和管理，都是一個挑戰。如何服務好、管理好、保障好這些退休人員，將會以未來一段時間政府有關部門和社區研究的一項課題。

㈡ 國有企業退休人員移交街道社區實行社會化管理以來的回顧與展望

根據中共中央辦公廳和國務院辦公廳〔2019〕19號文件要求，《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》的具體要求。意見明確了移交事項、移交人員、移交時間和管理費用與服務方式等內容。目的是剝離企業辦 社會 的職能，解決政府與市場的關系，激勵企業公平公正參與市場競爭，提升企業自身的造血功能，發揮企業在市場要素中的作用，理順政府與企業的定位，是企業改革改制的必然要求。

一、國有企業退休人員實行 社會 化管理，是企業改革改制的必然需要

黨中央、國務院為了解決好 歷史 遺留問題，投入專項資金改造國有企業老舊小區的「三供一業」(供水、供電、供暖和實行物業管理)，職工小區服務實行 社會 化管理，全部整體移交給當地服務企業，確保 社會 化和專業化服務的規范管理。

「三供一業」改造，配套啟動了國有企業退休人員 社會 化管理的移交工作。從2019年至2020年12月31日，完成了退休人員信息、檔案移交和組織關系對接等事項。企業退休人員管理和服務職能，三年過渡期後全部關停或撤並。街道依據接收的人員，按照每人每年核定的標准，申請專項管理服務費用，並安排專人負責和管理。

企業退休人員移交居住地街道社區 社會 化管理工作，已於2021年12月31日結束移交，企業與街道建立了協助與主體的關系。首批移交街道社區的企業退休人員過渡期將滿，移交最晚的企業退休人員已滿一年。

二、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理後的現狀，通過走訪和採取網路調查的方法，就國有企業退休人員的現狀和想法，主要歸納為十個方面。

一是退休人員在思想上還沒有接納街道社區的管理和服務，依然留念著企業管理和服務帶來的實惠。

二是退休人員在觀念上普片認為企業是在甩包袱，不明白單位人與 社會 人的關系，更不理解企業負重前行的壓力和負擔。

三是退休人員感覺企業拋棄了老職工，大家沒有了歸屬感，心裡七上八下。

四是多數退休人員認為，自己辛辛苦苦在企業工作一輩子，就這樣沒有了單位，在 情感 上特別的失落。

五是退休人員與老單位老同事有著幾十年的 情感 交往，一時還難以割捨，存在被動接受的思想。

六是退休人員的身份和稱呼也發生了變化，統稱為社區居民，與社區群眾身份一樣，沒有了退休職工的優越性。

七是原企業給退休人員的一些福利待遇將逐漸減少或停發，心理感覺不是個滋味。

八是企業退休人員因病致貧，工會有困難職工專項基金幫助解決實際困難，移交街道社區後她們沒有時間和精力顧及退休人員的日常事務。

九是企業退休職工病故，單位工會工作人員會協助處理善後事宜，街道社區沒有這方面的工作職能，今後一切都要靠市場化和自己家人解決。

十是企業退休黨支部每年都會為黨員發放學習資料，組織開展支部活動，看望和慰問因病住院的老黨員，體現了單位黨組織的關心關愛，移交社區後這些好的作風得不到傳承和發揚。

企業退休人員移交居住地街道社區管理後以來，有的退休人員還不了解社區管理的具體工作內容，也不清楚街道社區提供了哪些管理和服務，心中始終感受不到社區管理帶來的好處和實惠，她們在思想上還比較的迷茫。

三、國有企業退休人員移交居住地街道社區管理兩年多來，為了理順關系、融合社區服務，探討企業退休人員地基本需求，先後做了大量細致的日常服務工作，通過梳理總結，先後提供了十個方面的便民服務。

一是提供方便快捷的養老服務工作，建立健全標准統一的居家養老模式，籌辦社區便民食堂，幫助解決老年人的生活困難；長期為老年人辦理老年優待證，常態化保障高齡補貼按時足額發放；完善空巢家庭建檔工作，關心關愛老年困難家庭生活，協助解決老年人個性化需求。

二是提供老年人喜聞樂見的文化健身活動，開放老年活動中心，配備社區健身器械，組織老年書畫展，老年攝影展和個性化愛好展示；採取老年人心理慰籍輔導和心理干預措施，解決老年人孤獨的晚年生活需要。

三是提供基本醫療服務，做到常見病和慢性病在社區衛生服務站就能就醫購葯；動態更新居民 健康 檔案，按時組織老年人參加免費體檢；開展經常性的愛國衛生運動，加大環境衛生治理，確保居民的生活質量和良好的生活環境。

四是落實優撫優待政策，提供關心關愛退役軍人服務，傾聽老軍人的心聲，了解老軍人的訴求，維護老軍人的合法權益，幫助解決生活中遇到的現實困難；開展國防宣傳教育，強化國防安全意識，促進擁軍優屬常態化落地有聲。

五是提供防災減災宣傳教育警示服務，強化消防安全宣傳教育，引導老年人正確使用危險燃氣、電器等程序，確保老年人的生命財產安全；自覺遵守交通規則和公共秩序，爭做遵章守紀的帶頭人。

六是提供高質量的民事糾紛調解服務，主動化解居民內部矛盾，幫助調解家庭糾紛，促進社區和諧安定的生活環境；長期為居民辦理各類證明文件，落實政治審查程序與居民生活息息相關的工作業務。

七是發揮老年人的自身優勢，提供和組織開展老有所為，老有所樂的社區公益活動；開展關心關愛下一代工作，全面促進大手牽小手活動的良性循環。

八是提供愛國主義教育和民族團結宣傳教育平台，傳承 社會 主義核心價值觀，鼓勵老年人弘揚 社會 主義制度和優越性，做有益於國家和民族振興的事；關心關愛少數民族居民，尊重個人信仰和生活習俗，堅持兩個離不開的思想，自覺維穩 社會 的和諧與穩定。

九是提供安全可靠的疫情防控措施，完善人員信息，定期實施核酸檢測，按流程接種新冠疫苗，全方位的消殺病毒；成立防疫老年志願服務隊，督促疫情防控措施的落實，發揮老年人在社區建設中的積極性和示範性作用。

十是提供黨員教育管理平台，結合實際開展黨員教育和管理，按時開展組織活動；對行動不便的老黨員採取送學習、送資料、送溫暖上門服務；表彰優秀共產黨員的先進事跡，常態化頒發光榮在黨五十年紀念章，開展慰問困難黨員等活動。

四、國有企業退休人員，實行 社會 化管理以後，未來社區服務將突出個性化，精品服務更接地氣，持久性的為社區老年人提供「一站式」為老養老服務。

一是逐漸轉變社區退休人員的傳統思想觀念，主動接受由單位人成為 社會 人的現實。

二是鼓勵和動員社區退休人員參與社區精神文明建設，自覺融入社區大家庭，促進社區公益活動豐富多彩。

三是普及個性化的居家養老模式，使更多的老年人找到歸屬感，增強社區服務的凝聚力和向心力。

四是努力為企業退休人員提供溫馨和諧的社區服務，開展方便老年人的上門服務和解決實際生活困難的需要。

五是實行統一的社區管理和服務，努力拓展為老服務的內容和服務質量。

六是發揮老黨員在社區建設中的先鋒模範作用，提升黨組織在群眾中的凝聚力和向心力，努力成為社區建設的堅強領導核心。

㈢ 如何做好企業退休人員社會化管理服務工作

推進退休人員社會化管理工作，企業應在以下四個方面做好工作。
一、要正確認識企業退休人員社會化管理服務內容和「共管」模式下企業應承擔的責任。
首先，要明確企業退休人員社會化管理服務的內容。完全意義上的社會化管理服務主要內容是：（1）配合社會保險經辦機構做好確保養老金按時足額發放工作，保障企業退休人員基本生活；（2）為企業退休人員提供社會保險政策咨詢和各項查詢服務；（3）跟蹤了解企業退休人員生存狀況，開展企業退休人員養老保險待遇領取資格認證；（4）了解企業退休人員思想和生活狀況，對高齡、特困、鰥寡孤獨、重病的企業退休人員進行走訪慰問；（5）對死亡退休人員的遺屬進行慰問，幫助遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費申領手續；（6）建立企業退休人員社會化管理服務基本信息庫，由市、養老保險統籌縣（區）集中管理企業退休人員的人事檔案；（7）建立企業退休人員健康檔案，有計劃地開展健康教育、疾病預防控制和保健工作；（8）組織和引導社會力量為企業退休人員提供醫療護理、生活照料、殯葬服務、法律援助等服務，推動老年公寓的建設與發展；（9）依託基層黨組織，組織企業退休人員中的黨員開展組織活動，加強企業退休人員的思想政治工作；（10）組織企業退休人員開展文化體育健身活動，指導、幫助他們通過各種形式的社會公益活動發揮余熱，開展自我管理和互助服務等十方面的工作內容。社會化管理服務的基本形式是，企業退休人員辦理退休手續後，其管理服務工作與原企業分離，養老金實行社會化發放，人員移交城市街道和社區，實行屬地管理，由社區服務組織提供相應的管理服務，將企業退休人員直接納入街道和社區進行管理服務。
其次，要明確企業退休人員「共管」模式的內容。根據中石化下屬企業大都經營狀況較好、退休人員較多且居住地相對集中、退管機構健全、各項活動開展正常、退休人員福利待遇高於地方的特點，南京市勞動和社會保障局採取「社區與企業共管」的企業退休人員社會化管理服務模式。此模式是由社區和企業共同為退休人員提供社會化管理服務。即：企業職工退休後，除了享受原企業為他們提供的管理服務外，退休人員還享受居住地社區按照社會化管理服務制度要求為其提供的社會化管理服務。「共管」以後，對退休人員服務更全面、更廣泛，各項福利待遇不會因社會化管理而降低。
第三，要明確「共管」模式下，企業承擔的責任。鑒於目前社區社會化管理條件尚不成熟，部分退休人員管理服務工作難以落實到位。企業退休人員納入社會化管理後，大部分社會化管理服務內容仍需要企業退管部門來承擔，企業退管部門不可能隨社會化管理而消失。企業退休人員統籌外養老金（企業補貼）由企業繼續按有關政策發放；補充醫療保險、大病互濟救助仍然按原渠道報銷；退休人員的體檢、節日慰問等須按原標准執行，保證移交退休人員社會化管理後各項待遇不降。企業退休人員「共管」後，企業退管機構要按照市勞動保障部門的統一要求，統一名稱並掛牌，繼續做好退休人員日常管理服務工作。因此，企業原有退管機構不能撤、管理服務人員不能減、服務項目不得減少。
二、要加強與地方社會化管理服務機構聯系，協調管理服務內容，共同做好企業退休人員管理服務工作。
企業退休人員實行社會化管理，企業和社區共同為退休人員提供管理服務。企業退管機構要同時接受南京市社會化管理服務中心領導，加強溝通聯系，做好各項管理服務工作的銜接，防止形成管理和服務的真空。
一是切實落實退休人員社會化服務企業所承擔管理服務內容、標准。在「共管」模式下，企業退管機構除做好企業自身各項管理服務工作外，還要繼續承擔部分社會化管理服務工作。因此，要從方便管理、方便服務、方便退休人員出發與社區做好社會化管理服務內容的分工與合作。原已由市勞動保障部門或社區承擔的服務工作仍交由社區辦理；退休人員在社區能夠辦理或辦理更為方便的社會化管理服務內容，本著就近就便的原則，可轉移到社區辦理或參加社區活動；對於企業福利待遇標准高於地方的，如重病慰問、生日慰問、節日慰問、特困補助、健康檢查等及企業組織開展更為方便的活動，繼續由企業組織實施。此外，企業應根據自身特點積極開展一些有益於老同志身心健康的活動。
二是運用現代化計算機技術，實現退休人員信息共享。生活保障和醫療保險已成為同退休人員關系最為密切的管理服務項目。退休人員逐步進入老年，行動不便，退休人員居住地分散，更有一定的流動性，因此，服務的快捷與方便成為迫切的需要。退休管理服務社會化，打破了長期以來勞動保障部門和退休人員習慣的以企業為紐帶的管理方式，有效地將社會資源與企業資源結合起來。因此，應加強與市勞動保障部門之間的聯系，充分運用計算機網路技術，共同完善退休人員資料庫，實現退休人員管理服務信息資源共享，提高服務質量和便捷程度。
三是充分發揮社區作用，豐富退休人員晚年文化生活。在做好企業內部管理服務的基礎上，充分發揮街道、社區的作用，讓退休人員就近學習、就近活動、就近得到關心照顧，逐步建立和完善企業、街道、社區、家庭相結合的退休職工醫療、生活服務體系，開展豐富多彩的文體娛樂活動。利用街道、社區資源為退休人員服務，藉助街道、社區貼近退休人員的便利性，企業退休人員的養老金資格認證和遺屬辦理一次性喪葬撫恤費和供養直系親屬救濟費等申領手續由社區辦理。
四是選配有較高素質的工作人員，不斷提高管理水平。做好離退休人員的管理服務工作，事關改革、發展和穩定的大局，退休人員有幾十年的工作經歷，與他們交談要注意方式方法，如果管理人員素質不高，則容易產生矛盾，既傷害老同志的感情，又給工作帶來被動。因此，要選擇協調能力強，有良好的人際溝通能力，熟悉勞動和社會保障政策，熱愛退管工作的人員充實到離退休人員管理崗位，以滿足社會化管理服務工作的需要。
三、不斷完善企業退休人員管理體制和機制，適應社會化管理工作需要。
針對企業退休人員社會化管理服務工作的需要，企業退管部門應不斷調整企業內部管理體制和管理機制適應社會化管理服務工作的需要。
第一，適時改變現有離退休人員管理體制。目前，公司離退休人員管理是按退休人員在職單位隸屬關系和區域設置退管分部實施管理。為適應「共管」和企業內部管理需要，在規范統一離退休人員福利待遇基礎上，條件成熟時，應按退休人員居住區域重新整合內部管理機構。根據有利於做好退休人員的管理和服務，有利於資源共享，有利於提高工作效能的原則，按照退休人員居住地的集中程度，按市行政區設置退管分部。以管理服務1000名左右退休、內退人員設置1個退管分部（可按1：250的比例配備工作人員）。對於退休人員居住集中的棲霞區可設2～3個退管分部；退休人員居住比較分散的行政區也可2～3個區設立1個退管分部。對改制託管、離休幹部及廠處級以上退休幹部實行專業化管理。
第二，要在指導企業退休人員建立自我管理和互助服務組織上下功夫。企業退休人員是一個龐大的社會群體，人數眾多，居住分散，通過建立退休人員的自我管理和互助服務網路來解決他們在日常生活、學習和娛樂等方面遇到的問題，是實現社會化管理服務的一個重要形式。下一步的重點工作是在企業退休人員中建立自我管理和互助服務組織。根據退休人員居住情況分片劃定若干小組，推選各小組中能熱心社會公益事業、有一定協調組織能力、身體狀況較好的退休人員擔任組長，通過自我服務和互助服務網路，加強退休人員與退管服務機構聯系，及時了解退休人員思想狀況和身體狀況，並加強對退休人員自我管理和互助服務組織的指導的管理和服務。
第三，要進一步落實管理服務工作的制度化、規范化。制度是一切工作的保證，退休人員管理服務工作是否做好，待遇是否落實，要靠一系列的制度保證。如：政治學習制度、組織生活制度、節假日慰問制度、走訪制度等等。企業退休人員進入退管分部後，退管分部應及時建立與之相應的台帳和檔案，堅持以人為本的管理原則，將管理服務工作細化到人，切實落實「四走訪」、「五慰問」、「六服務」。通過加強制度建設，各項工作有章可循，促使管理服務工作上台階。
第四，加強基層黨的建設，充分發揮黨組織的作用。實行退休人員「共管」後，地方暫不接收成建制退休黨員劃轉。企業退休黨員應依據黨的章程，成立相應的黨支部。隨著離退休人員管理體制的調整，黨支部黨員也應根據居住地重新劃分。各退管分部要結合社區，以支部為單位，加強黨員的學習教育和管理，開展內容豐富、形式多樣的組織活動，使退休黨員及時了解黨的路線、方針政策。利用支部支委，發揮黨員的先鋒模範作用，讓一部分身體健康，熱心公益活動的老黨員積極投身到管理服務工作中來，形成人人參與管理的良好局面，為退休人員社會化管理奠定堅實的基礎。
四、繼續落實企業承擔的責任，完善退休人員生活待遇的保障機制。
企業退休人員「共管」後，為保證退休人員隊伍的穩定，企業退管部門在做好日常管理和服務工作的基礎上，工作應有所側重，重點做好以下幾項工作。
一是按時足額做好企業退休人員企業補貼（補充養老金）的發放。企業補貼是石化企業特有的關繫到每一位退休人員切身利益且非常重要的福利待遇，是退休老同志老有所養的根本體現。「共管」後，企業及其退管部門更應做好工作，保證企業補貼按時足額發放。
二是切實做好企業補充醫療保險及大病救助工作。企業補充醫療保險及大病救助解決了老同志生活的後顧之憂，要採取更加有效的措施讓退休職工享受到相應的醫療待遇。不斷完善補充醫療報銷渠道，為廣大退休人員提供方便。
三是組織做好退休人員兩年一次體檢。退休人員健康檢查不僅涉及到退休人員身體健康，同時還涉及到企業對改制醫院的支持和承諾。石化企業退休人員體檢標准高於地方退休人員體檢標准。企業退管部門應與社會化管理服務中心協調，落實好企業改制醫院納入退休人員體檢系統，宣傳、動員廣大退休人員參加身體健康檢查。涉及到部分人員體檢費用不足部分，由企業予以補足。
四是堅持退休人員生日慰問、重病看望和死亡慰問和重大節日走訪等工作。「共管」後，企業退管機構應一如既往地做好退休職工重大事件看望慰問工作，體現企業人文關懷。石化企業福利待遇標准大部分均高於社會化管理服務標准，退管機構可按照擇高原則進行慰問，並按社會化管理服務標准上報市社會化管理服務中心備案，充抵社會化管理服務費。
五是對特殊困難退休人員要更加關心體貼。要完善特殊困難退休職工的幫扶機制。充分運用好扶貧幫困難基金，加大工作力度，對特殊困難職工，特別是因病致困退休人員給予一定的幫扶，幫助他們解決生活、醫療等方面的實際困難。

㈣ 退休人員實行社會化管理以後感覺怎麼樣

企業退休人員實行 社會 化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向 社會 管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向 社會 管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、 健康 等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於 社會 和諧，只會增加 社會 的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向 社會 管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員 社會 化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的 社會 工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向 社會 化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向 社會 化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。

不知道將退休人員實行 社會 化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行 社會 化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。

非常贊成「退休人員實行 社會 化管理」，但應該這樣來推進：一，政府與事業單位的退休人員先行一步，劃轉社區，毫不例外；二、各級退休的領導幹部不搞特殊化，也先走一步，帶頭劃轉到社區；三、接下來是各類企業當然包括國企退休人員以及其它退休人員，都劃轉社區；四、以後退休的人員，直接去社區報到。 社會 主義價值觀講得是民主、公平、法制 ，只要前兩部分人員劃轉到社區了，企業退休人員絕不會像現在這樣都在疑惑、質詢和反對這件事情。只要政府和事業單位退休人員以及領導幹部退休都劃轉社區了，社區為此服務的各種條件肯定會盡快改善改進並不容質疑地能滿足需要。但是不贊成先全面劃轉國有企業退休人員的作法，涉及人太多，負作用太大。即是試點，也應該同步增加對政府、事業和領導幹部劃轉社區的試點。之所以非常贊成「退休人員實行 社會 化管理」，是因為中國漢字在這個問題里表達的是泛指，即：「全部退休人員實行 社會 化管理」。

退休人員實行 社會 化管理是大勢所趨 ，但是具體的管理和服務還有待於進一步完善。

2019年，國家制定了《關於國有企業退休人員 社會 化管理的指導意見》，明確在2020年底之前將國有企業退休人員移交街道和社區實行 社會 化管理，主要包括檔案管理、組織關系管理和 社會 保障管理。

從1991年國家實施企業退休人員養老保險制度改革開始，退休人員就逐漸需要進行 社會 化供養。但是，由於 歷史 原因，退休人員的管理任務還有仍然落在機關事業單位、國有企業身上。像一些機關事業單位或者國有企業，都有相應的老幹部管理部門、科室或者支部。這實際上，還是過去職工入職後就有單位統管統包一樣，是過去單位支付養老待遇制度的一種延伸。

機關事業單位和國有企業往往福利條件較好，還會經常對老幹部以走訪慰問，比如說發點過節福利等等。有的單位還會組織老幹部、老職工進行外出 旅遊 。這些福利性的待遇，也是退休職工們不願意實行 社會 化管理的原因。可是這樣的福利體系，也一定程度上成為阻止人才流動的一系列阻礙。

對於私營企業、外資企業等用人單位的退休人員以及靈活就業人員，這些人員一直實行 社會 化管理，也沒有出現問題。而且機關事業單位和國有企業非在當地退休生活的人員，其實很多福利都享受不到。而且，對於各種退休認證和組織生活也會產生不便。比如說現在各地人社部門對於普通企業退休人員都實施刷臉認證，但是對於一些國有企業並沒有這樣的精力和財力進行APP的研究和開發，組織實施人工驗證的話，花費的行政成本又太高。

本身退休人員的管理就屬於 社會 化的職能。企業就應該是從事生產經營的，事業單位就應該側重於公益服務，行政機關應該側重於行政管理。 如果有國有企業或者單位承擔相應的管理工作，不僅會大大增加相應的管理成本，而且效率非常低下。全國幾十萬國有企業、機關事業單位，如果取消了退休老人管理，將會節約大量的資金和人工成本。因此，為了全面深化國企改革，增強國有企業的競爭力，國家將推動退休人員 社會 化管理工作也是大勢所趨了。

當然，目前由於社區服務工作力量還不充足，制度不完善，一些退休人員的生活保障和養老服務跟不上，有關工作真的還需要進一步加強。

不過，如果能夠給移交 社會 化管理的退休老人以相應的福利補償，建立合理的管理費用負擔機制，這樣理順起來就會簡單的多了。

退休人員實行 社會 化管理，對於退休的人來說，總的感覺是被拋棄似的失落感和無奈感。

實行 社會 化管理之前，大型企業的退休職工都由企業退休站管理。退休站好象退休職工和企業之間的紐帶，連結著退休職工與單位，使退休職工有著對單位的歸屬感、依賴感，時時感受著與單位之間的聯系和單位的溫暖。

現在的大部分退休人員，退休前基本上都是長期工作在一個單位，與單位之間有著血肉般的聯系和深厚的感情，單位同事之間如同家人。在退休站管理時，退休職工和單位之間的這種聯系依舊存在，退休站退休職工的另一個家。退休職工到退休站彷彿回家一般，並成為一種行為習慣。職工通過退休站，隨時了解單位的動態，關心著單位的生產和經營狀況，好象還是單位的主人一樣。

得知退休人員要實行 社會 化管理的信息後，退休職工的第一感覺就是被單位拋棄了，一種掉入冰窟中一般的、冷冰冰的感覺。甚至對原有的三觀都產生了懷疑和沖擊，單位與人、 社會 與人、人與人之間，似乎就是一種利用與被利用的關系，用過之後，便可棄之一旁。昨日還是單位的人，今日退休手續一辦，便被扔入 社會 ，與單位再無瓜葛。

然而，退休人員實行 社會 化管理，已成為大趨勢，退休人員願意也罷、不願意也罷，無奈也罷、失落也罷，也只能隨波逐流，任由擺布。

退休人員 社會 化管理，就是交由社區管理，但怎麼管，管些什麼，退休人員無從得知。希望有關部門制定明確的標准和規范，讓退休人員看到希望，看到光明，看到晚年的幸福。千萬不要把 社會 化管理變成一種形式主義，管而不理。

如果有好處，公務員、事業單位人員早就移交 社會 化管理了，退休人員管理也要實行雙軌制，好不好你應該明白吧。

讓人誰以理解和接受！與奮斗幾十年的單位徹底切割，與相處多年的人和事斷流，慘忍！遇到事情單位知根知底處理起來雙方便利。各項政策制度有它的連續性在原單位大家熟悉接受起來較容易！交到 社會 只能一刀切！出這種主意義的人目的是什麼？

退休人員實行 社會 化管理，感覺不好。一曰，只是工資歸 社會 勞資部門管理了；二曰，退休人員成了無人管的人了；三曰，退休人員是有組織情節的那幾代人，突然生老病死無單位過問，好凄涼。

我們學校退休人員有困難找學校，學校的理由很簡單，我們歸 社會 管理，他們無義務。真正體味到了，何為人走茶涼！

歸根結底一句話，退休人員 社會 化的結果，就是工資發放的地方變了，個人徹徹底底的「自由」了，處於無人管的狀態。

我也才退休，目前是單位的離退休處在管理和服務全校的退休教職工。其實，退休了，單位上還專門有個部門為離退休幹部職工提供服務，也是很好的事情。其實，離退休處每年組織大家春遊和秋遊各兩次，也是這種時候，退休後的同事可以見面聊天。還有就是組織黨員同志繳納黨費，組織學習等等。

我個人覺得：退休後如果實行 社會 化管理也是一種很好的嘗試，那就得加強社區建設和服務，組織社區居民參加有意義的活動，還有就是退休人員有任何訴求，也找得到相關部門解決，不能將退休人員放在 社會 上，一點不管不問。

這提問就有問題，是企退人員 社會 化管理，前提錯誤結論不可正確，退休了都成了平頭公民，讓企退人員回歸，機關事業退休人員不 社會 化管理，不是一般人？

㈤ 退休人員實行社會化管理以後感覺怎麼樣

退休後以自我管理為主，面對未來幾十年的光陰，必須要有一顆強大的心臟，過去依賴組織的理念應該逐步舍棄，用最短的時間調整心態，實現自我調節、自我 娛樂 、自我取捨、自我安排、自我 健康 、自我賞識，踏遍青山人未老，風景這邊獨好，面對多彩的人生，相信每一位退休人員都能找到自己合適的坐標，善待自己，讓生命不枉一次精彩的巡遊。

企業退休人員實行 社會 化管理，推向社區負責實施，對退休人員來說，只有弊病，沒有益處，也是對退休人員極不負責任的管理模式。首先公務員退休為什麼不需要推向 社會 管理，難到退休公務員思想境界，高於退休的工人階級？千萬不要把退休的企業工人，作為「試驗品」，應先由公務員做起。其次企業退休人員養老金，每月由勞動社保公司發放外，沒給企業增加額外經濟負擔。反而公務員退休，除機關社保公司，每月給予高額退休金外，每年不定期的給退休公務員，發放精神文明獎、文明單位獎、文明城市獎、單位績效獎等等，似乎這些「獎」都是退休公務員的「貢獻」，與企業退休人員，沒任何的關系，更沒有額外收入。其三企業退休人員推向 社會 管理，社區部門不了解退休人員具體的經濟、 健康 等情況，也不利於管理，遇到問題，社區不好處理，最終還是推還原企業處理。眾多退休人員來自各個企業，他們之間相互不了解，不好溝通，除「抱怨」，還是抱怨，不利於 社會 和諧，只會增加 社會 的矛盾和負面影響。其四把企業退休人員推向 社會 管理，實際上，沒有管理，或是無負責任的管理。社區由於人力，物力，財力以及管理能力的局限，只能粗放式或放任自由的管理，退休人員遇到原有的工傷等問題，會出現社區與原企業相互推諉的現象，不利於問題的解決，只能激化矛盾。其五現在企業退休人員養老金，已經由社保領取，企業負擔不重，個別由於工傷等遺留問題，應由企業解決，社區也無能力解決。其六退休人員 社會 化管理，理應退休公務員當先，公務員有豐富的 社會 工作經驗，文化素質較高，有能力協助社區的管理，活躍社區文化，增加社區活力。其七，如果政府部門認為退休人員推向 社會 化管理，有好處，那就機關、事業單位退休公務員與企業退休人員，同步推向 社會 化管理，不能任何改革讓企業員工當先鋒隊，做到公平、公正、公開。

今年福建寧德市被評為全國文明城市，己退休的公務員，寧德市財政，給每人又頒發「文明獎」5000元，據說年底還會發18000元左右，企業退休員工一分錢也得不到，這就是差別。

不知道將退休人員實行 社會 化管理的意義何在？因為現在的退休人員領取養老金已經是社保領取，不存在給單位增加負擔的問題，而且原來的單位都是工作了若干年的單位，一般而言，大家都會有點親近感，一個單位的同事之間也比較容易交流。有什麼問題比較容易溝通，而實行 社會 化管理後，一個社區里，五湖四海的人都有，彼此之間難以做到很好的交流。這就會給社區管理帶來一定的難度，不如由原單位管理。除非原單位已經不再存在，那麼可以把原來的退休人員交給所在居住地實行社區管理。

㈥ 新時期企業退休人員社會化管理服務工作的探索:社會化管理退休人員

【摘要】隨著我國社會逐漸向老齡化趨勢發展，企業退休人員社會化管理工作也越來越受到人們的關注和重視，成為了目前亟待需求加強和改進的工作內容。本文就我國企業退休人員社會化管理服務工作展開分析和論述，指出了我國企業退休人員社會化管理服務工作中存在的皮侍問題和不足，並提出了合理的改善建議，希望有利於促進我國企業退休人員管理服務工作質量水平的提升。
【關鍵詞】企業退休人員；社會化管理服務工作；問題；建燃嘩吵議
企業退休人員社會化管理服務工作所針對的人群，主要是已經在原工作單位辦理離職手續、管理服務工作與原企業相分離，且統一發放退休金的人員，這些企業退休人員將會由社會相關部門實行屬地統一管理，由社區相關部門負責提供相應的管理服務，這一工作被稱為企業退休人員社會化管理服務。目前，隨著我國退休人員數量的逐漸增多，做好相關管理服務工作對於我國社會的發展具有非常重要的意義。
一、 企業退休人員社會化管理服務工作的意義
（一） 有利於解決企業的服務壓力
對於企業來說，退休人員社會化管理服務工作，能夠在工作人員辦理退休手續之後，將退休人員的管理服務工作移交給當地所屬社會部門，有利於緩解企業服務壓力，確保企業的健康發展。企業退休人員社會化管理服務工作，強調就近原則、方便可行的原則，使退休人員能夠在所屬社會管理部門進行養老金的領取，對於退休人員來說，具有非常積極的意義，也便於對退休人員的管理及服務工作的開展，促進我國社會穩定發展。
（二） 有利於提升整體管理服務水平
由於企業在實際經營過程中，主要工作精力在於提升企業整體經濟效益，促進企業經濟快速發展，在退休人員服務管理工作方面，重視程度較低，因此，使得退休人員管理服務能力較為不足。企業退休人員社會化管理服務工作，將退休人員的服務管理工作從企業工作內容中分離，由社區組織承擔，進行相關社會管理工作的開展，如退休金的發放，退休人員的服務和管理工作等，能夠有效提升企業退休人員的整體服務水平，既能夠有效促進我國企業的經濟的快速發展，也能夠優化企業退休人員的整體服務質量。
二、 目前企業退休人員社會化管理服務中存在的問題和不足
（一） 社區功能落後，影響相關工作的開展
隨著我國社會化管理政策的推廣和深化，目前我國多數地區都已實現了退休人員的社會化管理，由社會管理結構負責退休人員退休金的發放工作。但是，由於社區自身因素的影響，以及社會化管理服務制度的不完善，導致我國退休人員社會化管理工作存在一定的盲目性，嚴重影響到了退休人員社會化管理工作的正常開展。
（二） 退休人員資料庫需要繼續完善
目前，退休人員基本信息的不完善和不準確，是退休人員社會化管理工作中存在的主要問題。退休人員基本信息的不完善，導致退休人員的管理工作受到很大影響，如居住地址的不完整和通訊方式的不準確，造成服務工作和調查工作無法有效開展，影響到社會化管理工作的順利進行。
（三）服務質量有待進一步提高
社區管理機構在完成退休金發放的同時，應該適當開展適合於退休人員的文化娛樂活動，滿足退休人員的精神文化需求。但是，就目前我國退休人員社會化管理工作來說，由於缺乏同退休人員間的溝通和交流，使得相關文化活動難以調動退休人員參與性和互動性，影響了活動效果。由於我國社區管理結構之間存在一定的差距，部分社區管理機構在人員、經費以及場地方面都有所不足，導致相關活動無法正常開展，使得退休人員社會化管理工作無法有效開展，造成服務質量的降低。
三、促進我國退休人員社會化管理服務工作的相關建議
（一） 加強社區建設工作
加強社區建設，是確保退休人員社會化管理服務工作有效開展的重要工作，能夠有有效提升社會化管理服務的豐富度和全面性，確保社會化整體服務質量水平的提升。目前，我國社區管理機構的發展水平較低，自身條蘆孫件的不足，導致相關管理服務工作無法有效開展。因此，國家相關部門應該加強社區工作建設，加大資金投入力度，加強社區建設步伐，提升社區整體服務水平，以確保退休人員社會化管理服務工作的順利開展。
（二） 加強資料庫建設，提高執法力度
社區管理機構要做好與企業間的合作和交流，確保退休人員信息的准確接收，並做好退休人員的走訪和調查工作，以提高退休人員個人信息的准確度，提高退休人員資料庫的准確性，便於相關工作的開展。目前，退休人員退休金冒領行為屢有發生，給退休人員帶來嚴重的經濟損失，造成較為惡劣的社會影響。因此，社會管理機構應該加大執法力度，完善退休金領取流程，加強退休金的管控工作，利用法律手段來維護退休人員的合法權益。
（三） 提高服務質量，開展豐富的文化活動
對於退休人員社會化管理工作來說，不僅僅是對退休人員退休金的發放，還應該提高對退休人員這一社會群體的關懷和呵護，保證退休人員的生活質量。對於社區管理部門來說，要加強與退休人員的溝通和交流工作，了解退休人員生活中的問題和困難，並採取有效的手段來解決相關問題。同時，社區管理機構應該開展一系列的文化活動，滿足退休人員的文化生活需求，發揮社區管理結構的作用，豐富退休人員的文化生活。此外，社區管理機構倡導相互幫助、相互支持的服務精神，邀請退休人員參與社區管理工作，提升社區管理工作認可度，促進我國社會化管理水平的提升。
總結：退休人員社會化管理工作，對於我國企業發展具有非常積極的作用，對於我國退休人員的服務管理工作質量水平的提升具有非常重要的意義，因此，我們必須要加強社區工作落實以及社會扶持力度，營造和諧健康的社會氛圍，促進我國退休人員社會化管理工作的順利開展，確保我國社會穩定發展。
參考文獻
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（作者單位：廣東省煤炭工業總公司梅縣留守處）

㈦ 企業退休人員實行社會化管理，是否會降低企業的地位

企業退休人員實行社會化管理，是不會降低企業的地位的，首先是為了保證企業退休人員可以得到社區的照顧，其次是可以使得企業的人事結構得到優化，再者是有利於企業將主要的精力放在現任的職工工作發展上面。需要從以下三方面來闡述分析企業退休人員實行社會化管理不會降低企業的地位的原因。

一、保證企業退休人員可以得到社區的照顧

首先是保證企業退休人員可以得到社區的照顧，這是十分必要的一個手段，因為一方面可以讓對應的退休人員順利領取到退休金，另外一方面可以使得退休人員平時可以得到一些社區居委會的政策福利，畢竟對於退休人員而言他現在所享受的很多生活福利政策都是相應的社區居委會為了特殊照顧他們而制定的。

企業應該做到的注意事項：

不斷地創造價值，打造護城河。

㈧ 如何做好新形勢下離退休職工管理服務工作

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㈨ 如何做好離退休人員服務管理工作

應從以下幾個方面入手

1.落實政策，維護離退休老同志合法權益。

2.積極開展老年文體活動，為老有所學、老有所樂創造良好條件。

3.完善離退休工作隊伍建設。